《在年2021市委全会暨经济工作会议第一次全体会议上的讲话.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在年2021市委全会暨经济工作会议第一次全体会议上的讲话.doc（22页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、在年2021市委全会暨经济工作会议第一次全体会议上的讲话同志们：市委决定召开这次会议采取开套会、吃套餐的形式将市委全会和经济工作会合并召开主要任务有三项：一是贯彻落实中央十八届六中全会、省委十届九次全会和中央、省委经济工作会议精神;二是我代表市委常委会向全会报告工作并就市委拟出台的有关决定规则作说明群刚代市长总结今年经济工作并对明年经济工作进行安排部署;三是审议通过市委拟出台的有关决定规则。下面我代表市委常委会作报告和说明。一、关于2021年工作回顾2021年是极为特殊、极为关键、极为难忘的一年。面对抗击下行压力、稳定经济增长、调整产业结构的现实考验面对净化政治生态、决战换届选举、重塑_形象的
2、特殊考验面对率先实现贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫的艰巨考验我们在中央、省委的坚强领导下聚焦聚力、迎难而上、砥砺奋进较好地完成了各项目标任务开创了_发展新局面。回顾这一年“三大成效”令人振奋：一是经济发展在高举高打中稳定增长。经济运行稳中有进、稳中提质、稳中向好主要指标增速高于全国、快于全省、好于预期。预计全年GDP达到1610亿元、增长7.6%一般公共预算收入90亿元、增长11%全社会固定资产投资1555亿元、增长12%社会消费品零售总额785亿元、增长12.4%。县域经济竞相发展顺庆、南部继续领跑GDP将分别突破300亿元、280亿元;阆中、仪陇、营山齐头并进GDP将分别达到190亿元
3、、165亿元、150亿元;蓬安、高坪、嘉陵、西充奋力追赶GDP将分别达到138亿元、137亿元、134亿元、107亿元。二是政治生态在翻篇过坎中持续净化。 市县乡党委换届圆满成功提名人选全票当选前所未有换届过程风清气正前所未有发展蓝图求真务实前所未有干部群众心齐气顺前所未有社会各界反响强烈前所未有群众对党风政风满意度同比上升6.8个百分点。市第六次党代会胜利召开描绘了”;_新未来成渝第二城”的美好蓝图传递出向上、向前、向善的满满正能量全面展示了新_、新气象、新面貌的昂扬姿态成为_告别过去、翻篇过坎、走向未来的重要里程碑。三是人民生活在共建共享中大幅改善。脱贫攻坚“三大年度目标任务”全面完成南部
4、、蓬安2个县成功摘帽326个贫困村成功退出14万贫困人口成功脱贫。民生实事亮点纷呈十大民生工程、20件民生实事全面完成市财政用于民生支出达81.7%、同比增长9.8%。群众收入明显增加城乡居民人均可支配收入分别增长2036元、1029元增幅分别为8.5%、10%城镇新增就业6.3万人。社会大局和谐稳定到省进京非访、集访分别下降60.32%、29.75%刑事治安案件发案率下降9.4%重大及以上安全事故零发生。这”;三大成效”的取得主要得益于我们始终扭住“三个决战全胜”来谋篇布局、来凝神聚力、来突破突围。(一)决战全胜目标任务。我们着力”;三个坚持”：一是坚持招强引优抓大开放成功举办C21城市论坛
5、、重点企业配套项目投资推介会、融渝投资洽谈推介会等重大专题招商活动成功引进中国重汽、当当网、甲骨文等181个重大项目、到位资金480亿元。二是坚持三产联动抓大产业推进工业集群发展投资70亿元的吉利项目加快建设首期投资30亿元的鑫达项目竣工投产、投资20亿元的鑫达二期正式签约;推进农业规模发展国家现代农业示范区、国家农业科技园、中法农业科技园“三大国字号”园区加快建设全市认证有机农产品基地15.8万亩;推进服务业转型发展房产、商贸、旅游等传统服务业和现代物流、电子商务、健康养老等新兴服务业加快发展朱德故里琳琅山风景区成功创建5A景区。三是坚持投资拉动抓大建设新开工中国重汽、新能源电池、绿地农业等
6、重大项目178个、总投资593亿元;新能源汽车产业园、营达高速、都京港嘉陵江大桥等150个重点项目加快建设;嘉陵江综合保护开发、新能源汽车产业园等89个重大项目挤进国省规划盘子9县(市、区)全部纳入川陕革命老区振兴规划。(二)决战全胜脱贫攻坚。我们着力”;五坚持五起来”：一是坚持挂帅出征把脱贫攻坚大干快干起来。牢固树立最关心的事、最后的堡垒、冲在最前方“三种意识”全面实行暂停一般性休假请假、暂停一般性学习培训、暂停一般性外出考察等”;三个暂停”引导各级干部集中精力抓脱贫攻坚。二是坚持挂图作战把工作进度提速加快起来。市县乡三级层层挂出脱贫攻坚作战图每日一通报、每月一考评、每季一拉练倒逼工作落实。
7、三是坚持问题导向把帮扶措施精准滴灌起来。锁定住房安全、群众增收、基础设施和教育医疗持续发力全面推广“脱贫奔康农民产业园”模式326个贫困村实现全覆盖。四是坚持群众主体把贫困群众充分发动起来。积极开展乡风民俗和感恩奋进教育大力评选脱贫示范村和示范户引导群众自力更生、勤劳致富。五是坚持挂责问效把问事问人问责较真逗硬起来。坚持推行”;五个一调度”机制常态开展“9+5”暗访督查对未完成任务的目标考核”;一律一票否决”、有关领导“一律就地免职”、追责问责”;一律从重从严”有效构建了党政强力主导、群众自力更生、社会广泛参与的“大扶贫”工作格局。我市暗访督查推动脱贫攻坚的做法受到汪洋副总理肯定性批示、在全省
8、推广产业扶贫工作在人民日报刊登推广省委东明书记多次对我市脱贫攻坚工作作出肯定批示。(三)决战全胜换届选举。我们着力”;五个贯穿始终”：一是把压紧压实责任贯穿始终分层分类制定责任清单实行五方联动共同履责、一岗双责守土尽责、问人问责严肃追责构建了“党委主导、各方参与、各负其责”的工作格局。二是把鲜明用人导向贯穿始终鲜明提出大稳定、小调整、缺啥补啥的原则始终遵循忠诚、干净、担当的标准统筹党政正职、不同年龄层次、专业化干部选配做到了组织认可、干部服气、群众满意。三是把加强思想引导贯穿始终通过全覆盖、满辐射分层次、分类别多形式、多途径与所有干部谈心谈话听取干部诉求、讲明换届纪律、筑牢思想基础有效掌握了思
9、想动态、凝聚了思想共识。四是把从严督查督导贯穿始终实行领导挂点包片、驻县到乡蹲点、明察暗访巡回督查督导自始至终全程跟踪、全程指导、全程督导确保了各项政策要求、纪律规定落地落实落细。五是把严明纪律要求贯穿始终保持抓早抓细抓实、高举高打高压、严查严处严惩的高压态势制定出台严格责任追究”;五条规定”、确保换届决战全胜“若干规定”、会风会纪”;十个不准”等铁规钢律确保了换届风清气正。在集中力量推进“三个决战全胜”的同时我们也统筹抓好其他各项工作：一是全面从严治党纵深推进深入开展”;两学一做”学习教育持续开展拉票贿选专题警示教育务实推进收送红包礼金、“架天线”;搞勾兑”、吃拿卡要、跑官要官等“潜规则”专
10、项整治强力推进惩贪治腐匡正了党风政风。二是全面改革创新蹄疾步稳务实推进供给侧结构性改革、农业农村改革、国资国企改革、行政审批制度改革等重点领域改革强力抓好公立医院改革、现代农业综合改革、新型城镇化改革等国省重要试点精心打造创新驱动试验区、创业创新孵化园、大学科技园、创业小镇等创新载体全面深化校地合作汇聚了发展动能。我市深改工作在全省深改会上作经验交流发言。三是统筹城乡发展全域推进坚持城市生态、形态、文态”;三态合一”大力推进标美干道、绿地公园、风貌整治、特色街区、都市商圈等建设大力实施“摆顺、扫干净、不拥堵”环境综合治理大力抓好宜居县城、国省重点小城镇和幸福美丽新村建设改善了城乡面貌。四是法治
11、_建设成效明显深入开展”;七五普法”全面推进依法治市稳妥处置非法集资、征地拆迁、军转安置等涉稳问题积极处置下穿隧道、非法集资、房地产领域等遗留问题扎实抓好安全生产保持了和谐稳定。同志们成绩催人奋进奋斗凝聚艰辛。一年来我们用坚韧和顽强顶住了经济下行的巨大压力用决心和勇毅涤荡了政治生态的沉疴顽疾用真情和真心提升了全市人民的幸福指数。这一切得益于中央、省委的坚强领导得益于社会各界的大力支持更得益于全市上下的拼搏付出。在此我代表市委常委会向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!二、关于2021年工作安排2021年是党的十九大和省第十一次党代会的召开之年也是我市市县乡各级班子的履新之年更是我们全面实施“1
12、55发展战略”、加快建设”;_新未来成渝第二城”的发力之年。做好各项工作意义重大、影响深远尤为重要、尤其关键。近期市委常委会对做好2021年各项工作进行了专题研究。-我们的基本判断是：2021年必将是机遇与挑战并存、希望与困难交织、动力与压力同在的一年。一方面“三大机遇”必须抢抓。我们要积极抢抓党的十九大和省第十一次党代会胜利召开的政治机遇我们要积极抢抓”;十三五”规划全面实施和系列专项规划密集出台的政策机遇我们要积极抢抓国省新一轮政策投放的窗口机遇善借外力、多添动力、深挖潜力。二方面“三大压力”必须应对。我们要沉着应对宏观经济持续下行的传导压力我们要勇敢应对区域角逐白热化的竞争压力我们要积极
13、应对”;加快赶”与“抓紧转”的倒逼压力顺应新常态、拿出新姿态、开创新局面。三方面”;三大考验”必须直面。我们要直面能不能巩固提升良好政治生态的重大考验我们要直面能不能实现“155发展战略”高点起步的重大考验我们要直面各级新班子能不能打开新局面的重大考验重构政治生态、重塑_形象、重振川北重镇雄风。总之认识深才能方向明研判准才能思路清”;三大机遇”“三大压力”;三大考验”就是明年_工作的现实背景和历史方位我们要清醒认识、深刻领会、准确把握。-我们的总体思路是： 全面贯彻党的十八届六中全会和中央经济工作会议精神全面落实省委十届九次全会和省委经济工作会议各项决策部署始终保持专注发展、转型发展的战略定力
14、牢固树立和贯彻落实新发展理念自觉适应把握引领经济发展新常态大力实施“155发展战略”奋力推动”;_新未来成渝第二城”建设良好开局。一方面坚决保持“三个高于”的稳中求进总基调确保主要经济指标增速高于全国、高于全省、高于今年争当”;领头羊”、勇做“排头兵”、稳在”;一方阵”。二方面坚决实现“三大突破”的跳起摸高总目标确保GDP突破1700亿元、固定资产投资突破1700亿元、一般公共预算收入突破100亿元。三方面坚决打赢”;三场必胜”的攻坚克难总体战打赢项目建设攻坚战、打赢改革开放攻坚战、打赢脱贫摘帽攻坚战。全市一切工作都要按此铺排、一切资源都要按此调度、一切褒贬都要按此评判。-我们的工作重点是：(
15、一)全力打好项目建设攻坚战。项目重大重大项目。投资、消费、出口是拉动经济“三驾马车”。当前_消费发力尚需时日、外经外贸远远不够、投资拉动仍是主力。今年是省上确立的”;项目年”要坚持以项目组织经济工作、统揽全局工作掀起项目建设热潮高潮。一要聚焦“三类项目”。要紧紧围绕市第六次党代会报告确立的”;五大千亿产业集群”“五大板块重大工程项目”安排部署将基础设施”;十大建设”、产业发展“十大项目”、民生改善”;十大工程”项目化、工程化、具体化瞄准重大基础设施、重大产业、重大民生“三类项目”突出续建项目和新开工项目加快实施、加快推进、加快建设实现投资量、实物量、工作量”;三量齐增”以实实在在的项目支撑GD
16、P、支撑固定资产投资、支撑财政收入。二要聚力“三个一批”。要启动开工一批以开工促落地、以开工促增量、以开工促投资确保鑫达新材料二期、丝绸特色小镇等产业项目南潼高速、_二绕等基础设施项目川东北康养中心、川北医学院附属嘉陵医院等民生项目开工建设。要加快建设一批能快不能慢、能跑不能走、能干不能停确保石达化工、中法农业科技园等产业项目南绵高速、营达高速等基础设施项目_创新驱动发展试验区、博物馆等民生项目加快建设。要竣工投产一批抢时、抢期、抢进度确保吉利新能源商用车、晟达新材料等项目投产达产让_人实实在在地看到”;成渝第二城”建设的巨大成效。三要坚持“三个到底”。要坚持把挂图作战进行到底层层挂出作战图明
17、确任务书、时间表、路线图倒排工期、顺排工序确保项目建设有力有序推进。要坚持把集中开工进行到底定期举行项目集中开工在全市上下推动形成大项目、好项目、新项目源源不断的态势。要坚持把现场拉练进行到底现场检查、现场观摩、现场验收检验成效、激发斗志、倒逼落实。总之明年工作成也项目、败也项目。我们要百倍用心、千倍用力一切围绕项目看、一切围绕项目转、一切围绕项目干让全市上下成为一个热火朝天、大干快上、如火如荼的”;大工地”。(二)全力打好改革开放攻坚战。对内靠改革对外靠开放。改革开放是_发展动力之源、是明年工作破题之举。要坚持大改革大开放让一切人流、物流、资金流、信息流、价值流在_竞相汇聚、竞相奔涌。一要“
18、三大导向”抓改革。坚持目标导向、问题导向、实践导向全力以赴抓好供给侧结构性改革推进”;三去一降一补”取得明显成效;扎实抓好农业农村、行政审批、财税金融、国资国企、生态文明等重点领域改革强力推进国家公立医院改革、新型城镇化、中小城市综合改革等改革试点打开思想藩篱、打破制度牢笼、打碎体制坚冰让改革产生强大的推动力。二要“三向发力”抓创新。做大创新主体、做强创新平台、做优创新环境实施企业创新支持计划、青年创业促进计划、农民工返乡创业计划、巾帼创业扶持计划形成大众创业、万众创新的生动局面;建设一批创新产业园、大学科技园、产业研究院和众创空间、创业小镇、创业孵化园打造创业洼地、创新沃土、创造摇篮;全面优
19、化创业创新的政策环境、市场环境、要素环境精心组织系列”;双创”活动让创业创新之风在_蔚然成风。三要“三位一体”抓开放。开展大招商、搭建大平台、优化大环境推动全域开放、全程开放、全面开放积极参加全球川商返乡发展大会、中外知名企业四川行、西部国际投资大会等重大平台活动组织开展汽车汽配、油气化工产业等专题投资推介活动大力实施归雁计划;加大政企对接力度倡导”;亲”“清”政商关系真正把投资者当客人、当亲人、当家人。总之改革开放是跨越发展的必由之路我们要敢想敢干、敢闯敢试、敢打敢拼通过实施大企业、大集团、大项目引领发展战略再造发展新优势抢占发展新高地开辟发展新空间。(三)全力打好脱贫摘帽攻坚战。脱贫攻坚责
20、重如山。要坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程围绕嘉陵、仪陇、高坪3个贫困县(区)摘帽410个贫困村退出8.3万贫困人口脱贫”;三大年度目标任务”持续用力确保脱贫攻坚战连战连捷。一要锁定住房安全持续用力。加快推进农村危房改造、易地扶贫搬迁、地灾避险安置“三大工程建设”因地制宜发展一批脱贫新村和聚居点让贫困群众搬得出、住得进、不举债。二要锁定产业发展持续用力。按照村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长的要求全面推广”;脱贫奔康农民产业园”模式大力发展致富奔康长效产业确保明年410个退出贫困村全覆盖、满辐射、零遗漏。三要锁定基础建设持续用力。全力抓好贫困村便民公路、安全饮水、农村电网、网
21、络通讯等基础设施建设不断提升贫困群众生产生活基本条件。加大农村学校、卫生院、卫生室建设力度着力解决贫困群众上学难、看病难的问题。四要锁定政策帮扶持续用力。切实加大技能培训力度扎实抓好“零转移家庭”贫困劳动力和新生劳动力培训转移阻断贫困代际传递不断加大政策兜底力度加快”;两线合一”进程实现“两不愁、三保障”和”;四个好”目标。五要锁定群众教育持续用力。扎实开展乡风民俗教育引导贫困群众树立“贫困不光荣、脱贫才光荣”的意识。扎实开展感恩奋进教育引导群众饮水思源、知恩感恩自力更生、艰苦奋斗点燃贫困群众脱贫奔康的内在激情。总之脱贫攻坚仍在路上越到最后、难度越大我们要坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效坚决打
22、赢脱贫攻坚战。在打好”;三场攻坚战”的同时我们要高度重视、切实抓好其他各项工作：一要驰而不息推进党的建设。强化思想引领持续抓好领导班子思想政治建设;锻造过硬队伍紧紧围绕打赢“三场攻坚战”排兵布阵、调兵遣将;筑牢基层基础加快组织全覆盖、力量全覆盖、工作全覆盖;加强作风建设深入开展正风肃纪专项整治;强力惩贪治腐做到有案必查零放过、有贪必肃零容忍、有腐必反零姑息。二要驰而不息推进依法治市。始终突出领导干部这个”;关键少数”切实增强法治信仰、法治思维、法治观念;始终突出全民守法这个根基深入开展“七五普法”;始终突出”;平安_”创建这个抓手强力实施“三乱”治理扎实抓好安全生产确保大局安定稳定。三要驰而不
23、息推进民主法制建设。支持人大、政府、政协依法履职支持审判机关、检察机关依法独立行使职权做好民族、宗教、外事、侨务和对台等统战工作推进新形势下党的群团工作推进党管武装促进军政军民团结。三、关于明规立矩的说明不以规矩不成方圆。立规矩、讲规矩、守规矩既是我们党的优良传统也是抓发展的必然要求更是新班子的重要任务。市委常委会研究决定这次提请全会审议关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定市委工作规则下一步还将陆续推出关于重构政治生态的若干规定关于建立干部正向激励机制的意见关于建立容错纠错机制的实施意见等规章制度这既是贯彻落实中央、省委有关重大决策部署的_方案、_实践、_行动也是全
24、面从严治党、理顺工作流程、规范权力运行确保_风清气正、健康发展、正道直行的迫切需要。这里我就此作三点说明：(一)准确把握明规立矩的现实背景。欲知平直则必准绳;欲知方圆则必规矩。市委之所以在此时强调明规立矩的问题主要有”;三点考虑”：第一巩固“三个总体形成”必须明规立矩。近两年来我们深入开展警示教育、强力推进正风肃纪、痛下决心惩贪治腐集中打了一场”;深刻汲取教训、净化政治生态、重塑_形象”的攻坚战“三个总体形成”局面显现：一是风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。沉疴痼疾有效祛除党风政风集中整肃特别是市第六次党代会胜利召开换届选举决战全胜”;五个前所未有”标志着_走出了阴
25、霾、走出了迷茫、走出了困境走到了正道而行、向前向上、风清气正的历史新起点。二是科学发展、转型发展、加快发展的良好态势总体形成。知名企业纷纷落户、新兴产业蓬勃兴起、重大项目大干快上我们在多重困难叠加、多重压力交织下向省委、向全市人民交出了一份化危为机、滚石上山、逆势而进的“满意答卷”。三是人心思上、人心思进、人心思干的良好氛围总体形成。”;成渝第二城”美好蓝图鼓舞人心党代会报告传递了满满的正能量人心士气为之一振、形象面貌为之一新、公信度满意度为之一升全市上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。总之这“三个总体形成”就是当下_的基本估价、基本判断、基本态势。大好局面来之不易、稍有松懈功亏一篑。我们
26、必须通过明规立矩以务实管用的制度、规矩、纪律来巩固成绩、固化经验、扩大战果来净化政治生态、保持发展态势、凝聚人心士气坚决防止过去的问题死灰复燃、坚决防止过去的事情卷土重来、坚决防止过去的悲剧再度重演。第二直面”;三个不容忽视”必须明规立矩。中央、省委彻查严处_拉票贿选案后我们以刮骨疗毒、壮士断腕的决心和毅力正风肃纪、惩贪治腐有力震慑了违法违纪违规行为这是非常之时的非常之策、非常之举。病来如山倒病去如抽丝治标容易治本难。当下_“三个不容忽视”必须警醒：一是拉票贿选案的次生灾害不容忽视。个别人心理有疙瘩、思想有包袱、情绪有波动始终翻不过”;那一篇”;个别人犹豫彷徨迷失方向、悲观失落丧失信心、怨天尤
27、人蠢蠢欲动始终解不开“那个结”;个别人随波逐流不想为、消极颓废不愿为、瞻前顾后不敢为始终跨不过”;那道坎”。二是长期积弊的沉疴痼疾不容忽视。圈子文化、码头文化、袍哥文化糟粕难去老地区、老思想、老观念根深蒂固权力寻租、暗箱操作、特权作祟禁而未绝。三是违法乱纪的问题隐患不容忽视。个别人不收敛、不收手、不收心高压之下仍然我行我素、顶风违纪、铤而走险“明规则”下还掩藏着”;潜规则”“能官干吏”光环下还掩藏着违纪违法表面风平浪静下还掩藏着暗流汹涌。总之这”;三个不容忽视”告诫我们_贿选大病初愈灾后重建任重道远正风肃纪仍在路上必须通过明规立矩来亮明底线、划出红线、设置带电的“高压线”让心存侥幸者望而生畏让
28、蠢蠢欲动者收手收敛让铤而走险者付出代价。第三顺应”;三个迫切需要”必须明规立矩。市第六次党代会描绘了_新未来、成渝第二城的美好蓝图。蓝图绘就关键在干。要把美好蓝图变为现实需要干更需要正确地干、干净地干、团结地干。当下_“三个迫切需要”时不我待：一是迫切需要鲜明干事导向。党代会明确了”;干什么”换届选举明确了“谁来干”当前解决”;怎么干”的问题迫在眉睫。要把用人导向、发展导向、实干导向、考核导向、法纪导向更加鲜明地举起来倡导什么、反对什么鼓励什么、禁止什么要求什么、限制什么必须清清楚楚、明明白白。二是迫切需要规范干部行为。新班子、新起点、新要求必须严格管理、严格约束、严格要求。严是爱、宽是害、不
29、管不顾是伤害。宁听严管的怨声、不听倒下的哭声绝不能事情干起来、干部倒下去。三是迫切需要纯净社会风气。规矩不严、法纪不张、正气不扬必然导致社会上行下效、乱象丛生、乌烟瘴气。正人先正己净化社会风气必须以上率下抓住“关键少数”必须以良好的党风带政风促社风。总之这”;三个迫切要求”是推动_行稳致远、向上向前的坚实基础、坚实支撑、坚实保障。我们必须通过明规立矩来鲜明导向、保护干部、营造环境为_发展保驾护航。(二)准确把握明规立矩的内涵实质。提交全会审议的两个文件决定是根本原则、根本遵循、根本纲领;规则是工作构架、工作方法、工作规范。下一步我们还将出台关于重构政治生态的若干规定关于建立干部正向激励机制的意
30、见关于建立容错纠错机制的实施意见等规章制度既抓正向激励、让干部想干事又抓容错纠错、让干部敢干事还抓反向约束、让干部不出事。对这些规矩要切实做到“三个起来”：第一讲政治、讲规矩切实把从严管党治吏严起来。要做到”;三个坚决”：一是坚决维护习近平总书记这个核心。在思想上坚定拥护核心在组织上坚定服从核心在行动上坚定紧跟核心自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二是坚决规范党内政治生活。增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性、实践性坚决防止随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化形成又有集中又有民主、又有纪律又
31、有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。三是坚决加强党内监督。构建监督体系、创新监督方式、用好监督结果推动形成党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的良好格局。第二新班子、新气象切实把党委运行规则立起来。要做到“三个必须”：一是必须维护市委绝对权威。”;总揽全局、协调各方”是党委的基本职责服从党委领导、听从党委指挥、执行党委决定是基本的政治纪律和政治规矩。全市各级各部门都必须在市委的领导下开展工作决不允许各自为政、决不允许自行其是、决不允许任意妄为。二是必须明确市委工作规范。市委把方向、管大局、作决策、保落实全市重大
32、发展战略、重大决策部署、重大项目建设、重大改革事项、重大民生保障等重大问题必须报市委研究、由市委决策、听市委统筹各级各部门必须按照职责分工各司其职、各负其责决不允许缺位、决不允许越位、决不允许错位。三是必须理顺市委工作流程。市委决策有流程、办文有流程、办事有流程该请示的必须请示、该报告的必须报告该走的程序一个也不能少该走的环节一个也不能减决不允许擅作主张、决不允许先斩后奏、决不允许我行我素。第三设标线、设红线切实把激励约束机制硬起来。要做到“三个坚持”：一是坚持正面激励想干事。要想马儿跑只有多喂草。我们要建立正面激励机制坚持以评优评先、考核奖励、提拔重用为抓手依法依规依纪、合情合理合法让实干人
33、流汗不流泪让实在人受累不受气让老实人吃苦不吃亏让能干事、会干事、干成事的干部形象上有面子、精神上有尊严、政治上有地位充分激发各级干部的积极性、创造性、主动性。二是坚持容错纠错敢干事。各级干部为了工作、为了事业、为了发展在尝试探索中出现工作失误差错只要不安坏心、不起歹心、没有私心都可以理解、可以原谅、可以包容。我们要建立容错纠错机制鼓励创新、宽容挫折、允许尝试为各级干部干事创业吃下”;定心丸”、撑起“保护伞”、开行”;直通车”决不能让“领头羊”成为”;替罪羊”。三是坚持严格约束不出事。正面激励、容错纠错绝不是给违法违纪者“松绑”;放水”“开脱”。市委下一步还要出台关于重构政治生态的若干规定明确1
34、0个方面、100条不准涉及国土管理、国资管理、财经管理、项目管理、人事纪律、民生领域等诸多方面聚焦人、财、物约束权、责、利管住乱、滥、散真正让权力涂上”;防腐剂”、戴上“紧箍咒”、装进”;笼子里”确保各级干部既想干事、又能成事、还不出事。10个方面、100条不准条条是红线、条条是底线、条条是带电高压线决不能闯、决不能踩、决不能碰。(三)准确把握明规立矩的落实要求。规矩既定重在落实。市委制定出台决定规则谋划推出关于重构政治生态的若干规定等制度规定是谋定后动之举、是立足现实之举、是着眼长远之举我们不仅要挂在墙上、更要记在心上、落实在行动上。第一要内化于心、真正认同。深刻领会市委的良苦用心牢固树立规
35、矩意识、规则意识、规范意识把制度、规矩、要求深深地印在脑海里、刻在心坎上始终保持敬畏之心、戒惧之心明白哪些事能做、哪些事不能做、能做的事该怎么做使遵规守纪成为一种政治责任、一种职业操守、一种自觉行为。第二要外化于行、真正落实。挺纪于前、挺规于前必须把相关制度、规矩、要求贯穿到决策中、体现到工作中、融入到生活中按照这些制度、规矩、要求来做人、做事、做官按照这些制度、规矩、要求来管人、管事、管权。各级各部门要对照要求结合自身实际拿出可操作、可量化、可考核的实施细则做到事事有遵循、件件有依规决不能让制度和规矩束之高阁。第三要问责到底、真正逗硬。动员千遍不如问责一次。要坚决让制度、规矩、要求“长出牙齿
36、”。对有规不依、有令不行、有禁不止的对顶风违纪、顶风作案、顶风犯事的必须发现一起、查处一起、警示一起从快、从严、从重让其付出惨痛代价。对推动不力、落实不力、执行不力的对置若罔闻、熟视无睹、包庇纵容的单位和个人必须一案双查、上查一级、顶格处理。总之新一届市委在开局之年就狠抓明规立矩其拳拳之心溢于言表、良苦用心跃然纸上、苦口婆心人所共鉴其目的就是招呼在前、提醒在前、告诫在前。我们要共同遵守、共同执行、共同营造_的朗朗晴空。同志们即将到来的2021年必将是_脱胎换骨、重振雄风的一年必将是_乘势而上、加速突破的一年必将是_大城崛起、众志成城的一年。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围在省委的坚强领导下一鼓作气、勇往直前久久为功、善作善成把各项工作抓实抓好抓出成效为开创_新未来、建设成渝第二城作出新的更大贡献!第 22 页 共 22 页