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1、党委书记谈如何落实全面从严治党主体责任党委书记谈如何落实全面从严治党主体责任习近平总书记强调党委书记作为第一责任人要担负起全面从严治党的政治责任。党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定第八条明确规定：“党委(党组)书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责。”中国共产党党内监督条例中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例等党内法规均对党委(党组)书记落实管党治党政治责任作出了相应要求。”;规定明确了党委(党组)书记的责任有利于推动党委(党组)书记自觉承担起管党治党第一责任人职责做到对党负责、对本地区本单位本系统的政治生态负责、对干部健康成长负责。”中央纪委国家监委法规室有关负责人表示
2、。“规定的出台是我们党深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。”中国社会科学院马克思主义研究院副研究员田坤说做好落实主体责任这篇大文章各级党委(党组)”;一把手”是关键。“原因很简单在教育管理、培养使用党员干部中在压实压紧全面从严治党的责任链条中‘一把手的权最大、责最重。”党的十九大以来推动全面从严治党主体责任落实是坚定不移、一以贯之的。2021年6月27日中央纪委曝光7起落实管党治党主体责任和监督责任不力被问责的典型案例。其中一起是广东省湛江市赤坎区委原书记龙小艾等人因村级换届选举贿选问题被问责。该区北桥街道文章村村委会换届选举期间有关人员通过宴请、赠送礼品和现金
3、等方式有组织地进行拉票贿选造成恶劣社会影响。赤坎区委及有关部门工作作风不实换届前没做好风险防控换届后没及时发现问题发现问题后也未及时采取有效措施。最终因落实主体责任不力龙小艾被诫勉谈话。受到处理后赤坎区委认真反思、汲取教训、持续整改切实压实各街道、各相关部门党组织”;一把手”的责任真正把警示刻在心上把责任扛在肩上。广东省委常委、省纪委书记、省监委主任施克辉要求引以为戒加强监督检查用好问责利器推动落实管党治党政治责任。规定的出台为党委(党组)书记落实好全面从严治党第一责任人职责作出了刚性约束注入了新的动力。据了解在天津市2021年度落实全面从严治党主体责任考核中河北区党委名列前茅。谈起落实主体责
4、任河北区委书记刘志强表示：“党委必须发挥牵头抓总作用党委书记必须把第一责任人职责落实落细。‘一把手履责不到位党委主体责任就难以履行到位。因此关键在‘一把手首要抓的也是‘一把手。”;规定第八条明确党委(党组)书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任发现问题及时提醒纠正。”广西壮族自治区百色市委书记彭晓春表示认真履行第一责任人职责坚决做到“四个亲自”主抓直管、靠前指挥督促各位市
5、委常委积极履行”;一岗双责”做到同部署、同检查、同落实。同时紧盯各级党委(党组)“一把手”这个关键通过个别谈话、专题汇报、述职述廉等措施推动提高认识、扛起责任、抓好落实。规定第十三条明确党委(党组)书记应当加强对全面从严治党的调查研究了解工作推进情况发现和解决实践中的突出问题。落实全面从严治党的基础在基层。县级党委是落实全面从严治党要求的重要阵地。”;‘一把手是全面从严治党的第一责任人既是领导者和推动者又是实践者和示范者。”云南省昆明市五华区委书记陈伟表示要专题研究本地区本单位全面从严治党工作通过制定责任清单、加强调查研究、开展宣传教育等对本地区本单位政治生态负责。同时聚焦落实党委
6、主体责任、纪委监督责任、书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”打造横向联动、纵向一体的责任链条构建全面覆盖、齐抓共管的工作格局。规定第十六条明确党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的应当及时进行约谈严肃批评教育督促落实责任。十九届中央纪委四次全会指出要推动上级”;一把手”抓好下级“一把手”。对此江苏省阜宁县委书记徐华明结合贯彻落实规定谈了自己的体会：”;首先是自己
7、在贯彻落实上做到严肃、严格不当‘甩手掌柜、不做特殊人在此基础上切实抓好下级‘一把手。下一步将在对下级党组织‘一把手进行点对点、面对面提醒约谈的力度、精准度上进一步加强并对约谈落实情况定期或不定期进行‘回头看防止光表态不落实、落实拖拉不力。”不久前湖南省沅江市委书记黄育文分别对该市2021年度全面从严治党主体责任检查考核排名靠后的7个单位党组织主要负责人进行约谈直戳痛点、不留情面。“在推动全面从严治党主体责任落实上‘一把手既要务实抓更要做出样。”黄育文介绍该市将认真汲取洞庭湖区下塞湖非法矮围案的深刻教训强化政治担当深化以案促改以贯彻落实
8、规定为契机强化落实主体责任的刚性约束坚持抓好主体责任考核、通报、约谈、整改”;回头看”等制度执行。突出“一把手”抓、抓”;一把手”进一步传导压力形成一级抓一级、层层抓落实的局面。党委书记谈如何落实全面从严治党主体责任习近平总书记在党的十九大报告中指出：新时代党的建设总要求是坚持和加强党的全面领导坚持党要管党、全面从严治党不断提高党的执政能力和领导水平。把全面从严治党主体责任变为中央明确要求这是管党治党的重大理论和实践成果也是推进全面从严治党的必须要求和反腐败形式发展的迫切需求更是党委则无旁贷的职责。_公司作为项目建设单位紧紧围绕集团公司党委、纪委工作要求立足项目实际创新管理手段狠抓“思想教育、
9、制度建设、责任压实、监督执纪、源头防范、选人用人、政治生态、示范带头”严格贯彻落实全面从严治党的主体责任一是强化思想教育之责是落实全面从严治党的主体责任的基础。思想建党是从严治党之首位也是主体责任之首位。要以党性教育为核心、道德建设为基础以”;两学一做”常态化制度化为契机建立长效机制坚持做到“三个结合”即：规定学习内容与自选学习内容相结合规定学习动作与自选学习动作相结合常规性(党委中心组、”;三会一课”、专题研讨等)教育方式与创新性(建立党员学习教育微园地、党风廉政教育交流群、“两学一做”学习教育专题网站)教育方式相结合做到集中教育向经常教育延伸。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装
10、党员干部头脑加强党性教育和道德教育做到入脑入心推动党员干部在真学真懂真信真用上狠下功夫补足精神之钙拧紧思想”;总开关”。同时积极推进廉洁文化进项目结合项目建设实际情况在重要节假日节点及工程建设重要阶段党委组织各基层支部书记进行廉政集体谈话、赴廉政基地学习教育、观看廉政警示教育片等活动有效营造了浓厚的廉洁文化氛围。对于个别党员干部存在的缺乏担当精神、工作浮夸不务实等情况通过开展“唤醒责任意识激发担当精神争当新时期好干部”的专题党课党委约谈完成任务较差的单位负责人并通过集团网站、微信等新媒体手段加大对好人好事的宣传报道起到”;用人身边人、身边事”教育大家的目的。二是净化政治生态之责是落实全面从严治
11、党的主体责任的途径。严肃党内政治生活营造良好政治生态是全面从严治党的重要途径。首先要坚决维护党中央权威和集中统一领导牢固树立“四个意识”坚定”;四个自信”必须严守党的政治纪律和政治规矩在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。践行“三严三实”深入开展”;两学一做”常态化制度化要直面政治生态中的歪风邪气把准干部队伍思想脉搏筑牢理想信念“高线”夯实廉洁从业思想基础。要严肃党内政治生活。认真开好用好批评和自我批评这个武器领导干部带头从谏如流、敢于直言以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢
12、选票等思想顾虑。把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。要坚持每月中心组学习。通过学习交流努力提高班子和全体党员的思想认识做到班子成员之间沟通充分相互补位配合紧密步调一致塑造班子讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献的良好形象以身作则、以上率下形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应。要建立容错纠错机制。对那些敢于担当敢抓敢管敢于较真碰硬的同志要主动为他们撑腰壮胆;对那些肩膀不够硬担不起这份责任的该谈话的要谈话该调整的要调整。真正保护党员干部健康成长。三是推进制度建设之责是落实全面从严治党的主体责任的前提。制度建设是从严治党的根本保障习近平总书记强调：”;要坚持思想建党和制度治党
13、紧密结合”。思想建党和制度治党一柔一刚同向发力全面从严治党必将取得新成效。监督制度不健全权力就会缺乏有效制约。根据“三转”工作要求要注重解决制度体系不完善、不健全、不配套的问题把党的工作和活动严格置于制度的规范之中。公司党委为保障工程建设工序的合规权力运行的公开制定下发党建及廉政建设制度共_项其中党的监督管理类制度包括党员干部廉洁谈话实施办法、工程建设项目招标、物资采购报备制度、党员干部廉洁自律民主测评制度、廉政风险防控管理办法等_项制度;党的民主集中制类包括党委议事制度、”;三重一大”集体决策制度等_项制度;中层人员管理类包括中层人员管理办法、民主评议党员等_项制度;党员学习教育类包括中心组
14、学习制度、党员学习教育工作制度等_项制度;考核评价类包括工程建设党建工作考核评价管理办法、党风廉政建设考核办法、党务公开制度等_项制度。从制度上保证对工程建设中存在的突出问题加以整改对可能出现的问题有效防范将行使权力套上一个“制度的笼子”。同时要严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任通过加强问责加强监督查处解决党内制度规矩约束力不强、贯彻不实、执行不力的问题。四是层层传导压力之责是落实全面从严治党的主体责任的保障。全面从严治党必须靠全党、管全党、治全党党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础没有基层组织和广大党员的主动参与和共同努力全面从严治党任务就不可能落实。在_项目的建设中要求全线的参建单
15、位成立临时党支部纳入_公司党委统一管理并要求每个党支部配备专职的纪检监察员做到”;项目建设到哪里党的建设就跟进到哪里党支部的战斗堡垒作用就发挥到哪里”。在基础组织建立的基础上要结合项目建设实际细化量化“两个责任”和”;一岗双责”清单让每个责任主体对自己应该做什么达到什么标准了然于心形成人人知责、人人明责、人人尽责进一步筑牢了廉政防火责任墙。根据责任清单的内容加大民主监督及日常巡查要向基层传导压力把责任压实到基层把纪律建设固化到基层把作风建设拓展到基层。五是从严监督执纪之责是落实全面从严治党的主体责任的抓手。严明纪律是从严治党的总抓手党委要当纪律坚定执行者、坚决捍卫者。习总书记要求：要严格日常管
16、理整合监督力量形成监督合力。始终立足于“全面”既突出”;关键少数”又面向全体党员确保管党治党有重点、无盲区实现对全体组织和党员的全面覆盖。公司党委制定下发了党员干部廉洁自律民意测评制度每半年组织一线基层参建人员对_公司中层、监理单位中层以上、施工单位领导班子成员开展廉洁自律民意测评。测评结果记入党员干部廉政档案并作为评优评先、提拔任用的重要依据。对于测评排名靠后的人员进行约谈对党员干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。要始终坚持挺纪在前以纪律为尺子衡量党员干部行为严格执行廉洁自律准则纪律处分条例关于新形势下党内政治生活的若干准则党内监督条例国有企业领导人员廉洁自律从业若干规定等法
17、规文件严格落实中央八项规定精神。在元旦春节、五一端午、中秋国庆等节假日对公车私用、公款吃喝等方面开展“四不两直、明察暗访”。要支持纪委履行监督执纪责任坚持有腐必反、有贪必肃以”;零容忍”的态度惩治腐败绝不让任何反腐败分子有侥幸的空间、逃脱的机会和漏网的可能。对于发现的问题线索要准确把握、积极践行监督执纪“四种形态”对各种违纪问题早抓早管、实抓实管保持高压态势起到坚持”;抓早抓小、治病救人”的目的。六是强化源头防范之责是落实全面从严治党的主体责任的核心。全面深化强化对权力运行的制约和监督本质在管权。坚持民主集中坚持事前防控坚持日常监督始终保持高压警戒和底线思维坚持依法依纪依规办事确保将党纪党规挺
18、在前面。要严格落实“三重一大”决策制度坚持集体领导与个人分工负责相结合对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金安排使用必须经过集体讨论做出决定做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定有效预防和杜绝权力独断、权力失控、决策失误的现象发生。同时严格执行党的请示报告制度公司党委、纪委每年向集团公司党委、纪委报告工作并就重要问题进行请示同时组织所属各支部开展”;四述”活动。严格执行领导干部重大事项定期报告制度及婚丧喜庆事宜报批制度要把领导干部报告个人重大事项作为每年领导班子和领导干部述职述廉的重要内容。七是匡正选人用人之责是落实全面从严治党的主体责任的关键。习近平总书记指出：“党委主体责任
19、主要是选好用好干部防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。选人用人是全面从严治党主体责任的关键”。必须树立正确用人导向在中层管理人员考核评价时坚持新时期好干部”;五条标准”坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向对照党政领导干部选拔任用工作条例和集团公司相关制度办法围绕如何提高责任心、执行力、落实力制定考核评价管理办法”;目标责任状”和“工作任务清单”直接下达到每个人做到”;责任落实到人工作内容清晰考核标准明确”充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。每个中层人员建立廉洁档案在干部选拔任用时的重要参考严格把好选人用人廉洁
20、关杜绝防止带病提拔确保忠诚干净担当的人员走上领导岗位。八是做好示范带头之责是落实全面从严治党的主体责任的要求。党委领导班子要当好表率处处以身作则自觉把自己摆进去在其位谋其政在加强管党治党上常研究、常部署不让自己的“责任田”成为”;撂荒地”。作为党委书记要按照“四个亲自”的要求带头履责。其他班子成员要强化”;一岗双责”主动抓好分管范围党风廉政建设各项工作要做到“两个必须”即分管范围的党风廉政建设工作必须亲自部署、亲自过问责任范围内发生的问题必须亲自解决承担起”;看好自家门管好自家人”的监督监管责任。要围绕“服务生产经营不偏离”的全面从严治党目标就如何发挥党委领导班子的模范带头作用的问题党委领导干
21、部要立足项目建设实际深入一线主动领取”;急、难、险、重”的关键任务充分发挥党委领导干部的先锋模范带头作用将项目全面从严治党的政治优势、组织优势、制度优势和群众工作优势转化为推动项目建设的强大动力促进项目建设优质高效运行。目前_项目正处于全面夺取胜利的关键决胜阶段任务尤为艰巨、困难还有很多面临这样的严峻形势必须坚持以十九大精神为统领全力落实全面从严治党主体责任充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的政治核心和领导核心作用进而再聚项目建设强大动能为打造_品质工程提供更加坚强有力的政治保证和组织保证。党委书记谈如何落实全面从严治党主体责任注重四个坚持 担当主体责任部门党组如何以高度的政治责任和使命担当
22、履职尽责推动各项工作高质量发展一直是我们着力研究解决的课题并在实践中探索形成了行之有效的机制。一是坚持率先垂范切实担当第一责任。主体责任能否真正落实关键在班子、核心在“一把手”。作为党组书记必须要牢固树立”;第一责任”意识切实把“两个主体责任”与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核担当起”;第一责任人”职责做到守土有责、守土尽责管好班子、带好队伍管好自己、当好表率。二是坚持层层传导压紧压实责任链条。局党组通过清单化管理明确主体责任内容、目标、措施建立党组、机关党委、支部三级责任体系完善全面从严治党督查、考核体系形成层层落实、合力推进的工作格局。充分发挥融合党建引领、推动、促进工作的作用深化提
23、升“事卓务臻”党建服务品牌紧密结合学习苏州”;三大法宝”、答好南通“发展四问”大讨论大力推动机关事务部门党员干部干事创业、创先争优的实践行动。三是坚持动真碰硬做到讲担当强抓手。作为机关事务管理部门积极履行好中央八项规定精神执行者和监督者的双重职责坚持落实党政机关办公用房日常巡检与考核机制加强公务用车全生命周期、全轨迹管理并同步联动市纪委电子监察预警平台从严落实党政机关各项作风整治。深刻理解和把握中央”;过紧日子”的要求大力开展节约型机关建设制订三年行动实施方案确保到2022年全市80%党政机关创建达标比国家及省创建指标提升10%。四是坚持久久为功落实长效常态管理。一方面持之以恒抓整改。梳理巡视
24、、巡察、评议、审计中反馈的问题对照“不忘初心、牢记使命”主题教育、反对形式主义、官僚主义专项整治、”;机关作风整治月”中自我检视、自我排查的问题盘点全市机关巡察中反映出的共性问题狠抓落实、集中攻坚始终保持高压态势持续深化强化整改。另一方面建章立制管长远。立足党组民主科学决策修订局党组工作规则进一步明确“三重一大”和请示报告相关事项。立足权力规范运行不断修订完善项目决策实施监督管理办法合同管理办法提升管理的规范程度和制度的生命力、执行力。立足作风效能建设出台局党组成员带头改进作风的具体措施坚持领导干部”;八个带头”以上率下强作风、提效能以实际行动为答好南通“发展四问”作出机关事务管理部门应有的贡献。 第 14 页 共 14 页