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1、一般行业生产经营单位主要负责人安全生产培训大纲和考核标准(征求意见稿)1 范围本大纲和考核标准规定了一般生产经营单位主要负责人安全生产培训的要求,培训和再培训的内容及学时安排,以及安全培训考核的方法、内容。本大纲和考核标准适用于一般生产经营单位主要负责人的安全生产培训与考核。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。中华人民共和国安全生产法(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会
2、常务委员会第十次会议修正)生产经营单位安全培训规定(国家安全监管总局令第3号,根据国家安全监管总局令第63号、80号修正)安全生产培训管理办法(国家安全监管总局令第44号,根据国家安全监管总局令第63号、80号修正)3 安全生产培训大纲3.1培训要求3.1.1一般生产经营单位主要负责人应当接受安全培训,具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。3.1.2培训应按照国家和省有关安全生产培训的规定组织进行。3.1.3培训应坚持理论与实践相结合,采用多种有效的培训方式,注重安全生产基础知识和安全生产管理技能等内容的综合培训。3.2培训内容3.2.1安全生产法律法规3.2.1.1我国安
3、全生产法律法规体系建设简介3.2.1.2我国安全生产工作方针和工作机制3.2.1.3宪法、安全生产法、刑法、消防法、职业病防治法、工伤保险条例等相关法律、法规简介。3.2.1.4生产经营单位安全生产主体责任3.2.1.5主要负责人的安全职责及法律责任3.2.1.6有关本行业的规章、规程、规范和标准3.2.2安全生产管理3.2.2.1现代安全生产管理理论(包括安全生产管理原理与原则、事故致因理论)3.2.2.2生产经营单位的安全生产管理a) 组织保障b) 安全生产规章制度 c) 安全生产费用提取和使用 d) 安全生产教育培训e) 建设项目安全设施“三同时”h) 重大危险源管理i) 安全生产检查与
4、隐患排查治理j) 劳动防护用品管理k) 特种设备设施安全l) 承包商管理3.2.3安全生产应急管理3.2.3.1安全生产应急管理体系(包括应急管理体系的基本构成、建设原则、响应机制、企业安全生产应急管理工作要求)3.2.3.2生产安全事故应急预案(包括应急预案类型、应急预案编制及演练)3.2.4生产安全事故报告、调查和处理3.2.4.1生产安全事故等级与分类3.2.4.2生产安全事故报告3.2.4.3生产安全事故调查3.2.4.4生产安全事故处理3.2.4.5生产安全事故统计与分析3.2.5职业卫生管理与职业病危害防治3.2.5.1职业卫生基本概念3.2.5.2职业卫生管理工作方针与原则3.2
5、.5.3生产经营单位职业卫生管理(组织机构和规章制度建设;前期预防管理、劳动过程中的管理、职业病诊断与病人保障)3.2.5.4职业病危害防治3.2.6安全生产标准化3.2.6.1安全生产标准化内涵3.2.6.2安全生产标准化核心要求3.2.6.3安全生产标准化分级和评审程序及标准3.2.7安全生产技术3.2.7.1机械安全技术3.2.7.2电气安全技术3.2.7.3防火防爆安全技术3.2.7.4高处作业安全技术3.2.7.5有限空间作业安全技术3.2.8有关本行业安全生产技术和安全生产管理专业知识3.2.9国内外先进的安全生产管理经验3.2.10典型事故案例分析3.2.11安全生产管理技能培训
6、3.2.11.1各种生产安全管理要领3.2.11.2各种生产安全管理技能3.3再培训要求与内容3.3.1再培训要求3.3.1.1凡已取得安全培训合格证的主要负责人,若继续从事原岗位工作的,在证书有效期内,每年应进行再培训。再培训的内容按本大纲3.3.2的要求进行。3.3.1.2再培训按照有关规定组织进行3.3.2再培训内容再培训的主要内容是新知识、新技能和新本领,包括:3.3.2.1有关安全生产和职业卫生方面新的法律、法规、规章、规程、标准和政策3.3.2.2安全生产的新技术、新知识3.3.2.3安全生产管理先进经验3.3.2.4典型事故案例分析3.4学时安排3.4.1初次培训时间不少于32学
7、时3.4.2每年再培训时间不少于12学时具体学时安排见表 一般生产经营单位主要负责人培训学时安排表项目培训内容学时培训安全生产法律法规8安全生产管理4安全生产应急管理2生产安全事故报告、调查和处理2职业卫生管理与职业病危害防治2安全生产标准化2安全生产技术4国内外先进的安全生产管理经验、典型案例分析与安全管理技能4复习2考试2合计32再培训有关安全生产和职业卫生方面新的法律、法规、规章、规程、标准和政策安全生产的新技术、新知识安全生产管理先进经验典型事故案例分析8复习2考试2合计124.安全生产考核标准4.1考核办法4.1.1考核分为安全生产知识考试和安全生产管理能力考核两部分4.1.2安全生
8、产知识考试为闭卷考试。考试时间为120分钟。满分100分,80分及以上为合格。4.1.3安全生产管理能力考核可通过处理现场实际问题的能力评定或撰写论文、面试答辩等方法进行。考核成绩评定为合格与不合格。4.1.4安全生产知识考试和安全生产管理能力考核均合格者,方为合格。考试(核)不合格者允许补考一次,补考仍不合格者需重新接受培训。4.2安全生产知识考试要点4.2.1安全生产法律法规a)熟悉我国安全生产工作方针和工作机制b) 了解我国安全生产法律法规体系c) 熟悉本行业相关安全生产法律法规及标准d) 熟悉生产经营单位安全生产主体责任 e)掌握主要负责人的安全职责及法律责任4.2.2安全生产管理a)
9、了解现代安全生产管理的基本理论b)熟悉安全生产管理内容c)掌握本企业安全生产管理的具体要求4.2.3安全生产应急管理a)了解安全生产应急管理体系的基本构成b)熟悉安全生产应急管理体系的建设原则c)掌握本企业安全生产应急管理工作要求d)熟悉生产安全事故应急预案编制要求e)掌握生产安全事故应急预案演练的组织与实施过程4.2.4生产安全事故报告、调查和处理a)熟悉生产安全事故等级与分类b)熟悉生产安全事故报告程序及要求c)熟悉生产安全事故调查、处理、统计分析相关要求4.2.5职业卫生管理与职业病危害防治a)了解职业卫生基本概念b)掌握职业卫生管理工作方针与原则c)熟悉本企业主要职业病危害因素及防控措
10、施d)熟悉本行业生产经营单位职业卫生管理内容,掌握本企业职业卫生管理具体要求。4.2.6安全生产标准化a)熟悉安全生产标准化内涵b)掌握安全生产标准化核心要求c)了解安全生产标准化分级和评审程序及标准4.2.7了解本行业安全生产技术,熟悉本单位相关安全技术要求4.3安全生产管理能力考核要点a)熟悉贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全生产法律、法规、标准、规程的要求b)掌握组织制定安全生产责任制及考评制度的方法、程序和内容c)熟悉主持制定安全生产管理规章制度程序和要求d)掌握组织安全检查和事故隐患排查与整改的基本程序和要点e)熟悉组织制定本单位重大事故应急预案的程序和要点f)熟悉伤亡事故报告、调
11、查处理的程序和要求g)了解国内外本行业先进的安全生产管理经验h) 了解本行业安全生产事故特点及典型事故案例 4.4再培训考核要求与内容4.4.1再培训考核要求 对已取得生产经营单位安全培训证书的主要负责人,每年再培训完毕都应进行考核,考核内容按本标准4.4.2的要求进行,考试办法参照4.1,并将考核结果在安全培训证书上做好记录。4.4.2再培训考核内容a)熟悉有关本行业安全生产和职业卫生方面新的法律、法规、规章、规程、标准和政策b)了解有关本行业生产的新技术、新材料、新工艺、新设备及安全技术要求c)了解国内外本行业先进的安全生产管理经验d)熟悉本行业安全生产形势及典型事故发生的原因、特点及避免同类事故发生的对策和防范措施 7