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1、劳动用工管理规章制度_工会联合劳保局进行企业劳动用工规章制度调查工会联合劳保局进行企业劳动用工规章制度调查 调查结果显示我市企业劳动用工规章制度建设呈现良好态势 市总工会联合市劳动和社会保障局按照_市规范企业劳动用工规章制度的指导意见“各级劳动监察部门应当将实施监察职能前移，做到重点监察与日常监察相结合，阶段性监察与年度性监察相结合”的要求，对二市七区推进和指导企业劳动用工规章制度情况展开了调查，并抽查了各市（县）、区下属30多家不同经济性质的基层企业劳动用工规章制度修订、完善情况。从调查情况看，各区的工会对辖区内企业规章制度建设方面的指导比较到位，各企业根据自身实际都建立了基本符合_市企业劳
2、动用工规章制度参考文本的劳动用工制度。从检查结果看，全市企业劳动用工规章制度建设呈现良好态势，主要表现在以下几个方面： 一是各企业对于加强劳动用工制度建设的意识明显增强。在检查过程中，各企业领导都谈到了新的劳动合同法颁布对企业管理理念的冲击，从当初的不理解到现在的主动建章立制，认识到只有进行规范化管理企业才能更具竞争力。_区_机械制造有限公司董事长_就谈到：企业如果规章制度不健全甚至不符合法律法规，就不可能进行规范化管理，在处理劳动争议、工伤等问题时企业将付出巨大的不必要的人力、财力成本，有的企业甚至因为小小的制度瑕疵而在谈判时失败，从而导致整个企业倒闭。 二是市（县）、区和街道（镇）推进企业
3、劳动用工规章制度工作力度明显加大。_市总工会为更好的指导辖区企业劳动用工规章制度建设，结合区域性特点制定下发了专门的指导意见，并印制了6万多册下发给各企业，收效明显。_市工会领导深入一线，重点指导80多家企业建章立制，并在全市范围内较早的制定推广了管理制度的规范文本。_区_镇在职代会制度建设、企业劳动用工制度建设等方面，不仅各项规章制度十分完善而且有很有特色，值得借鉴。该镇在每个村、行业、园区设立一个职代会建设规范点，从而达到以点带面推动全区职代会制度建设规范化的目的；建立三级督察小组保证工资集体协商协议的履行；加大宣传力度，举办企业劳动用工与劳动争议调解员培训班等做法较好的把指导意见的精神落
4、到了实处。 三是企业劳动用工规章制度的建立和完善程度明显提高。在我们抽查的30多家企业中，有26家规模相对较大的企业均已建立了完善的民主管理制度，另外规模较小的3家企业建立了职代会制度，只有一家薄板有限公司还未建立工会组织。在检查中，各企业领导都明确的强调，以往那种家长式的一言堂管理已经过时，只有拥有先进企业文化才能更好的激励员工不断开拓创新，只有营造和谐的企业环境才能留住优秀的人才，而这一切都要以完善的企业制度作保证。_区的_织造制衣有限公司主动与国际市场接轨，不仅制定了民主、科学的规章制度，还大力加强管理人员的法律知识培训，做到了严格依法管理。同时，该企业还建立了完善的职工年金发放制度和人
5、性化管理制度，做到对职工“节日有关心、生日有蛋糕”，特别是职工过节返家时，企业再困难也要让职工“口袋里有钱、手里有礼品”，让职工带回一份企业的关怀、带上一份回家的自豪！这些做法不仅给企业带来了大量的国际订单，对内也赢得了全体职工的归属感，同时也引起了与会者的强烈共鸣。 但是，在检查中也发现了一些较为突出的问题，主要是个别企业在落实民主管理制度时存在着走形式的现象。比如个别企业在通过员工手册时没有召开职工大会进行无记名表决通过，在召开职代会通过时，职工代表的数量也不符合要求；有部分企业在规章制度中还存在大量的不符合新法以及规范文本精神的用语，如“罚款”、“扣款”、“开除”“辞退”等不规范用语的大
6、量存在（最多的一个企业员工手册中有27个不规范用语）说明企业管理人员的观念还没有彻底转变；在个别外来务工人员集中的企业中还存在着个别职工要求“协议不参保”的现象，这主要是因为有的职工考虑到社保不能跨区域流转，以后回老家等于白交一笔钱，所以不愿意参保；有个别企业管理人员因为原来的用工地区或单位已经参保，到了新单位再交一笔社保金觉得没必要，所以不愿参保，这虽然是极个别现象，但也给企业正常运作埋下了隐患；还有的企业仅满足于制定规章制度，但执行起来就流于形式，更多的还是依靠行政命令来管理。在检查过程中还发现有的企业管理人员回答不出基本的民主管理制度和程序，不熟悉相关法规的现象还一定程度存在。 通过此次
7、调查，深刻感到对于直面市场挑战的企业来说，发展的动力绝不仅是来源于资本和机遇，还要依靠一系列完善和规范的制度作保障，那么作为掌握大量社会资源的各类政府组织来说，更应着眼全局，为企业提供更加细致周到的服务，从而推动企业更好、更快的发展。要进一步探索如何建立更加完善的日常信息反馈制度和长效监督机制，变定期检查为随时指导，因为检查发现有的基层工会和劳动部门对所属企业的情况不熟悉，不能随时掌握企业运行状况；要进一步探索如何建立完善的特殊行业信息收集机制，变被动服务为主动帮扶，在检查中发现少数特殊行业很难找到适应岗位需求的人才，而本地职业学校也没有相应的培训能力；要进一步探索如何建立完善的基层企业管理人员陪训机制，变企业内部管理为地区管理规范，在检查中我们发现不同企业的相同岗位管理人员之间、同行业的相同岗位管理人员之间的水平差别较大，管理理念也相差悬殊，如能加大此类岗位人员的培训力度，不仅能够提高企业管理水平，也能使各项政策得到更好的实施。 第 4 页 共 4 页