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1、县委书记在2021年第一季度农业追赶超越点评会上的讲话同志们：刚才_同志通报了一季度的农业追赶超越督查情况,新会同志代表市农业局对各县市追赶超越一季度工作情况进行了点评印发了2021年追赶超越二季度讲评方案。从点评情况我们可以看出各县市区农业部门高度重视层层传达了中省市相关会议文件精神成立了追赶超越工作机构围绕打好春耕生产第一仗等五项重点工作制定工作方案精心安排部署工作分级明确了目标任务部分县市区工作取得了有效成果。全市小麦化除总体完成面积347.27万亩、追肥225.32万亩一二类苗情较去年增加1.7%达到91.6%;农产品样品抽检6895批次合格率99%;新增果园面积8.7万亩新增设施瓜菜
2、1.1万亩但仍存在工作进度不一个别县市区工作不重视的问题。今天我们组织召开一季度工作点评会目的在于督促局属单位科室、县区市农业局高度重视全市农业的追赶超越工作确保将建设现代农业示范地的任务落到实处。会议的主要任务是全面贯彻落实省农业厅农业追赶超越视频会议精神和市委市政府追赶超越工作的总体要求对农业追赶超越工作进行再动员、再部署、再安排。下面我讲三点意见。一、明确目标定位奋力追赶超越“追赶超越”是习总书记对_工作的殷切希望也是当前全市发展最鲜明的主旋律。农业是经济社会发展的“基本盘”也是追赶超越的重要组成部分。实现农业追赶超越首要的是明确目标、找准定位在突出短板和薄弱环节上精准发力夯实全市经济社
3、会“追赶超越”的根基。(一)充分认识农业追赶超越的战略意义。习近平总书记来陕视察时提出“追赶超越”定位和“五个扎实”要求围绕贯彻落总书记重要讲话精神省、市党委、政府系统谋划、科学定位把经济社会发展的重心转移到追赶超越上来做出了一系列密集的安排部署形成了一整套严密的考核制度以超常规的手段和措施推进工作、狠抓落实。对照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局特别是省委追赶超越战略要求我们存在的突出问题是“农业不强、农民不富”这与全市经济体量、社会结构、民生建设不同步、不协调、不对等也正是全市实现追赶超越亟需补齐的短板、亟待破解的困局。发展有差距市委有要求农民有企盼我们有责任!最近市委安排了四件事
4、一是省委督导组入驻渭南专题督导习总书记来陕讲话落实情况我们农业局就牵头的9项任务进行整改;二是市委市政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见中提出的“六大攻坚行动”我局要牵头28项工作;三是省双审工作小组入驻渭南时间长达一年在检查资金使用的同时也重点督导追赶超越工作;四是王爱民副书记在阎良考察中特意要求在年底市农业局要专项考核园区发展的“四个一”这些都与追赶超越息息相关。我们农业部门要看到这既是责任、压力又是农业发展的机遇要把好追赶超越的主基调找准建设现代农业示范地的总方向努力争先进位奋力追赶超越确保农业在全市追赶超越的进程中不掉队。(二)科学设定农业追赶超越的
5、总体目标。目标就是动力、就是方向。市委追赶超越总体方案中提出一产对标西安、咸阳。与西安、咸阳相比我市虽在多个方面走在前列粮、棉播种面积产量全省第一设施蔬菜面积位居全省第一但我们还存在短板和薄弱环节果业面积比咸阳小畜牧增长值过低瓜菜面积还不够大农产品加工利用率还不高品牌农业还发展的不快足以说明实现追赶超越的差距还很明显。我们要遵循发展规律立足客观实际坚持步步为营锁定“建设现代农业示范地”这个基准盯住“跃居全省之首”这个阶段目标坚持问题导向、目标导向、效益导向突出夯实农业发展基础、促进一二三产融合、提高农民收入这些重点目标突破农产品加工转化、农业科技贡献水平、适度规模经营水平这些瓶颈制约在农业产业
6、现代化水平上求突破求发展在农业质量效益和竞争力上求提升求超越力争早日跃居全省之首。总之每个县市区都要明白各自位置合理确定追赶谁、超越谁都要把目标定准确、指标立具体确保追赶有参照、超越有方向。(三)准确把握农业追赶超越的主攻方向。实现农业追赶超越强农增收是关键。当前农业不强核心是质量效益和竞争力不高;农民不富关键是收入水平偏低。我考虑实现农业追赶超越要集中力量在两个方面下功夫。一个是推进产业提质增效转型升级。紧紧围绕农业供给侧结构性改革这个主线调整优化农业生产结构、品种结构和产业结构进一步做强特色产业、优化供给体系;推行节本增效、绿色生产方式注重产品质量安全进一步提升农产品品质;加快补齐“农产品
7、加工、品牌培育、休闲农业”三个短板进一步培植新兴业态、促进三产融合;培育新型农业经营主体拉动适度规模经营进一步提高农业比较效益。第二是推进产业精准脱贫促增收。产业扶贫省上放在农业厅承担任务咱们市上还没有放在市局各县情况也不一样我想产业扶贫首先要保证各类信息畅通按照省厅要求把有关数据等统计上来报上去做到上下畅通。其次是利用人力资源优势做好农作物的技术指导服务这里呢现在临渭、富平等县成立了产业脱贫技术服务帮扶队农业技术人员走进了田间地头走进了老百姓的心头解决农业技术服务最后一公里的问题这个很好一定要持之以恒坚持下去也要宣传好要体现我们农业工作的特点和优势。第三是抓产业精准脱贫核心是产业关键是精准这
8、就要统筹处理好产业发展长短结合的问题实现长期增收与短期见效有效衔接。要突出“特色”、紧扣“优势”选好产业、精准覆盖。按照“建一片基地、兴一大产业、活一方经济、富一方百姓”的工作思路培育壮大“三区三园三带”产业布局通过改善农业基础条件、加大科技投入重点抓好优质粮食主产区、现代农业示范区、一二三产业融合试点区现代农业产业园、农产品加工园、双创产业园渭北优质苹果产业带、中部优质酥梨和中早熟特色水果产业带、渭河沿线设施时令水果及瓜菜产业带打造_绿色大粮仓和大菜园。各县市区资源禀赋有差异一定要因地制宜、突出特色、注重效益各唱各的拿手戏各打各的主动仗。第三个是推进农村综合改革为农村发展注入新动能。市五次党
9、代会明确了2021年深化农村改革的目标任务是全面落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”政策加快华州区、富平县、白水县、合阳县农村产权流转交易市场(中心)建设工作。在华州区稳步实施“促进农村集体产权制度和加快农村股份合作制经济发展”改革试点。推广合阳 “农村土地经营权抵押贷款”改革试点经验逐步扩大“农权贷”改革范围。巩固全市推广农村集体“三资”委托代管改革工作成效规范农村“三资”管理。开展现代农业产业联合体建设试点构建一体化现代农业经营组织。今年改革的重点任务是农村产权制度改革目前各县已确定了试点镇、村、组下一步要按照“三个有利于、一个确保”的要求抓紧落实逐步构建归属清晰、权能完整、流转
10、顺畅、保护严格的农村集体产权制度。二、加大考核力度落实追赶超越“一分部署九分落实”。围绕农业追赶超越进一步调整完善设置考核指标充分运用考核这个“指挥棒”落实责任、增添动力考出压力、考出成效推动追赶超越落地生根。(一)夯实工作责任抓考核。省委将农业追赶超越季度考核的重要内容主体责任在市县关键职责就是农业部门;拿不出好的成效地方党委政府首先打的板子就是农业部门对此大家要有清醒的认识。我们就要聚行业之力、集部门之智加强纵向衔接、上下联动相互配合、互相支持形成合力、奋力推进。落实“追赶超越”战略推进特色现代农业建设是我市现代农业发展的战略性系统性工程。市局也成立了追赶超越工作领导小组由我任组长党组副书
11、记苏新会同志任副组长刘_副局长、李建民纪委书记、张宏义副局长、吕鹏总农艺师、朱晓平副调研员、张雅莉副调研员为成员。领导小组办公室设在组织人事科主要负责做好全市追赶超越工作的统筹协调、任务考核、督查落实等。各县市区农业部门也要成立相应机构一把手负主体责任、第一责任班子成员负直接责任每一项具体工作都要责任到人、任务到人确保“事有专人干、责有专人负”做到一级带着一级干、一级干给一级看确保农业追赶超越各项任务落到实处。(二)围绕重点内容抓考核。省厅农业追赶超越季度考核实施方案明确了农业增加值增长率、农产品质量安全抽检合格率、产业精准脱贫重点县建设、农村集体产权制度改革推进等4项考核指标结合市委市政府追
12、赶超越考核要求我们制定了2021年追赶超越一季度讲评工作方案要求一季度围绕打好春季生产第一仗主题确定了抓好粮食生产春管、抓好果业生产、抓好瓜菜生产、抓好农产品质量安全整治活动、抓好农村改革五项工作任务。今天我们做了点评对各县市区的工作开展情况排了名次。现在2021年追赶超越二季度讲评方案已经下发我们要围绕季度考核任务紧盯破解“农业不强、农民不富”难题将考核与推动重点工作相结合体现我市特色现代农业的工作成效和发展水平打好农业追赶超越这场硬仗!(三)创新工作方式抓考核。市委实行季度考核与年度考核相结合一个月一汇报、一季度一督查、一季度一点评既要把考核结果进行分类、排队、通报公之于众、接受社会监督还
13、要对考核处于后进位次的部门进行专项督查和跟踪督导。关于季度考核的分值和比重市局印发的实施方案都做了具体要求各地要严格按照时间节点、重点数据、进展报告、佐证资料有关要求及时认真做好报送工作。报数据报情况是规定动作把工作抓实做好才最重要季度督查考核在表彰与奖励、通报与追责上还要进一步细化落实以考核推动压力传导、促进任务落地。三、强化统筹督查推动追赶超越市农业局成立了六个督导组于3月1415日深入12个县市区 、27个镇、38个村、35个新型经营主体采取听、看、查、谈、访的办法开展督导工作。总体情况看全市农业工作呈现出：小麦田间管理扎实推进春耕备耕工作陆续开展农产品质量安全监管有力抽检合格率99%农
14、村改革工作稳步推进设施农业快速发展果园面积持续增长的大好局面。第二季度追赶超越工作主要就做好农业增加值增长率、主要农产品加工增值率、农产品质量安全、产业精准脱贫、农村改革、品牌建设、职业农业培育、夏粮病虫害防治、夏收夏播、果业夏季田间管理、设施农业生产等开展督查考核点评。县市区农业部门要积极配合包抓督导组开展工作制定各自督导工作方案分解下达任务到镇办逐级夯实工作责任组织人事科要坚持跟踪问效加大督办力度定期通报结果推动督导督查向下延伸形成抓重点、促赶超、带全局的制度保障确保各项任务不折不扣落到实处、取得实效。同志们使命重在担当实干铸就辉煌。各级农业部门要进一步增强大局意识强化赶超责任咬定青山不放松、一张蓝图干到底、埋头苦干不张扬一项接一项去推进、一件连一件抓落实凝心聚力谱写追赶超越新篇章以优异的工作业绩迎接党的十九大胜利召开!第 9 页 共 9 页