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1、镇、村生活垃圾整治情况调研报告 农村生活垃圾调研报告福利镇镇、村生活垃圾整治情况调研报告 福利镇人民政府 20_年4月8日 深入开展农村环境卫生综合整治,实现村容村貌整洁,既是社会主义新农村建设的核心内容之一,也是惠及农村千家万户的德政工程和民心工程。为切实加快镇、村生活垃圾治理,进一步改善农村人居环境,我们结合_瑶族自治县“清洁城乡卫生,建设美丽_”活动开展要求,通过实地走访、群众座谈等方式,对福利镇镇、村生活垃圾整治情况进行了调研。现将有关调研情况报告如下。 一、福利镇基本概况 福利镇位于_瑶族自治县东北部,东与_省白芒营镇交界,南临古城镇和新华乡,西与_镇相连,北靠葛坡镇和石家乡。总面积
2、90平方公里,全镇耕地面积2.2845万亩,其中水田1.6175万亩,旱地0.667万亩。福利镇下辖罗丰、水头屯、花坪、毛家、福利、洞池、白竹、务溪、浮田、红岩等10个村委会和香草坪1个社区,67个自然村,226个村小组,总人口23375人。 经调研统计,福利镇每日人均产生的生活垃圾约0.36公斤,全镇日产生活垃圾约8.4吨;因畜禽养殖而产生的垃圾日均9.3吨,因农业生产产生的垃圾日均2.2吨。 二、近年来福利镇农村环境卫生整治取得的成效 近几年来,福利镇党委、政府在推进新农村建设过程中,高度重视农村环境卫生整治工作,把村容整洁摆在了十分重要位置,大力加强农村环境卫生整治工作,农村卫生条件和人
3、居环境不断改善。 (一)人畜分离亮丽乡村。福利镇茅厂屋村是社会主义新农村建设示范点,也是城乡环境整治的示范点。茅厂屋村通过四化(绿化、美化、净化、亮化)、四治(治脏、治乱、治散、治差)、五改(改路、改水、改厕、改灶、改房)”等环境卫生整治活动,全村实行人畜分离,拆除猪栏、牛栏、厕所、杂物房等4000多平方米,统一把猪(牛)圈建在村外丰水梨果园里,家家户户建有沼气池,成为_市唯一以户为单位统一圈养瘦肉型猪的养殖小区,被列为自治区2021年度城乡风貌改造综合整治示范点之一。 (二)生态景区建设美村容。福利镇党委、政府将城乡环境卫生整治与生态旅游景区建设相融合,突出打造城乡环境卫生整治示范典型,整合
4、茅厂屋村、八百岭两个自然村,整合脐橙园、丰水梨园、草莓园、蔬菜新品种试验园等田园资源,湖、桥、河瀑、_、香樟林等自然资源,打造了田园风景如画、生态观光返璞归真得国家级2A景区神仙湖生态休闲园,示范带动了福利镇的城乡环境卫生整治工作。 (三)完善基础设施建设倩乡村。一是通过一事一议、以工代赈、扶贫开发等惠农项目,达到了村村通水泥路、村内主干道和巷道80%实现水泥硬化,改变了过去通村道路、村内道路“二难”状况(难走、难看),也给村道绿化、亮化提供了条件;二是修建了一批村级垃圾池,较好地促进了垃圾集中堆放和处理。 (四)强化宣传提升环保意识。近年来来,福利镇党委、政府将提高村民群众的环保意识放在突出
5、位置,加强对村民群众的环保宣传,每年坚持张贴下发城乡环保倡议书,村民群众的环保意识得到了有效提升。 三、镇、村生活垃圾整治存在的问题 (一)农业生产污染日益加剧。近年来,随着“农业强镇”发展战略的事实,农业产业化取得了长足的发展,随之也增加了农药、化肥、塑料“三膜”(地膜、果膜、育苗床膜)等农业生产资料的需求。农民大量施用农药、化肥,部分有害物质通过田间沟渠或者地下水系流入江河,严重影响农村用水安全;农民废弃的化肥包装袋、农药瓶、塑料“三膜”等污染物,由于得不到统一收集、处置,大量丢弃_间地头、大小河流和山塘水库,既影响乡村景观,又堵塞河流、污染水源。 (二)畜禽养殖带来的环境恶果。传统人畜不
6、分离的家庭作坊式的畜禽放养、新发展起来的规模以上养殖场的规划不合理,畜禽养殖产生的固体粪便、废液污水,未进行及时有效的无害化处理,或随意露天堆放,或直接排入河沟渠塘,臭气四溢,粪水横流,导致群众生活质量、空气质量、居住环境的污染加剧,饮用水源也受到严重影响。 (三)生活污染不断加剧。随着农民生活水平的不断提高,生活污水和垃圾数量也持续增多,但是旧的陈规陋习并未随着经济的发展而有大的改变,生活污水和垃圾,大部分未经处理,就随意排放和倾倒到河沟渠塘、道旁地头,日积月累,垃圾越堆越多,长期受到太阳曝晒、雨水冲刷,恶臭难闻、污水横流,严重影响了群众生活质量、空气质量、居住环境。 四、存在问题的原因 (
7、一)村民群众环保意识有待提高。受传统生活方式的影响,大部分村民卫生习惯较差,对农村环境的严重性和整治工作的迫切性认识不足,缺乏基本的公共卫生意识,日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识作指导,尚未养成健康文明的生活习惯。 (二)资金投入不足。因镇、村财力薄弱,资金保障上主要依赖上级投入和支持,镇、村生活垃圾整治所需资金缺口大。 (三)环卫基础设施建设滞后。各村(社区)配设的垃圾桶、垃圾池不能满足各类垃圾集中收集处理的需要,同时未匹配垃圾中转清运车辆,缺少保洁员,生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理,造成农村各类垃圾多在生活区、农田、河边等处堆积。 (四)管理机制不健全。目前除茅厂屋村和神仙湖生态休闲
8、园外,我镇大部分行政村没有专门的环卫队伍,未落实环卫保洁人员,缺乏有效的分工协作和长效管理机制,农村环境卫生工作基本处于无人管理和无序管理状态。 五、深入推进镇、村生活垃圾处理的几点建议 (一)深化开展将农村清洁工程并纳入民生工程项目,大力推进农村环境综合整治。农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距,实现城乡一体化,造福百姓的基础工程。以新农村建设和中央强力推进生态文明建设为契机,进一步重视抓好农村的环境卫生整治,将农村清洁工程纳入民生工程项目,建立和完善相应的工作推进机制,采取切实有效措施改善农民人居环境。 (二)坚持规划先行,研究制定镇、村环境保护规划。要科学编制 镇、村建设规划、农村环保规划
9、和垃圾处理等专项规划,统筹安排建设镇、村基础设施,明确镇、村生活垃圾处理的目标、任务、工作重点和政策措施,推进城市公共服务设施建设向农村覆盖延伸,推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。 (三)完善镇、村生活垃圾整治基础设施。探索实施镇、村大沼气池建设,以村为单位规划建设大沼气池,对一村的生活垃圾进行集中处理。这样,既达到生态环保目标,又能在一定程度上集中为村民群众提供生活能源需要,进一步实现节能减排目标;规划扩建一批大容量的垃圾池、增设垃圾桶,配齐配用于优镇、村生活垃圾中转清运的运输设备,满足镇、村生活垃圾集中处理的需要。 (四)完善资金保障机制,加大对镇、村生活垃圾处理的投入力度。积极争取
10、上级党委、政府和各部门的投入和支持力度,不断提高环保专项资金在财政预算中的比例,逐步建立农村环境卫生综合整治专项资金机制;按上级拨付、村集体、农民自筹划分筹资比例,探索设立“镇、村生活垃圾处理基金”;创新思路和办法,积极引导和鼓励社会资金和民间资金参与镇、村生活垃圾整治。 (五)注重加强镇、村生活垃圾管理长效机制建设。把镇、村生活垃圾处理纳入节能减排和环境保护工作总体安排,逐年根据实际情况完善农村环境卫生综合整治规划和实施方案,将镇、村生活垃圾处理纳入目标责任考核体系;加强镇、村环卫队伍建设,落实和提高环保队伍生活补助,制定和完善环境卫生管理村规民约,建立健全农村环保监管体系和环境卫生保洁运行
11、管理长效机制。 (六)加大宣传力度,提高村民意识。加强宣传教育,把镇、村生活垃圾整治与提高群众素质相结合,多渠道、全方位宣传镇、村生活垃圾整治的意义和作用,倡导文明新风,共建美丽_,克服不文明的行为习惯和生活习惯;通过在县电视台、报社开设专栏,张贴标语、发放明白纸、编印宣传手册等形式,形成强大的舆论攻势。 镇、村生活垃圾整治是一项复杂的系统工程,也是一项长期的工作任务。加强镇、村生活垃圾整治,应明确相应的领导协调机构,以村委(社区)为业务主体,充分发挥群众的主体作用,落实机构、人员、经费,实行典型试点示范,逐步推开,建立起一套长效管理机制至关重要,必须坚持常抓不懈,才能达到新的层次和水平。 第 7 页 共 7 页