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1、二 oo 五年，我局认真贯彻落实省市旅游工作会议和旅游发展大会精神，努力在科学修编旅游发展规划、加快旅游基础设施建设、加大旅游宣传促销、加强旅游招商引资、强化旅游行业管理、 规范旅游市场秩序等方面狠下功夫，取得了明显的工作成效。全年共接待游客21 万人次，实现旅游收入6750 万元。一、主要工作成效（一）科学修编旅游发展规划一是由西华师大科研处编制完成的XX 县旅游发展总体规划于今年5 月 29 日通过市级评审，现正根据评审意见和南充市旅游发展总体要求进行修编；二是邀请省、市专家、领导到 XX 考察，认真听取他们对XX 旅游规划、 旅游开发的意见和建议，积极为省旅游规划设计院编制 南充市嘉陵江
2、旅游开发规划、 嘉陵第一桑梓旅游区项目策划方案提供基础资料和搞好服务， 并认真做好了嘉陵江旅游开发调查研究和嘉陵第一桑梓旅游区建设详规编制准备工作；三是根据省、市旅游专家、领导来XX 考察意见和龙角山公园建设实际，中国风景园林设计院西南分院正对龙角山公园建设详规进行修编； 四是聘请绵阳园林规划所专家在对大深南海相如岛进行实地考察、多方听取意见之后，编制完成了 大深南海相如岛建设规划初稿；五是结合XX 旅游发展实际，认真起草了XX 县“ 十一五 ” 旅游发展规划 ，并将 “ 十一五 ” 期间我县旅游工作思路和工作重点写入了XX 县“ 十一五 ” 经济社会发展总体规划，指导我县 “ 十一五 ” 期
3、间旅游的发展。（二）加快旅游基础设施建设我们坚持政府投入为引导，积极督促、 指导业主单位和经营业主加大投入力度，加快景区开发和配套设施建设。一是政府投入60 万元为白云山风景区安装了光纤闭路电视，修建了 2 公里的游步道。为大深南海安装了天然气，修建了南海寺1.5 公里公路，新修了2 公里游步道；二是白云山、 大深南海两景区业主单位和经营业主分别共同投入10 万元和 30 万元，对白云山风景区会议室、客房进行了装修，添置了电视、空调等设备。 对大深南海迎宾楼和南海宾馆重新进行了装修，增添了设施设备；三是龙角山公园管理处投入资金20 万元，修建了游步道5 公里，增植了树木10000 余株，使公园
4、绿化率增加了20%以上；四是锦屏区政府投入15 万元，对陈抱一故居进行了维护修缮；五是马电公司投入20 多万元对 XX 宾馆消防系统进行了改造，安装了自动喷淋系统。（三）加大旅游宣传促销一是进一步加大对四川省旅游管理条例的宣传力度，先后两次上街设点进行宣传，发放宣传资料近2000 份； 二是投入资金16 万元继续利用成南高速路上的大型旅游宣传广告牌进行旅游宣传，更换了宣传牌内容；三是配合河舒镇举办了第五届桃花艺术节，吸引县内外游客近10 万人次，同时，组织景区、宾馆饭店在桃花节期间用横幅、宣传牌、宣传单进行宣传； 四是指导河舒豆腐经营店、桃花村农家乐与山城啤酒经销商等共同制作灯箱广告进行宣传；
5、 五是协助XX 电视台拍摄制作播放了XX 旅游风光片和旅游商品系列专题片；六是加强与省、市电视、报刊等媒体的联系，不定期刊载宣传XX 旅游的；七是组织旅游景区、宾馆饭店参加了南充市举办的红色旅游摄影作品展。八是邀请有关专家就“ 司马相如文化”和“ 如何挖掘相如文化，发展 XX 旅游进行进一步研究探讨，努力打造我县的相如文化品牌，推动 XX 旅游的快速发展。司马相如研究会印发了司马相如研究会会刊800 册。各种研究分别在多种媒体上发表刊载。通过多形式的宣传XX 文化、 旅游资源， 提升了 XX 旅游的知名度。（四）加强旅游招商引资一是精心包装旅游招商项目，通过 XX 招商网对外进行宣传招商；二是
6、借参加西博会和赴雅安学习考察之机，一方面宣传促销，一方面招商引资；三是不定期与国内旅游开发单位和个人联系，推介我县旅游资源，吸引业主参与我县旅游开发。通过广泛宣传、内引外联，于今年 10月与青海西蜀农业科技旅游开发公司XX 籍客商姚远签订了龙角山公园开发协议，协议引资3500 万元，目前已到位资金20 万元。（五）强化旅游行业管理一是认真抓好了旅游景区、宾馆饭店从业人员业务培训和技能比赛工作，共培训人员95 人，参加省市技能比赛2 次；二是在全县旅游行业中继续开展了公民道德教育和树立行业良好形象的活动，杜绝坑客、 宰客和不正当竞争现象的发生；三是坚持依法兴旅、依法治旅，开通了旅游投诉电话，加大
7、了旅游法律知识宣传；四是不定期对星级宾馆饭店的服务质量、软硬件设施进行检查，让其始终保持相应星级标准，并督促指导其认真做好星级宾馆饭店年度复查工作，迎接上级的检查验收；五是在大深南海、相如饭店开展了旅游调查问卷工作，充分了解我县旅游市场、旅游客源状况。（六）规范旅游市场秩序一是制订了XX县旅游安全重特大事故应急预案，进一步健全了旅游安全应急救援体系和机制；二是进一步明确了安全主体责任，年初分别与旅游景区、宾馆饭店签订了 安全生产目标责任书 ，以此强化对涉旅单位的监管；三是狠抓旅游安全工作，坚持每月一次旅游安全检查和节假日拉网式安全大排查，对发现的问题及时督促整改，使我县未发生一起旅游安全事故；
8、四是会同卫生、交通、公安、消防、安全等部门加大联合执法，开展综合治理，认真治理了旅游景区、宾馆饭店、农家乐、旅游接待经营店的旅游环境；五是我们既积极鼓励单位和个人开办旅游产业，又严格市场准入，对不符合条件的，坚决不允许其开办旅游企业，维护和规范我县旅游市场秩序。二、存在具体问题（一） 管理机构不健全。没有专门的旅游景区管委会和旅游行政执法机构，在具体的管理中难以实现有效管理和依法管理。（二）思想认识不到位。 在很大程度上还没有把旅游产业真正作为一个新兴产业来发展，还没有形成全县上下群策群力、齐抓旅游发展的共识和氛围。（三）旅游基础薄弱。没有充分挖掘和利用XX 独有的文化旅游资源，开发的力度和深
9、度不够。（四）旅游投入不足。在政府投入、招商引资等方面还存在一定差距，致使我县旅游基础设施建设、旅游商品开发、旅游宣传促销严重滞后，工作力度不够。（五）旅游结构不合理。旅游深度开发不够，旅游产品单一，没有特色和品牌，旅游支撑性产品尚未真正形成。（六） 市场主体不发育。参与旅游景区开发、旅游商品生产、 旅游企业经营的主体不多，缺乏专业的旅游人才，从而导致旅游产业要素发展不协调、不平衡， 严重制约旅游产业的整体推进。三、 2006 年工作要点2006 年，我们将认真贯彻南充市首届旅游发展大会暨创建中国优秀旅游城市动员大会精神，以朱德同志诞圣120 周年纪念和南充市创建中国优秀旅游城市为契机，切实做
10、好以下工作。（一）加快重点旅游资源开发建设1、积极配合省旅游规划设计院编制南充市嘉陵江旅游开发总体规划。2、完成嘉陵江“ 第一桑梓 ” 风景区详规编制工作。3、完成相如古县城保护和开发概念规划编制工作。4、进一步加强对白云山、大深南海风景名胜区的开发建设。5、积极配合、督促做好龙角山公园上山公路和园林绿化、景点建设工作。6、做好对周口镇下河街、锦屏镇相如古县城保护的立法工作，抓好古街道、古民居、古铺面的保护和恢复性建设。（二）加强旅游宣传促销1、办好桃花节、豆腐节等活动，以节会开展宣传促销。2、加强与国家、省、市、县媒体的联系，充分利用各种媒体进行宣传促销。3、通过 “ 走出去、请进来” 的方
11、式，大力宣传推介我县旅游产品。4、加强与周边市、县的合作，开展联合宣传促销。5、精心包装，打造精品，积极融入国家、省、市旅游精品线路。（三）抓好旅游招商引资1、广泛宣传XX 的招商引资政策和良好的发展环境，吸引社会、民间资本参与我县旅游产业的开发。2、精心策划白云山、大深南海、嘉陵江“ 第一桑梓 ” 招商方案，采取多种形式对外招商。3、积极参加各种旅游招商活动，一方面宣传促销，一方面招商引资。（四）加快旅游商品开发1、积极鼓励单位和个人开办旅游商品开发企业。2、配合商业、经济、农业等部门和相关乡镇，组织有关厂家和单位抓紧研究和开发一批具有 XX 地方特色的名优特土产品和文化内涵较高的旅游纪念品、工艺品。3、配合相关部门参加各种旅游商品展销活动。（五）强化旅游行业管理1、整治旅游市场秩序，规范旅游经营者的行为。2、进一步优化旅游环境，完善旅游投诉和处理机制。3、加强旅游法律法规宣传和从业人员服务技能培训。4、狠抓旅游环境综合治理和旅游安全生产。5、加强对旅游企业、景区的管理力度，树立良好的旅游形象。