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1、建设法规（construction regulations）课程整体单元教学设计（20182019学年第1学期）课程名称： 建设法规 授课对象： 土木工程17、工程管理16 所属系院： 建筑工程系 制定人： 王照雯 合作人： 制定时间： 2018.8.28 大连海洋大学应用技术学院目 录教学整体设计1单元110单元214单元318单元422单元526单元630单元735单元840单元944单元1050单元1155单元1259单元136567课程整体教学设计一、课程基本信息学 分1.5学 时24授课对象土木工程、工程管理（中职本）课程性质专业必修课先修课程土木工程材料、建筑力学、工程测量后续课程
2、建筑施工技术、工程监理概论二、课程定位(一)学生所在专业面向的岗位(群)。初次就业岗、二次晋升岗和未来发展岗。 土木工程、工程管理专业面向的岗位群为建筑施工与管理、工程造价、建筑设计、工程招投标。初次就业岗：施工现场施工员助手、测量员、监理员、预算员、质检员、招投标工作人员、工程设计绘图人员。 二次晋升岗：施工员、监理工程师、造价工程师、设计工程师、测量工程师、建造师。未来发展岗：项目经理、总监理工程师、总工程师、企业负责人。本课程面向岗位：1初次就业岗位：施工企业放线员、材料员、安全员、监理公司监理员、专业测绘公司测量员及房地产企业、规划、质监等部门验线员等，需要进行各种有关建筑工程方面工作
3、的岗位。2二次晋升岗位：施工企业施工员、专业测绘公司技术员（测量工、绘图工）、房地产企业，规划、质监等部门的专业负责人（处长、科长）等，从事所有的与工程建设有关的岗位，部分人员要考取二级建造师、一级建造师等资格证书。3未来发展岗位：各个企业的项目负责人（生产经理、项目经理）、技术负责人（企业技术负责人、项目技术负责人、总工），规划、质监等部门的负责人（站长、局长）或技术负责人（总工）等，需要指导或管理施工全过程的管理或技术岗位，部分人员要考取一级建造师、监理工程师、结构工程师等资格证书。(二)写出本课程选择的背景实践岗位，画出其典型工作流程图，标示出这些工作所需的能力、知识和素质。建筑工程中，
4、从事设计、施工、管理各个工作岗位的人员，都要熟悉必要的建设法律法规，如施工管理岗位：安全管理能力：依法办事，杜绝安全事故发生。知识：安全生产知识。 质量、进度、投资控制能力：依规控制质量、进度和投资。知识：掌握三大控制的要点、掌握监理有关知识。素质：灵活处理矛盾。能力：能根据合同法规定进行合同管理。知识：掌握合同管理的策略和规定。素质：善于思考、善于合作。合同管理信息管理风险管理能力：能依法进行信息管理和风险管理。知识：掌握风险管理和信息管理的有关知识。素质：善于沟通。能力：能依据劳动法进行自我约束和维护自己的权利。知识：了解劳动法有关规定。素质：自我保护。劳动管理(三)本课程与中职、高职（专
5、科、本科）、普通高校、培训班同类课程的区别中职：了解建设法律法规基本知识、重点为建筑法、招投标法、合同法等有关法律法规在工程建设过程中的有关具体规定。高职：初步了解和掌握相关的建设法规，树立法律意识，维护自身合法权益，获得最大经济利益和社会效益，要掌握建设法规，遵守建设法规、应用建设法规。应用本科：了解我国建设法规体系，掌握有关建设法规在工程建设中的具体规定，树立法律意识，维护自身合法权益，能灵活应用建设法规解决工程实际问题。三、课程目标总体目标1.了解建设法规体系、我国工程建设涉及到的相关法规。2.掌握建筑法、城乡规划法、合同法、招投标法、劳动法、环境保护法、建设工程质量管理条例等有关法律法
6、规在工程建设中的具体规定。3.能区分违法行为，自觉遵守法律规定，按规定程序和条款合法生产。能力目标1.能正确理解有关建设法律法规的内涵。2.能应用法律法规解决工程建设中的实际问题。3.能依法办事和用法律武器保护自己。知识目标1.了解建设法规体系、我国工程建设涉及到的相关法规。2.熟悉建设法规的有关规定和法律关系。3.掌握建筑法等有关法律法规在工程建设中的具体规定。素质目标1.进一步增强法制观念，树立法律意识。2.学会用法律武器武装自己，养成遵纪守法的工作作风。3.具有较高的职业道德和严谨的工作方法。其它目标1.培养自我学习能力。2.建立友谊，相互关心，建立良好的人际关系。3.锻炼总结能力、展示
7、能力。四、课程的知识理论内容：序号模块（或单元）名称学时1单元1 建设法规基本知识22单元2 工程建设程序法规23单元3 建设许可法规24单元4 城乡规划法规25单元5 建设工程承发包法规26单元6 建设工程合同法规27单元7 工程勘察设计与标准化法规28单元8 建设工程监理法规29单元9 工程安全生产管理法规410单元10 建设工程环境保护法规211单元11 建设工程质量法规212单元12 工程竣工验收和保修法规213单元13 工程建设其他法律法规4总结2合计32五、能力训练项目设计项目编号名称能力目标知识目标训练方式手段步骤可展示的结果和验收的标准1.建设法规基本知识1.初步具有通过相应法
8、律制度解决实际问题的能力。2.初步具有通过法律制度规范建设活动的能力。1.了解建设法律体系的构成以及法律责任。2.理解法律制度在建设工程各环节中发挥的作用。教师讲解、学生讨论1.学生回答问题2.上课讨论情况2.工程建设程序法规1.具有识别和区分工程建设程序的能力。2.具有按照工程建设程序执行项目建设的能力1.了解工程建设程序的概念。2.理解工程建设程序各个环节的工作内容。3.掌握我国工程建设的程序。学生讲课学生答辩1.学生自作PPT2.学生上课展示3.建设许可法规1.具有准确区分工程建设从业单位资质等级的能力。2.具有严格执行建筑工程施工许可制度的能力。1.了解专业技术人员执业资格制度。2.理
9、解建设工程施工许可的有效期与延期。3.掌握工程建设从业单位的资质等级划分。4.重点掌握建筑业企业资质类别划分的相关规定。学生讲课学生答辩1.学生自作PPT2.学生上课展示4.城乡规划法规1.具有分清工程建设项目是否符合城乡规划法要求的能力；2.具有分辨在风景名胜区或历史文化名城区域建设是否合法的能力1.了解城乡规划、规划区、风景名胜区、历史文化名城等概念和有关法律法规概况；2.理解城乡规划的种类和内容、实施原则和城市新区开发与旧城区改建的规定；3.掌握风景名胜区规划的内容，历史文化名城的保护要求；4.重点掌握“一书两证”制度的有关规定。学生讲课学生答辩1.学生自作PPT2.学生上课展示5.建设
10、工程承发包法规1.具有准确分析招投标各个阶段注意要点的能力。2.具有严格执行工程招投标程序要求、保障建设项目招投标顺利进行的意识和能力。1.了解承包发包的概念、招标投标的概念及其基本原则。2.掌握招标投标的项目范围和规模标准。3.重点掌握招标、投标、开标、评标活动中的法律规定。4.理解违反招标投标法招标投标法实施条例等法律法规的法律责任。学生讲课学生答辩1.学生自作PPT2.学生上课展示6.建设工程合同法规1.具有根据工程实际进行合同编制与审查的能力。2.具有依据建设工程合同维护当事人合法权益的能力。1.了解合同的概念、订立原则、建设工程合同的概念和类型以及合同法规的立法概况。2.理解建设工程
11、合同订立的原则、形式和程序。3.掌握建设工程合同的履行、违约行为和违约责任。4.重点掌握建设工程合同的变更和解除。学生讲课学生答辩1.学生自作PPT2.学生上课展示7.工程勘察设计与标准化法规1.具有按照程序进行施工图审查的能力。2.具有区分与执行工程建设标准的能力。1.了解建设工程勘察设计的概念和立法概况。2.理解建设工程勘察设计单位和个人的法律责任。3.掌握建设工程勘察设计文件编制的原则和依据、建设工程勘察设计文件的基本内容和要求。4.重点掌握施工图审查的内容和程序、工程建设标准的种类。学生讲课学生答辩1.学生自作PPT2.学生上课展示8.建设工程监理法规1.具有初步运用法律法规规范监理行
12、为的能力。2.具有签订工程建设监理合同的能力。1.了解建设工程监理的基本概念和立法现状。2.理解建设工程监理实施的范围和任务。3.掌握我国工程监理实施的具体内容。4.重点掌握建设工程监理合同的履行和各方权利义务学生讲课学生答辩1.学生自作PPT2.学生上课展示9.工程安全生产管理法规1.具有一定的预防安全生产事故发生的能力。2.具有安全生产事故责任分析的能力。1.了解工程安全生产管理的方针和政策。2.理解建设工程中各参与主体的安全责任。3.掌握安全生产事故的分类及事故的调查处理。学生讲课学生答辩1.学生自作PPT2.学生上课展示10.建设工程环境保护法规具有严格执行环境保护法规，对施工现场的各
13、种污染物进行管理的意识和能力。1.了解我国工程建设中有关环境保护的规定，了解水、大气、噪声和固体废物环境污染防治。2.掌握建设工程项目环境影响评价制度、施工现场的环境保护内容。3.重点掌握环境保护的“三同时”制度。学生讲课学生答辩1.学生自作PPT2.学生上课展示11.建设工程质量法规1.有区分各方责任和义务的能力。2.有执行工程质量管理的意识和能力。3.具有按照工程质量验收的要求、程序较好地完成工程质量验收工作的能力。1.了解工程质量监督部门和建筑企业质量体系认证制度。2.理解工程质量验收的基本要求、程序和条件。3.掌握工程质量的含义和竣工验收的基本要求。4.重点掌握各方的质量责任和义务、工
14、程质量保修的范围、期限和保修的实施。学生讲课学生答辩1.学生自作PPT2.学生上课展示12工程竣工验收与保修法规1.能按照工程质量验收的要求、程序较好地完成工程质量验收工作。2.能正确进行工程质量验收的准备工作。3.准确把握工程竣工验收的条件的能力。4.具有准确分辨工程质量保修责任、范围、期限的能力。1.了解质量验收的基本要求、程序和条件、竣工验收备案管理的基本要求。2.理解工程竣工验收的条件。3.掌握工程质量保修的范围、期限和保修的实施。学生讲课学生答辩1.学生自作PPT2.学生上课展示13.工程建设其他法律法规1.具有在工程建设中严格遵守有关工程建设法律法规的能力。2.具有依法自我保护的能
15、力。3.具有防范和解决工程建设纠纷的能力。了解土地管理、环境保护与节约能源、房地产管理、建设工程造价、劳动保护与职业健康、消防、税款征收、建设档案管理、市政建设、建设纠纷处理等方面的有关法律法规概况。2.掌握上述法律法规在工程建设中的相关规定。学生讲课学生答辩1.学生自作PPT2.学生上课展示七、第一次课设计自我介绍，说明建设法规这门课由我主讲。本次课主要程序内容如下：1.概括本门课程内容和意义。2.对建设法规一些常识进行简单介绍。3.引导学生讨论：你知道的建设法规都有哪些？4.归纳总结知识要点，布置作业。八、 最后一次课设计进行全面总结，进行考核，讨论，谈学习感想。总结（20分钟）：对本课主
16、要内容、大家学习情况进行总结；考核（25分钟）：对部分考核没有达到要求的学生进行再次考核；讨论、谈感想（45分钟）：大家对本课程学习情况谈自己想法、简单谈教师上课的优点缺点，以及其他想法。九、考核方案1.考核内容平时考核：包括学习态度、上课表现情况、作业情况、回答问题情况、出勤情况等。个人总结或知识考试2. 课程总分计算平时40分：作业情况、上课展示与回答问题、出勤每项10分；但作业不按时交或一次不交、无辜旷课一次以上者对应项为零分。提交PPT的学生每次2分，合计10分。期中考核占30分（可以是开卷考试也可以是其他形式），期末考核占30分（可以是2000字左右的感想，也可以是开卷考试）。十、教
17、学材料 教材：建设法规，大连理工大学出版社，王照雯主编 参考资料： 建设法规与案例分析，王照雯，大连理工大学出版社 十一、需要说明的其他问题本课程为32学时，上课期间不可能把所有的建设法律法规讲解清楚，学生可以利用业余时间上网学习有关法律法规。十二、本课程常用术语中英文对照表construction regulations 建设法规,施工规程,建筑法规construction safety regulations 建筑安全规程construction of regulations 制度建设Construction Law 建筑法The Contract Law of the Peoples R
18、epublic of Chin 中华人民共和国合同法The building regulations of the Peoples Republic of China 中华人民共和国建筑法The developmental Law of the Peoples Republic of China 建设工程勘察设计市场管理规定The approval documents that are required for this construction project. 建设工程的相关批准文件Supervision implementing detailed regulations 监理实施细则Th
19、e legal regulations法律法规附：课程整体设计体会单元标题：建设法规基本知识 第1单元课授课班级土木17-1土木17-2工管16授课周次1-1上课日期9.6上课时间1.2单元学时2上课地点主教402教研室主任审核 教学目标能力目标知识目标素质目标1.初步具有通过相应法律制度解决实际问题的能力。2.初步具有通过法律制度规范建设活动的能力。1.了解建设法律体系的构成以及法律责任。2.理解法律制度在建设工程各环节中发挥的作用。1.具备良好沟通能力。2.具备自学、解决问题的能力。3.树立法治观念。能力训练设计任务1：我国建设法规体系如何。任务2：工程建设中法律法规问题。重点难点及解决方
20、法重点：建设法规体系、法律三要素。难点：法律三要素。解决方法：先概括，提出疑问，再讨论，最后总结。使用外语单词construction regulations 建设法规,施工规程,建筑法规Construction Law 建筑法The building regulations of the Peoples Republic of China 中华人民共和国建筑法教学材料教 材： 建设法规 大连理工大学出版社，王照雯主编；参考资料：建设法规与案例分析大连理工大学出版社，王照雯主编。 步骤名称教学内容及能力/知识目标教师活动学生活动时间分配(分)课内外步骤一：概括与提出问题1.建设法规概念2.我国
21、建设法规体系1.案例导入，然后简单介绍建设法规这门课程内容。2.解释建设法规的定义3.提出问题：我国建设法规体系如何听讲，接受任务，可以几个人一组进行研讨、查找资料。15课内步骤二：问题回答与展开1.培养学生的合作、总结、表达能力。观察学生总结过程，让学生进行回答，及时给予肯定。学生积极回答问题15课内步骤三：总结1.领会建设法规的定义2.系统掌握我国建设法规体系总结并分析知识点听讲，记录。15课内步骤四：问题提出1.培养学生学习能力2.培养学生探索知识欲望和创新思维3.建设法规的三要素教师提问：1.法律三要素是什么？2.举个案例来说说学习法规的重要性查资料、看书、讨论30课内步骤五：问题回答
22、与总结1.学生总结、表达能力2.掌握建设法规三要素。1.听学生回答2.点评学生回答问题，最后做总结3.布置作业回答问题、评论他人的问题回答15课内理实作业1.把本次课涉及概念写出来。2.建设法规的体系如何？3.预习第二单元，每个人选取一个小内容做PPT，下次课上台展示。课后反思单元一 建设法规基本知识案例导入： 某市1栋在建住宅楼发生楼体倒覆事故，造成1名工人身亡。经调查分析，事故调查组认定是1起重大责任事故。其直接原因是：紧贴该楼北侧，在短时间内堆土过高，最高处达10m左右；紧邻该楼南侧的地下车库基坑正在开挖，开挖深度4.6m。大楼两侧的压力差使土体产生水平位移，过大的水平力超过了桩基的抗侧
23、能力，导致房屋倾倒。事故发生后，该楼所在地的副区长、镇长和副镇长等公职人员，因对辖区内建设工程安全生产工作负有领导责任，分别被给予行政警告、行政记过、行政记大过处分；开发商、总包单位对事故发生负有主要责任，土方开挖单位对事故发生负有直接责任。基坑围护及桩基工程施工单位对事故发生负有一定责任，分别给予了经济罚款，其中对开发商、总包单位均处以法定最高限额罚款50万元。并吊销总包单位的建筑施工企业资质证书及安全生产许可证，待事故善后处理工作完成后吊销开发商的房地产开发企业资质证书；监理单位对事故发生负有重要责任，吊销其工程监理资质证书；工程监测单位对事故发生负有一定责任。予以通报批评处理。监理单位、
24、土方开挖单位的法定代表人等8名责任人员，对事故发生负有相关责任，被处以吊销执业证书、罚款、解除劳动合同等处罚。秦某、张某、夏某、陆某、张某、乔某等6人，犯重大责任事故罪，被追究刑事责任，分别被判处有期徒刑35年。该楼的21户购房户，有11户业主退房，10户置换，分别获得相应的赔偿费。本课程包括以下内容：建设工程法律基本知识、工程建设程序、建筑许可、城乡规划、建设工程承发包、建设工程合同、工程勘察设计与标准化、建设工程监理、建设工程安全生产、建设工程质量以及土地、工程建设环境保护、房地产、建设工程造价、劳动保护与职业健康、市政建设、建设档案、建设工程纠纷、消防和税收等方面涉及的有关工程建设方面的
25、法律法规知识。一、建设法规的概念建筑法规是指有立法权的国家机关制定的，旨在调整政府部门、企事业单位、社会团体、其他组织以及公民个人在建筑活动中相互之间所发生的各种社会关系的法律规范的总称。建筑法规的作用主要有：规范指导建筑行为、保护合法建筑行为、处罚违法建筑行为。二、建设法规体系宪法、法律、行政法规、部门规章、地方法规规章、国际公约提出问题：建设法律关系的三要素？总结：1.建设法律关系则是由建设法规所确认和调整的，在建筑业管理和建筑活动过程中所产生的具有相关权利、义务内容的社会关系。2. 建设法律关系的三要素：主体、客体、内容。建设法律关系主体是指参加建筑业活动，受建设法律规范调整，在法律上享
26、有权和中介组织等建设法律关系客体是指建设法律关系主体享有的权利和承担的义务所共同指向的事物。建设法律关系的内容即是建设法律关系的主体对他方享有的权利和负有的义务，这种内容要由相关的法律或合同来确定，它是联结主体的纽带，如开发权、所有权、经营权以及保证工程质量的经济义务和法律责任都是建设法律关系的内容。3.建设法律关系产生、变更和终止4.本课程学习的方法：多看、多听、多讨论、多研究、多学习、多思考。在学习过程中，不断引导学生公正、公平、诚信的工作作风，培养爱岗敬业，爱工程建设行业，培养愿意为建设行业服务的情怀。单元标题：工程建设程序法规 第2单元课授课班级土木17-1土木17-2工管16授课周次
27、2上课日期9.13上课时间1.2单元学时2上课地点主教402教研室主任审核 教学目标能力目标知识目标素质目标1.具有识别和区分工程建设程序的能力。2.具有按照工程建设程序执行项目建设的能力。1.了解工程建设程序的概念。2.理解工程建设程序各个环节的工作内容。3.掌握我国工程建设的程序。1具有良好的职业道德。2具备良好沟通能力。3培养爱岗敬业。能力训练设计任务1：能正确辨别工程建设是否符合建设工程程序要求。重点难点及解决方法重点：我国工程建设程序。难点：程序的具体内容。解决方法：深刻体会法律规定，掌握我国工程建设程序规定。使用外语单词construction regulations 建设法规,施
28、工规程,建筑法规Construction Law 建筑法The building regulations of the Peoples Republic of China 中华人民共和国建筑法教学材料教 材： 建设法规 大连理工大学出版社，王照雯主编；参考资料：建设法规与案例分析大连理工大学出版社，王照雯主编。 步骤名称教学内容及能力/知识目标教师活动学生活动时间分配(分)课内外步骤一：学生展示任务与讨论知识目标：1.了解工程建设程序的概念。2.理解工程建设程序各个环节的工作内容。3.掌握我国工程建设的程序。能力目标1.具有识别和区分工程建设程序的能力。2.具有按照工程建设程序执行项目建设的能
29、力。1.教师引导学生展示作业；2.听每个人的发言、重点记录；3.对学生讲解的知识（作业）进行点评。4.对学生的点评进行点评。1.听其他同学讲解新内容（即课后作业）、看PPT2.点评其他同学。65课内步骤二：总结知识目标：1.加深对工程建设程序的概念的理解。2.弄清工程建设程序各个环节的工作内容。3.掌握我国工程建设的程序。能力目标1.具有识别和区分工程建设程序的能力。2.具有按照工程建设程序执行项目建设的能力。系统总结本次课的内容，强调重点。听老师总结，记录。20课内步骤三：布置作业根据本次课学生完成作业情况，进行下次课作业的指导听老师讲5课内理实作业进行下一单元：建设许可法规，预习，并就某一
30、具体内容做PPT课后反思单元二 工程建设程序法规学生自述，展示课后作业完成情况。教师点评，并对学生点评进行评述。最后进行知识总结： 一、建设程序非常重要，举案例进行说明：悉尼歌剧院（Sydney Opera House），位于悉尼市区北部，是悉尼市地标建筑物，由丹麦建筑师约恩乌松设计，一座贝壳形屋顶下方是结合剧院和厅室的水上综合建筑。歌剧院内部建筑结构则是仿效玛雅文化和阿兹特克神庙。该建筑1959年3月开始动工，于1973年10月20日正式竣工交付使用，共耗时14年。但这座举世闻名的建筑属于典型的“三边” （边勘察、边设计、边施工）工程。该项目由于前期的论证不足、勘察资料不全、设计图纸不够详细
31、，导致项目的实施阶段状况频出，最终本预计将于1963年1月26日竣工完成，实际竣工交付使用时间远远超过预期，投资也由初步计划的7百万澳元增加到1亿零200万澳元。二、工程建设程序法规的概念工程建设程序是指工程建设从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设全过程中，各项工作必须遵守的先后次序。工程建设程序法规是指调整工程建设程序活动中发生的各种社会关系的法律规范的总称。三、我国工程建设程序我国工程建设程序共划分为工程建设前期阶段（决策分析）、工程建设准备阶段、工程建设实施阶段、工程验收与保修阶段和工程考评阶段五个阶段。 1.工程建设前期阶段（决策分析） 包括投资意向、
32、投资机会分析、项目建议书、可行性研究（包括初步可行性研究）、审批立项2.工程建设准备阶段包括规划、获取土地使用权、拆迁、报建、工程发包与承包3.工程建设实施阶段 包括工程勘察设计、施工准备、工程施工、生产准备4.工程竣工验收和工程保修阶段 5.工程后评估阶段 包括项目单位自我评估、行业（或地区）主管部门后评估、各级计委或主要投资方后评估。插入：必须按规矩办事，这个不但是必须遵守法律，也指遵守道德规范，诚信。案例 不按建设程序建设会如何？1.案情甲方：通用机械厂乙方：集团第六分公司甲方为使本厂的自筹招待所工程尽快发挥效益，2012年3月，在施工图还没有完成的情况下，就和乙方签定了施工合同，并拨付
33、了工程备料款。意在早作准备，加快速度，减少物价上涨的影响。乙方按照甲方的要求进场做准备，搭设临时设施、租赁了机械工具、并购进了大批建筑材料等待开工。当甲方拿到设计单位的施工图及设计概算时，出现了以下问题。甲方原计划自筹项目总投资150万元，设计单位按甲方提出的标准和要求设计完成后，设计概算达到210万元。一旦开工，很可能造成中途停建。但不开工，施工队伍已进场做了大量的工作。经各方面研究决定：“方案另议，缓期施工”。甲方将决定通知乙方后，乙方很快送来了索赔报告。通用机械厂基建科：我方按照贵厂招待所工程的施工合同要求准时进场（2012年3月20日）并作了大量准备工作。鉴于贵方做出“缓期施工”的时间
34、难以确定，我方必须考虑各种可能以减少双方更大的损失。现将自进场以来所发生的费用报告如下：临时材料库及工棚搭设费；工人住宿、食堂、厕所搭建费；办公室、传达室、新改建大门费；搅拌机、卷扬机租赁费；钢管脚手架、钢横板租赁费；工人窝工费（接到图纸后时间内）；已购运进场材料费；已为施工办理各种手续费用；上交有关税费；共10项合计40.5万元。甲方认真核实了乙方费用证据及实物，同意乙方退场决定，并给予了实际发生的损失补偿。2.案例分析工程建设要先设计后施工，工程建设中的自筹资金要满足工程需要，工程建设要量力而行，这些都是基本建设工作中的老经验了。不按照基建程序仓促上马，急于取得什么经济效益，而最终却得到了
35、相反的结果。一个愿望的实现，当它违背了客观规律、脱离了科学的决策的时候，结果往往就是无情的。单元标题：建设许可法规 第3单元课授课班级土木17-1土木17-2工管16授课周次3上课日期9.20上课时间1.2单元学时2上课地点主教402教研室主任审核 教学目标能力目标知识目标素质目标1.具有准确区分工程建设从业单位资质等级的能力。2.具有严格执行建筑工程施工许可制度的能力。1.了解专业技术人员执业资格制度。2.理解建设工程施工许可的有效期与延期。3.掌握工程建设从业单位的资质等级划分。1.具有良好的职业道德。2.具备良好沟通能力。3.会表达、善于表达、表达能力强。4.树立法治观念。能力训练设计任
36、务1.施工许可证用途、办理程序、有效期任务2.从业单位和从业人员在建设许可上怎样限制？重点难点及解决方法重点：工程施工许可证制度。难点：从业单位资质等级划分 解决方法：教师总结、学生自述和讨论，反复练习。使用外语单词construction regulations 建设法规The building regulations of the Peoples Republic of China 中华人民共和国建筑法Constructor 一级注册建造师Associate Constructor 二级注册建造师 教学材料教 材： 建设法规 大连理工大学出版社，王照雯主编；参考资料：建设法规与案例分析大连
37、理工大学出版社，王照雯主编。 步骤名称教学内容及能力/知识目标教师活动学生活动时间分配(分)课内外步骤一：课前导入了解建设许可法规1.做课前导入2.对本次课学生展示进行有关说明听老师讲。准备上台演示。5课内步骤二：学生展示能力目标：培养和锻炼学生以下能力：1演讲能力；2.总结能力；3.沟通能力；4.制作PPT能力。知识目标：1.了解专业技术人员执业资格制度。2.理解建设工程施工许可的有效期与延期。3.掌握工程建设从业单位的资质等级划分1.听学生准备的本次课知识，2.在学生点评完后进行点评，并打分。1.自由上台展示作业完成情况2.学生之间可以随时提问，解答。70课内步骤三：总结进一步掌握本但也的
38、知识，更加系统掌握。1.点评学生点评的情况，总结学生讲解的知识情况。2.归纳总结知识要点，除了重点内容外，对学生没有讲到的要重点介绍。听老师讲10课内步骤四：布置作业归纳总结知识要点后，布置课后作业。对新作用进行说明。记有关问题5课内理实作业P56：一、二预习第四单元内容，并准备下次课展示所学知识。课后反思单元3 建设许可法规课前导入：上次课课堂表现很好，本次课要继续努力。复习我国建设法律法规体系、我国工程建设程序，导出：工程建设需要“许可”。学生展示：点评：最后总结归纳：一、建设许可的概念建设许可是行政许可的一种，是指建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门准许、变更和终止公民、法人或其他组
39、织从事建设活动的具体行政行为。建设许可主要表现为建设工程施工许可和从业许可。二、实行建设许可的意义三、建设工程施工许可建设工程施工许可制度，是建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门根据建设单位的申请，依法对建设工程是否具备施工条件进行审查，对符合条件者，准许该建设工程开始施工并颁发施工许可证或者批准开工报告的一种制度。 建筑法第7条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。”限定领取施工许可证
40、的范围，一是考虑到我国国情，只对投资额较大、规模较大的工程有要求，以突出管理重点；二是避免与开工报告重复审查、重复审批。根据建筑法第8条和建筑工程施工许可管理办法第4条的规定，申请领取施工许可证，应当具备的条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续。（2) 在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。（4）已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按
41、规定进行了审查。（6）有保证工程质量和安全的具体措施。（7）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。（8）建设资金已经落实。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。（9）法律、行政法规规定的其他条件。3申领施工许可证的程序插入：实际工作可以按照规定程序进行申领，也是敬业的体现4施工许可证的时间效力5.中止施工与恢复施工中止施工，是指建筑工程开工后，在施工过程中，因特殊情况的发生而中途停止施工的一种行为。在建的建筑工程因故中止施工的
42、，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。恢复施工，是指建筑工程中止施工后，造成中断施工的情况消除，继续进行施工的一种行为。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。6.批准开工报告工程的规定按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。四、从业单位资格许可制度从业单位资格许可包括从业单位的条件和从业单位的资质。为了维护建筑市场的正常秩序，确立进入建筑市场从事建筑活动的准入规则，建筑法第12条和第13条规定了从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位、工程监理单位进入建筑市场应当具备的条件和资质审查制度。建筑