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1、2021长江经济带高质量发展心得体会2021长江经济带高质量发展心得体会2021年11月14日习近平总书记在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话时强调要贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神坚定不移贯彻新发展理念推动长江经济带高质量发展。长江经济带覆盖沿江11省市横跨我国东中西三大板块人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”生态地位突出发展潜力巨大。推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策是关系国家发展全局的重大战略这次五中全会建议又对此提出了明确要求。因此长江经济带应该在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中挺在前作示范当样板打造高质量发展
2、的”;黄金经济带”在全国发展大局中发挥重要作用。要加强生态环境系统保护修复从生态系统整体性和流域系统性出发追根溯源、系统治疗防止头痛医头、脚痛医脚；要推进畅通国内大循环坚持全国一盘棋思想在全国发展大局中明确自我发展定位探索有利于推进畅通国内大循环的有效途径；要构筑高水平对外开放新高地统筹沿海沿江沿边和内陆开放加快培育更多内陆开放高地提升沿边开放水平实现高质量引进来和高水平走出去推动贸易创新发展更高质量利用外资；要加快产业基础高级化、产业链现代化勇于创新坚持把经济发展的着力点放在实体经济上围绕这两个方面发挥协同联动的整体优势全面塑造创新驱动发展新优势；要保护传承弘扬长江文化延续历史文脉坚定文化自
3、信。“你从雪山走来春潮是你的风采；你向东海奔去惊涛是你的气概.”我们要全面把握新发展阶段的新任务新要求把保护生态环境摆在更加突出的位置以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态推动高质量发展努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的”;黄金经济带”谱写更雄浑壮美的“长江之歌”。唱响”;协奏曲”合力攻坚的方向奔腾向前。长江经济带作为流域经济涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面是一个整体必须全面把握、统筹谋划。纵向上综合管控体系不断健全。推动长江经济带发展领导小组办公室印发长江经济带发展负面清单（试行）沿江11省市出台本地的负面清单实施细则
4、坚持因地制宜、精准施策推动国家战略步调一致向前进。横向上省际协商合作进一步深化。从生态治理齐抓共管到绿色发展同向发力沿江11省市环境保护基础设施更加完善化工企业“搬改并转”步伐加快农业面源污染治理水平提升.未来我们要坚持求同存异、着力改革创新破解长江经济带共建共赢的堵点和难点。唱响”;新乐章”开放创新的后浪掀起高潮。创新是引领发展的第一动力。推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略创新发展是绿色发展的应有之义是长江经济带发展的源头活水。改革开放以来长江经济带已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。国家在沿江11省市重点支持30个战略性新兴产业集群建设打造区域经济发展重要增长
5、极。沿江11省市积极融入“一带一路”建设2021年1至11月开行中欧班列4685列同比增长32%占全国的63%。随着改革开放的日益深入长江经济带要坚定创新驱动发展方向阔步西部陆海新通道总体规划蓝图跑出开放”;加速度”厚积高质量发展的强劲动力。万里长江黄金水道。过去长江流域以水为纽带孕育了经济社会大系统。转眼千年今日之长江更是新时代之长江。我们要积极践行新理念、贯彻新机制、培育新动能努力实现旧貌换新颜唱响绿色、生态、永续高质量发展的“长江之歌”推动”;中国号”在新时代行稳致远。2021长江经济带高质量发展心得体会推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策是关系国家发展全局的重大战略。对此我们要做好
6、战略谋划努力实现推动长江经济带高质量发展的宏伟蓝图。一要加强生态环境系统保护修复构建综合治理新体系。把生态修复与环境保护摆在更加重要位置推动生态文明建设再上新水平是深入贯彻习近平生态文明思想的根本要求。中央召开了3次长江经济带发展座谈会从“推动”到”;深入推动”再到“全面推动”一以贯之的是”;共抓大保护、不搞大开发”和生态优先、绿色发展的理念更加明晰地为加强生态环境系统保护修复指明方向和路径既包括基于生态系统整体性和流域系统性的源头治理、基于协同联动的山水林田湖草协同治理也包括基于灾害预警防治应急的安澜长江建设等重要内容。湖北作为长江流经里程最长的省份大力推进“四个三”重大生态工程、长江大保护
7、”;双十”工程抓好八大攻坚行动加强生态环境系统保护修复大力保护修复沿河环湖湿地生态系统提高水环境承载能力效果显著。接下来必须科学把握“十四五”时期生态环境保护目标和重点任务继续打好污染防治攻坚战在关键领域、关键指标上实现新突破。二要牢牢把握推动高质量发展这个主题全面塑造发展新优势。长江经济带以全国1/5的土地面积贡献了全国2/5以上的经济总量。在构建新发展格局中长江经济带既有得天独厚的优势也担负着责无旁贷的使命。湖北是三峡工程坝区与南水北调中线工程核心水源区所在地也是维护长江生态系统整体性的关键省份生态地位极其重要。湖北要抢抓长江经济带发展重大战略机遇在畅通国内大循环上走在前列加快构建现代综合
8、交通运输体系积极推动长江中游城市群一体化发展与湖北全域协调发展；在打造内陆开放新高地上走在前列积极参与”;一带一路”建设加快推进制度型开放更好融入新发展格局；在创新驱动发展与打造先进制造业集群上走在前列全力创建国家科技创新中心做好稳链补链强链工作；在保护传承弘扬长江文化上走在前列让长江造就的荆山楚水、千年文脉与湖北城乡发展、产业发展相融合、相促进全力以赴、多措并举推动中央决策部署在湖北落实落地。三要坚决落实党中央决策部署形成全社会共同推动长江经济带发展新局面。让母亲河永葆生机成为中华民族生生不息、永续发展的重要支撑必须保持历史耐心与战略定力为全局计为万世谋一张蓝图绘到底一茬接着一茬干确保一江清
9、水绵延后世、惠泽人民。湖北着眼体制机制创新依托制度力量创造性做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”。2021年湖北省设立湖北长江大保护十大标志性战役指挥部与15个专项战役指挥部高规格推进长江大保护。2021年湖北省委全会提出严格落实”;党政同责、一岗双责”紧盯突出问题与薄弱环节始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置铁腕解决化工围江困局、重拳打击非法侵占长江岸线行为纵深推进城乡环境整治坚决打好污染防治攻坚战；推进河湖长制提档升级将全省22.3%的版图面积纳入生态红线保护范围；全省已有74个县（市、区）初步建立了流域上下游横向生态保护补偿机制。面向“十四五”必须深刻把握习近平总书记重要讲话精神
10、实质深入贯彻落实习近平生态文明思想统筹做好常态化疫情防控与长江经济带高质量发展工作以功成不必在我的境界与功成必定有我的担当加快补齐生态环境短板。要聚焦聚力抓攻坚加快调整产业、能源、运输结构统筹推进山水林田湖草系统治理加强大气、水、土壤污染综合防治打好蓝天、碧水、净土保卫战。要压实责任、创新机制、协同联动着力破解跨部门、跨区域污染防治难点问题高质量编制好生态环境保护规划持之以恒推进美丽湖北建设全力满足人民群众对优美生态环境的需要。2021长江经济带高质量发展心得体会推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的引领经济发展新常态、科学谋划中国经济新棋局的重大决策部署。习近平总书记为长江经济
11、带发展明确了”;生态优先、绿色发展”的战略指向和“共抓大保护不搞大开发”的路径导向以及”;以长江经济带发展推动经济高质量发展”的目标导向奠定了长江经济带发展的理论和实践基础是推动长江经济带高质量发展的行动指南。一、长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军习近平总书记关于推进长江经济带发展的重要论述运用马克思主义的立场、观点和方法紧扣高质量发展突出绿色发展深刻回答了推动长江经济带发展的目标方向、实践主体、方法思维为长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军指明了发展方向提供了根本遵循。发展目标：打造高质量发展黄金经济带。习近平总书记强调：“努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经
12、济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。”这”;五个更”的重要论述明确了长江经济带发展的目标和方向体现了高质量发展要求回答了推动发展什么样的长江经济带。长江拥有独特的生态系统是我国重要的生态宝库。习近平总书记指出推动长江经济带发展要从中华民族长远利益考虑牢固树立和贯彻新发展理念把修复长江生态环境摆在压倒性位置在保护的前提下实现经济发展和资源环境相适应。要实现这一压倒性目标就必须坚持“生态优先、绿色发展”;共抓大保护、不搞大开发”努力建成上中下游相协调、人与自然相和谐的绿色生态走廊。加快交通基础设施互联互通是推动长江经济带发展的先手棋。要着力推进长江水脉畅通打造黄金水道统筹铁路、公路、航空
13、、管道建设打造网络化、标准化、智能化的立体交通走廊使交通运输设施更加发达生产要素流动更加顺畅。把引导产业优化布局作为协调协同发展重点坚持创新发展着力建设现代产业走廊。努力解决好无序低效竞争、产业同构等情况推动长江中下游协调发展、有机融合。沿江三大城市群结合自身区位条件、资源禀赋、经济基础实现差异化协同发展。沿江各地经济发展更加协调才能使东中西地区发展差距日益缩小。长江经济带要实现融合发展目标必须推动市场一体化体系建设。市场更加统一开放、竞争有序可以使资源配置具有更高的效率。按照习近平总书记“一盘棋”思想要求建立统一的市场准入制度推动劳动力、资本、技术等要素跨区域流动和优化配置；构建统一开放的运
14、输市场消除区域运输标准差距；完善统一的投融资体制加大金融合作创新力度。习近平总书记指出：”;推动长江经济带发展必须建立统筹协调、规划引领、市场运作的领导体制和工作机制。”要落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制建立健全生态环境协同保护体制机制。体制机制的设计科学合理能够扭转劣势和更好地发挥优势最大限度地挖掘发展潜力和释放发展势能激励高质量发展的动力不断增强。发展主体：构建协同治理体系。推动长江经济带发展是全社会的共同事业必须动员各方面力量通过环境治理来保障高水平生态环境从而推动经济高质量发展。习近平总书记指出：“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。”要加快形
15、成全社会共同参与的共抓大保护、不搞大开发新格局构建以环境治理体系为基础的长江大保护体系。要落实政府主体责任强化顶层设计切实发挥好在推动长江经济带发展过程中规划、政策、体系的制定者的作用。引导和协调其他主体共同参与确保工作落实到位。提高公共服务水平创造良好市场环境。习近平总书记强调指出：”;企业是长江生态环境保护建设的主体和重要力量。”要强化企业责任按照“谁污染、谁治理”的原则自发推动转型升级淘汰落后产能发展绿色清洁生产；自觉遵守生态法规树立模范典型。搬迁长江沿岸有污染的企业做到人清、设备清、垃圾清、土地清彻底根除长江污染隐患。社会组织要充分发挥自身专业性和民间性的优势充分发挥好”;纽带”作用成
16、为公众和政府、企业之间信息传递的“桥梁”。深入宣传推动长江经济带发展的重大战略意义大力宣传推动长江经济带发展过程中取得的积极进展在全社会营造崇尚生态文明的良好氛围。公众作为推动长江经济带发展过程中数量最大、范围最广的主体是生态环境的直接受益者。要调动公众的积极性、主动性和创造性主动参与推动长江经济带发展共同守护好母亲河。唤醒并且增强节约意识、环保意识和生态意识加快形成绿色生活方式倡导绿色消费、适度消费。发展方法：正确把握五大辩证关系。推动长江经济带高质量发展必须坚持科学的方法论以辩证思维来处理高质量发展中遇到的各种矛盾关系”;正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为
17、功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展”这五大关系为推动长江经济带发展提供科学的方法论支撑。正确把握整体推进和重点突破的关系蕴含着唯物辩证法的战略思维聚焦于全面做好长江生态环境保护修复工作。要从生态系统整体性和长江流域系统性着眼对各类生态隐患和环境风险进行系统梳理和全面掌握分类施策、系统治疗。牢牢把握高质量发展的根本要求、工作主线、基本路径、制度保障和具体着力点增强长江生态环境保护修复工作的关联性和耦合性做到相互促进、协同发力。正确把握生态环境保护和经济发展的关系凝结着唯物辩证法的辩证思维着眼于探索协同推进生态优先和绿色发展新路子。习近平总书记强调：“不搞大开发不是不要开发而是不搞破坏
18、性开发要走生态优先、绿色发展之路。”坚持在发展中保护、在保护中发展。发展经济不能对生态环境竭泽而渔保护生态环境也不能舍弃发展而缘木求鱼这样才能使绿水青山产生更多的生态效益、经济效益和社会效益。正确把握总体谋划和久久为功的关系贯穿着唯物辩证法的底线思维指向于坚定不移将一张蓝图干到底。推动长江经济带发展是一项系统工程和长期战略任务不可能毕其功于一役。要做好顶层设计对未来可能发生的整体性、长期性和基本性问题进行总体谋划统筹兼顾思考、权衡、设计和制定中长期发展规划并且明确时间表和路线图以钉钉子精神脚踏实地抓成效。正确把握破除旧动能和培育新动能的关系凸显了唯物辩证法的创新思维瞄准于推动长江经济带建设现代
19、化经济体系。发展动力决定发展的速度、效能和可持续性关乎全局和未来。既要毫不动摇把培育发展新动能作为打造竞争新优势的重要抓手又要坚定不移把破除旧动能作为增添发展新动能的重要内容实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。大力实施创新驱动战略在改革创新和发展新动能上做”;加法”在淘汰落后过剩产能上做“减法”以新动能作为自身发展动力促进新旧动能加快接续转换加快建设现代化经济体系。正确把握自身发展和协同发展的关系充溢着唯物辩证法的系统思维落脚于努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。长江经济带覆盖11个省市流域覆盖面各地区经济发展水平存在涉及水、路、港、岸、产、城等多个方面的明显差异。要把长江经济带打造成为有机融合
20、的高效经济体就不能将各个城市的自身发展与城市群的协同发展割裂开来。要把自身发展放到协同发展的大局之中找到自身错位发展的重点方向解决好同质化发展的问题才能实现错位发展、协调发展、有机融合形成整体合力。二、把新发展理念体现到长江经济带发展中行动以理念为先导理念是行动的支撑。习近平总书记指出：”;高质量发展就是体现新发展理念的发展。”“新发展理念要体现到长江经济带发展中。”努力把长江经济带打造成为我国经济高质量发展的生力军根本目的是满足人民对美好生活的向往。创新发展是长江经济带高质量发展的第一动力。长江经济带具有得天独厚的人才优势和科研优势是我国重要的创新高地要着力实施创新驱动发展战略才能将其转化成
21、发展优势成为引领全国转型发展的创新驱动带。探索创新驱动模式激发长江经济带绿色增长内生活力。协同建设长江经济创新发展带以科技创新促进传统产业改造升级对接国家创新体系建设形成区域性协同创新体系构成影响世界、引领未来的长江创新走廊。构建适应经济发展水平与要素分布水平的体制机制以创新促进要素流动与区域间均等化发展。实现区域人才储备和开发战略构建由科学家、工程师、技术人员、技术工人和现代生产性服务者组成的人才支撑体系营造友善、宽容、探索和高效的创新创业环境培养和发展企业家精神率先构建创新型社会。协调发展是长江经济带持续健康发展的内在要求。长江沿岸各个地区城市要根据主体功能区的定位完整准确落实区域协调发展
22、战略推动实现基本公共服务均等化基础设施通达程度比较均衡使人民生活水平有较大提高。通过推动城市群协同发展、推动跨区域产业协同发展和突破体制障碍梗阻形成上中下游协同发展新棋局。通过提升黄金水道功能、完善集疏运体系、加快港口转型升级来构建综合立体交通运输走廊。深入实施乡村振兴战略打好脱贫攻坚战发挥农村生态资源丰富的优势吸引资本、技术、人才等要素向乡村流动带动贫困人口增收。将破解难题与巩固和厚植原有优势相结合实现持续健康发展、高质量发展。推进一体化市场体系建设清除市场壁垒推动劳动力、资本、技术等要素跨区域自由流动和优化配置。找出短板、补齐短板以此来挖掘发展潜力、增强发展后劲补齐生态短板发挥创新潜力。构
23、建跨区域创新合作联盟提升协调创新效率。绿色发展是长江经济带永续发展的必要条件。要建立健全资源环境承载能力监测预警长效机制来强化沿江生态保护和修复；加大”;三水共治”力度严格控制和治理长江水污染切实保护利用好长江水资源。对保护生态环境务必坚定信念坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。以产业绿色转型和共抓大保护共同推动长江经济带绿色发展有条件的地区率先形成节约能源与保护生态环境的产业结构突出治理“化工围江”倒逼企业关闭污染严重、难以改造的生产线引进先进技术和装备。构建流域横向生态补偿机制。要完善一体化发展决策机制和咨询机制创新上中下游联合治
24、理模式避免违法行为利用地区管辖权的变化而逃避法律责任。要坚定推进绿色发展推动自然资本大量增值让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为展现我国良好形象的发力点。开放发展是长江经济带走向繁荣的必由之路。长江经济带要成为具有全球影响力的内河经济带必须培育全方位对外开放优势。把改革开放作为根本依靠发挥上海对沿江开放的引领带动作用增强云南面向东南亚、南亚开放重要桥头堡功能加强与丝绸之路经济带的战略衔接互动。推动对外开放口岸和边境地区综合保税区、经济合作区等特殊区域的建设。全面推进”;一次申报、一次查验、一次放行”模式构建长江大通关体制提高对外开放质量和水平。共享发展是长江经济带全面发展的根本归宿。推动长江经济带发展的根本目的在于高质量发展成果由广大人民群众共享。在长江经济带高质量发展过程中可以鼓励上下游产业转移与承接做好对口帮扶与扶贫攻坚工作缩小省际发展差距。打破城乡分割推进农村人口市民化让“新市民”享受同等的教育、医疗及养老等福利待遇逐步缩小域内、区际发展差距提高全社会总体福利水平最大限度满足人民对美好生活的向往促进人的全面发展实现人的现代化。第 15 页 共 15 页