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1、“解放思想大讨论”务虚会发言稿精选10篇“解放思想大讨论”务虚会发言稿1一、客观分析、理性评价我市财力水平。我市虽然人均财力较高市本级财力相对较强但整体实力明显不足。要树立过紧日子思想量入为出有保有压强化节俭和绩效意识集中财力办该办急办又能办的事情。二、调整优化支出结构重点在保重点、补短板方面精准用力。一是加大对实体经济支持力度培育源头活水。应挤出更多财力加大对新旧动能转换高端产业基地和集群建设重大基础设施和重点项目的支持发挥财政资金的倍增效应。创新财政投融资机制采取贷款贴息、融资增信等财政资金使用方式疏通金融机构支持实体经济的渠道。二是加大对科技创新和人才扶持力度。要逐步加大投入发挥资金的作
2、用提高使用效益重点加大对高端人才、创新成果和研发平台的支持。三是确保民生保障水平在全省第一方阵。在力所能及的情况下加大民生投入落实民生政策。四是着力补短板和弱项。(1)基本公共服务保障能力。(2)学前及义务教育。(3)城建断腿。包括市中心城区排水系统管网配套特别是雨污分流改造水系贯通生态环保设施特别是污水、垃圾、固体废物处理等。三、开展绩效评价提高财政资金使用效益。中央要求绩效评价要引入第三方评估结果要公开倒逼我们提高绩效和节俭意识。四、高度关注、妥善应对油田改革可能对地方特别是财政的影响。要充分吸取中小学移交的经验教训切实考虑地方承受能力。应按照权责对等的原则努力向上争取调整现行财税体制实行
3、企业所得税、增值税、消费税三级分成原油资源税省市总量分成从更高层次上谋划油地融合发展。五、加强国有资产监管。解决底数不清监管不力没有发挥应有效益等问题当务之急是盘活政府经营性资产。六、加强政策研究善于运作财政。一是进一步理顺市和县区的财政体制做到财权事权相匹配。二是落实好近期中央和省里出台的几项大的政策包括实行中期财政规划管理建立以权责发生制为基础的政府综合报告以及省委省政府刚下发的关于支持新旧动能转换重大工程和十强产业集群的若干财政政策。“解放思想大讨论”务虚会发言稿2(一)深化农村集体土地“三权分置”改革发展现代农业适度规模经营是绕不过去的坎适度规模经营需要深化“三权分置”改革加大土地流转
4、力度解决土地流转操作不够规范、流转政策机制服务不完善等突出问题。一是加强对中央和省“三权分置”政策、农村土地承包法等的宣传力度切实把维护农民的利益放在首位严格落实土地延包长期不变的政策规定稳定和完善农村土地承包关系。二是强化农村土地权利法治意识使承包地流转相关方进一步明晰集体、农户、经营主体的权利和义务。三是大力培育农村土地经营权流转市场健全完善农村承包地登记、备案、鉴证、信息发布等制度加快建立农村土地承包经营仲裁机构。(二)加快培育新型农业经营主体一是推进农村一二三产业深度融合发展大力发展“新六产”。以种养业为基础大力发展农产品加工业、商贸物流服务业;围绕拓展农业多功能性推进农业与旅游教育文
5、化健康养老等产业深度融合大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺;依托互联网等新技术大力发展农产品电子商务、众筹农业、品牌农业等新产业新业态。二是深入落实设施农业用地政策满足新型农业经营主体对农业配套设施用地的需求。三是加强农业农村金融信贷政策制度设计搞好产品和服务创新充分发挥农地经营权抵押融资功能。四是支持济军综合训练基地、胜利油田农业公司、农高区土地流转培育新型农业经营主体。(三)大力发展工厂化农业立足我市产业基础、资源禀赋和区域优势等坚持区域化布局集约化发展制定扶持政策拉长工厂化农业产业链条搞好育种、育苗及农产品精深加工依托产业链条向上下游延伸形成产业集群发展
6、。(四)进一步加大对农业的投入无论是提升农业发展质量还是培育乡村发展新动能都要解决“钱从哪里来”的问题。一要进一步加大财政投入力度。二要加大金融支农力度。三要制定优惠政策引导工商资本、社会资金进入农业领域。“解放思想大讨论”务虚会发言稿3一、问题的提出(一)中央要求坚决打好污染防治攻坚战重点打好城市黑臭水体治理、渤海综合治理、农业农村污染治理攻坚战;(二)我市国控、省控、市控河流断面还不能全面稳定达标;(三)市民对水污染方面的问题反映比较集中;(四)中央环保督察组向我市交办的信访案件中涉及水污染方面问题的116件占总量的42%。二、现状及问题成因分析(一)生活污水方面：1、雨污混排问题。地下污
7、水管网不配套污水收集能力不足;住宅小区雨污混排严重;地下管网错接混接混排严重致使大量污水进入雨水管网一旦遇到较强降雨这些黑臭水体直接排入河道造成河道严重污染。2、污水处理厂问题。大部分乡镇还没有污水处理厂村级污水处理设施基本没有;有的不能稳定达标、有的时开时停;大多数是污水处理厂设计是尾水直接排入河流。(二)工业污水问题。企业环保主体责任不到位、不落实偷排偷放、超标排放等违法案件时有发生;有些开发区、工业园区污水处理设施不配套;绝大多数企业污水处理厂处理的尾水直接排入河道。(三)农业农村污水问题：农田径流是农业污水的主要来源;畜禽养殖场的粪尿污水;农村生活污水处理尚未破题。三、建议(一)创新理
8、念高点定位把水污染治理放在全域湿地生态系统这一大格局中去考虑、去把握、去谋划、去破解。聘请高水平的专家和专业团队对全市湿地生态系统进行科学规划系统设计;对污水处理厂及农业污水处理配套建设的人工湿地等子系统进行高标准设计;通过人工湿地的曝气、吸附、沉淀、降解、吸收等作用使各子系统水质达到地表水五类水标准后再进入大的湿地系统实现污水“治、用、保”的良性循环。(二)借鉴浙江省“五水共治”的经验做法综合施策。坚持治污先行狠抓项目建设实施重点突破完善体制机制动员公众参与实现水环境的根本好转。(三)统一规划分片治理解决雨污混排问题。一是摸清底数找准接点。二是严格改造标准分区分片改造。三是严格测试验收确保改
9、造实效。以打造世界级石化产业基地为目标走产业布局园区化、装置规模大型化、产品结构高端化、产业发展集群化的路子力争用510年的时间将黄河以南乃至全市的炼化企业全部集中到高端石化产业基地集聚集约发展建成万亿级要素齐备的石化产业集群。“解放思想大讨论”务虚会发言稿4(一)规划建设高端石化产业基地。以_港经济开发区、利津滨海新区、河口蓝区三个园区为基础整合资源优势建设高端石化产业基地将黄河以南乃至全市炼油企业逐步集中到这一基地建设大型高端精细型炼化一体化项目逐步将其打造成鲁北高端石化产业基地龙头乃至国家第八石化产业基地。(二)发展竞争优势突出的产业链项目。一是明确产业发展定位。高水平、高起点编制石化产
10、业发展规划大力发展我市比较优势突出的产业链条推动石化产品向终端化工品、化工新能源方向发展。二是整合现有炼化企业联建大型石化项目。逐个研判21家炼油企业“油转化”的发展规划引导企业联建既定优势产业链中的大型高端项目力争利用510年将现有企业整合成35家具有一定规模和比较优势突出的大型石化企业。三是突出“双招双引”补齐我市产业发展短板。围绕我市重点打造的产业链和需要引进的项目全力引进国际一流的企业、产品、技术和人才。(三)构建统一高效的新型管理运营架构。组建_高端石化产业基地管理运营委员会加挂_高端石化产业发展有限公司牌子在不改变现有行政区域的前提下实现对三个园区的一体化管理。这个管理运营架构兼具
11、行政审批和经济建设管理、参与市场调节以及服务保障等职能授予其市级行政和经济建设管理权限但不承担社会管理职能。人员可在国内外聘请知名专业人才在资金、用地、能耗、排放等要素上给予大力支持土地收益、税收留成可全部用于基地发展整合行政审批管理、公共服务等职能以提高管理服务效能。统计指标、财税分成原则上按照项目属地划分若显失公平的再由基地管理运营委员会进行调剂。总之打造世界级基地需要什么就给什么什么样的机制有效就建设什么样的机制。“解放思想大讨论”务虚会发言稿5什么是招商引资?只要把好项目落在_的土地上就是招商引资企业不分本地外地项目不分新建扩建。招商引资就是发展就是第一要务。什么是招才引智?只要为_发
12、展提供智力服务就是招才引智既包括本地人才也包括外地人才既包括在本地服务也包括在外地服务。人才是第一资源招才引智就是培育第一资源。干好第一要务用好第一资源必须是一把手工程、政府全员参与、市民全体动员。要把招商引资作为一种思维方式人人都要有招商引资意识人人都是营商环境。立足本地基础和优势做好产业规划和布局重点打造化工新材料、汽车及配件、铜材深加工、石油装备油服、造纸印刷包装、航空、运动健康及用品等产业集群以及面向这些产业的工业应用软件和大数据产业园、职业技能培训学校、双创孵化基地和产业基金中心。针对每个重点产业组建一个专业招商队伍与专业咨询研究机构合作构建一个产业研究情报中心与高校科研院所合作设立
13、一个离岸技术研发中心。除专业招商还要重点考虑以商招商、社会化招商以及派员到全国工商联、产业联合会、重点商会挂职等方式。既要重视大型央企又要重视知名民企和创新型中小企业。要重点针对上市公司招商把本地企业培育成上市公司就是最好的招商引资。重点针对美欧日韩进行外资招商规划日韩企业园区。拼招商引资主要是拼营商环境。鼓励担当作为建议市委出台文件明确为企业服务“法无禁止皆可为”为担当者解除后顾之忧。全面权力下放建议完全参照杭州市对应梳理权力下放清单市级部门重点抓规划抓标准抓监督。实现高效审批根据项目审批复杂度和效率计算审批部门及人员招商成果和评先树优职务升迁紧密挂钩。做到开放包容鼓励各级干部走出去长见识敞
14、开思想大门和市场大门破除任何形式的行政性门槛。出台有力支持政策对好项目执行“见官大一级”政策凡是其他地区执行的优惠政策原则上都可参照执行重奖好项目的社会引荐人。确定一个有特色、叫得响、好记忆的宣传名片(比如“黄河入海活力_”)利用各种有效方式集中宣传。土地是我市除油气之外最优质的资源。土地资源的综合利用可成为当前油地深度融合的具体抓手和强大推力。油田分离移交办社会职能工作中向政府移交了大量的土地资源。对油田而言可以实现瘦身健体、轻装上阵;对_市而言可进行移交土地的区域整合、统筹规划、综合利用将会产生巨大的生态、经济和社会效益。“解放思想大讨论”务虚会发言稿6(一)供水公司土地。现有28.7万亩
15、土地全部无偿移交这类土地资产在做好水资源优化布局、保证安全供水的前提下可根据城市规划需要进行功能调整和开发建设将会带来巨大的土地收益和附加收益。(二)移交小区土地。预计移交回迁小区11个、划转土地约2500亩分别位于城市规划区、城镇建设区区位优势明显升值潜力同样巨大均可作为商服、住宅用地进行规划开发。多年来油地双方联手共建取得了可喜成效为更好地携手并进、共谋发展同时有4个建议提请关注：(一)油田废弃井土地退出事宜。建议市政府建立土地退出长效机制统一标准应收尽收加快油田土地退出进程;对已实际收回、未签订协议的尽快完成补签完善用地手续消除法律风险。(二)改制企业用地规范事宜。建议市政府本着尊重历史
16、、面对现实的原则出台相关政策鼓励改制企业加快办理土地出让解决改制企业融资、建设瓶颈促进改制企业做大做强增加地方财政收入;对部分已办理出让、但未签订收储协议的划拨建设用地尽快签订收回协议完善用地手续消除经营风险。(三)城内油田外迁用地事宜。建议市政府在城市规划中预留油田外迁工业用地协调外迁项目用地指标统筹解决外迁单位搬迁安置问题对油田外迁工业点腾空土地进行统一规划建设提升西城建设水平。(四)农用土地资源统筹利用事宜。建议市政府将油田农业产业发展纳入地方统一规划支持油田发展高效生态农业和畜牧养殖业。“解放思想大讨论”务虚会发言稿7今年中央一号文件提出实施质量兴农战略突出农业绿色化、优质化、特色化、
17、品牌化全面推进高质量发展。抓品牌建设就抓住了高质量发展的关键。我市重点围绕黄河口大米、大闸蟹、海参、莲藕和食用菌五大特色优势产业做大做强区域公用品牌引导培植企业品牌、产品品牌以品牌建设带动产业发展促进农民增收。坚持标准引领为打造品牌奠定基础。修订完善生产技术规范和操作规程规范生产行为保障生产质量积极培育区域公用品牌。强化产业协会作用引导农户实施标准化生产提升产品质量保护区域公用品牌价值让基层农户共享品牌溢价。大力发展工厂化农业坚定不移抓好扶持意见贯彻落实。坚持示范带动培育壮大农产品品牌。发挥龙头企业带动作用以企业品牌价值的提升带动区域公用品牌价值提升。积极发挥产业园区作用每个产业集中打造一个高
18、标准示范样板园区在园区内实行标准化生产、企业化管理、智慧化监管、品牌化营销提升产业发展质量。力争用3-5年时间五大特色优势产业实现规模有大的提升品牌价值得到进一步彰显。加强质量监管为品牌建设保驾护航。依托智慧农业建设健全完善质量追溯体系加强质量安全监管平台管理将品牌农产品生产全过程纳入监管。加大抽检力度及时曝光不合格产品。加强绿色防控实施农药减量控害、化肥减量增效、有机肥增施替代工程大力推广秸秆还田、种养结合等模式增强可持续发展能力。开展联合执法严厉打击各类扰乱市场秩序等违法违规行为。加强宣传推介提高农产品品牌知名度。充分发挥各类媒体作用拓宽宣传渠道强化宣传效果。组织参加农产品展销会办好黄河三
19、角洲农业博览会。支持在部分城市设立黄河口农产品体验店或直营店扩大黄河口农产品知名度。鼓励发展“互联网+”、生鲜电商等新业态实现线上线下销售相结合。开展品牌培训强化全社会品牌意识。“解放思想大讨论”务虚会发言稿8市委旗帜鲜明提出“实在实干实绩”选人用人导向我们将切实抓好干部选、用、管、育四个关键环节建设高素质专业化干部队伍为新时代东营事业发展提供坚实组织保证。精准知事识人在事业发展一线“选”好干部。深化经常性、近距离考核完善实践一线考察干部工作机制开展2021年度市管班子和干部换届“回头看”专题调研更加全面掌握换届后市管班子匹配度、市管干部人岗相适度和群众认可度。健全完善跟踪考察识别干部的具体办
20、法加强经常性考核督导强化对工作专班运行情况的跟踪考察在大事难事中识别干部。深化立体化、精细化考核建设干部综合研判系统在综合研判中识别干部。树立鲜明导向坚持人事相宜“用”好干部。统筹干部资源求解干部配置最大公约数。更加注重保障重点工作优先安排优秀干部到专班任职或挂职锻炼。更加注重配强关键岗位对可提拔重用的优秀干部打破隐性台阶用起来;对“庸懒散私弱”的干部提出有针对性的对策和解决办法。更加注重专业能力建设充分用好现有高层次人才资源进一步拓宽选人视野加大紧缺专业人才引进力度。激励鞭策并重抓常抓严抓细“管”好干部。坚持正向激励与从严管理“双向用力”激励干部担当作为。研究制定激励干部新时代新担当新作为的
21、具体意见注重发挥干部考核“指挥棒”作用强化正向激励措施累加做到“该奖的奖”。进一步完善防错容错纠错实施办法探索建立履职容错清单做到“该容的容”。对存在不担当不作为问题的干部果断予以调整做到“该下的下”。坚持五湖四海以战略全局思维“育”好干部。强化战略培养探索实施优秀年轻干部储备培养“双百双千计划”。精准培训锻炼统筹抓好理论武装、精准培训和实践锻炼。放宽视野引才做好高端人才引进培养加大对促进产业集群发展的龙头企业、科技型企业人力支撑力度。加快实施“双百引才计划”“大学生百千万聚才提升计划”“东营学子家乡行”等引才活动吸引更多优秀年轻人才到东营创业就业增强城市活力提升发展动力。“解放思想大讨论”务
22、虚会发言稿9体育是实实在在的民生工程将“运动休闲城市”作为_特色来打造体现的是“以人民为中心”的理念彰显的是城市的人文情怀打造的是城市的向心力、凝聚力。我市应利用国家正在实施“五个一百”工程的有利契机扎实开展全民运动健身模范市、模范县创建工作打造国内知名的“运动休闲城市”。(一)打造精品赛事。一是黄河口国际马拉松赛。正在申请国际田联永久性标牌赛事条件成熟时申办一届世界锦标赛。二是黄河口自行车赛。正在举办巡回赛力争5年内成为国际知名赛事打造“春有马拉松、秋有自行车”的赛事格局。三是耿井湖水上运动项目。积极举办艇类亚洲A级以下赛事、国家级、省级赛事打造全国水上运动中心。四是森林湿地公园铁人三项赛事
23、。举办铁人三项、森林马拉松增加马拉松训练营打造攀岩、滑板、滑水等极限运动项目增加汽车营地、露营等吸引周边体育爱好者。(二)打造“六边工程”。一是完善群众身边的健身组织。建设各类健身组织、俱乐部等覆盖喜闻乐见的群众体育项目方便群众健身运动。二是建设群众身边的健身设施。打造“十分钟健身圈”在公园、绿地、社区内配建体育设施把更多空间留给市民健身。三是组织群众身边的健身活动。组织机关、企事业单位职工开展健身活动设立工间操制度倡导7+1大于8让“上班族”劳逸结合。四是举办群众身边的健身赛事。用好奥体中心片区几大体育场馆建设体育主题公园举办各类半专业体育赛事。以社区、村为单位组织市民、村民参与健身。五是提
24、供群众身边的健身指导。为市民开具个性化运动处方指导市民科学健身。六是弘扬群众身边的健身文化。推进学校体育场馆开放通过政府购买服务、发放体育消费券等方式鼓励群众体育消费。倡导健康生活理念让群众生活体育化。(三)培养引进人才为体育产业发展提供支撑。探索与上海体育学院等国内知名体育类院校合作成立休闲体育学院、中国马拉松学院_分院或马拉松培训基地等培养专业人才队伍。“解放思想大讨论”务虚会发言稿10这次全市“解放思想大讨论”务虚会就是通过思想大解放更好地凝聚共识、形成合力推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实。一、在解放思想中统一思想、武装头脑。习近平总书记深刻指出“改革开放的过程就是思想解放的过程没
25、有思想大解放就不会有改革大突破”向我们发出了新形势下解放思想再深化的动员令。解放思想的过程就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的过程必须把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想、统一到习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神、统一到习近平强军思想上来牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的根本指导地位使之成为统领建设的“魂”、指导工作的“纲”。二、在解放思想中直面问题、推动发展。一是深化全民国防教育方面。借深化国防教育改革之机协调建立市、县两级国防教育机构明确编制等级和人员职数为开展国防教育打牢组织基础。二是民兵建设方面。结合落实民兵组织调整改革任务编实建强应急、专业、特
26、殊3类基干民兵队伍切实将民兵队伍打造成为建在当地、抓在手中、用在关键的拳头力量。三是兵员征集方面。创新征兵宣传形式制定出台优惠政策着力破解制约征兵工作开展的矛盾问题不断激发广大适龄青年的参军热情推动兵员征集工作向更高质量、更高层次迈进。四是军民融合方面。运用召开国动委会议、军地领导联席会议和推进融合发展专项调研等多种形式加强综合统筹明确融合责任推进融合建设促进全市经济建设和国防建设协调、平衡、融合发展。三、在解放思想中提振精神、强化担当。当前全市国防动员和后备力量建设站在新的历史起点上军分区将牢牢抓住解放思想这个“总开关”发扬求真务实、真抓实干的工作作风扭住干部队伍能力建设不放松坚持领导带头解放思想、革故鼎新对影响发展的制约瓶颈、历史遗留的难点问题切实找准突破点拿出硬办法以思想大解放实现发展高质量。第 17 页 共 17 页