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1、在全市2021年重点工作承诺大会上的讲话同志们：今天这个会议的主要任务是听取各区县(高新区、开发区)党(工)委和市直部门主要负责同志对2021年重点工作作承诺目的是推行工作承诺制进一步加强作风建设和效能建设增强各级党委、政府同人民群众的血肉联系推进全市经济社会又好又快发展。等会儿各区县(高新区、开发区)党(工)委书记和市直主要经济部门主要负责同志将向大会作承诺。下面我先讲三点意见。一、深化认识准确把握推行工作承诺制的重大意义什么是工作承诺制?简而言之就是承诺的单位或个人在一定时间、空间利用某种有效的形式向其工作对象、服务对象答应要做什么事在什么时间完成。核心是承诺时要真心实意承诺后要说话算数其
2、诺、其为、其果都要广泛接受群众监督和评议。也就是说承诺是一种严肃的保证不是简单许个诺、表个态。根据省委对铜仁创建绿色发展先行示范区的定位要求市第二次党代会明确了“一区五地”的奋斗目标开启了铜仁发展的崭新征程。今年是党的十九大和省第十二次党代会的召开之年也是奋力推进“一区五地”建设的起步之年在这样一个特殊年份如何围绕目标将各项发展承诺和任务兑现到位具有特别重要的意义。一方面推行工作承诺制是持续改进作风的需要。近年来通过持续加强作风建设特别是扎实开展“三个开刀”专项整治全市上下作风持续好转、创业氛围日益浓厚。在肯定成绩的同时也应看到一些部门和单位“门好进、脸好看、事难办”越位、错位、缺位的现象依然
3、存在职能范围内的工作久拖不落实导致好事办不好、实事办不实。同时各单位职能各异工作内容多、头绪多、纷繁复杂既相对独立又相互联系。各区县、各部门在做什么工作做到何种程度公众的知晓率不高。通过推行工作承诺进一步规范管理、强化职能、明确责任从而更加适应脱贫攻坚、同步小康和奋力推进“一区五地”建设的需要。另一方面推行工作承诺制是践行为民务实清廉要求的需要。推行工作承诺就是要畅通公开渠道把各区县、各部门当年需要完成的重点工作实行量化、条理化通过媒体平台向社会公布让群众一目了然、清清楚楚;就是要增加工作透明度增强人民群众的知情权、表达权和监督权;就是要进一步促进机关干部作风转变围绕实现年度承诺内容和绩效目标
4、激发全体干部干事创业的内生动力。推行工作承诺制还能使考核测评指标更明晰、监测更便利达到化混为清、化隐为显、化繁为简、化难为易的目的树立为民务实清廉的良好形象。二、强基固本以重诺践行的务实举措提升公信力党的十八大明确提出：“创新行政管理方式提高政府公信力和执行力推进政府绩效管理。”公信力不仅关系党委政府工作的权威性和有效性而且关系人民群众的满意度和信任度。人无信不立政无信不兴。党委政府的公信力从何而来关键就是要说话算数给群众承诺了就要言出必行、行必有果。第一就是承诺内容要实在善于站位群众立场来谋划工作和安排工作急群众之所急想群众之所想。第二就是践诺举措要落实紧盯承诺内容采取务实举措推动承诺内容落
5、地见效。第三就是践诺成效要接受检验。承诺内容兑现到不到位不能自说自话必须接受群众的评议。可以说通过推行承诺制年初把任务在群众面前“晒一晒”年底接受群众“评一评”如果做得好群众就会“点赞”就能够赢得民心就能增强党委政府的公信力巩固党的执政之基。反之承诺内容打了水漂群众就会“拍砖”日积月累就会失去民心、失去公信。目前我市已建立市县乡村四级群众服务工作中心(站)主城区开通“12345”市民服务热线市、区(县)两级在行政服务中心设立首问责任窗口在部门设立服务接待窗口推行首问负责制和接待承诺制在市、区(县)政府网站上设置信息公开、民生热线、公共服务等栏目在乡镇(街道)、村(社区)推行政务公开、村(居)务
6、公开群众反映较好。可以说推行工作承诺制是有良好群众基础的。三、强化工作创新推动各项承诺内容落到实处习近平总书记指出：凡是作出的承诺、立下的军令状都要说一件、干一件、成一件。陈敏尔书记强调党中央国务院的大政方针政策、战略部署已明确为我们指明了工作方向给出了工作方法作为市州一级领导机关和区县一级一线指挥部一定要做到一分部署九分落实。承诺是说兑现是做。兑不兑现兑现的效果如何群众满意不满意需要用科学的制度进行规范和保障。一要细化工作措施。承诺的各项内容都需要抽丝剥茧层层细化实化。会前各位市级领导与各包保的区县(高新区、开发区)和分管(联系)的部门进行讨论研究将各项工作归纳浓缩为“一看就明、一查就知”的
7、简明扼要条款避免“假、大、空”使各项具体承诺事项重点突出可操作、可执行、能落实不面面俱到、冗长累赘。承诺后就必须紧紧抓住“兑现”二字做文章。各单位各部门“一把手”要亲自抓、负总责分管领导要具体抓明确落实时限、落实进度、责任人层层压力传导推动把承诺事项不折不扣落到实处。二要完善监督机制。市委督查室、市政府督查室要将各区县(高新区、开发区)和市直各部门的承诺内容纳入年度重点督查范围定期不定期开展专项督查并按季度将督查情况报市委、市政府。市委、市政府将把督查情况作为对各区县(高新区、开发区)和市直各部门干部实绩评价和干部任用的重要依据。要利用新闻媒体的跟踪报道各区县(高新区、开发区)和市直各部门的承
8、诺内容要在铜仁广播电视台滚动播放在铜仁日报、铜仁网上开辟专栏登载广泛接受群众监督。在推进过程中对好的典型要及时宣传表扬对推进不力的要曝光亮相。要自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督推动形成良好的监督氛围。三要强化考核测评。常言道“寄治乱于法术托是非于赏罚。”市绩效办要将各区县(高新区、开发区)和市直各部门的工作承诺内容纳入年度绩效目标考核的重要内容。实行平时考核与年终考核相结合季度督查和观摩评比相结合平时考核的成绩要按比例计入年终目标考核成绩。同时还要邀请“两代表一委员”和群众代表对承诺兑现情况进行评议对兑现承诺不积极、工作成效差或群众满意率低的单位其主要领导必须向包保或分管市领导作出书面说明和践诺进度承诺并按期整改整改成效不明显群众反响不好的市委、市政府将追究相关责任人的责任。同志们“一诺千金”承诺已经作出兑现不打折扣。我们要只争朝夕真抓实干加倍努力以更加饱满的热情更加良好的精神状态更加务实的工作作风确保全年目标的完成为决战脱贫攻坚、决胜同步小康奋力推进“一区五地”建设作出新的更大贡献!第 6 页 共 6 页