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1、县委书记在纪委全会上的讲话,县委书记在2021年县纪委全体会议上的讲话同志们：这次会议是全县上下认真学习贯彻十八届六中全会精神深化全面从严治党新形势下召开的一次十分重要的会议。会议将全面总结2021年全县党风廉政建设和反腐败工作安排部署2021年工作任务。会议第二阶段_同志将作工作报告作出具体安排部署请大家抓好贯彻落实。过去一年全县纪检监察机关紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的总体目标与中央、省委、州委和上级纪委同声相应、步调一致切实加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设为全力打造”;文化_、富裕_、智慧_、美丽_、幸福_”发挥了重要作用。在此我代表县委向全县广大纪检监察干部表示衷心的感
2、谢!下面我就贯彻落实上级纪委全会精神深入推进全面从严治党向纵深发展讲三个方面的意见：一、压紧压实压细推动全面从严治党纵深发展2021年是贯彻落实十八届六中全会精神、开启全面从严治党新征程的关键之年。我们必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威严肃党内政治生活强化党内监督推进标本兼治把纪律挺在前面持之以恒抓好作风建设把反腐败斗争引向深入推动全面从严治党向纵深发展。(一)践行“四个意识”全面落实十八届六中全会和系列重要讲话精神。学习贯彻十八届六中全会和习近平总书记系列讲话精神是当前重要的政治任务全县各级党组织和党员干部要牢固树立”;四个意识”努力做到学习自觉、认识自觉、行动自觉。一是在思想上深刻
3、认同“四个意识”。习近平总书记强调党员干部要严守政治纪律和政治规矩不断增强政治警觉性和政治鉴别力体现了党中央对管党治党的深刻洞察和科学把握为推动全面从严治党向纵深发展提供了思想政治保障。我们要认真领会、准确理解、自觉践行正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐的关系怀揣总书记谆谆教诲带着信念学;谋划_未来发展带着使命学;心装身边群众疾苦带着感情学;纠正思想认识偏差带着问题学。二是在政治上坚决维护”;四个意识”。坚守政治信仰、站稳政治立场、把牢政治方向、严守政治纪律和政治规矩做政治上的清醒人、明白人、局中人。全县各级党组织和党员领导干部要切实担负起维护政治纪律和政治规矩的责任坚决整治党内政
4、治生活不经常、不认真、不严肃的问题杜绝党内政治生活形式化、随意化、平淡化现象坚决捍卫纪律“高压线”防止”;稻草人”。三是在组织上自觉服从“四个意识”。始终与以习近平同志为核心的党中央同心同德服从组织、服从上级对党忠诚光明磊落。从思想和行动上把自己摆到县委政府的决策部署和中心工作上来摆到自己的本职岗位上来践行”;四个意识”强化责任担当。四是在行动上坚定紧跟“四个意识”。全县广大党员干部要增强经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚定看齐的担当、善于看齐的能力随时和党中央”;对表”遵照党章“纠偏”。统筹推进”;五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局大力弘扬”;干净自强”_精神牢固树立创新、协调、
5、绿色、开放、共享发展理念确保与全省同步全面建成小康坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。(二)压实“两个责任”强力推动全面从严治党向基层延伸。全县各级党委(党组)要站在党要管党、从严治党的政治高度始终坚持把抓好管党治党就是最大的政绩严格执行县委关于推进全面从严治党向基层延伸的实施意见关于加强基层党组织纪检委员队伍建设的实施意见等文件精神自觉把全面从严治党”;两个责任”扛在肩上、装在心上、抓在手上、落到实处。一是抓书记。全县各级党委(党组)书记要牢牢抓住主体责任“牛鼻子”;犁把子”切实履行领导主体、责任主体、工作主体、推进主体落实四级递进论。建立健全县委统一领导、县乡村三级联动、部门各负其责、监督网络健全、
6、群众支持参与的管党治党工作格局。切实解决“两个责任”;两张皮”将责任压力传导到班子副职、二级单位及基层站所、村(社区)一级管一级、一级带一级形成环环相扣的责任闭合链条。二是抓重点。扎实推进全面从严治党在各级党组织抓铁留痕、踏石留印既要有措施、有方案更要见痕迹、见成效。坚决纠正军令状在纸上、指挥部在门上、作战图在墙上的花架子、假样子。重点紧盯乡镇、部门纪律教育实不实、作风建设严不严、执纪监督深不深、防范措施细不细、廉洁氛围浓不浓。三是抓督查。建立县、乡、村三级全面从严治党主体责任清单细化责任内容强化清单落实实行台账管理和痕迹管理扎实开展月点评、季抽查、年考核全面落实“四个一”工作机制。健全谈话提
7、醒、签字背书、检查考核等压力传导机制强化日常监管和督办。四是抓问责。对管党治党主体责任失职失察不敢管、不愿管;监督责任缺失缺位不履责、不尽责;”;四风”问题易发多发被暗访、被举报;整改督办松软疲软走过场、搞应付的乡镇部门“一把手”坚决实行”;一案双查”追责问责不设上限、岗位调整不讲价钱、撤职免职不留情面。尤其是在精准扶贫、“六城”同创、重点工程项目等领域要始终保持高压问责态势。纪检监察机关监督的重点之一就是监督广大党员干部忠诚于组织、履职尽责的主体责任。目前极少数单位负责人在岗位上不忠诚于党、不忠诚于国家、不忠诚于组织不认真履职尽责不认真完成工作任务软弱涣散;极少数同志把党委政府交代的任务熟视
8、无睹软弱涣散一味地要求建立容错免责机制。容错免责机制该建立的一定要建立该免责的要免责但不能单纯地把建立免责机制当作一种借口要将免责与不履责、不尽责分开将公罪和私罪分开。州委副书记柯东海同志说了一句话：”;有些人身子迈入了十八大脑袋还停留在十八大之前”我们县有极少数干部也是如此。2021年纪检监察部门要将党委(党组)尽责履责情况纳入重点监督范围实行全范围、全领域监督对那些几千万财政项目资金摆起不动、县委政府安排部署的重大工作任务、重要工作事项不推进的要重点监督。(三)紧盯作风建设驰而不息抓常抓细促风化俗成。县委继续加大问责力度、铲除“四风”顽疾释放言出必行、执纪必严的强烈信号打赢作风建设的攻坚战
9、、持久战、拉锯战。现阶段改进作风正处于防止反弹、形成常态的关键时期越是这个时候越要扭住不放、一寸不让坚决防止”;四风”问题反弹回潮。一要认清作风建设的严峻形势。目前我县落实中央八项规定精神、加强作风建设取得的成效有目共睹但树倒根存一些深层次问题虽然暂时缓解但尚未彻底根治一些“四风”问题隐形变异顶风违纪问题仍时有发生特别是吃喝玩乐的”;惯性”依然很大反弹势能也在积蓄。比如2021年官渡口、东瀼口的两名乡镇领导干部因酒后驾驶被县交警大队现场查处;再如东瀼口某镇直部门负责人非法组装私藏高压气枪进行偷猎活动被县公安局查获县纪委分别给予上述党员领导干部党内警告处分。这些问题充分说明了我县少数党员干部仍然
10、沉迷于吃喝玩乐顶风违纪纠正“四风”的压力还很大任务还很艰巨。二要保持惩治”;四风”的高压态势。对享乐主义和奢靡之风要紧盯不放、寸步不让绝对不能让其死灰复燃;对形式主义、官僚主义要坚决纠正、坚决抵制。2021年将进行“文山会海”专项治理在工作中简单的以会议贯彻会议、以文件落实文件对上级精神只喊标语口号、只发红头文件的不执行不督办的落实县委决策部署变形走样的将严肃责任追究刚性执纪问责、铲除”;四风”顽疾。对于文山会海的问题2021年必须加快整治进度可开可不开的坚决不开能用视频会开的用视频会召开不需要一把手参加的不允许一把手参加。另外就是村级组织工作任务繁重的问题个别村一年要换四个硒鼓村干部行政化问
11、题严重镇直单位、县直单位需要自己完成的工作自己不做都往村一级压17年村级组织的包袱一定要减下来责任主体就是乡镇党委政府要厘清各单位自身工作职责该自己做的事情要自己做;组织部门、人社部门要认真研究队伍建设和组织建设要把干部力量放在基层一线减少后勤保障人员比例。关于在乡镇借调人员的问题请县纪委、县委组织部、县人社局迅速清理该归位的迅速归位县委办公室、县政府办公室要带头;现在的干部都不想到经济工作部门不到经济发展前线这说明担当、忠诚不够要树立选人用人良好风气多在基层一线、工作一线、经济发展一线、乡镇一线选拔任用干部。三要树立攻坚“顽疾”的作战准备。”;四风”问题具有隐蔽性、顽固性、反复性要想断根绝迹
12、并非易事。习总书记强调落实中央八项规定精神永远在路上现在抓、年年抓、十九大以后还要抓这方面不要怀有侥幸心理。要坚持在深挖、深查、深化中做文章在“常和长”;严和实”“深和细”上下功夫抓成常态、管成习惯、养成风气逐步从党风政风延伸到民风社风引导干部群众培养高尚道德情操让抵制不良风气、弘扬新风正气成为广大党员干部的行为自觉。(四)保持高压反腐做到无禁区、全覆盖、零容忍。正风反腐是最大的政治、最大的民意要继续坚持高压反腐、正风肃纪扫清戾气。重点查处”;三种人”“三个后”坚决打造山清水秀的政治生态营造清正廉洁的社会风气。本届县委反腐败的决心丝毫不动摇反腐败的力度丝毫不减弱反腐败的尺度丝毫不放松。在此我正
13、告那些心存侥幸的人尽早摒弃杂念扔掉幻想回归正气。纪检监察机关要严肃查处违反”;六大纪律”行为充分发挥县委反腐败协调领导小组作用加强执纪审查协作区建设力度。一要运用监督执纪“四种形态”。体现”;全面”与“从严”、”;多数”与“少数”、”;树木”与“森林”的辩证统一既明确各级党组织全面从严治党主体责任又指明纪检组织监督执纪的路径方式不仅要下大力气拔出”;烂树”还要改进方式治理“病树”。坚持挺纪在前、监督防范在前紧紧把守第一道”;关口”抓早抓小、防微杜渐把更多精力、更大功夫、更强资源放在“咬耳扯袖、红脸出汗”上。二要严肃查处群众身边”;微腐败”。打赢精准扶贫攻坚战是我们当前全县上下最紧迫的任务大量的
14、项目资金将在基层落地从去年“大数据”监督检查来看基层干部”;雁过拔毛”者有之“拔”工程项目的”;毛”、“揩”惠农资金的”;油”;“见兔撒鹰”者有之”;见钱签字、收礼盖章”;“浑水摸鱼”者有之搞乱村级财务、模糊资产界限而从中谋利老百姓则被蒙在鼓里、不知所云。充分说明了”;微腐败”更是“大祸害”全县各级党组织和纪检监察机关必须把落实好党的惠民政策作为重要任务聚焦发生在群众身边的不正之风和腐败问题对敢在群众救命钱上动心眼、下黑手的绝不放过坚决用最严厉的手段、依法依纪从重处置。二、抓牢抓严抓紧营造抢抓发展的浓厚氛围(一)严肃党内政治生活不断提高自我净化、民主决策能力。要实现党的自我净化、自我完善、自我
15、革新、自我提高就必须不断加强和规范党内政治生活。全县党员干部要认真贯彻执行准则条例以铁的纪律和组织保证严肃党内政治生活。一是利器不能”;丢”。认真开展批评与自我批评是严肃党内政治生活的锐利武器。运用好这一武器要出以公心、大胆负责真正让批评与自我批评成为常态做到真批评动真碰硬触动灵魂去除污垢;做到敢批评敢于揭短亮丑敢于解剖敢于同错误和消极现象作斗争;做到严批评坚持原则严肃纪律严格要求。二是法宝不能“废”。坚持民主集中制是严肃党内政治生活的有力法宝。一方面要认真贯彻”;集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领营造民主讨论的良好氛围;另一方面要坚决纠
16、正软弱涣散、无组织、无纪律现象强化统一意志和共同意识实现民主基础上的集中防止只要民主不要集中的软弱涣散。三是制度不能“挂”。严格执行党内各项政治生活制度是严肃党内政治生活的基本遵循。制度执行松一寸党员干部队伍就散一尺制度绝不能只挂在墙上。要坚决落实”;三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部、党员领导干部双重组织生活等制度切实提高党内政治生活质量。四是书记不能“躲”。领导带头是严肃党内政治生活的关键环节。各级领导干部要带头示范党组(党委)书记不仅要认真落实管党的”;主体责任”和“第一责任”还要从普通党员身份做起自觉参加双重组织生活会带头执行党内各项生活制度以上率下敦
17、促党内政治生活更加严肃规范。坚持”;书记抓、抓书记”一级抓一级领导带群众层层抓落实。(二)建立健全“容错免责”机制鼓励党员干部干事创业。县委将继续推行”;容错免责”机制让埋头苦干、忠诚干净者受到褒奖重用让不干实事、弄虚作假者没有市场对有干劲、想干事、会干事的敢于给位子、搭梯子、压担子放手让他们开展工作。我们一定会为负责者负责、为担当者担当、为忠诚者护航坚定不移支持勇于改革、敢于创新的人和事对那些敢改革、真干事的理解不苛责信任不怀疑宽容不非议支持不掣肘让流汗者不流泪、辛苦者不心酸。解决这个问题关键是要建立正确的用人导向要让真正干事情的人得到褒奖让投机取巧的、投机钻营的、做表面文章的没有“市场”。
18、组织部门要增强干部的识别能力对那些认不准的干部该调整的要调整。有些干部不安心工作到处托人找关系、说情打招呼。用人不是靠找关系、靠说情打招呼关键是要靠踏踏实实干事情、干出业绩。今天在这里说清楚如果我以后再接到别人说情打招呼的首先将你打入干部任用的黑名单。一是鼓励创新。支持党员干部大胆履职、大胆探索、先行先试、高效干事不断推出符合_实际、符合政策法规、经济社会效果好的创新思路和改革举措营造”;崇尚实干、争创佳绩”的氛围。二是宽容失误。对改革创新干事创业中因缺乏经验出现一般性偏差和失误的帮助总结教训;对改革创新干事创业中出现过失违规情节较轻的从轻处理或免予处理。三是奖罚有别。把经常犯错和偶尔犯错区别
19、开来;失职和失误区别开来;试行失误和故意违纪区别开来;探索性失误和有令不禁区别开来;推进发展过失和谋私利的违法违纪区别开来。(三)坚决惩治“为官不为”纯洁干部队伍提升担当意识。”;为官不为”是最大的腐败!当前我县仍有一些党员干部求稳怕乱规避风险“做样子”;空喊口号不见行动”;唱调子”;安于现状庸碌无为“混日子”;回避矛盾遇到问题”;绕弯子”;不能担当急难险重“撂挑子”;掩盖问题欺上瞒下”;捂盖子”。这些现象归根结底是“官本位”残余思想犹存惯性思维”;作梗”;反“四风”持续发力发威侥幸心理”;作祟”;考核督查走形式欺上瞒下“作秀”。在全面从严治党纵深推进的新形势下惩治”;为官不为”需追根源、治病
20、根、强举措、围合力常抓长治、严管严治。一是形势倒逼我们“为官有为”。目前我县正处于改革攻坚期、经济调整期、社会转型期、矛盾凸显期部分领域萎缩下滑部分行业举步维艰需要加快抢先进位迫切需要广大党员干部以敢于担当的精神和勇气直面矛盾和问题主动接受挑战大胆开拓创新努力创造经得住实践、人民和历史检验的业绩。二是使命敦促我们”;为官有为”。筑牢历史使命感和责任感牢记组织和群众的重托和期盼以更加饱满的热情、更加创优的姿态、更加务实的作风殚精竭虑孜孜不倦尽心尽责地做好本职工作把对县委负责和对人民负责很好地统一起来始终坚持把人民群众的利益放在行使权力的最高位置把人民群众满意作为行使权力的最高标准在难题面前勇于开
21、拓在矛盾面前敢抓敢管在风险面前敢担责任。三是职责告诫我们“为官有为”。”;桥的价值在于承载人的价值在于担当”自觉把担当精神内化于心、外化于行以履职尽责的强烈愿望、干事创业的崇高追求、舍身忘我的工作热情培养自己勇于担当的时代精神。全县党员干部必须坚决做到“三个面对、五个禁止”：面对大是大非敢于发声亮剑面对矛盾问题敢于迎难而上面对关键时刻敢于挺身而出。禁止把群众的事不当事推诿不办;禁止拉大旗作虎皮唬弄群众;禁止搞劳民伤财的”;面子工程”;禁止假改革之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私;禁止变换花样侵害群众利益。(四)运用电视问政鞭策效应促使部门廉洁高效履职。电视问政是促进部门履职尽责的有效手段按照“照
22、镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求在聚光灯下晒问题、揭诟病、亮短板在镜头前直面人民群众、公布整改措施、承诺整改时限真正实现问政于民、问需于民、问计于民促使部门和党员干部转作风、优环境、促发展。三、加力加劲加压持续向正风反腐要成效(一) 发挥巡察监督利器作用。2021年是新一届县委履职尽责的开局之年做好今年的巡察工作对于完成本届县委任期内巡察全覆盖的总体目标具有重要意义确保五年内要完成所有乡镇、县直机关事业单位及国有企业的巡察任务。坚持政治巡察紧盯重点人、重点事、重点环节、重点问题紧盯党组织弱化、党建缺失、全面从严治党不力等问题着力强化巡察工作宣传力度、成果运用力度和制度队伍建设力度力争完成
23、三轮15个县直单位(乡镇)的巡察任务促使巡察利剑发挥其震慑作用。全县各级党组织和党员干部要充分认识开展县委巡察工作的重要意义全面把握工作内容要求密切配合全力支持切实整改。(二)打造执纪监督网络。严格执行党内监督条例充分发挥党委(党组)全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的作用将党内监督的触角延伸到各个领域、各个方面、各个部门确保党内监督无禁区、无盲区、无例外。一是制度更全。认真落实中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)完善内控机制、强化自我监督既要织密监督执纪的”;外网”更要织牢自我监督的“内网”健全监督工作机制完善执纪工作规则细化问责工
24、作办法凸显巡视巡察和派驻监督的”;探头”作用筑牢监督壁垒、形成强大震慑。二是监督更广。把自我监督与接受党内监督结合起来同民主监督、群众监督、舆论监督有机融合构建完善的监督和制衡体系使监督者时刻都在接受监督接受党和人民考验。三是问责更严。对不担当、不负责的纪检干部要调整岗位对不忠诚、不干净的要严肃查处对执纪违纪、失职失责造成严重后果的既要追究当事人的责任也要对纪委书记、纪检组组长问责建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。四是基层更强。配齐配强基层支部纪检委员推行农村支部纪检委员与村务监督委员会负责人“一肩挑”组织基层支部纪检委员监督执纪专题培训明确岗位职责开展履职考核促使发挥作用。(三)支持
25、纪检监察工作。在推进全面从严治党过程中纪检监察机关承担特殊使命发挥特殊作用这”;两个特殊”是其他部门不可替代的。一要强化组织领导。加大对纪检工作的领导和支持力度定期研究部署、定期听取汇报、定期检查督办、定期排忧解难。进一步深化纪律检查体制改革按照上级统一部署提前谋划监察体制改革领导和支持纪委把纪律检查体制和国家监察体制改革任务完成好。二要支持监督执纪。充实纪检监察机关编制队伍加大执纪队伍培训力度保障监督执纪工作经费和办案装备逐步改善办公条件。在执纪问责和执纪审查方面纪委压力大、干扰多各级党委(党组)必须旗帜鲜明、态度坚决、全力支持为纪委(纪检组)履行职责撑腰壮胆。纪检监察队伍是一支特殊的队伍工
26、作中面对的不是一般的难度纪检监察干部在履职尽责的时候各级党委(党组)一定要正确对待、真心支持要在关键时刻站出来旗帜鲜明地支持他们;要正确看待纪检检察干部在监督、问责过程中采取的一些方式将执纪问责“四种形态”作为常态通过约谈、函询等方式扯袖子、揪耳朵避免党员干部滑向深渊。三要关爱纪检干部。要高度重视纪检监察干部队伍建设在政治上信任重用他们在工作上支持帮助他们在生活上关心爱护他们始终做他们的坚强后盾。(四)践行忠诚干净担当。”;忠诚、干净、担当”是习近平总书记对党员干部的谆谆教导是新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。忠诚是共产党员的党性原则和政治品质;干净是党员干部最基本的为政之
27、道和操守底线;担当是领导干部职责道义和从政准则。只有全党身板硬、腰杆直才能赢得人民的信任才能巩固党的执政地位才能保证红色江山代代相传。纪检干部作为打铁的“铁军”自身更要过硬信任不能代替监督纪检机关不是一方净土纪委也不是纪检干部的保险箱。在当前反腐倡廉仍然严峻复杂的形势下纪检监察队伍权力大责任重也是腐败分子”;围猎”的重点对象。前不久中央电视台热播的电视专题片打铁还需自身硬成为社会关注的热点也使大家对纪检机关“打铁还需自身硬”的理解更加深刻。正人先正己严防”;灯下黑”, 严格清理门户对不担当、不负责的纪检干部要调整岗位对不忠诚、不干净的要严肃查处对执纪违纪、失职失责造成严重后果的既要追究当事人的责任也要对纪委书记、纪检组组长问责,全县纪检监察干部务必筑牢信仰之基、补足精神之钙、绷紧执纪之弦、纠正作风之弊、担当铁军之责。同志们推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争使命光荣任务艰巨。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下不忘初心继续前进推进全面从严治党向纵深发展努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面以优异成绩迎接省第十一次党代会和党的十九大胜利召开!第 17 页 共 17 页