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1、关于印发XX乡“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动实施方案走基层解难题办实事中共_办公室 关于印发_乡今冬明春集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动实施方案的通知 各村党支部：根据中共_县委办公室、_县人民政府办公室关于印发的通知（_委办发20_号）文件要求，结合我乡实际，经乡党委研究，特制定_乡“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动实施方案，现印发你们，请认真组织实施。中共_县_ 20_年12月18日 _乡“走基层、解难题、办实事、惠民生” 活动实施方案 为推进“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动持续深入开展，建立制度化、常态化机制，根据中共_办公室关于印发的通知文件要求，现就今
2、冬明春集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动提出如下实施方案。 一、总体要求 深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，认真贯彻落实省委十届六次、七次全会和市委七届十次、十一次全会以及县委第十二届十次全会精神，组织广大党员干部深入基层，落实市委、县委扶贫攻坚各项部署，指导基层研究谋划“十三五”规划，帮助群众解决具体困难，在深入基层、服务群众中凝聚共识、凝结力量，为推动县域经济社会跨越发展，与全省全市同步实现小康注入强大动力。 二、主要任务 (一)深入基层开展宣讲。要深入宣讲党的十八届五中全会、省委十届七次全会精神。解读好中央和省委、市委对全面建成小康社会决胜阶段形势的基本判断，解读好“十三五
3、”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标任务和重大举措，解读好“五大发展理念”的深刻内涵，推动掀起学习宣传贯彻中央和省委、市委全会精神的热潮。特别是要结合贫困村、少数民族聚居村特点，宣讲中央和省委的特殊支持政策，宣讲全面小康的美好愿景，宣讲民族团结进步的大好形势。 (二)切实解决三类问题。一要解决群众关切的民生问题。面对面收集社情民意，督促抓好惠民政策落实，帮助群众解决上学、看病、就业、安居、饮水、行路、用电、通讯等民生难题；积极开展走访慰问活动 ，关爱受灾群众、空巢老人、留守儿童、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体；力所能及提供资金、项目、技术、信息等支持，帮助群众提高发展致富能力。二要解决
4、群众反映的信访问题。落实领导干部主动接访、带案下访、重点约访、专题接访等制度，领导干部要在联系点开门接访、现场办公，把问题解决在基层；扎实抓好法治宣传教育，深入开展基层法治示范创建，组织群众建立及安全村规民约，争创示范村、示范户。三要解决群众反映强烈的作风问题。结合“三严三实”专题教育开展，在深入基层办事解难中进一步整治干部队伍中存在的“不严不实”“不抓不主动”“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，以作风转变实效取信于民。 (三)扎实推进各项工作。奋力完成今年各项目标任务。到农村、社区调研问计，及时发现和解决工作推进中的问题和困难，组织动员基层干部群众奋力完成20_年目标任务。乡干部要集中时间
5、到基层蹲点调研，住下来、沉下去，“解剖麻雀”、解决问题，确保各项工作任务完成。指导基层抓紧谋划20_年工作，明确着力重点和目标任务，确保开好局、起好步。 三、阶段工作重点安排 (一)20_年11月至12月。一是开展宣讲活动。要深入联系村开展宣讲，重点宣讲党的十八届五中全会，省委十届六次、七次全会精神，引导基层干部群众准确把握中央和省委、市委、县委精神；二是开展督查活动。要强化工作督查，特别要查看帮扶工作方案是否精准、符合基层实际，措施是否落实，重点督查“ 第一书记”和驻村帮扶工作组是否真正驻在基层、干出成效；督促村、社区对照20_年目标任务，查漏补缺、再添措施，确保完成全年目标任务；指导研究谋
6、划20_年工作；督促乡（镇）、村（社区）解决基层干部“不作为、乱作为”损害群众切实利益问题。三是开展征求意见活动。乡党员领导干部要结合民主生活相关要求，征求联系帮扶村群众、联系户等对自身工作开展的意见建议，扎实开展好民主生活会。 (二)20_年1月至2月。一是开展送温暖活动。要利用元旦、春节佳节，深入联系村、联系户，重点走访慰问老干部、老党员、困难党员、孤寡老人、留守儿童等特殊困难群体，实现送温暖活动全覆盖。要结合开展送文艺节目、科技、法律援助、医疗服务等下乡活动，让群众安全温暖过冬、幸福欢乐过年。二是抓实议事、恳谈。抓住年前农闲、放假、外出务工人员集中返乡的有利时节，召开村民代表会、户主会、
7、返乡人员恳谈会、流动党员座谈会等，开展民主议事、民主决策，听取诉求建议，了解思想动态，解决具体问题，完善“三本台账”。三是做好指导工作。联系领导要督促乡镇、下属单位、联系村结合自身实际，细化并落实重点项目、重点工作的推进措施，努力实现一季度各项工作“开门红”。 四、活动要求 (一)领导带头示范。乡领导干部要带头，在春节前深入联系的村和贫困户，协调解决具体困难和问题。要督促联系部门、村(社区)，推动开展基层干部“不作为、乱作为”等损害群众利益问题专项整治。要结合精准扶贫工作、驻村帮扶工作开展 “走基层”活动，定期对口帮扶。 (二)实现四个覆盖。一是领导慰问走访全覆盖。以机关单位统筹安排为主，所有
8、领导干部要深入联系村或者下属单位“走基层”。二是党代表调研走访全覆盖。以乡党委统筹安排为主，合理编排市、县党代表，分为若干个组合式小组，明确领导干部代表带队深入基层调研走访。三是机关干部结对帮扶全覆盖。按照统筹安排，所有机关干部职工均要深入结对帮扶户家中嘘寒问暖，帮助解决生产生活中的困难问题。四是重点对象受访全覆盖。以乡镇、村(社区)统筹安排为主，对所有贫困村、贫困户，所有老党员、老干部、孤寡老人、留守儿童，所有涉访涉诉、维稳重点人员，要安排全覆盖走访帮扶到位。 (三)完善工作台账。实行“走基层”民情日记制，每名“走基层”干部都要健全民情日记，真实记录民意民需民盼，使“走基层”有据可查、有感可
9、发、有建议可提。要针对困难群众的所需所盼，列出问题清单，分类建立台账，落实工作举措，明确责任到单位、到人头，明确办理责任和时限，切实帮助解决具体困难。完善“党群直通车”民情系统，让群众诉求问题的“建账”“议帐”“晒账”“销账”工作处于群众监督之下。对确实不能解决的要做好解释工作，确保件件有回音、事事有着落。 五、工作保障 (一)切实加强领导。党组织要加强组织领导，党委书记负总责，像抓精准扶贫工作一样抓好“走基层”活动，确保活动深入、具体、扎实开展。领导干部个人要有走访计划 ，要明确人员时间安排、主要任务和工作重点、具体活动方式，做到可操作、能考核。“走基层”活动协调小组办公室要发挥好牵头、协调
10、和督促作用。 (二)强化检查督促。采取随机抽查、调研督查等形式，深入基层了解活动开展的真实情况，对态度消极、作风不实人，严格问责、通报批评，确保活动不走样、不变质。要把“走基层”活动作为践行“三严三实”要求的具体实践，纳入干部作风监管和日常考核、领导干部民主生活会对照检查和年度考核述职的重要内容。 (三)严明工作纪律。认真贯彻落实中央八项规定，省委、省政府十项规定，不搞层层陪同、迎来送往，不搞劳民伤财，不给基层和群众增加负担。要带着感情和责任沉到基层，实实在在、深入细致，面对面、心贴心做工作，坚决反对搞形式、走过场、做表面文章。对违反工作纪律和不作为、乱作为，造成恶劣影响的，要快查快办、严肃处理，对典型问题要及时通报曝光。 (四)注重宣传引导。加强正面引导，创新宣传方式，多从群众的角度宣传“走基层”活动带来的新变化，增强宣传实效。充分运用报刊、电视、广播、网络、手机等媒体，大力宣传“走基层”活动的进展和成效，及时发掘和宣传活动中涌现出的先进典型和先进事迹，积极营造全社会共同参与的良好氛围。 第 7 页 共 7 页