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1、第一章 经济法基础概述第一节 法律概述第二节 法律概念、特征及其效力第三节 经济法概述第四节 经济法的基本原则第一节 法律概述辞海对法的解释是：“法”的本意是“有定式，作为可以遵循的依据”。第一节 法律概述一、法的产生法的产生 原始社会初期原始社会初期 原始社会末期原始社会末期 奴隶社会早期奴隶社会早期 国家国家（一）原始社会的人们是在没有法律 制约的社会环境下生活（二）法是平等关系被打破的必然结 果（三）法与国家同时产生法产生于原始社会末期和奴隶社会早期的社会交替时期二、法律的历史发展（一）习惯法：不成文（二）最早成文法： 1.18c 古巴比伦 汉谟拉比法典2.我国 魏国 李悝法经（三）四种
2、不同类型的法律： 1.奴隶制法律 2.封建制法律 3.资本主义法律 4.社会主义法律第二节 法律的概念、特征及效力一、法的概念（一）法的概念：反映统治阶级意志和利益的，由国家制定或认可的，并以国家强制力保证其实施的社会行为规范的总和。（二）法的本质：统治阶级国家意志的体现。（三）法的表现形式（三）法的表现形式 1.宪法：我国根本大法宪法：我国根本大法 全国人大制定和修改全国人大制定和修改 2.法律：法律：*法法 全国人大及其常务委全国人大及其常务委 员会指定的规范性文件员会指定的规范性文件 3.行政法规：行政法规：*条例条例 国务院制定国务院制定 4.地方性法规：地方性法规：*省省*条例条例
3、省级人大省级人大 （自治条例、单行条例）（自治条例、单行条例） 5.行政规章：行政规章：*部关于部关于*办法办法 国务院各部委国务院各部委 （部门规章）（部门规章）二、法的特征 （一）法是由国家制定或认可的行为规范 （二）法是以国家强制力保证实施的社会行为规范 （三）法是明确人们权利与义务的行为规范 （四）法是要求人们普遍遵守的行为规范三、法的效力三、法的效力 （一）法律规范的时间效力（一）法律规范的时间效力 生效时间生效时间 本身规定生效时间本身规定生效时间 1、生效时间、生效时间 公布之日起生效公布之日起生效 终止时间终止时间 终止时间终止时间 法律规定法律规定 新法代替旧法新法代替旧法
4、国家明令宣布国家明令宣布 该被撤销的法律该被撤销的法律 从旧原则从旧原则 2、法的、法的溯及力溯及力 从新原则从新原则 从轻原则从轻原则（二）法律规范的空间效力 我国境内的 全部陆地、领海 领空、驻外机构 航行在境外的船只 航行器等 延伸意义的领土注：地方性法律、规章，只在其管 辖范围内发生效力（三）法律规范对人的效力 1、属地原则 2、属人原则 3、属地与属人原则相结合四、法规体例（一）假设 当假设情况出现时，该法律才发生法律效力。 如：中华人民共和国合伙企业法第46条规定：合伙协议约定合伙企业经营期限的，有下列情形之一时，合伙人可以退伙”。（二）行为 是法律规范中列举的允许、要求或不允许人
5、们做出一定行为的表述。如：中华人民共和国合伙企业法第58条规定：任何机关和单位不得侵犯企业依法享有的经营自主权；不得向企业摊派人力、物力、财力”。（三）处理 是指法律规范中列举的当行为人的行为应受到鼓励或与法律规定的行为不符实，所应受到的奖励与制裁的表述。如：税收征管法第60条规定：“纳税人有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，可处2000元以下罚款；”。【课堂练习】中华人民共和国劳动合同法修改方案2012年12月28日通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。1该法是一种什么形式的法律或法规？它的地位和效力如何？2说明中华人民共和国劳动合同法的效力范围。3中华人民共和国社会保险法于20
6、12年12月28日公布后，至2013年6月30日间是否具有法律效力？解答本题主要从法律形式及其效力来寻找依据。解答本题主要从法律形式及其效力来寻找依据。 中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法是国家法律，不是法是国家法律，不是法规。从本章所学的知识可以知道，由全国人大及其常务规。从本章所学的知识可以知道，由全国人大及其常务委员会制定并颁布的法律规范称为委员会制定并颁布的法律规范称为“法法”或或“法律法律”，它的法律地位和效力仅次于宪法。它的法律地位和效力仅次于宪法。 中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法公布时已说明其生公布时已说明其生效时间为效时间为2013年年7月月1日
7、。它在地域上的效力范围包括中日。它在地域上的效力范围包括中华人民共和国的全部陆地、领海、领空和一切延伸意义华人民共和国的全部陆地、领海、领空和一切延伸意义上的领土。它对人的效力范围，凡是在中华人民共和国上的领土。它对人的效力范围，凡是在中华人民共和国法律意义上的领土之内，无论任何国籍的公民、法人或法律意义上的领土之内，无论任何国籍的公民、法人或其他经济组织，拟处理劳动合同纠纷都必须遵守本法。其他经济组织，拟处理劳动合同纠纷都必须遵守本法。 中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法自公布之日，至该法自公布之日，至该法所标明的正式生效日之前是不具有法律效力的。所标明的正式生效日之前是不具有
8、法律效力的。【课堂练习】1.未成年人保护法第七条规定：中央和地方各级国家机关应当在各自的职责范围内做好未成年人保护工作。2.未成年人保护法第三十六条规定：中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。3.会计法第九条规定： 各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。4.会计法第三十八条 从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。5.会计法第四十二条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直
9、接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：6.教师法 第三十九条 教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。7.道路交通安全法第七十四条对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。第三节 经济法概述一、经济法的概念（一）经济法的产生与发展 1、产生与发展 经济法是随着商品经济的发展和社会关系日益复杂化的客观需要而产生并逐步发展起来的。 最早
10、“经济法” 法国 莫来里 自然法典 实际意义 德国 核心 美国 谢尔曼反托拉斯法（二）经济法的概念与调整对象 1.概念 经济法是调整 管理 经济 法律国家在 运行 发生的经济关系的 总称 协调 过程 规范2.经济法的调整内容：（1）国家经济管理关系； 综合经济管理关系、职能经济管理关系 行业经济管理关系、经济监督关系（2）经济协调关系； 市场管理关系、经济竞争关系、 经济联合与协作关系（3）企业组织管理关系。二、我国现行主要经济法律法规1.关于市场经济主体方面的法律、法规2.关于市场管理、协调方面的法律、法规3.关于金融方面的法律、法规4.关于财政税收方面的法律、法规5.关于知识产权保护的法律
11、、法规6.自然资源与环境保护方面的法律、法规7.涉外经济方面的法律、法规【课堂练习】 张某是下岗职工，为了解决自己的生活，自己筹集了2万元资本，在自家临街的住宅里开办了一个出售烟酒食杂的小卖部。可是开业不到半月，工商管理部门认定张某违反了个人独资企业法，没有按规定向当地工商行政管理机关办理登记及取得营业执照等事宜，责令其停止营业并补办有关手续。思考问题1.什么是经济法？2.经济法调整对象是什么？3.本案例属于经济法调整对象吗？【案例分析与参考答案案例分析与参考答案】 本案例反映的是一起工商行政管理部门对不履行工商登记、私自营业的违法行为的处理。该案例是一个典型的经济管理案例，处于管理者一方的是
12、当地工商管理部门，代表国家行使管理权；处于被管理者一方的张某则是自谋职业的下岗职工，当他从开始营业时起，就成为了工商管理部门的管理对象。二者之间的这种管理与被管理关系属于经济法所调整的特定的经济管理关系。第四节经济法的基本原则一、保护多种经济主体合法权益原则二、维护公平竞争的原则三、合同自由原则四、诚实信用原则五、违法行为法定原则六、经济管理权限和程序法定原则【课堂练习】 2016年年底S省M市国家税务局稽查分局接到举报，称该市红星食品厂偷逃增值税，经查实，该厂确实偷税金额达127487.78元。为此稽查分局除对有关责任人追究刑事责任外，责令该厂补缴所偷税款，并处以所偷税额2倍的罚款。思考问题1.本案是否经济案件？在本案中采用了哪些调整方法2.经济法是否为独立的法律部门？3经济法与民法、行政法有什么相同点和不同点？