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1、关于提升我市非公有制经济发展水平的调查报告今年月，市政协常委会组织个调研组，分赴#县开展提升非公有制经济发展水平专题调研。调研组先后实地考察了近家非公企业，宣传国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（下简称若干意见），与非公有制企业业主座谈。月日，市政协召开七届常委会第十四次会议，讨论关于提升我市非公有制经济发展水平问题。现将调研情况综合报告如下： 一、我市非公有制经济发展的基本情况 近年来，市委、市政府十分重视非公有制经济的发展，先后出台了一系列加快发展非公有制经济的政策，极大地推动了全市非公有制经济的快速发展，使之成为全市经济发展的重要力量。 、发展速度加快。年，全市
2、个体工商户为户，注册资金为亿元，比上年增长，全市私营企业已达户，注册资金为亿元，分别比上年增长和，个私经济实现产值亿元，比上年增长。全市非公经济规模工业企业家，占全市规模以上工业数的实现工业产值达亿元，比上年增长，占全市规模工业经济销售额的。资产总额亿元，骨干企业逐步壮大，全市私营企业集团有家，产值上亿元的有家，年税收超万元的有家。今年一季度全市个体工商户、私营企业总数为户，注册资历金亿元分别比上年同期增长和全市个私企业总产值（含销售收入）亿元与上年同期相比增长新投资项目个投入建设项目资金亿元分别比上年同期增长和。 、经济贡献较显著。至年底，我市非公有制企业对全市工业增长的贡献率已达到了，拉动
3、全市规模以上的工业增长个百分点。实现利税亿元，比上年增长。至今年月全市在非公企业从业人员达到万人。今年一季度全市个私企业上缴税收亿元，与上年同期相比增长。 、产业分布较集中。产业集聚效应逐步显现，初具规模的产业有纺织、机械、林产、化工和冶金压延，其企业户数和销售额年分别为：纺织占行业企业数的，产值亿元，比上年增长，机械占行业企业数的，产值亿元，比上年增长，林产占行业企业数的，产值亿元，比上年增长，化工占行业企业数的，产值亿元，比上年增长，冶金压延实现产值亿元，比上年增长。 、品牌、质量意识有所增强。目前全市私营企业已经拥有个省名牌产品，个省著名商标，有个获国家免检产品。全市非公企业获高新技术型
4、企业有家。全市已通过质量体系认证的企业有家，其中个私企业家，占全部通过认证企业的。 、商会经济有新发展。年各商会加大项目工作力度为我市的发展作出了贡献。其中温州商会引进项目个，总投资亿元；南安商会引进个项目，总投资亿元；福清商会引进个项目总投资亿元；长乐商会引进个项目，总投资亿元；江西商会引进项目个，总投资亿元；兴化商会引进项目个，总投资亿元。五个商会还分别与五个苏区县结对，开展项目对接、扶贫助困等一系列活动，并取得初步成效。 二、存在的主要问题 近年来，我市非公经济发展虽然取得很大成效成为全市国民经济新的增长点。但是与经济发达的地区相比，无论是发展速度、经济总量和质量，还是发展环境，都存在较
5、大的差距。主要表现在： 、投资领域狭窄。我市非公经济投资领域不宽，大多从事消耗资源型行业，产业层次较低，劳动密集型行业多，技术密集型行业少。有些领域如金融、保险、水利、交通、通信、城建、环保、科技几乎没有涉足；文化、教育、卫生、体育等领域也没有大的突破。 、发展环境有待改善。在政策环境方面，非公企业的非国民待遇现象时有发生，公平竞争的政策环境有待进一步健全和完善。在融资环境方面，由于不少企业新建厂房没有房产证，无法办理抵押贷款，仅靠担保公司担保贷款和企业间互保贷款又有限，再加之贷款手续复杂，办理时间长和非公企业信用等级评定工作存在许多空白，使企业贷款的难度加大，生产资金短缺成为企业加快发展的瓶颈。在企业用地方面，由于国家将土地供应作为宏观调控手段之一，对新增建设用地实行计划管理，用地审批难度加大。再加之我市，特别是市区，由于受自然地形的限制，可供开发的土地不多，更使得企业发展与用地之间的矛盾加剧。在服务环境方面，有些部门的职能转变还不够到位，服务意识和办事效率有待进一步提高。乱摊派、乱罚款、乱收费、乱拉赞助、重复培训的现象还时有发生。在人文环境方面，尊重知识、尊重人才的社会风气尚未广泛形成，企业的文化建设亟待加123下一页 第 5 页 共 5 页