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1、在2021年区应急委全会暨安全生产工作会上的讲话同志们：刚才_同志通报了区应急委组织机构、领导分工吴燕和佟晓军同志分别通报了2021年区应急委工作情况、全区安全生产工作情况也部署了2021年各项工作会后要把相关的工作任务分解同时要有督查和考核。从刚才通报的情况看2021年我们在建成基本无违法建设城区的同时圆满完成了党的十九大等服务保障任务妥善应对了各类突发事件全区社会秩序、安全形势和城市运行总体平稳成绩来之不易凝聚着大家的心血和汗水特别是基层一线的同志工作很辛苦甘于奉献、勇于奋斗展现出了强烈的责任感和过硬的工作作风。借此机会也对大家的辛苦付出表示感谢!今天的会议很重要不仅应急委、安委的成员单位
2、参加一些重要驻区企业的负责同志也参加会议。会后各个部门、各街道、驻区企业都要按照今天的会议部署不折不扣地抓好落实。下面我讲四点意见。一、要坚持问题导向应急管理作为公共安全的“最后一公里”、最后一道防线必须时刻绷紧不能有丝毫松懈。党的十八大以来习近平总书记就公共安全和应急管理工作作出了一系列重要指示十九大报告55次提到安全十九届三中全会作出了深化党和国家机构改革的决定应急管理部也已经成立将相关部委的应急管理、救灾职能整合在一起。总的来说把安全生产、应急管理、消防管理、抢险救灾等多个部门的职能进行了综合和强化。首都工作十分特殊市委书记蔡奇同志也多次强调“首都无小事,事事连政治”这都要求我们必须始终
3、强化安全生产和应急管理。从我区的情况看有三个方面是值得重视的。第一要防止2021年“三大专项行动”排查整治后隐患点的反弹。在4月1日海淀“五星钻豹”火灾中就是一次“三合一”隐患点再次住人引发的伤亡事故而该房东恰恰是属地安全监管员。所以说我区在“三大行动”中查出593处隐患点不是一劳永逸的还要持续不断的去复查防止反弹。第二要聚焦平房区等重点领域2021年我们打通了169条“生命通道”现在要再去查一查是否又被堵住同时要进一步排查是否有新的“生命通道”需要被打通。今年我区围绕服务保障冬奥重点工程较多消防安全、生产安全不容忽视;要聚焦消防安全、建筑施工、道路交通等重点领域以及水电气热、信息网络等城市生
4、命线强化安全运行管理和服务保障工作。尤其是电力保障除必要的检修外尽力做到不停电不影响百姓生活。第三要做好规划评估。2021年还将开展“十三五”时期应急体系发展规划中期评估通过评估进一步完善应急体系找出问题改进方案、措施。二、要层层压实责任无论是各部门、各街道还是企事业单位都要充分认识做好安全生产工作的极端重要性时刻都要“如临深渊、如履薄冰”坚决克服麻痹、懈怠和侥幸心理以更加严实的作风、更加严格的监管、更加严厉的问责全力以赴抓好各项安全生产措施的落实确保守住安全生产红线。一是落实领导责任。各单位的党政“一把手”要自觉承担第一责任人职责对安全监管工作要亲自研究部署、亲自督促落实、亲自带队检查;分管
5、领导要做到安全生产与业务工作同研究、同部署、同检查通过层层落实责任、层层传导压力牢固树立“生命至上、安全第一”的理念把安全生产红线意识真正树立起来。二是落实部门监管责任。各部门要进一步落实行业监管职责进一步加强所属行业领域安全隐患的专项整治对排查中发现的安全隐患和薄弱环节跟踪督办确保隐患整治到位同时要严格按照法律法规赋予的工作职责加大执法检查力度对发现的问题隐患要实行“零容忍”要用足执法手段实行谁检查、谁签字、谁负责做到不打折扣、不留死角、不走过场对整改不到位、工作不力的要严厉打击严肃追究责任。三是落实属地监管责任。各街道要坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”全面掌握辖区的安全生产情况充分发挥
6、综合执法中心平台作用把“街道吹哨、部门报道”的机制用好全力协调统筹行业主管部门和专业执法部门的监管力量。蔡奇书记在“街道吹哨、部门报道”部署会提出了三个明确要求：即综合执法要“吹哨”、重点工作要“吹哨”、应急处置要“吹哨”。消防、生产安全管理要常态化、动态化。在大兴“11.18”火灾中60米长的“生命通道”因为堆物堆料变成了“死亡通道”。所以清理楼道堆物堆料工作要常抓不懈。四是落实企业主体责任。要把落实企业的主体责任作为重中之重督促各类企业履行安全生产的法定义务建立岗位安全生产责任清单做到党政同责、一岗双责、组织领导机构、安全监管力量和安全生产报告制度等“五个落实”深入开展安全生产基础建设做到
7、安全责任、安全投入、安全培训、基础管理和应急救援“五个到位”。三、要强化应急管理一是要密切关注2021年的重要事件节点：3月已经在京召开的全国“两会”;6月在首钢召开的国际奥委会总结大会;12月在京举办的改革开放四十周年纪念活动等。我们要继续发挥应急体系的制度优势进一步提高政治站位全力做好服务保障工作。二是要抓好基层基础工作。应急管理工作的最高标准是“无急可应”只有不需要处置突出情况才说明应急管理工作做到位了要持续推进关口前移抓实日常安全管理工作。应急预案要动态化要认真汲取各类突发事件的教训及时对预案进行“小补”甚至是“大修”进一步提高针对性、实用性和可操作性;应急演练要常态化要在演练中发现问
8、题调整和修改预案在实践中锻炼队伍、积累经验、补齐短板。人员力量要专业化要发挥好应急专家作用用好各领域专业应急队伍加快整合专业抢险救援队伍强化各类应急物资储备。三是要强化突发情况处置。落实值班值守制度增强信息报送的及时性、准确性为区委区政府决策提供及时可靠依据。加强现场管理进一步完善现场指挥部工作机制完善责任清单优化工作流程做到忙而不乱。高度重视舆情应对工作在处置突发事件的同时还要加强社会舆情监测和研判要吸取近期其它地区舆情应对不及时引发突发事件的深刻教训要将指挥体制和舆情研判、引导建立起来。四、要强化社会参与做好应急工作离不开广大市民的支持和参与广大市民也是突发事件应急处置的主体之一。一要把工
9、作重心下沉到基层发挥好社区的作用不断完善社会动员机制加强应急志愿者能力建设;二要深入社区、学校、企业贴近实际、贴近生活、贴近群众有针对性地开展应急科普宣传。今年是_市实施<中华人民共和国突发事件应对法办法10周年,要以此为契机充分利用“512”防灾减灾日、安全生产月、消防安全月、全民国防教育日等时间节点不断提高全区群众的防灾减灾意识和能力;三要创新和探索治理新思路比如区应急委总结中提到融合市燃气集团专业力量和“老街坊”防消队各自优势开展社区宣讲和隐患排查的思路非常好。各街道同时邀请其它专业公司来宣传安全用电、安全用气等知识要把这些工作抓好防患于未然。总之今年应急管理和安全生产工作十分繁重我们要以强烈的责任意识和担当精神认真履职尽责把各项工作抓紧、抓实、抓细与驻区企业共同努力为维护我区安全稳定和人民群众生命财产安全作出新的贡献。我就讲这些谢谢大家。第 6 页 共 6 页