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1、认真做好地铁施工现场安全监理工作 监理对施工现场的管理认真做好地铁施工现场安全监理工作 _有限责任公司_摘要：随着地铁建设逐步深入，有效控制施工过程中安全事故发生，施工现场监理人员在抓好质量和进度的同时，必须加强安全生产监管力度，做好地铁施工安全工作，不仅是员工生命安全和身体健康的保证，也是保证地铁工程建设有序高效运行的基础。 关键词施工单位现场安全监理 依据建设工程安全生产管理条例和住建部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见，进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。由此，工程建设监理和常驻现场监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，在地铁建设工程安全生产中履行监理
2、职责，成为考核监理服务质量的重要内容之一。 一、地铁施工的特点 1.规模大。地铁建设相比国外周期短，投资相对集中，一条地铁线上马，仅前期土建施工也需几十亿。 2.环境复杂。地铁施工存在“四大环境”即“地表建构筑物环境、地下管线环境、地下水环境、底层覆盖环境”均存在不明确性。 3.技术复杂。地铁不同于一般建筑，与山区铁路存在一定的差别。我国地铁施工很多工艺从国外引进，设计和施工技术相对复杂。 4.干扰大。一是地下环境、市政管网、周边建筑物的影响；二是地面环境，人流和车流对施工造成的影响；三是施工场地严重压缩，施工场地狭窄，施工中各机械、各工序交叉干扰。 5.标准高。一是指对周边建筑和管线变形和沉
3、降要求高，二是指地铁工程本身标准高，三是施工过程中对安全文明施工要求高。 6.工期短。为了减少对地面交通的影响，地铁施工工期一般要求比较短。 在这种规模大、环境复杂、干扰大，施工经验不丰富的情况下，要求施工人和管理人员在短时间内摸清安全事故发生的机制，制定地铁施工安全管理措施，对地铁施工现场安全管理提出了更高要求。笔者认为要在地铁建设施工中履行安全生产监理职责，做好地铁建设工程安全工作，将风险降到最低，应积极认真地做好以下几点。 二、树立“安全第一，预防为主”的思想，认真做好事前控制工作 1.编制具有针对性的监理规划和安全监理细则 1.1编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内
4、容、工作程序和制度措施、包括人员配备计划和职责等。 1.2对现场危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中应明确安全监理的方法、措施、监控要点以及对施工单位安全技术措施的审查方案。 2.审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案 在施工准备阶段，监理审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并有项目总监和专业监理在有关技术文件报审表上签署意见，审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不能实施。 2.1督促施工单位完善自身安全保障体系并有效运转 施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基础保证。因此安全监督的重点首先是督促施工单位建立健全各项安全管理制度，
5、落实各级安全施工责任制。要核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要应核查如下内容：安全生产组织机构；安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况；安全生产责任制及管理制度；安全教育培训制度；安全检查制度；安全事故报告制度等；现场事故处理应急预案。 2.2核查施工单位的安全技术措施是否到位 项目现场监理机构要严把分部分项工程的开工审核关，核查施工单位的安全技术措施是否到位，在施工组织不到位、施工安全技术措施不落实的情况下不能同意开工；项目监理构要把好施工组织设计、专项安全施工方案、分部工程作业指导书以及重点作业的施工方案的审查关，应从以下三个方面进行深入细致的审查：第一是审查单位
6、内部编制、审核程序是否符合有关要求；第二是审核要以规程、规范为依据，并注重针对性和可操作性；第三是审查各种专项安全施工方案的实质性内容是否满足技术可行、安全、可靠的要求。对不符合强制性标准要求的专项安全施工方案不能在工程上实施，对重要及危险作业，项目监理工程师应进行重点监控，实施必要的旁站监理。 3.重点审查施工组织设计的安全技术措施 3.1审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格将施工单位的安全生产许可证和“三类人员(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理，全过程监控。 3.2审查施工单位应有的安全
7、生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、围挡等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。 3.3审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段包括班组相互安全监督检查、专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查，日巡检、周检查、月检查，现场轮流安全值班，签订安全责任书，现场悬挂各种安全标语和警示标牌，加强安全教育和培训。 4.4审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证，施工单位安全资质是当地建设行政主管部门审查与办法的安全生产许可证。特种作业人员包括维修电工、电焊工、架子工、大型机构搭拆人员等，审查操作
8、证的时效性和人证相符性。 4.5审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 5.专项施工方案和主要技术措手审查的内容 5.1审查基坑支护和挖土方案。在土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法，设置安全边坡或固壁喷护，对深基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。 5.2审查模板工程施工方案。近年来，国内发生的模板支护体系坍塌事故不在少数，因其承重结构的特殊性，一旦发生安全事故，往往造成群死群伤的恶性事故，对监理单位及监理人员的处罚也是最严重的，因此，对此方面的安全监理工作，施工现场的监理人员应特别重视。 5.3审查脚手架
9、安拆方案。脚手架安拆方案应根据工程特点进行编制，要有针对性。脚手架搭设之前，监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批，主要审查内容包括：沟槽要求及技术措施，搭设及拆除施工工艺、材料及保证体系、文明施工要求，稳定承载计算，施工详图及大样图。审查过程中应注意：施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。当脚手架搭设尺寸中的歩距、立杆的纵、横距和连墙件间距有变化时，必须对出现最大歩距、最大立杆纵距、横距及连墙件间距部位的立杆段进行验算。对搭设中板、顶板上的脚手架，应对板面承载力进行验算。同时应对脚手架整体稳定性从构造上进行加强，并说明脚手架基础做法。 5.4
10、建筑施工机械。建筑机械同建筑材料一样，进场前应向监理单位进行报验。监理工程师应检验其生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并报验收合格后方能使用。一般来说，小型机械可由项目部进行验收；井架等中型机械由施工安全技术部门进行验收：_吊、塔吊、施工电梯等大型机械由装拆单位和使用单位联合验收，且每次顶升或降节后需继续使用的，应重新验收。井架、_吊、塔吊、人货两用梯等大型机械的书面验收记录，监理工程师应留存备案。这里要特别注意的是，监理工程师在_吊、塔吊、施工电梯和物料提升机等装
11、拆前对施工单位上报的专项方案进行审批；从事_吊、塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆，应具备起重设备安装工程资质方可进行；上述机械设备的装拆及操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证，方可持证上岗；监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗证人员是否相符。 5.5审查高空作业人员的安全防范措施。 5.6审查施工现场临时用电方案和安全措施。施工临时用电方面的监理工作，首先应由电气专业监理工程师及总监对施工单位的临时用电专项安全方案进行审批。方案必须由施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核，企业技术负责人批准，同时要求相关人员的专业是电气安装专业，以落实安全用电责任制。施工用电
12、现场检查的项目包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。监理工程师应监督施工单位按规定使用安全防护用品，严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品如：碘钨灯、失效不合格的消防器材等。 三、狠抓过程管理，做好安全监理事中控制，发现问题及时纠偏 1.检查安全技术措施的落实工作 在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 1.1督促施工单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。积极参加地铁公司及质检站
13、等上级部门组织的安全生产专项检查。 1.2依照经审批的方案定期或不定期对施工_吊机械、整体提升脚手架、模板等设施和安全设备进行专项检查，核查验收手续。 1.3监理人员在现场巡视中检查实际上岗人员的上岗证书。根据人员的实际流动情况，监理有必要实行过程动态控制。 1.4检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。 1.5抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要包括安全帽措施、安全带措施、安全网措施、安全棚措施以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。 1.6定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对重要工序、关键部位进行旁站监理，
14、如_吊的安装、拆除，钢支撑的安装、拆除等。 2.及时督促整改或向有关部门汇报 在施工阶段，监理人员应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即改正；情况严重的，监理单位应及时下发工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位，安全事故隐患消除后，监理应检查整改结果，签署复查或复工令。施工单位拒不整改或不停工的，监理应当及时向相应上级主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日志、监理月报中。 3.总结经验，借鉴教训，不断改进提高安全监理工作水平 监理人员不仅要不断地总结安全工作的经验，还要建立安全管理资源和信息的共享平台。借鉴
15、其他工程，其他工地的成功经验和教训及先进的科学安全管理方法、措施，确保实现安全监理工作的目标。 4.监理单位要高度重视自我建设 4.1监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。总监理工程师对所监理工程项目的安全监理工作负责，监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。 4.2监理单位要加强对监理人员安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。监理人员应当熟悉安全操作规程。 4.3监理人员要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，做好日检查、周检查、月检查，对于检查中发现的问题要求施工单位及时落实整改，并组织复查。检查整改的内容和结果要有书
16、面记录。 4.4只有建立健全安全生产管理体系，明确安全生产建立的责任，对施工现场实行动态的和全过程的务实安全监管，做到该审的审，该查的查，该汇报的汇报，该记录的记录，才能切实做好施工现场的安全监理工作，并同时做好了自我保护工作。 5.束语 地铁建设施工安全是一项技术性很强的工作。要真正做好施工现场的安全监理工作，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥施工安全监理方面的预控作用，还必须对施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实做好自控，只有这样，才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到最低水平，实现安全监理目标。 参考文献 【1】建设工程安全生产管理条例 【2】关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 【3】曹振刘庚西安地铁科技交流2021【1】 _有限责任公司 西安地铁四号线TJJL-2标监理部_20_年01月31日 第 10 页 共 10 页