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1、县招标办2021年工作总结2021年，我们按照委内的工作安排和2021年目标管理责任书的要求，认真抓好各项工作，现将主要工作汇报如下： 一、工作目标完成情况 1、行政执法工作。按照市政府法制办的要求，我们在行政执法制度建设、执法监督机制、规范性文件管理、法制宣传、队伍建设等方面做了大量基础性工作，争取在年终行政执法责任制考核中取得好成绩。 2、源头治腐工作。2021年我委源头治腐目标责任共7项，其中投资体制改革工作1项，招投标工作5项，基础性工作1项。从目前的情况来看，这些工作基本上都已完成，只有招投标中心建设和评标专家培训两个方面的工作，没有达到进度要求。主要原因：一是资金落实不到位；二是招
2、投标办和招投标中心人员比较少，在时间安排上有些困难。 3、委内规范性文件备案率。我委各科室起草的规范性文件均由政策法规科参与审核会签，规范性文件备案率达100%。 4、招投标投诉举报回复率。今年共收到招投标投诉举报件6个，我们均按法律法规要求及时进行调查处理，并对当事人进行了回复，回复率达100%，投诉人对回复意见均表示满意。 5、按计划开展普法工作。印发2021年法制宣传教育计划和关于在全市发展改革系统公务员中开展突发事件应对法学习培训的实施方案，通过举办培训班、开展书面法律知识测试等形式进行集中学习，各项法制宣传教育工作都按计划进度实施。其中，“每季一课”活动只开展两次，未达到目标进度。
3、6、调研课题。今年，我们对我市招投标工作进行深入的调查研究，并结合发展和改革部门的工作特点，起草了努力构建统一平台之上的市场交易体系 优化公共资源市场化配置的环境和关于我市招标投标工作的调查与思考等2篇调研报告。另外，我们还完成上网信息71条，及时准确反映政策法规和招投标工作动态。 7、目标基础管理工作。按委内要求及时报送本月工作完成情况、下月工作安排以及各类信息。 二、招投标工作 今年以来，我们结合招标投标工作实际，按照委内工作安排和市源头治腐领导小组的统一部署和要求，重点抓了以下几个方面的工作： （一）成立黄石市招标投标管理委员。今年六月，市政府下发关于成立黄石市招标投标工作管理委员会的通
4、知，明确了招标投标工作管理委员会的组成人员和办事机构，市招标投标工作管理委员会办公室与市招标投标管理办公室合署办公，负责市招标投标工作管理委员会的日常工作。目前，招投标办正在筹备召开管委会第一次会议。 （二）拓展招标领域。通过黄石市招标投标管理办法明确工程建设、政府采购、机电产品国际招标、政府资助的重大科研项目招标、医疗器械、耗材及药品集中采购、教学器材及教材采购、国有产权交易以及国有土地使用权、采矿权、探矿权、特许经营权的出让等均为必须招标范围，凡达到规定规模以上的必须进入综合招投标中心交易。今年到10月底为止，全市进中心招标交易项目295个，成交金额4.45亿元，必须招标项目招标率和招标项
5、目进场交易率均达到100%。 （三）加强招投标领域制度建设。重新修订的黄石市招标投标管理办法已经市政府颁布实施，围绕办法的贯彻实施，市招投标办协调相关部门，先后制定了黄石市综合招标投标中心运行规范、关于进一步规范招标公告发布加强评标专家抽取和开标评标管理的若干意见、关于建立招标投标违法行为记录公告制度的规定等相关配套制度，进一步规范招标投标交易活动。 （四）加强招投标领域执法。2021年底，招投标办结合贯彻实施省政府306号令，按照市政府和市发改委领导的要求，部署了开展全市招投标领域执法检查，并且把加大执法检查作为2021年的重点工作之一，投入最大精力组织安排好执法检查工作。一年来，招投标办组
6、织和协调大冶市、阳新县招投标办及市建管委、交通局、水利局、卫生局、国土资源局、国资委和市政府采购办等部门，先后检查工程建设和货物采购招标项目42个，市招投标办直接走访评标专家36人，召开招标人、投标人和招标代理机构座谈会两次，调阅和复查了12个项目的招标文件资料，处理华烨“龙腾山庄”商住楼项目不进综合招投标中心交易、湖北新城招标代理公司不当竞争、大冶湖一号桥项目串通投标市等五起违规行为。通过执法检查，招投标办针对当前招投标领域围标、串标比较突出的问题，协调各行业行政监管部门采取了一些措施：一是强制推行工程量清单；二是取消设置标底，推行栏标价和现场确定评标价评标法；三是严格招标人资格审查及入围条
7、件，规定政府投资项目的有效投标人不得少于7家，扩大竞争范围；四是在工程建设领域试行固定投标交易员制度，对投标交易员实行资格管理；五是技术标书执行暗标评审法；六是在评标中增加对投标项目经理提问考评的程序。这些办法我们根据不同情况灵活使用，在一定程度上起到了预防招投标失信违法行为的作用。 三、政策法规工作 2021年，按照委内工作安排，我们主要抓了以下几项工作： （一）重点抓好行政许可（服务）“两集中一代办”工作：一是做好行政许可事项清理工作。按照市政府的统一部署和要求，我们对我委所有行政许可（服务）事项进行了全面清理，保留11项行政许可（服务）事项，并制作了流程图，全部进市行政服务中心统一办理；
8、二是印发关于贯彻落实<实行行政审批（服务）“两集中一代办”实施方案>的意见，明确责任科室、工作人员、授权范围以及工作要求;三是制定黄石市发改委行政审批（服务）承诺书，向社会公开承诺服务事项、办理期限、责任追究、投诉受理等，进一步强化监督、提高效率；四是为贯彻落实 “两集中一代办”工作机制，我委印发市发改委“两集中一代办”内部工作制度、市发改委贯彻落实“两集中一代办”制度实施细则、市发改委行政许可、服务承诺件内部流转程序和市发改委业务科室实施“两集中一代办”配套运作机制等配套制度，进一步明确委内各科室职责分工，严格监督考核和责任追究；五是制作项目审批、核准、备案汇总表，每月定期向委领
9、导和委内各科室通报项目办理情况；六是做好项目的组织协调和服务工作，方便服务对象。特别是今年第四季度以来，国家出台了拉动内需的相关政策，窗口受理的项目数量激增，加上大冶市发改局办公设备一直不能正常使用，他们的备案项目也是由我们来办理，工作人员的工作量非常大，经常加班加点办理各项手续，积极协助业务科室做好项目申报工作。 （二）定期开展集中学习。每季度抽出一天时间作为法制、业务学习日。把与发展改革工作相关的重点、热点、难点问题作为授课内容，委领导和相关业务科室负责人为授课人，理论与实践相结合，提高干部职工学习积极性。 （三）定期检查委内行政执法工作。把学法参学率、考试合格率，项目按时办结率、群众满意
10、率，工作人员的失职、渎职行为等都纳入行政执法目标考核，并定期开展检查。 （四）参加市普法办、省发改委组织的培训和讲座。按照市政府的安排，组织委机关干部参加全市行政执法人员法律知识测试，做到人员、时间落实，测试成绩全部为优秀。另外政策法规科代表市发改委参加市政府代表队，在全市行政法律知识竞赛中取得好成绩。 （五）开展课题调研。今年我们对我市的招投标工作进行了深入的调查研究，并结合发展和改革部门的工作特点，起草了努力构建统一平台之上的市场交易体系 优化公共资源市场化配置的环境和关于我市招标投标工作的调查与思考的调研报告，明年我们将逐步拓宽调研领域，争取有更新的调研成果。 四、2021年工作要点 （
11、一）工作目标 1、行政执法责任制考核达标。争取进入全市前三名。 2、招标投标源头治腐牵头单位考核达标。争取受到奖励。 3、委内规范性文件备案率达90%以上。 4、招标投标投诉举报回复率达90%以上。 5、按计划进度开展普法工作，达到上级要求。 6、组织一次大型法制宣传教育活动。 7、完成调研课题和目标管理基础工作。 （二）主要任务 1、抓好两个重点课题研究。如何进一步规范发展改革系统行政许可程序和如何进一步加强和规范招投标综合监管。 2、抓好每季一课。以依法行政和相关业务知识为授课内容。 3、积极创造条件，争取完成对评标专家的轮训。 （三）工作措施 1、招标投标工作 明年招投标领域，着重抓好以
12、下几个方面的工作： （1）争取领导和有关部门的支持，解决好招投标办的机构和编制问题，理顺与招投标中心的关系； （2）争取市政府将招投标中心设施建设列入议事日程，与调整招投标办和招投标中心管理体制一并考虑，制订招投标平台建设规划和实施方案，加大建设投入，不断提高交易服务平台的服务保障能力。 （3）加强招投标制度建设，重点围绕黄石市招标投标管理办法的贯彻实施，抓紧研究和制订交易平台规范运作、防治围标串标以及挂靠租借资质投标、市场诚信制度和惩戒机制建设等制度性文件。 （4）加强标后检查执法力度，我市建立全市统一平台之上的招标投标体系以后，招投标管理环节的效果已充分体现，但招投标事后检查监督工作成为薄
13、弱环节，围标串标、挂靠投标、租借资质投标、违法分包等不法行为，很多只能在事后检查监督中才能发现。为此，市招投标办要协调和组织相关行政监管部门开展经常性的招投标执法检查，对招标人与中标单位合同签订情况以及履行投标承诺情况等进行考核评价。 （5）加强投标信用承诺管理，重点是建立招投标各方市场主体信用档案，对各种失信、违法行为通过中国黄石招标与采购网、工作简报等在业内予以通报、公示。 （6）加强招标代理机构和评标专家培训考核，招标代理机构的法人代表和主要业务人员、入库标专家每年应该轮训一次，同时，对评标专家实行持证上岗和年检管理。 （7）建立投标保证金集中代收代退制度，保证投标保证金安全管理。 2、
14、政策法规工作 （1）认真做好“五五”普法宣传教育工作。2021年要按照市普法办和省发展改革委“五五”普法规划的部署和安排，结合我委的实际重点做好“五五”普法宣传教育工作，确保完成年度普法各项任务。 （2）继续抓好行政许可（服务）“两集中一代办”工作，围绕工作实际，制定相关配套制度，进一步提高工作效率，优化服务措施，促进经济发展。 （3）认真实施行政执法和依法治理责任制，确保完成各项考核目标任务。 （4）继续做好行政许可各项基础性工作，重点是协调相关科室按照黄石市发展和改革委员会实施行政许可程序暂行规定的要求，进一步规范行政许可行为，杜绝出现行政许可过错。 （5）做好行政复议、行政诉讼案件的处理和应诉工作。第 9 页 共 9 页