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1、*亚8村推进扶贫攻坚规划中央扶贫攻坚三年规划_亚8村推进扶贫攻坚 20_年度脱贫规划 为贯彻落实自治区关于“访惠聚”重要部署要求，深入推进_8村扶贫攻坚工作，立足长远、精心谋划实现“精准扶贫”，着力提高村党组织领导农村经济社会发展的能力，巩固党在农村的执政基础，繁荣农村经济，促进农民增收，全面实现小康社会，根据自治区“访惠聚”有关精神，经驻村工作队与村“两委”班子调研、商议后，廓清工作思路，形成发展共识，研究制定了_8村扶贫攻坚发展规划。 一、 基本情况 _八村位于疏勒县英阿瓦提乡东部，村委会距乡政府9公里，距县城50多公里。辖5个村民小组，总户数352户，总人口1388人，115户贫困户，外
2、出务工人员181人。全村耕地面积5500亩，人均耕地4亩，3年承包地1800亩，是一个以农业为主的行政村。 全村设党支部1个，共有党员31名，现有村干部7名，其中，女干部1名。“四老”人员12名。全村共有清真寺1座，宗教人士1名.二、 致贫原因 长期以来，受地理位置和自然环境影响，交通不便、比较闭塞，水质差、风沙大，肝炎、结核病等地方传染病多发易发，群众思想观念落后，收入较低，属于“贫困村”、“维稳重点村”和“软弱涣散党组织”。制约村发展的突出问题： 一是基层组织建设尚需进一步加强； 二是社会稳定形势依然严峻，宗教氛围浓厚，瓦哈比思想影响较深，村情较为复杂，严重制约经济发展； 三是农民主体作用
3、发挥不充分，创收积极性不高，文化水平低，思想闭塞落后，持续稳定增收的机制尚未形成，增收困难； 四是农村社会事业发展滞后，路、水、电等基础设施落后，教育、文化、卫生缺失，等等。 五是受水资源短缺、土质贫瘠等自然因素限制，农作物品种单一。 三、 脱贫目标 把村两委建设成服务群众、凝聚民心、维护社会稳定、打击暴恐的坚强战斗堡垒，发展因地制宜，多元结构、融合发展的集体经济，以发展集约化的种植业、畜牧业无助，家庭庭院经济补充，推动村民外出打工增收，通过1年左右的努力，确保村集体经济发展有具体的、独特的、切实可行的增收模式，20_年做到全体脱贫，逐步实现全面小康。 四、 脱贫计划 根据_8村情实际和区位优
4、势，把加快发展村级集体经济作为推进扶贫攻坚的突破口，通过发展集约型农业经济和加大职业技能培训形成合力，打造_8村特色产业。引导村“两委”进一步拓宽村级集体经济增收渠道，助推村级集体经济跨越增长。 （一）建强基层组织力量。帮建做强一支有凝聚力、有战斗力的村“两委”班子，是保障村级各项事业发展的政治基础。通过工作队与两委班子一对一帮扶，增强班子战斗力，同时营造良好工作氛围，不断提高村“两委”的干事创业激情，发挥模范带头作用，积极谋划发展壮大村集体经济。 （二）大力发展集约型农业。一是切实管理好村集体土地，做好土地划分工作。现在我村土地最大的问题是农民土地分布过于分散，农民难以集中管理。在村委会制作
5、规划，村民民主参与，村民大会集体决议的基础上重新调整、集中土地。二是促使土地质量提升，帮助和支持农民加大土地投入，提高单产。三是加大土地整理规模，完善林、渠、井、路等配套设施。四是在土地集约化的基础上推广机械化种植，释放劳动力。五是大力发展庭院经济，解决村民菜篮子工程以及家庭经济整体增收。 （三）积极调整农业结构。紧紧围绕“农业增效、农民增收”主题，坚持因地制宜，调整产业结构。一是宣传引导农民种植效益好、附加值高的经济作物。二是建立反应灵敏的村级农业信息网络，向农民提供及时准确的市场信息，为调整优化农业结构降低市场交易成本。三是加大科学种植、养殖宣传，邀请农业技术部门来我村给农民普及科学知识，
6、推动技术下乡。四是发展具有本地特色的优势农产品，逐步形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业，全面提高农业经济效益。五是发展庭院养殖业。利用村民普遍院落大的优势，发展生态饲养鸡，饲养牛、羊等。 （四）发展村级合作组织。依托村集体，选择我村优势农产品-金凤凰品牌甜瓜的大面积种植，农民入股建成较大规模的农业种植合作社；充分利用村集体闲置土地种植苗圃、果树，进行承包、租赁。 （五）加大农民培训力度。依托农民夜校，以市场需求为导向，加大农民培训力度。坚持农村劳动力转移“培训、就业、服务、管理”四位一体的管理机制，全面提高农民的生产经营技能、创业就业能力、文化知识水平及汉语能力，把农民培养成市场经济要求
7、的新型农民。到 20_年底前，60%以上的适龄劳动力基本掌握 1至2门实用农业技术或职业技能。 （六）引导农民进城务工。在加大农民职业技能培训的基础上，帮助农民进城务工。依靠本村致富带头人和工程队，主动联系用工企业，带动剩余劳动力转移，在就业信息提供、相关政策解读和帮助适应城市生活等方面做好帮扶帮扶工作，做好农民进城务工的引路人和娘家人，力争确保贫困户一户一人外出就业。 （六）推进美丽乡村建设。大力进行村容村貌整治，打造优美、舒适、卫生的社会环境和经济环境，推进引导农民“人畜分离”，用现代文明引领农民，倡导健康卫生的现代生活方式。加大公共卫生设施的配套，减少“肺结核”等疾病发生率及因病返贫几率
8、。 （七）积极争取社会各界的扶持。村民现在反应呼声较大的是土地整合问题，集中土地后无论是土地合作社还是土地银行都需要市场和企业的支持，通过向各部门积极对接、争取各方面的项目、资金的支持，力争引进专业化的农业经营大户或合作社。强化与社会各界的沟通，争取资金充实村集体经济力量，保证以充足的财力、人力、物力作为农户和企业之间的信用中介。同时争取社会爱心人士和上海等地企业财力物力支持，帮扶贫困家庭，并做到干部与贫困户一对一全覆盖包户定期帮扶，制定最终脱贫帮扶计划。 四、工作要求（一）驻村工作队队长、第一书记，扶贫第一书记负责全面工作，指导和帮助“两委”抓好扶贫攻坚任务的推进和实施，工作队研究解决发展工作中的新情况、新问题，及时与两委班子的沟通，结合实际落实工作措施，妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。 （二）驻村工作队，扶贫工作站要把推进扶贫攻坚作为“精准扶贫”一项重要任务，专职专干，切实抓紧、抓实、抓好20_年全村整体脱贫，一人不落。 （三）村“两委”班子分工负责，与驻村工作队成员，扶贫工作站成员紧密对接、抓落实，定期调研分析贫困户每一户每一人的脱贫情况，制定脱贫计划，按部就班，切实做好脱贫攻坚战斗的最终胜利。 20_年2月5日 第 6 页 共 6 页