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1、关于XX区三个社区建设工作情况的汇报主任、各位副主任、各位委员：我受区人民政府委托向区人大常委会报告我区“三个社区”建设工作情况请予以审议。2021年以来在区委、区政府的正确领导下在区人大的依法监督和大力支持下全区社区建设工作以“服务社区、文化社区、美丽社区”建设为主线坚持党建引领优化管理机制补齐工作短板提高服务水平努力打造“全国社区治理和服务创新实验区”的“升级版”。区划调整以来先后接待了省内外社区建设考察团36批次在全国产生了积极的影响受到了国家民政部和省民政厅的充分肯定。一、工作开展情况(一)坚持以党建为引领强化“三个社区”建设的组织领导。我们始终把社区党的建设作为“三个社区”建设的龙头
2、。一是在组织架构上将区域化党建和网格化管理有效衔接实行网格建支部、楼栋建小组。二是在组织领导上坚持社区党工委对社区各类组织和各项工作的领导保证党的路线方针政策在城乡社区全面贯彻落实。三是在工作推进上充分发挥区社区建设领导小组在全区社区建设中的领导和推动作用定期召开会议专题研究重大问题有力保证了社区建设事业的持续健康发展。四是在制度建设上建立了区领导联系社区制度和区直部门服务社区等各项制度在全区营造推进“三个社区”建设的良好氛围。(二)坚持以提升社区服务水平为目标强化社区服务能力建设。2021年提请区委、区政府研究出台了关于推进社区治理和服务创新建设服务社区、文化社区、美丽社区的实施意见等“1+
3、7”文件补齐社区阵地建设、公共服务、人居环境等短板。一是提高社区公共服务供给能力。抓住国家服务业综合改革试点区契机通过调剂置换、改扩建、租购等方式加快社区“五中心一广场”标准化建设。创新社区综合服务设施运营机制通过居民群众协商管理、委托社会组织运营等方式提高城乡社区综合服务设施利用率。2021年调剂置换和改造天井湖、鹞山等5个社区综合服务设施10200平方米受益居民3.5万户近10万人。二是增强社区信息化应用能力。实施“互联网+社区服务”工程建设社区信息化综合服务平台重新划分社区服务网格620个采集录入相关信息51.3万条归并社保、民政、计生等7个专业窗口前台“一口受理”、后台协同处置。目前已
4、有122项公共服务事项上线运行累计受理群众服务事项12.52万件次办结率达98%。实现了“让数据多跑腿让居民少跑路”。实施“互联网+社区治理”行动计划官塘、幸福、天井湖等16个社区运用社区论坛、社区微信、移动客户端等新媒体引导社区居民密切日常交往、参与社区事务、开展协商活动、组织邻里互助探索网络化社区治理和服务新模式。三是强化社区文化引领能力。以培育和践行社会主义核心价值观为根本弘扬社区传统文化培育心口相传的社区精神。注重发挥道德教化作用推广“道德银行”建立社区“好人驿站”持续开展“好人”评选用身边的事教育身边的人形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的社区氛围。建立居民公约、村规民约打造_乐大舞台
5、将社会主义核心价值观内化为居民群众的道德情感外化为服务群众的自觉行动不断提升居民文化素养。四是提升社区矛盾预防化解能力。完善居民群众利益表达机制建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度设立社区“两代表一委员”工作室发挥代表、委员了解民情、服务民众、化解民怨的积极作用。总结推广职业律师、法官、检察官进社区开展专业服务的经验引导群众理性合法表达利益诉求从源头预防和化解矛盾纠纷。(三)坚持以“三社联动”为重点激发社区治理主体的内在活力。我们坚持以居民需求为导向以多元参与为核心不断推进改革。一是优化社区治理结构。在幸福等5个社区开展社区单元化治理试点。按照1000户左右规模设立自治单元组建社区居民理
6、事会建立了“社区社区居民理事会楼栋居民小组”的自治体系实现居民自我管理、自我教育、自我服务。二是搭建社区联动平台。结合社区综合服务设施建设规划分步推进社区社会组织培育发展中心建设为社区社会组织提供组织运作、活动场地、活动经费、人才培养等方面支持。引导支持社会组织以社区为平台、以公益性为宗旨为社区居民提供专业化、人性化的社区服务。三是加快社会组织培育发展。坚持登记和管理并重的原则降低城乡社区社会组织登记门槛积极把好社会组织登记关、备案关、年检关、评估关。对成立公益慈善、社区服务等社会组织实行直接登记对在城乡社区开展为民服务、养老照护的社区社会组织采取简化程序等方式支持鼓励发展。2021年全区共孵
7、化和培育发展各类社会组织26个成为整合社区资源、满足居民需求、承接政府职能、参与社区治理的重要成员。(四)坚持以人才培育为保障打造作风正、能力强的社区工作者队伍。通过健全完善社区工作者培养、评价、使用、激励措施打造一支知识化、专业化、年轻化的社区队伍。 一是坚持“培训”和“引进”并重通过向社会公开招聘、民主选举、购买服务、挂职锻炼等方式配备和使用社会工作专业人才。建立常态化社会工作培训机制鼓励和支持社区工作者参加社会工作职业水平考试推进现有社区工作者提升转型逐步由社区工作者向专业社会工作者转变。全区取得社会工作师资格的社区工作者已达218人平均每万人口中有5.59名社会工作专业人才在全省处于领
8、先水平。二是建立社区工作者薪酬待遇保障机制和自然增长机制。按照公正公开、注重实绩的原则完善科学有效的社区工作者考核评价体系把群众满意度作为考核的主要内容考评结果作为岗位调整、绩效奖励和解聘续聘的重要依据。着力打造一支结构合理、素质优良、服务优质、充满活力的社区工作者队伍。二、存在的困难和问题经过一年多的探索实践我区“三个社区”建设工作虽然取得了一定成效但依然还存在着一些困难和问题。主要有：社区行政管理与居民自治关系没有完全厘清。社区居委会与公共服务中心一套人马居民自治与行政管理融为一体。少数主管部门习惯于过去的思维、工作方式将大量的工作任务向社区下派社区行政任务较重。社区工作者队伍建设有待进一
9、步加强。由于社区工作者整体待遇不高工作任务重并且上升通道有限造成社区工作者队伍非常不稳定特别是年轻人员流动较快影响了社区工作者队伍整体水平。三、下一步工作安排2021年我们将认真贯彻落实全区深化改革工作会议精神主动接受人大监督加快“服务社区、文化社区、美丽社区”建设步伐努力提升居民群众的获得感和幸福感。(一)提升社区服务水平在社区服务居民上有新成效。一是加快社区综合服务设施标准化建设。进一步落实_区社区居民活动服务用房“十三五”规划建设方案通过小区配套、调剂置换、改扩建、购置等方式对纳入2021年度计划的社区综合服务设施进行提标升级并及时向辖区居民开放。二是继续推进社区信息化建设。全面推进“一
10、口式”受理工作方式进一步完善社会服务管理信息化平台的功能和数据更新并督促相关单位将未上线事项尽快纳入社管信息化平台逐步实现平台以外无受理。积极启动农村社区信息化建设将社管信息化平台部署到农村社区。组建全区网格化管理指挥调度中心明确中心的职能定位及运行机制实现区级事务统一受理、统一调度、统一流程、全程监督积极提升社区服务效能。三是做好农村社区发展规划。总结2021年西湖镇农林村社区服务中心建设成果按照“一厅八室三栏一场所”标准完善设置规划6个农村社区的服务设施建设实现农村社区和城市社区同步推进、协调发展。(二)提高社区治理能力在社区多元参与上有新亮点。一是充分发挥社区党组织在社区治理中的领导核心
11、作用。积极以基层服务型党组织建设为主线以区域化社区党建为抓手进一步创新载体、完善机制为城乡社区建设提供坚强的组织保证和智力支持。推进辖区单位开展组团服务与社区签订共驻共建、共建共享协议充分调动辖区单位党组织参与社区建设、服务居民的积极性。进一步推广社区民情五步工作法经验突出民情工作“收集、分析、办理、反馈和评议”五个步骤打造社情民意“直通车”打通联系服务群众“最后一公里”。二是深化社区服务网格化管理。结合社会服务管理信息化平台建设探索实施A、B岗适度分离机制。制定出台网格员管理办法明确网格员工作职责规范网格工作机制积极建立信息采集、巡查走访、工作例会等相关制度提升网格管理和服务精细化水平。三是
12、积极推进“三社联动”工作。研究出台_区关于推进“三社联动”创新基层社会治理的实施意见进一步发挥社区、社会组织、社会工作在创新基层社会治理中的重要作用。加快社会组织培育发展建立社区社会组织培育发展中心将中心打造成向社区社会组织提供服务的综合服务平台。加快推进政府职能转移完善社区购买社会组织服务机制推动社区购买社会组织服务制度化。(三)完善社区自治功能在社区民主建设上有新进展。一是深入推进居民理事会建设。总结推广社区居民理事会试点成果全面完成居民理事会组建工作。推动社区居民理事会发挥作用结合社区工作实际探索项目化的运行方式引导理事会成员全程参与项目立项、实施、结项和验收。建立健全社区居民理事会民主
13、议事机制、民主管理机制、定期向社区“两委”报告制度、议事协商成果落实和反馈机制等各项工作制度推进社区居民理事会建设制度化、规范化和程序化。二是推进城乡社区协商工作。积极总结西湖镇、东郊办、幸福社区、阳光社区、官塘社区等五家城乡社区协商单位的试点经验将成功经验推广到其他社区充分发挥试点成果示范引领作用。督促各社区制定具体协商事项目录规范协商内容并结合协商事项的具体特点和要求积极拓展协商形式开展灵活多样的协商活动。(四)加强社区文化供给在社区文化发展上有新突破。一是推进社区文化活动阵地综合利用。实施公共文化设施提标工程积极开展图书馆、文化馆、社区文体活动中心、群众文化活动广场等基础设施改造消除基础
14、设施不达标现象确保实现全覆盖。同时积极做好文化馆、学校等公共文化资源免费开放工作鼓励辖区单位文化设施与居民共享切实满足居民群众日益增长的文化需求进一步提升居民文化素养。二是培育社区文化特色品牌。围绕不同层次群众需求充分发挥好_乐大舞台、社区文化活动月、百家宴等现有社区文化品牌影响力不断提升社区文化服务质量。加大社区文化精品创作力度结合社区特色开展文化社区、文化小区、文化楼院和文化家庭等创建活动努力形成“一社一品”“一社多品”的大众文化品牌。三是打造社区文化人才队伍。依托区“两馆”文化资源通过集中培训、网络教学、下基层辅导等多种方式增强文化工作者综合素质。力争到“十三五”末每个社区拥有10支以上文化特色队伍每千人拥有社会体育指导员1.5名群众文化活动参与率达到50%以上。第 9 页 共 9 页