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1、关于我县普法宣传教育工作的调研报告关于我县普法宣传教育工作的调研报告一、基本情况我县普法宣传教育工作开展以来，已制定实施了七个五年普法规划。县委、县政府把普法宣传教育工作作为全面推进依xx县的一项基础性工程，健全完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、司法行政机关组织协调、全社会共同参与的领导体制和工作机制，动员全社会力量开展普法，形成普法工作全民参与、普法成果全民共享的格局。特别是“七五”普法规划启动后，全县上下紧紧围绕“七五”普法确定的目标任务，抓基础、抓重点、抓创新、抓落实，推进新时代全民普法宣传教育工作实现新发展，“七五”普法工作取得明显成效：全县普法宣传教育工作明显加强，全
2、民xx意识明显增强，党政部门xx实践明显规范，社会xx环境明显向好，基层xx建设水平明显提升，人民群众安全感幸福感明显提高。201x年xx县获得省“xx县(市区)创建工作先进单位”荣誉称号，成功创建省级“民主xx示范村”2个、市级“民主xx示范村”32个。二、存在的困难和问题面对新时代新形势新任务和人民群众对普法宣传教育新需求新期待，我县普法宣传教育工作仍然存在一些问题和不足。一是普法工作流于形式。我县普法宣传教育内容针对性不强，普法形式陈旧单一，主要是出动宣传车、拉横幅、贴标语、发宣传资料等，普法效果差。二是普法工作发展不平衡。从纵向来看，上下不平衡，越到基层工作越弱。从横向来看，乡镇、行业
3、、单位之间不平衡，领导重视、经费保障好的单位工作相对强些。从普法对象来看，企业普法教育措施落实不到位，企业经营管理人员学法用法的自觉性、主动性不够;农民、外出务工人员的普法教育比较薄弱。三是普法责任制落实不到位。“谁执法谁普法”的普法责任制还没有真正落到实处，有些单位还没有真正承担起“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”的任务，以案释法、公益媒体普法等制度还有待落实。xx宣传教育认识存在误区，只要涉及xx宣传，不论内容涉及的行业和领域，一律要求司法行政部门具体负责、接受检查。总体上各责任单位还处在被动式、完成任务的层面上，真正的主动性、积极性方面还待提高。县级考核体系未有效健全，考核形式化、简单化，
4、普法责任未有效落实。四是普法工作的实效性不够强。一些单位把其当作一般性工作，落实程度、执行力度难免欠缺，没有因地制宜、因人施教，“灌输式”教育多，“服务式”教育少，xx意识和xx精神还难以根植于人们内心。执法部门没有严格依法办事，法律权威没有真正维护，也影响了公民学法守法的积极性。五是xx文化建设水平不高。xx文化建设处于起步阶段，缺乏叫得响、能打出去的xx文化品牌。xx文化建设仍然存在着投入少、层次低、发展不平衡、普法产品供给不足等问题。xx文化阵地覆盖率低，城乡固定的xx文化设施数量偏少，xx文化建设未能很好的与创建国家公共文化服务体系示范区、文化民生工程、全域旅游、美丽乡村建设等工作有机
5、融合。六是普法工作保障不力。普法工作由司法行政部门唱“独角戏”的局面仍未根本改观，由于很多部门单位重视程度不够，导致部门协调联动不够，工作合力难以形成。经费虽纳入财政预算，但多年不变，没有形成合理增长机制。县法宣办“帽子大，级别小”，统筹协调力量单薄，协调指导督查职能难以有效发挥。县直各部门单位大多未明确专职普法工作人员，乡镇司法所承担xx宣传等九项职责，大多是2人所，甚至只有1人，兼职较多，制约了普法宣传教育职能的发挥，影响乡镇普法工作的正常开展。三、意见和建议针对我县普法宣传教育工作存在的困难和问题，结合兄弟县市的经验和做法，提出以下建议。(一)突出一个核心，加大宣传力度自觉运用习近平新时
6、代中国特色社会主义思想指导xx宣传教育工作，坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，大力宣传党的领导是宪法实施最根本的保证，弘扬xx精神，树立宪法权威，实行宪法宣誓制度。充分利用各种媒体宣传法律知识，积极开展法律“六进”等各种宣传教育活动，使全社会了解和掌握全面依xx国的重大意义、总体要求和我县依xx县的目标任务，推动形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。针对不同的群众，根据不同的需求，开展群众喜闻乐见、通俗易懂的普法宣传教育活动，力争取得普法宣传教育工作实效。定期或不定期开展“以案释法”巡讲活动，用身边的事、身边的人、身边的案例教育群众，引导群众，实现“审理一个案件、宣传一部法律、教育一片群众”的良好效果
7、。(二)紧抓两个重点，推进全民守法1、紧抓“关键少数”和“成长时期”。一是建立健全县委中心组理论学习制度和县委常委会议、县政府常务会议会前学法制度，将xx教育纳入领导干部任职培训、专门业务培训和其他各类培训必学内容。明确各单位党政主要负责人为履行“xx建设第一责任人”，推行述职述德述廉述法“四位一体”的干部考核制度，推动“关键少数”发挥学法用法示范带头作用。二是落实青少年xx教育大纲，建立学校、家庭、社会三位一体的青少年xx宣传教育工作格局，推进中小学校xx教育课时、教材、师资、经费和xx副校长“五落实”，深入开展各种xx实践活动，实施青少年xx教育实践基地建设。2、紧抓“广泛多数”和“活跃人
8、群”。一是加强企业xx宣传教育工作，分类指导，以点带面，开展为企业送法律宣传、法律顾问、法律援助、专业调解、公证服务活动，促进企业“尊法律、重信誉、讲信义”。二是围绕建设一批xx宣传教育基础设施，建立一批法律服务中心、培训一批村(居)两委干部、培养一批“法律明白人”、完善一批调解组织、打造一批特色xx文化载体，创建民主xx示范村(社区)。(三)完善三项机制，强化工作保障1、强化领导机制。完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的领导体制和工作格局，形成xx宣传教育工作创新发展合力。2、强化考核机制。健全xx宣传教育工作考评标准和指标体系，按照省、市要求，将xx宣传教育
9、工作纳入全县经济社会发展总体目标和政府目标管理绩效考核，采取综合考核和专项考核、阶段性检查和专项督查相结合等多种形式，不断加大考核力度，推动全县普法考核“硬指标”的全面落实到位。3、强化保障机制。一是县级财政建立xx宣传教育经费正常增长机制。二是县直部门和乡镇明确专人从事xx宣传工作，并落实专项工作经费。三是充实县法宣办领导力量。(四)建好四支队伍，完善普法网络1、普法骨干队伍 。坚持高标准、严要求、好中选优的原则，由司法部门和执法部门推荐业务能力强、实践经验丰富、具有较高法学理论水平的业务骨干组建县级普法骨干队伍。结合年度普法工作重点，开展“六进”精准普法、以案释法活动，有效发挥示范、带动、
10、引领和辐射作用。2、普法讲师团队伍。选聘具有一定基层工作经验的法官、检察官、律师、基层人民调解员及行政执法人员组成“以案释法”宣讲团。3、xx副校长队伍。按照属地管理原则，统一配备中小学校xx副校长，规定xx副校长的职责和义务，加大考核力度。4、普法志愿者队伍。面向社会各行各业招募热心普法工作的人员参与志愿服务活动，建立健全普法志愿者文字档案，并对志愿活动进行跟踪服务，推动普法志愿者活动规模化、规范化、品牌化。(五)落实五大举措，推动xx实践1、创建载体。进一步完善城乡公共场所xx宣传教育设施，对xx宣传项目进行整合、提升，集中资源、部门联动打造具有本土特色xx文化阵地。如全域旅游、挖掘xx文
11、化名人、“xx公交”等。挖掘和培育xx文化品牌，创建省级“xx文化示范县”。2、创新思路。在政府机关、社会服务机构的服务大厅和服务窗口增加xx宣传教育功能，在车站、医院、银行等公共区域建立固定xx宣传设施，积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏等推送xx宣传教育内容，推动普法教育向公共场所延伸、覆盖;加强xx宣传教育基地建设，推进xx公园(广场)等提档升级;结合美丽乡村建设，完善农村xx宣传设施;强化新媒体新技术在普法中的运用，采用群众喜闻乐见的方式开展xx宣传教育，不断满足人民群众日益增长的法律需求。3、示范引领。推行司法机关、执法部门和县直单位结对联动联创，在乡镇试
12、点“民主xx村(居)”示范村(居)建设，在乡镇和开发区试点建立企业学法用法示范基地，在乡镇中心学校和县城城区学校试点建设青少年xx教育实践示范基地，在县城试点进行xx小区建设。试点进行xx进楼道xx示范楼道和xx进家庭学法用法示范家庭建设。4、严格执法。司法机关和执法部门要公正司法，严格执法，做到执法必严，违法必究，树立法律权威，使人民群众尊重法律，敬畏法律，引导群众用法律武器维护自身利益，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。5、xx惠民。充分发挥xx宣传教育的职能作用，把xx宣传教育融入到保障社会发展中，融入到改善民生实事中，融入到xx城市、文明创建中，融入到美丽乡村建设、脱贫攻坚中。利用重大纪念日、民族传统节日等契机，组织开展xx文艺展演展播、xx文艺演出下基层等活动，满足人民群众日益增长的xx文化需求，实现法律服务向面上拓展、向基层深入，切实解决一批事关老百姓切身利益的突出问题，办好xx惠民实事，强实效、惠民生，为建设现代化美好xx营造良好xx环境，让全县人民共享xx建设红利。第 8 页 共 8 页