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1、1中小学教 师实施教育 惩戒规则（征求意见稿）第一条（目的依据）为落实立德树人根本任 务，保障和规范教师依法履行教育、管理学生的 职责， 维护师 道尊严，促进学生全面 发展、健康成长，根据教育法、教师法、未成年人保护法等法律 规定，制定本规则。第二条（适用范围） 普通中小学校、中等 职业学校、特殊教育学校（以下称学校）教师对学生实施教育 惩戒，适用本规则。第三条（概念界定）本规则所称教育 惩戒，是指教师和学校在教育教学 过程和管理中基于教育目的与需要， 对违规违纪、言行失范的学生进行制止、管束或者以特定方式予以纠正，使学生引以为戒， 认识和改正 错误的职务行为。教育惩戒是教 师履行教育教学 职
2、责的必要手段和法定职权。第四条（ 职责要求） 学生违反学生守 则、校 规校纪、社会公序良俗、法律法 规，或者有其他妨碍教学活 动正常进行、有害身心健康行 为的，教师应当给予批评教育，并可以视情况予以适当 惩戒。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 8 页 - - - - - - - - - 2教育行政部 门、学校应当支持教 师正当行使教育 惩戒权，制止有害于学生或者侵犯学生合法权益的言行。第五条（ 实施原则）实施教育 惩戒， 应当遵循以下原 则：（一）育人 为本
3、。 应当基于关 爱学生的宗旨、符合育人 规律，达到教育学生遵守 规则、增 强自律、改过向上的目的。（二）合法合 规。 应当以事先公布的 规则为 依据，尊重学生基本 权利和人格尊 严，遵循法治原则，程序正当、客 观公正。（三）过罚适当。 应当根据学生的性 别、年 龄、个性特点、身心特征、认知水平、一贯表现、 过错性质、悔 过态度等，选择适当的 惩戒措施，实现最佳教育效果。（四）保障安全。应当事先了解学生行 为动机、判断行为性质，并注意方式、 场所和环境的安全，防范可能出 现的风险。第六条（一般惩戒） 教师在课堂教学、日常管理中，根据学生违规违纪 情形，可以采取以下方式当 场进行教育 惩戒：（一）
4、点名批 评；（二）责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨；（三）适当增加运 动要求；（四）不超 过一节课堂教学 时间的教室内站立或者面壁反省；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 8 页 - - - - - - - - - 3（五）暂扣学生用以 违反纪律、 扰乱秩序或者 违规携带的物品；（六）课后留校教 导；（七）学校校 规规定的其他适当措施。学生扰乱课堂或者教学秩序，影响他人或者可能 对他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生 带离教室或者教学现场， 暂时隔离。
5、教师对学生实施前款措施后，应当视情况以适当方式告知学生父母或者其他 监护人（以下称家长），要求家 长共同做好对学生的教育工作。第七条（ 较重惩戒）学生违反校规校纪，情 节较重或者经现场 教育惩戒拒不改正的，教师经学校德育工作 负责人同意，可以实施以下教育 惩戒措施，并应当通知家 长：（一）暂停或者限制学生参加 课程表以外的游 览、社会 实践以及其他外出集体活 动；（二）承担校内公共服 务任务；（三）由学校学生德育工作 负责人予以 训导；（四）在学校 设置的专门教育场所隔离反省或者接受 专门的校规校纪、行 为规则 教育；（五）要求家 长到校陪 读；（六）学校校 规规定的其他适当措施。名师资料总结
6、 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 8 页 - - - - - - - - - 4第八条（ 严重惩戒） 学生违规违纪 、行 为失范，屡教不改的，或者严重影响教育教学秩序的，或者有欺凌同学、辱 骂殴打教 师等恶劣情节的，教师应当提请学校采取以下措施 进行教育 惩戒：（一）给予不超 过一周的停 课或者停学，要求家长带回配合开展教育；（二）由法治副校 长或法治 辅导员 予以训诫；（三）安排 专门的教育 场所，由专业人员进行辅导、 矫治；（四）改 变教育环境或者限期 转学；（五）
7、学校校 规规定的其他适当措施。对违规违纪 情节严重，或者经教育惩戒仍不改正的学生，学校可以 给与警告、记过、留校察看的纪律处分。 对高中阶段学生，还可以给予勒令退学或者开除学籍的纪律处分。学生行 为涉嫌违法、犯罪的，学校应当移送司法机关 处理。 对严重不良行 为或者因 违法、 轻微犯罪行 为但不予行政、刑事处罚的学生，学校可以按照法定程序，建 议将其转入专门学校教育 矫治。第九条（ 强制措施）教师发现 学生携 带、使用违规或者违法危险物品的，应当予以制止、暂扣并通知家 长，情况严重的，应当报告学校。暂扣的违规物品应当在适当 时候交还学生家 长。 违法、危险物品应当予以没收或者 报告公安机关、安
8、全生 产管理部 门等有关部 门依法处理。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 8 页 - - - - - - - - - 5教师发现 学生行 为具有危 险性， 应当采取必要措施予以制止； 发现学生藏匿 违法违规物品的，应当责令学生交出或者对其藏匿物品的 课桌、 储物柜等 进行检查。学生行 为损害公共 财物或者他人物品的， 应当依法予以恢复原状或者 赔偿。第十条（制定校规） 学校应当依法制定、完善校 规校纪，明确教 师实施学生管理和教育 惩戒的具体情形和 规则。学
9、校制定校 规校纪， 应当广泛征求教 职工、学生和家长的意见。校 规校纪应当提交家 长委员会、教职工代表大会、校长办公会议审议 通过后实施，并报主管教育部 门备案。学校可以 结合本校 实际，在校规校纪中规定本规则之外的其他适当教育 惩戒措施，但应当进行风险评 估、合法性审查，并听取法治副校长、法律顾问以及专家的意 见；有条件的，可以组织听证。第十一条（校规执行）学校校 规校纪应当公布，未经公布的不得 执行。学校应当利用入学教育以及其他适当方式，向学生和家 长宣传讲解校规校纪。学校可以根据情况建立校 规校纪执行委员会等组织机构，吸收教师、学生及家长、社会有关方面代表参加，负责讨论确定可采取的教育
10、惩戒措施，监督教师教育惩戒权的实施，开展相关宣 传教育等。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 8 页 - - - - - - - - - 6学校拟对学生实施本规则第八条所列教育 惩戒措施的，应当听取学生的 陈述和申 辩，必要的应当举行听证。第十二条（帮教措施）教师对学生实施教育 惩戒后，应当注重与学生的沟通与帮扶，注重 惩戒与教育效果的 统一。学校可以根据 实际和需要，建立学生教育保 护辅导 工作机制，由学校分管 负责人、学生工作机构 负责人、教师以及法治副校
11、 长（ 辅导员 ）、司法以及心理、社会工作方面的专业人员组成辅导小组， 对有不良行 为的学生 进行专门的辅导、矫治。对有严重不良行 为或者构成犯罪但未受刑事 处罚的学生，学校应当依法 协同、配合公安机关、检察机关 进行管教、帮扶，并要求家长予以配合。第十三条（禁止情形）教师在教育教学管理、 实施教育惩戒教育 过程中，不得有下列行 为：（一）以 击打、刺扎等方式，直接造成身体痛苦的体 罚行为；（二）超 过正常限度的 罚站、反复抄写， 强制做不适的 动作或者姿 势等间接伤害身体、心理的变相体罚行为；（三）辱 骂或者以 带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊 严的行为；（四）因个人或少数人 违规违
12、纪 行为而惩罚全体学生；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 8 页 - - - - - - - - - 7（五）因个人情 绪或者好 恶，恣意实施或者 选择性实施惩戒；（六）其他侵害学生基本 权利或者侮辱人格尊 严的行为。第十四条（教师权责 ）教师正当实施教育 惩戒，因意外或者学生本人因素 导致学生身心造成 损害的，学校不得据此给予教师处分或者其他不利 处理。教师违反本规则第十三条，情节轻微的，学校应当予以批评教育；情 节严重的，应当依法 给予处分； 对因重大
13、过失导致学生身体 伤害的，学校承担相关 赔偿等责任后，可以向教师追偿。第十五条（家长责任）家长应当履行 对子女的教育 职责，尊重教 师的教育 权利，配合教师对违规违纪 、行 为失范学生进行管束教育。家长对教师实施教育 惩戒有异 议的，学校应当引导家长通过正当渠道，合理表达 诉求； 对威胁、侮辱、 伤害教师的，学校教育主管部 门应当依法保 护教师人身安全、维护教师合法权益，支持或者代表教 师追究其法律 责任。第十六条（惩戒解除） 学生受到本 规则第八条 规定的教育惩戒或者 处分后，能够诚恳认错 、 积极改正的，学校可以提前解除 惩戒措施。学生被解除教育 惩戒或者 处分的，其获得表彰、奖励的权益应
14、当予以恢复。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 8 页 - - - - - - - - - 8第十七条（校内申诉） 学生及其家 长对教师实施的第七条、第八条教育惩戒或者学校 给予的纪律处分不服的，可以提起申 诉。学校应当成立由学校相关 负责人、教 师、学生以及家长委员会、法治副校长等校外有关方面代表 组成的学生申 诉委员会，受理学生的申诉申请， 组织复查。学校应当明确学生申诉委员会的人 员构成、受理范围及处理程序等并向学生及家长公布。学生申 诉委员会应当对学生
15、申 诉的事实、理由等进行全面审查，做出 维持、 变更或者撤 销原纪律处分或者 处理措施的决定。第十八条（救济途径） 学生或者家 长对学生申 诉处理决定不服的，可以向学校主管教育部 门申请复核。第十九条（指导监督）学校 应当加强对教师实施教育 惩戒行为的指导、 监督，采取措施提高教 师正确履行 职权的意识与能力，并纳入师德考核范畴。每学期末，学校 应当将学生受到第八条所列教育 惩戒的信息 报主管教育部 门备案。第二十条（实施日期） 本办法自年月日起施行。各地可以 应当结合本地 实际，制定本地方或者指 导学校制定细则。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 8 页 - - - - - - - - -