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1、2760 2021年经济社会发展工作安排部署计划意见|2760 2021年经济社会发展工作安排部署计划意见 全会提出要坚持新发展理念，坚定走好创新引领、科技支撑、绿色发展之路，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，激发经济社会发展活力，打造良好的投资营商环境，推动新时代全面建设经济强市、美丽_迈出新的更大步伐。 一、激发发展活力，加快建设现代化经济体系 聚焦主导产业、县域特色产业集群，加快科技创新，加速传统产业转型升级，加快项目建设，全力构建现代产业体系。 今年以来，_市着力推动质量、效率、动力变革，“_+_”市域主导产业体系、“_+_”县域特色产业集群建设步伐不断加快；优化产业结构，助
2、推“千企转型”；成立_工业设计创新中心，服务制造业企业_余家；文化、教育、旅游、体育赛事等区域优势与产业融合，形成音乐产业、医疗康养产业等新的经济增长点。 _市把项目建设作为后发赶超的根本举措，出台关于进一步加快项目建设的若干意见项目建设工作考核激励办法，健全“三个三”项目推进机制，大力推行“标准地+承诺制”“一会三书一证”和重大项目全程帮办服务等做法。成功举办_大会，_投资_亿元的_亿元。 为保持经济高质量发展良好势头，全会提出，在聚焦“_+_”市域主导产业体系和“_+_”县域特色产业集群、深入实施“千企转型”和特色产业迭代升级“五个一”工程基础上，要加快项目建设、域内企业协作融合发展步伐，
3、建立健全民营企业家代际传承和支持民营企业做强做优的长效机制，持续改造提升传统产业，持续培育壮大战略性新兴产业和现代服务业，全力构建现代产业体系。 二、深化改革开放创新，打造良好的投资营商环境 核心提示：改革、开放、创新是动能转换的主引擎，_市将持续深化“放管服”改革、财税金融体制改革等重点领域改革，对产业项目推行“标准地+承诺制”，破解项目落地难问题，加速形成“京津研发、_转化”的创新格局。 围绕解决科技创新能力不足、高端人才紧缺问题，今年以来，_市加大财政科技投入力度，设立_个科技支行、_支基金，资金总规模达到_亿元；加快_科技谷、_创新港、_科创中心和“中科院+”“院士+”等协同创新平台建
4、设，_等_个产值超百亿元的“_系”项目实现就地转化。建设工程研究中心和企业技术中心_家。 项目引进来，更要留得住。_市坚持深化改革和扩大开放，以“_+_”改革创新、特色改革示范区建设为载体，持续开展“送政策、办实事、抓落实、促发展”专项活动，对_家企业的线上线下问题及时办理，办结率_%。积极打造“四最”营商环境，深入实施“企业开办全程网上办”和“行政许可审批服务标准化”国家级试点，工程建设项目全流程审批时间压缩至_个工作日内。深化重点企业“金融港”护航计划、“政府陪行长走企业”活动，支持、引导企业上市融资，上市企业达到_家。 _市将抓住实施“十三五”规划、推进综合配套改革收官之年的有利契机，继
5、续聚焦增强经济发展动力活力，持续抓好“放管服”改革、财税金融体制改革、乡镇机构改革、生产经营性事业单位改革和基层综合执法改革等重点领域改革，继续争当全省改革的排头兵。 _市将以建设国家创新型城市、推动创新_和实力_为目标，以打造_创新共同体、加速科技成果转移转化为主要抓手，做大做强“一谷一港一中心”等创新平台，加速形成“_研发、_转化”创新格局。 三、推进民生和社会事业发展，提升人民群众幸福感 _市坚持以人民为中心的发展思想，坚持精准扶贫精准脱贫，全面提升社会治理现代化水平，加快构建多层次社会保障体系，推进民生保障精准化精细化】 _市大力实施非贫困县非贫困村的贫困人口脱贫攻坚工程，深入实施四级
6、书记遍访贫困对象、脱贫攻坚“擂台赛”等活动，已实现_._万贫困人口脱贫，_个贫困村脱贫出列，超额完成全年目标任务。对农村特困人员建立“供养服务机构为主体、专业医疗机构为辅助、民办养老机构为补充”的集中供养模式，实现物质扶贫、身心抚慰并重。不断深化民生实事人大代表票决制度，顺应人民群众意愿。实施教育规范提升工程，加快推进市区中小学改建、扩建、新建；主城区_所走读制中小学试行营养午餐服务，“四点半”难题得到有效解决，“大班额”问题进一步缓解。 扎实推进智慧医疗体系培育工程，_所公立医院列入省级现代医院管理制度建设试点，实行“功能社区责任医生签约服务”。_中医药协同发展“名片”工程落地落实，与_医疗
7、机构建立_家“_+_”中医综合医联体，让群众在家门口享受到优质医疗服务。 为提升社会治理现代化水平，全会提出，_市将建立健全重大风险常态摸排、动态监管、及时化解、应急处置机制，突出抓好房地产遗留问题、金融、政府债务、担保链担保圈等风险点的有效管控化解。围绕“两不愁三保障”，聚焦非建档立卡低收入户、非持续稳定脱贫户和非贫困县非贫困村的贫困户等重点群体，完善脱贫防贫长效机制和“三类人员”集中供养机制，确保明年上半年剩余贫困群众全部脱贫。 深化教育规范提升、智慧医疗体系培育等工程，努力在病有所医、学有优教上取得更大成效。推行城乡网格化管理，用好基层综治服务平台，及时协调处理各类纠纷矛盾。 推进城乡融
8、合发展，建设生态宜居美丽湖城 核心提示：_市坚持生态宜居美丽湖城定位，持续推进“多城同创”，大力实施城乡品质塑造工程，建设生态宜居美丽湖城。 今年以来，_市坚持做中心城市高质量内涵式发展的文章，启动市区北部产业新城、_河文化带建设，深入推进河东老城区拆迁改造；改造提升人民公园、园博园、滏东公园等一批公园，新建一批便民市场；市区完成_公里河道清淤任务，实现黑臭水体“清零”；_和奥林匹克体育中心等基础设施项目竣工，市区水生态修复、_新区综合管廊及道路工程、人民路西延改造提升、中石化_油库迁建等重点项目加快推进；深入实施城市治理攻坚行动，市容市貌大幅改善。 深入推进乡村全面振兴，统筹推进科技农业、绿
9、色农业、品牌农业、质量农业。不断深化文农旅融合发展，_湖国际_小镇、_国际农业科技小镇、_田园综合体等项目加快推进；深化农业供给侧结构性改革，实现省级现代农业园区县域全覆盖；全市乡村振兴示范区达到_个、省级示范点达到_个。扎实开展农村人居环境整治“十大专项行动”，所有村庄全部纳入城乡垃圾一体化处理，完成改厕_万座。 要坚定不移推进现代农业强市建设，深化农业“一减四增”，做好文农旅融合文章，推动与科研院所协议的落地见效，建设科技农业、品牌农业。加强农村人居环境整治，把广大农村建成美丽家园。同时，坚持城乡统筹，推动一二三产融合发展，加快补齐基础设施短板，健全公共服务体系。 _市将持续推进“多城同创”，狠抓“智慧城市”等建设，不断提高城市治理的现代化水平。大力实施新型城镇化推进工程，抓好县城建设提质提标提速和乡镇“强身健体”工程，完善服务功能，提升品位品质，增强承载能力，推进产城融合，着力打造生态宜居的美丽县城，培育一批有历史记忆、有文化内涵的特色小镇。 第 6 页 共 6 页