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1、五水共治社会实践调查报告“五水共治”与广大群众生产生活息息相关，20年的“五水共治、治污为先”已经如火如荼开展，为更全面多角度地了解我市垃圾河清理和污水治理情况，收集群众身边还未清理的垃圾河、污染比较严重的黑臭河，并寻找存在的各种污染源等，征求受访者对五水共治的意见建议，为市委、市政府提供决策依据。在温州市统计局指导下，20年7月-8月，市统计局在全市范围内组织开展“五水共治”整治情况民意调查。一、调查总体情况此次调查的对象主要是沿河沿岸的居民，这些人群生活在河流附近，对“五水共治”的各项工作及成效有着更为直观的了解，使调查的结果更具说服力。根据各镇街平原村的分布抽取20个村，每个村计划完成1
2、5份样本，计划共完成调查问卷300份。调查采用入户调查和简单随机抽样方式，委托第三方调查机构进行调查，共回收有效问卷300份。调查结果显示，社会公众对“五水共治”整治情况知晓程度和满意程度仅有40.9%和62.8%。二、沿河居民生活方式反映1、沿河居民生活污水大部分经过化粪池沉淀后排入河流。在对“您家产生的生活污水是怎么处理的？”问题的调查中，有72%的被调查者选择“经过化粪池沉淀后排入河流”，有20.3%的被调查者选择“纳入污水管网由污水处理厂处理”，还有7.3%的被调查者选择“直接排入河流”。选择“纳入污水管网由污水处理厂处理”都为城区沿河居民。2、生活垃圾基本实现集中处理。在对“你们当地
3、的生活垃圾是怎么处理的？”问题的调查中，有97%的被调查者选择了“村统一收集处理”，仅2%的被调查者选择了“随意堆放，自行处理”。三、沿河居民对“五水共治”整治工作知晓和满意情况“五水共治”整治是一项长期而艰巨的任务，是一个动态变化的发展过程，不会一蹴而就，更不会一劳永逸，要正确对待整治状况。1、仅半数以上沿河居民知道“五水共治”整治情况。在对“您知道我市各地正在开展的“五水共治”吗？”问题的调查中，有17.5%的被调查者选择“知道，比较清楚”，有39.3%的被调查者选择“听说过，但具体不太清楚”，有43.3%的被调查者选择“不知道，没听说”，计算知晓率仅为40.9%。沿河居民主要通过电视新闻
4、、报纸和网络了解“五水共治”整治情况，有57.1%的人通过电视新闻了解，有25.9%的人通过报纸了解，有31.2%的人通过网络、微博、微信了解。2、近三分之二沿河居民满意“五水共治”整治效果。在对“您对我市前一阶段“五水共治，治污先行工作”的效果满意吗？”问题的调查中，选择“满意、较满意、一般”的被调查者占66%，选择“不太满意、不满意”的被调查者占16.3%，选择“不知道”的被调查者占17.7%。针对66%的满意居民，当问到“若满意，您认为取得比较明显的成效有哪些？”的问题时，有77.3%的被调查者认为“河面漂浮物的打捞和保洁”有明显成效，20%以上的被调查者认为“河道清障、河岸驳坎”、“沿
5、河垃圾箱配备”、“治理乱倒、乱抛垃圾垃圾”、“清运、填埋工作”等工作有明显成效。针对16.3%的不满意居民，当问到“若不满意，则主要是哪些方面不满意”的问题时，超过半数的被调查者不满意“还有很多污染的河水没有治理”;超过三成的被调查者不满意“治理力度不大，存在应付或造假”、“边治理边污染，出现反弹和回潮”、“只治理大的河流，小的黑臭河都没有动”;超过一成的被调查者不满意“工作不细，治理成效不明显”、“治理后续工作没有跟上，造成浪费”、“宣传工作没跟上”。四、沿河居民对“五水共治”治理难度情况评价1、“固体垃圾倾倒污染”、“生活污水、粪便直接排放”、“重污染企业未搬迁，企业污水乱排放现象很严重”
6、是沿河居民心目中水污染的主要形式。调查数据显示，42.7%的被调查者认为在河道边存在“固体垃圾倾倒污染”现象，42.3%的被调查者认为在河道边存在“生活污水、粪便直接排放”现象，35%的被调查者认为在河道边存在“重污染企业未搬迁，企业污水乱排放现象很严重”现象，13.7%的被调查认为在河道边存在“餐饮业污染”现象，10.3%的被调查者认为在河道边存在“农业生产污染严重(农药、化肥等)”现象，7%的被调查认为在河道边存在“畜禽养殖污染较多”现象，6.3%的被调查者认为在河道边存在“船舶油水污染”现象。有关部门应高度重视污染源查找工作，加强防范。2、沿河居民认为污水治理工作主要困难为“沿河居民保护
7、意识差，边治理边污染”、“管理部门执法薄弱，缺乏有效管理手段”、“整治周期长，难以持久”。调查数据显示，52.3%的被调查者认为污水治理工作主要困难为“沿河居民保护意识差，边治理边污染染”，45.7%的被调查者认为污水治理工作主要困难为“管理部门执法薄弱，缺乏有效管理手段”，39%的被调查者认为污水治理工作主要困难为“整治周期长，难以持久”，33.3%的被调查者认为污水治理工作主要困难为“工业、商业和农业主要污染难以根治”。提高居民素质，建立健全一系列行之有效、符合实际的管理机制，势在必行。3、与上年相比，沿河居民感觉垃圾河清理和生活垃圾集中处理明显好转。调查数据显示，在访问的7个项目中(表1
8、)，只有“垃圾河清理”和“生活垃圾集中处理”两个项目，达到半数以上的居民同比感觉好转，分别有71.33%和64%。而“重污染行业整治”和“养殖行业整治仅27.33%和18.33%”。表1：沿河居民对“五水共治”整治情况与上年同比反映情况单位：%评价方面明显好转略有好转基本不变略有恶化明显恶化说不清1.垃圾河清理23.0048.3323.001.330.673.672.河边违章建筑9.6728.3340.002.670.0019.333.河道两边的绿化15.0023.6751.333.001.675.334.污水处理情况8.3336.6744.004.000.007.005.生活垃圾集中处理17
9、.6746.3331.001.330.673.006.养殖行业整治7.0011.3331.673.000.3346.677.重污染行业整治8.0019.3328.673.335.0035.67五、小结和建议1、加大宣传力度，提高思想认识。调查显示，有30%的沿河居民认为污水治理的有效措施为“开设电视专栏，直接曝光污染水环境的现象和行为”，有19.7%的沿河居民认为污水治理的有效措施“加大宣传力度，争取群众配合支持和参与”。要把“五水共治”作为促转型、优生态、惠民生的重中之重。抓紧在全市进行更深、更广、更细地宣传发动，提高居民的素质，激发广大人民群众参与“五水共治”的积极性，形成全民参与的浩大声
10、势和浓厚氛围。2、完善政策制度，强化治水保障。要加强治水政策研究，尽快形成有利于治水的激励机制、惩戒机制和要素保障机制和廉政监督机制。要狠抓监督考核，把治水作为各部门各镇街重要的实绩考核内容。要加大监管和打击力度，建立各级各部门联动的执法监管机制，综合运用行政、法律等手段，从严从重处罚偷排漏排行为，始终保持零容忍的高压态势。调查显示，48%的沿河居民认为污水治理的有效措施为“加强对工业污染和养殖污染的监管和执法力度”，47.3%的沿河居民认为污水治理的有效措施“加强对乱扔、乱倒行为的处罚”。21.7%的沿河居民认为污水治理的有效措施为“落实治水责任制，谁污染谁治理”。3、抓好基础设施建设，加大河道整治力度。加强截污纳管工程建设，要及早开展农村生活污水三级管网专项规划编制，实施和提升农村污水治理。将沿河两岸的企业单位及居民区的排放污水纳入污水管线内。落实河长制，要建设引水配水工程，加大水体置换，使水体流动起来，变“死水”为活水，提高水质。调查显示，46%的沿河居民认为污水治理的有效措施为“加强污水处理厂、污水管道等基础设施的建设”，40.3%的沿河居民认为污水治理的有效措施为“定时清理河道垃圾”。五水共治社会实践调查报告【全文END】第 9 页 共 9 页