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1、在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话 党的群众路线教育实践活动的主题在全市党的群众路线教育实践活动 总结大会上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是贯彻落实中央、省委和_市委党的群众路线教育实践活动总结大会精神，回顾总结我市教育实践活动，巩固拓展教育实践活动成果，安排部署全面推进从严治党各项工作。省委督导组组长芦召君同志还要作重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我讲两方面意见。 一、充分肯定我市党的群众路线教育实践活动，不断巩固和扩大活动成果 前几天，中央、省委和_市委先后召开了教育实践活动总结大会。习近平总书记发表重要讲话，总结了活动的五方面成果、六方面经验，并对从严治党提出了
2、八点要求。省委夏宝龙书记在全省总结大会上强调，要深刻领会习近平总书记讲话精神，继续打好党风建设这场硬仗，以党的建设新成效推动“两美”浙江建设取得新成效。_市委吴_荣书记指出，要深刻领会坚持从严治党各项要求，不断巩固扩大教育实践活动成效，进一步转化为强党建、促发展的强大力量。各地各单位都要把思想和行动统一到中央、省委和_市委 决策部署上来，认真抓好贯彻落实。 我市教育实践活动于2月20日正式启动，在省政协副主席、省委统战部长孙文友同志，_市委副书记、市长张兵同志的直接联系指导和以芦召君同志为组长的省委、_市委督导组精心指导下，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病
3、”的总要求，高起点谋划、高质量推进、高标准落实，达到了预期目标，取得了明显成效，现已基本结束。省委教育实践活动简报刊发了我市市委常委会“五学并举”、公共服务窗口“办事无休日”等经验；我市的深化“网格化管理、组团式服务”提高教育实践活动实效性、建立“联户连心进网格”制度、“办事无休日”等做法，得到了省委常委、组织部长胡和平，省政协副主席、省委统战部长孙文友，_市委书记吴_荣，_市委副书记、市长张兵等省、_市领导的充分肯定；我市率先实行“办事无休日”制度在_市全面推广。回顾8个月的活动进程，主要有七方面的特点和成效： 一是强化学习教育，理想信念宗旨更加坚定。市委常委按照“四个在先”、“六个带头”要
4、求以上率下、树立标杆，其他市级领导与市委常委同步带头、同样标准。各级党组织以“双网三微四式”为抓手，在学深、学透、学实上下足功夫，打牢思想基础。各级党员干部深入开展“三严三实”、“三思三观 ”大讨论和“坚定理想信念、敢于担当克难”、“重读焦裕禄、学习焦裕禄”等主题教育，做到言行一致、知行合一，切实解决好“总开关”问题。党员干部普遍反映，通过这次活动，受到了一次深刻的马克思主义群众观和党的群众路线教育，思想上补了“课”，精神上补了“钙”，理论自信、道路自信、制度自信更加坚定。 二是发扬整风精神，党内政治生活更加规范。市委从活动一开始就突出“扎下去听取群众意见和建议”的要求，各级党组织敞开大门真听
5、意见，聚焦“四风”查摆问题；每位领导干部主动查摆，深刻剖析。市委常委会班子对照检查材料先后进行5次的集体讨论、修改了20多稿；市委常委的对照检查材料普遍修改了10稿以上；市四套班子成员、镇街和市直单位党政“一把手”的对照检查材料也都经过反复修改，做到“见人见事见思想”。各级党组织认真贯彻整风精神，既动真碰硬、揭短亮丑，又相互提醒、真诚帮助，普遍召开了一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，使每名党员干部都经历了一次深刻的组织生活和党性锻炼，接受了一次严格的思想政治洗礼【全市共有760名班子成员参加了专题民主生活会，领导班子共查找出问题1588个，整改措施1342条，班子成员个人对照检查材料检查
6、问题8718条，整改措施4433条，提出相互批评意见11528条次】。不少党员干部表示，像这样严肃认真的党内政治生活前所未有，像这样集中火力地解决 “四风”问题前所未有，真正让灵魂受到了触动、思想得到了升华。 三是整治四风积弊，党员干部作风更加务实。各级党组织紧紧围绕“四风”突出问题和关系群众切身利益问题，边学边改、立行立改。活动中，市委就确定深化行政审批制度改革、部门职权清理、严控“三公”支出等10个专项整治和深化“转作风、抓落实、促崛起”活动、平安_建设专项行动、市委常委“走进矛盾、领衔破难”专项行动等4个集中行动，联动推进中央、省委和_市委部署的“八项专项整治”、“十项集中行动”、“24
7、项专项整治”，成效明显。目前，干部“吃空饷”、党政领导干部企业兼职等问题得到有效整治【全市共清理出“吃空饷”人员28人，其中17已得到有效整治，11人正在处理之中；清理党政领导干部企业兼职，已发文办理任免职手续的企业24家、45人次，正在办理任免职手续的企业35家、134人次】，文山会海整治成效明显，“三公”经费大幅下降【上半年“三公”经费同比下降26】，“办事无休日”【截至10月12日，已累计受理群众交办事项5165件，办结群众提交事项4946件】、“联户连心进网格”等一系列整改措施受到了基层群众欢迎。始终保持正风肃纪高压态势，活动期间全市开展了正风肃纪专项检查28次，暗访35次，发现问题5
8、6个， 通报10起，作风效能问责102人（单位）次【其中通报批评55人，效能告诫1人，诫勉谈话23人，辞退6人，免职5人，党政纪处分12人】。通过重点整改、有效督查，党员干部遵章守纪的自觉性更强了，纪律更加严明了；下基层更多了，离群众更近了；吃喝和奢侈浪费现象减少了，勤俭节约意识增强了。 四是注重建章立制，权力运行机制更加完善。在边整边改的同时，坚持一手抓整改，一手定制度，推动作风建设常态化长效化。市委按照“学、清、立、改、停”要求，对全市范围内的规章制度进行了一次全面梳理。市级层面制定出台了市委常委“走进矛盾、领衔破难”专项行动方案、关于继续深化“转作风、抓落实、促崛起”活动的通知、关于推行
9、公共服务窗口“办事无休日”制度的通知等31项重点制度规定，各地各单位结合工作职能认真做好“废、改、立”工作，初步形成了贯彻群众路线的长效机制和刚性约束。这些制度既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，为转变作风架起“高压线”、又通上“高压电”，规范了权力运行，堵塞了滋生“四风”的漏洞，有力推动了全市党风政风不断改善。 五是夯实基层基础，联系服务群众更加紧密。以打通联系服务群众“最后一公里”为目标，市级领导带头“走亲连心”，带动镇街干部“走村不漏户、户户见干部”、农村党员干部 “联系不漏户、党群心贴心”、在职党员“点亮微心愿共筑中国梦”，形成人往基层走、劲往基层使的良好导向。认真开展了基层党组织专
10、题组织生活会和“党性体检、民主评议”工作【有2980名外出党员返回参加组织生活会，238名党员通过电话、网络等方式参加了民主评议，一些党员专程坐飞机回村参加民主生活会】。在基本完成全市59个软弱涣散村党组织整顿转化任务的基础上，扎实推进“强基惠民村村帮”工作，组织98个帮扶团队进村入户帮助村一级理思路、谋发展、办实事。完善村级后备干部人才库，加强村级带头人队伍建设。切实加强村（社区）干部教育管理，开展了整治村（社区）干部违法违纪行为专项行动【刑事处罚5人：现任白水洋镇白水下村村书记1人，已逮捕；_横街村原村书记1人，已取保候审；村干部亲属3人，1人逮捕（系恶势力团伙头目），2人取保候审；行政拘
11、留1人，系东塍镇前徐村书记】。基层群众普遍反映，这次活动干部沉得下、走得真、干得实，一批节点难点问题得到化解，一批信访积案得到解决。 六是突出实干导向，助推中心工作更加有力。我们把抓好教育实践活动与推动中心工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，努力以作风建设的新成效凝聚起推动千年古城新崛起的强大合力。今年以来，全市经济保持平稳增长，重点项目有序推进，专项工作创出特色亮点，社会大局保持和谐稳定。开展涉河违法建筑、农业面源污染整治等四大专项行动，在全省 “五水共治”现场会上作了交流发言；“三改一拆”累计拆违292.42万平方米，完成任务数的146.21%，拆除宗教和民间信仰活动场所违建25
12、0处5.86万平方米，居全省前列，我市加强民间信仰事务规范化管理的意见被省委统战部向全省转发。新型城镇化步伐加快，在省委十三届五次全会上作了题为建设生态宜居的美丽城市的典型发言。 七是坚持从严督导，确保活动成效更加明显。活动期间，省委、_市委督导组高度负责，芦召君组长和蔡康副组长带头深入基层、深入一线、深入党员群众，全程从严督导，精心帮助指导，有力推动了我市教育实践活动扎实有效开展。同时，积极主动对接_工作，提出许多有针对性的好意见好建议，大力支持_经济社会发展。省委、_市委督导组全体同志认真负责、严谨务实，始终坚持原则，严守工作纪律，给我市广大党员干部作出了表率，树立了榜样。市委各督导组牢记
13、使命、履职尽责，紧紧盯住活动重点环节、重点对象、重点领域、重点问题严格督导，敢于唱黑脸、当包公，拧紧螺丝，传导压力，严格按照“八个不开”、“六个不放过”要求，从严把好对照检查材料审核关、召开专题民主生活会资格关、批评与自我批评质量关，确保各地各单位专题民主生活会开出了高质量、好氛围。市委教育实践办 公室为全市教育实践活动的扎实开展，做了大量工作，付出了辛勤努力。在此，我代表市委向省委、_市委督导组给予我们的关心指导，向市委督导组和教育实践办公室的辛勤付出，表示衷心的感谢！ 通过这次教育实践活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新认识，也积累了一些新经验：一是必须坚持领导带头、以上率
14、下，发挥好领导的示范表率作用；二是必须坚持教育和实践并重，做到以知促行、以行促知；三是必须坚持问题导向，聚焦突出问题真干真改，以实际成效取信于民；四是必须坚持标本兼治，不断增强作风建设的持续效果和持久动力；五是必须坚持开门搞活动，诚心接受群众的监督评判。这些经验体现了我们对党的群众路线认识的升华，也是今后我们贯彻党的群众路线，落实从严治党要求，推进各项工作必须遵循的基本原则，要始终坚持、长期坚持。 当然我们也要看到，我市群众路线教育实践活动也还存在一些问题和不足：从活动过程看，个别单位思想还不够重视，认识还不够到位，有被动应付思想；一些领导干部谈心谈话没有按要求谈充分谈到位；活动整体推进不够平
15、衡，特别是村级党组织重视不够，存在“走过场”、“搞形式”现象 。从活动成效看，党员干部的作风大有改观，但还没有得到群众的充分认可，群众满意度有待于进一步提高；干部作风建设中还存在一些问题，少数干部转“四风”还仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成；服务基层、服务群众的机制还不够优化，“脸难看、门难进、事难办”的现象在一些地方还存在；一些单位抓整改还没有完全到位，“四风”方面的顽症还没有彻底根治，民主生活会上提出的整改措施没有有效落实。 下阶段，要持续用劲从严抓好整改，巩固教育实践活动成果。第一，领导干部带头，对照本次教育实践活动中排查出的问题和民主生活会对照检查材料提出的问题，继续抓
16、好整改，做好示范，树立标杆，尤其是思想上不能松。第二，各级领导班子集体要对照检查出的问题，明确责任，切实整改，一抓到底，务求实效。特别是当前正在推进的各项整改内容，决不能因为活动结束而成为“烂尾工程”和“形象工程”，更不能让已经整改落实的问题出现反弹。第三，为了加强整改督查，根据中央关于“各级教育实践活动领导小组办公室要保留一段时间，要继续发挥组织协调作用，督促抓好整改落实工作”的精神和省委、_市委要求，市委决定将市教育实践办调整为整改办，保留部分人员，继续工作半年时间；将督导组调整为整改落实督查组，工作人员由5人精简为3人，分别为组长、副组长和联络员，继续督促各项整改内容的落实。各地各单位教
17、育实践办同样不能收尾收兵，要保留部分工作人员继续推进整改 。各级整改项目的牵头单位要做到镜头不换、力度不减继续抓好推进，确保整改项目逐一落地、取得实效、群众满意。 二、认真学习贯彻习近平总书记讲话精神，以“从严治党”的新成效推动千年古城新崛起 在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记对“从严治党”提出了八点新要求【一是落实从严治党责任、二是坚持思想建党和制度治党紧密结合、三是严肃党内政治生活、四是坚持从严管理干部、五是持续深入改进作风、六是严明党的纪律、七是发挥人民监督作用、八是深入把握从严治党规律】。这是中央以教育实践活动为新起点、坚持从严治党、把作风建设不断引向深入、全面加强党的
18、建设的新要求、新部署。我们要认真学习贯彻习近平总书记的讲话精神，深刻领会坚持从严治党各项要求，按照省委、_市委的部署，结合我市实际，全面落实从严治党新要求，不断巩固教育实践活动成果。 （一）从严治党，首先要落实主体责任。习近平总书记强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。 ”各级领导干部要进一步强化党建工作责任制，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，特别是各级党委“一把手”，更要把从严治党作为重大政治责任，带头抓党建，从严抓履职。今后，对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，不仅要看发展
19、成效，更要看抓党建实效。 （二）从严治党，重中之重是正风肃纪、管好干部。群众路线活动收尾不等于作风建设收场，作风建设要常态化，要打持久战，对干部从严要求、从严管理将是一个常态。从正风肃纪明查暗访情况来看，中央“八项规定”执行不到位的现象时有存在，违规“三公”消费等顶风违纪行为没有杜绝，服务不优等效能问题也仍突出。特别是有的同志认为群众路线活动结束后，作风建设可以松一松、歇一歇；个别同志存在侥幸心理、过关思想、放松苗头，这是错误的。要针对“四风”方面的顽症和干部队伍中出现的倾向性、苗头性问题，进一步深化整治，决不能让“四风”反弹回潮，做到作风建设持之以恒、久久为功。要加强干部的思想教育，对标“三
20、严三实”锤炼党性，真正让好作风成为党员干部的一种信念、一种习惯，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。 （三）从严治党，必须服务基层、服务群众。这是我们工作的落脚点和出发点。各级领导干部要坚持深入基层、深入群众， 带头进村入企，改进调查研究，花更多的时间在基层，花更多的力气帮助群众排忧解难。要扎实推进“强基惠民村村帮”工作，坚持和深化“走村不漏户、户户见干部”等工作制度，推动直接联系服务群众常态化、长效化，切实打通联系服务群众“最后一公里”。 （四）从严治党，关键是强化制度建设。从严治党必须落实到制度建设上。要加快健全长效机制，使作风建设成效真正落地生根。对于已经建立的制度，要增强刚性，严格执行，真正做到用制度管权管事管人。特别是要坚持民主集中制原则，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。对于教育活动中形成的好经验，一些活动中群众叫好的做法，要用制度固定下来，长期坚持，形成长效机制。 （五）从严治党，要体现在以实干推动发展上。群众路线实践活动的成效，最终要体现到推进各项工作上。要把作风改进的实效、活动激发的热情转化为推动工作的强大动力，开足马力，精准发力，着力推动经济社会平稳健康发展，为实现千年古城新崛起而不懈奋斗！第 12 页 共 12 页