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1、1 1第7章 建设工程安全生产管理法律制度7.17.1建设工程安全生产的监督管理建设工程安全生产的监督管理7.27.2安全生产管理基本制度安全生产管理基本制度7.37.3安全生产许可证制度安全生产许可证制度7.4 7.4 安全生产责任的主体安全生产责任的主体7.5 7.5 生产安全事故的调查处理与应急救援生产安全事故的调查处理与应急救援2 2v v认识建筑工程安全管理认识建筑工程安全管理第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度3 3各类型事故死亡人数比例 3 3第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度4 450.60%17.10%
2、10.00%5.30%10.60%施工坍塌高处坠落触电中毒窒息各类型事故死亡人数比例机具伤害4 4第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度5 5v 发生事故发生事故v企企业业v人人员员v经济经济v受损受损v市场市场v受损受损v 第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度6 6建筑安全生产管理横向管理纵向管理施工现场管理主要是指建设行政主管部门及其授权的建筑安全监督管理机构对建筑安全生产的行业监督管理指控制人的不安全行为和物的不安全状态，是建筑安全生产管理的关键和集中体现建设单位、设计单位、建筑施工企业等应有的安全管理责任和义务7.1
3、7.1建筑工程安全生产的监督管理建筑工程安全生产的监督管理6 6第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度7 777.2安全生产管理基本制度 负责人的责任制负责人的责任制职能处室负责人及其工作人员的责任制职能处室负责人及其工作人员的责任制岗位人员的安全生产责任制岗位人员的安全生产责任制 安全生产责任制度安全生产责任制度安全责任追究制度安全责任追究制度群防群治制度群防群治制度安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度安全生产检查制度安全生产检查制度伤亡事故处理报告制度伤亡事故处理报告制度事故原因不清不放过事故原因不清不放过事故责任者和群众没有受到教育不放过事故责任者和
4、群众没有受到教育不放过没有防范措施不放过没有防范措施不放过7 7第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度8 87.3安全生产许可证制度第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度9 91.1.安全生产许可证申请条件安全生产许可证申请条件2.2.有效期有效期第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度7.4安全生产责任主体的安全责任第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度111111勘察单位勘察单位建设单位建设单位(1)向施工单位提供有关资料向施工单位提供有关资料(2)依法履行
5、合同依法履行合同(3)提供安全生产费用提供安全生产费用(4)不得推销劣质材料设备不得推销劣质材料设备(5)提供安全施工措施资料提供安全施工措施资料(6)对拆除工程进行备案对拆除工程进行备案 工程监理单位工程监理单位(1)审查施工组织设计的责任审查施工组织设计的责任(2)安全隐患报告的责任安全隐患报告的责任(3)依法监理的责任依法监理的责任 (1)确保勘察文件质量的责任确保勘察文件质量的责任(2)科学勘察、保证周边建筑物安全的责任科学勘察、保证周边建筑物安全的责任 设计单位设计单位(1)科学设计的责任科学设计的责任(2)提出建议的责任提出建议的责任(3)承担后果的责任承担后果的责任 7.4.17
6、.4.1建设单位的安全责任建设单位的安全责任7.4.27.4.2施工单位的安全责任（后面）施工单位的安全责任（后面）7.4.37.4.3工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任7.4.47.4.4勘察、设计单位的安全责任勘察、设计单位的安全责任1111121212监理单位安全隐患报告责任监理单位安全隐患报告责任安全事故隐患安全事故隐患 要求施工单位整改要求施工单位整改 拒不整改拒不整改 报告主管部门报告主管部门 严重严重事故隐患事故隐患 要求暂时停工要求暂时停工 拒不停工拒不停工 +报告建设单位报告建设单位注意：施工单位是安全事故报告义务；监理单位是安全事故隐患报告义务。注意：施工单位是安
7、全事故报告义务；监理单位是安全事故隐患报告义务。1212第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度131313 在施工监理过程中，工程监理单位发现存在重大安在施工监理过程中，工程监理单位发现存在重大安全事故隐患，要求施工单位停工整改，而施工单位拒全事故隐患，要求施工单位停工整改，而施工单位拒不整改或者不停止施工，监理单位应当（不整改或者不停止施工，监理单位应当（ ）。）。答案：答案：CA. 继续要求施工单位整改继续要求施工单位整改 B.要求施工单位停止施工要求施工单位停止施工C. 及时向有关主管部门报告及时向有关主管部门报告 D. 协助施工单位消除隐患协助施工单位
8、消除隐患1313第第7 7章章 建设工程安全生产法律制度建设工程安全生产法律制度141414下列属于建设单位安全生产管理责任和义务的是（下列属于建设单位安全生产管理责任和义务的是（ ）。）。答案：答案：ADE A. 向施工单位提供有关资料向施工单位提供有关资料B.审查安全技术措施及专项施工方案审查安全技术措施及专项施工方案C. 为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险D. 办理施工许可证时应当报送安全施工措施办理施工许可证时应当报送安全施工措施E.编制工程概算时应当确定建设工程安全作业环境及安编制工程概算时应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措
9、施所需费用全施工措施所需费用1414第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度151515建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例规定，不属于监理规定，不属于监理单位安全生产管理责任和义务的是（单位安全生产管理责任和义务的是（ ）。）。答案：答案：AA. 编制安全技术措施及专项施工方案编制安全技术措施及专项施工方案B.审查安全技术措施及专项施工方案审查安全技术措施及专项施工方案C. 报告安全生产事故隐患报告安全生产事故隐患D. 承担建设工程安全生产监理责任承担建设工程安全生产监理责任1515第第7 7章章 建设工程安全生产法律制度建设工程安全生产法律制度7
10、.4.2施工单位安全责任及应采取的安全措施管理人员的安全责任管理人员的安全责任主要负责人主要负责人项目负责人项目负责人安全生产管理机构和专职安全生产管理人员安全生产管理机构和专职安全生产管理人员总、分包单位的安全责任总、分包单位的安全责任总承包单位的安全责任总承包单位的安全责任总、分包单位的安全责任划分总、分包单位的安全责任划分 应采取的安全措施应采取的安全措施(1)编制安全技术措施、施工现场临时用电方案和专编制安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项施工方案项施工方案(2)安全施工技术交底安全施工技术交底(3)施工现场安全警示标志的设置施工现场安全警示标志的设置(4)施工现场的安全防护施工现
11、场的安全防护(5)施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求(6)对周边环境采取保护措施对周边环境采取保护措施(7)施工现场的消防安全措施施工现场的消防安全措施(8)安全防护设备管理安全防护设备管理(9)起重机械设备管理起重机械设备管理(10)办理意外伤害保险办理意外伤害保险安全生产教育培训安全生产教育培训管理人员的考核管理人员的考核新岗位培训新岗位培训特种作业人员的培训特种作业人员的培训161617177.4.2.3 安全生产教育培训1717第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度1818根据建设工程安全生产管理规定，施工
12、企根据建设工程安全生产管理规定，施工企业对作业人员进行安全生产教育培训，应在业对作业人员进行安全生产教育培训，应在（ ）之前。（）之前。（20201111）A. A. 作业人员进入新的岗位作业人员进入新的岗位 B. B. 作业人员进入新的施工现场作业人员进入新的施工现场C. C. 企业采用新技术企业采用新技术 D. D. 企业采用新工艺企业采用新工艺 E. E. 企业申请办理资质延续手续企业申请办理资质延续手续【答案】【答案】ABCDABCD1818第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度191919 3.施工单位的（施工单位的（ ）等特种作业人员，必须按照国家
13、有关规）等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。后，方可上岗作业。答案：答案：ACDEA. 垂直运输机械作业人员垂直运输机械作业人员B.安全生产管理人员安全生产管理人员C. 起重信号起重信号D. 安装拆卸工安装拆卸工E.爆破作业人员爆破作业人员1919第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度2020202021217.4.2.4施工单位应采取的安全措施安全技术措施施工现场临时用电方案安全施工技术交底（谁向谁交底）编制安全技术措施和施工现场临时用电方
14、案专项施工方案的编制专项施工方案的审核专项施工方案的实施编制安全专项施工方案2121第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度2222编制安全专项施工方案6类分部分项工程专项施工方案（1）基坑支护与降水（2）土方开挖 （3）模板（4）起重吊装（5）脚手架（6）拆除、爆破工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板，需组织专家论证、审查安全验算结果 相关人签字： 施工单位技术负责人 + 项目总监现场监督论证后经施工单位技术负责人、项目总监、建设单位项目负责人签字后组织实施第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度23232323第第7 7章章 建
15、设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度2424某高处行走坠落事故20072007年年1111月月1818日日0707时时1515分，汽机运行值班员李某端着茶杯从汽机分，汽机运行值班员李某端着茶杯从汽机0 0米上到米上到3.53.5米，再由米，再由3.53.5米上米上6 6米运转平台时，未手扶栏杆，且精力不集中，单脚踏空，米运转平台时，未手扶栏杆，且精力不集中，单脚踏空，前额碰在楼梯踏步上，暂时昏厥后失去平衡，从前额碰在楼梯踏步上，暂时昏厥后失去平衡，从4.064.06米高处的的楼梯扶手护米高处的的楼梯扶手护栏处跌落，头部着地。李某跌落后，被栏处跌落，头部着地。李某跌落后，被1
16、1名正在巡检的电气值班员发现后汇报名正在巡检的电气值班员发现后汇报值长，将李某送往医院治疗。值长，将李某送往医院治疗。25252626事故原因直接原因：直接原因：（1 1）李某上楼梯时精神不集中，行为不规范（上楼梯时一手端着）李某上楼梯时精神不集中，行为不规范（上楼梯时一手端着茶杯，另一手未扶护栏），是造成此次事故的直接原因。茶杯，另一手未扶护栏），是造成此次事故的直接原因。（2 2）李某进入工作现场未按规定戴安全帽，导致伤情加重，是造）李某进入工作现场未按规定戴安全帽，导致伤情加重，是造成此次事故的间接原因。成此次事故的间接原因。（3 3）事发楼梯护栏高度）事发楼梯护栏高度0.860.86米
17、，竖杆间距米，竖杆间距0.740.74米，无横杆，为建米，无横杆，为建设时形成（某电厂属老小电厂），不符合设时形成（某电厂属老小电厂），不符合电业安全工作规程电业安全工作规程要要求（标准的护栏高度为求（标准的护栏高度为1.051.05米），是造成此次事故的间接原因。米），是造成此次事故的间接原因。2727事故原因间接原因：间接原因：（1 1）施工单位对施工人员安全技术交底不认真、流于形式，未做）施工单位对施工人员安全技术交底不认真、流于形式，未做严格的岗前培训和安全技术培训，导致事故应变能力差，对现场安严格的岗前培训和安全技术培训，导致事故应变能力差，对现场安全防护措施投入管理不足；全防护措施
18、投入管理不足；（2 2）监理单位对施工单位监管不力，为严格按照监理细则进行监）监理单位对施工单位监管不力，为严格按照监理细则进行监督管理，对于现场安全防护认识不足；督管理，对于现场安全防护认识不足；2828事故教训1 1、立即对所有安全设施进行全面深入检查，重点检查现场高处、立即对所有安全设施进行全面深入检查，重点检查现场高处作业平台、孔洞、楼梯处的栏杆、护板，生产现场照明和楼作业平台、孔洞、楼梯处的栏杆、护板，生产现场照明和楼梯通道的出入口、平台、孔洞以及所有危险区域的警示牌，梯通道的出入口、平台、孔洞以及所有危险区域的警示牌，对不符合要求的设施立即制定整改计划限期进行整改，对危对不符合要求
19、的设施立即制定整改计划限期进行整改，对危急人身安全的重要场所隐患立即进行整改。急人身安全的重要场所隐患立即进行整改。2 2、项目部要加强超前防范的安全意识，及时发现存在的安全隐、项目部要加强超前防范的安全意识，及时发现存在的安全隐患，切实地解决安全施工中存在的问题，做好现场施工人员患，切实地解决安全施工中存在的问题，做好现场施工人员的安全教育和安全交底，避免流于形式。的安全教育和安全交底，避免流于形式。2929在工作中，对于发现的一些似乎无关紧要的不正常情况时，在工作中，对于发现的一些似乎无关紧要的不正常情况时，杜绝存在侥幸和杜绝存在侥幸和“等等看等等看”的错误思想认识。项目部要以的错误思想认
20、识。项目部要以最快的速度在事态恶化前做好整改，将事故隐患消灭在萌最快的速度在事态恶化前做好整改，将事故隐患消灭在萌芽状态。芽状态。3 3、监理单位要安排专业的安全监理对工程进行定期检查，、监理单位要安排专业的安全监理对工程进行定期检查，从现场工作和安全资料等多方面进行交底，及时发现问题、从现场工作和安全资料等多方面进行交底，及时发现问题、解决问题。要求监理单位整理前期的监理工程师通知单及解决问题。要求监理单位整理前期的监理工程师通知单及整改联系单，落实相关内容的整改情况，加强监理工作中整改联系单，落实相关内容的整改情况，加强监理工作中发现问题后最终的整改复查工作。发现问题后最终的整改复查工作。
21、事故教训30303131三宝四口五临边建筑工人安全防护三件宝即：安全帽、安全带、安全网；建筑工人安全防护三件宝即：安全帽、安全带、安全网；四口防护即：建工程预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯四口防护即：建工程预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口防护口防护五临边防护即：建工程楼面临边、屋面临边、阳台临边、五临边防护即：建工程楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边升降口临边、基坑临边3232施工现场十不准一、不戴安全帽，不准进现场。一、不戴安全帽，不准进现场。二、酒后和带小孩不准进现场。二、酒后和带小孩不准进现场。三、井架等垂直运输不准乘人。三、井架等垂直运输不准乘人。四、不准穿拖鞋、高跟
22、鞋及硬底鞋上班。四、不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。五、模板及易腐材料不准作脚手板使用，作业时不准打闹。五、模板及易腐材料不准作脚手板使用，作业时不准打闹。六、电源开关不准一闸多用，未经训练的职工，不准操作六、电源开关不准一闸多用，未经训练的职工，不准操作机械。机械。七、无防护措施不准高空作业。七、无防护措施不准高空作业。八、吊装设备未经检查八、吊装设备未经检查( (或试吊或试吊) )不准吊装，下面不准站人。不准吊装，下面不准站人。九、木工场地和防火禁区不准吸烟。九、木工场地和防火禁区不准吸烟。十、施工现场各种材料应分类堆放整齐，做到文明施工十、施工现场各种材料应分类堆放整齐，做到文明施工33
23、33五牌一图：34343434二建2010 年实务真题某办公楼工程，建筑面积某办公楼工程，建筑面积 23723 ，框架剪力墙结构，地下，框架剪力墙结构，地下 1 层，地上层，地上 12 层，层，首层高首层高4.8m，标准层高，标准层高3.6m。顶层房间为有保温层的轻钢龙骨纸面石。顶层房间为有保温层的轻钢龙骨纸面石膏板吊顶，工程结构施工采用外双排落地脚手架。工程于膏板吊顶，工程结构施工采用外双排落地脚手架。工程于 2007 年年 6 月月 15 日日开工，计划竣工日期为开工，计划竣工日期为 2009 年年 5 月月 1 日。日。事件一，事件一，2008 年年 5 月月 20 日日 7 时时 30
24、 分左右，因通道和楼层自然采光不足，瓦工陈分左右，因通道和楼层自然采光不足，瓦工陈某不慎从某不慎从 9 层未设门槛的管道井坠落至地下一层混凝土底板上，当场死亡。层未设门槛的管道井坠落至地下一层混凝土底板上，当场死亡。1、本工程结构施工脚手架是否需要编制专项施工方案，说明理由。、本工程结构施工脚手架是否需要编制专项施工方案，说明理由。2、事件一中，从安全管理方面分析，导致这起事故发生的主要原因是什么？、事件一中，从安全管理方面分析，导致这起事故发生的主要原因是什么？参考答案：参考答案：1、需要：理由：根据、需要：理由：根据危险性较大的分部分项工程安全整理办法危险性较大的分部分项工程安全整理办法规
25、定：脚手规定：脚手架高度架高度 24m及及 以以 上上 落落 地地 式式 钢钢 管管 脚脚 手手 架架 工工 程程 需需 编编 制制 专专 项项 方方 案案 ， 本本 工工 程程 中中 ， 用用 脚脚 手手 架架3.6m11+4.8m=44.4m24m。必须编制专项方案。必须编制专项方案。2、事件导致这起事故发生的主要原因有：楼层管道井竖向洞口无防护；楼、事件导致这起事故发生的主要原因有：楼层管道井竖向洞口无防护；楼层内在自然采光不足的情况下没有设置照明灯具；现场安全检查不到，对层内在自然采光不足的情况下没有设置照明灯具；现场安全检查不到，对事故隐患未能及时发现并整改；工人的安全教育不到位，安
26、全意识淡薄。事故隐患未能及时发现并整改；工人的安全教育不到位，安全意识淡薄。第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度35353535 1.1.某施工单位编制了起重吊装工程的专项施工方案，某施工单位编制了起重吊装工程的专项施工方案，( )( )是符合是符合建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例的。的。 A.A.应当组织专家论证应当组织专家论证 B.B.应当附具安全验算结果应当附具安全验算结果 C.C.应经专职安全生产管理人员和项目经理签字后实施应经专职安全生产管理人员和项目经理签字后实施 D.D.应经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实应经施工单位技
27、术负责人和总监理工程师签字后实 施施 E.E.应当由专职安全生产管理人员现场监督实施应当由专职安全生产管理人员现场监督实施n答案：答案：BDEBDE习题习题第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度363636 2.某施工分包合同约定，由分包单位租赁某大型施某施工分包合同约定，由分包单位租赁某大型施工起重机械用于工程施工，则该施工机械在使用前工起重机械用于工程施工，则该施工机械在使用前应由（应由（ ）共同进行验收。）共同进行验收。答案：答案：DA. 总承包单位、出租单位、监理单位和建设单位总承包单位、出租单位、监理单位和建设单位B.总承包单位、出租单位、安装单位和
28、监理单位总承包单位、出租单位、安装单位和监理单位C. 分包单位、出租单位、安装单位和建设单位分包单位、出租单位、安装单位和建设单位D. 总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位3636第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度373737 2.施工单位应对达到一定规模的危险性较大的分部分项施工单位应对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案。对于涉及（工程编制专项施工方案。对于涉及（ ）工程的专项施工）工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证和和审查。方案，施工单位还应当组织专家进行论证和和审查。答案
29、：答案：BCA. 起重吊装起重吊装 B. 地下暗挖地下暗挖C. 高大模板高大模板 D. 拆除、爆破拆除、爆破E. 脚手架脚手架3737第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度3838383.根据该建设工程安全生产管理条例的规定，下列选项中不属于施工企业安全生产管理的责任或义务的是（ ）。A. 安全施工技术要求的交底安全施工技术要求的交底B. 为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险害保险C. 在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员进行培训对作业人员进行培训D. 办理施工许可
30、证时报送安全施工措施办理施工许可证时报送安全施工措施 答案：答案：D3838第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度3939394.对于达到一定规模且危险性较大的基坑支护与降对于达到一定规模且危险性较大的基坑支护与降水分部工程施工，须严格按施工程序进行，那么下水分部工程施工，须严格按施工程序进行，那么下列做法中正确的有（列做法中正确的有（ ）。）。答案：答案：BDEA. 施工单位在施工组织设计中编制安全技术措施即可施工单位在施工组织设计中编制安全技术措施即可B.施工方案中应附具安全验算结果施工方案中应附具安全验算结果C. 施工方案应经施工单位项目经理、总监理工程
31、师签施工方案应经施工单位项目经理、总监理工程师签字后实施字后实施D. 应由专职安全生产管理人员进行现场监督应由专职安全生产管理人员进行现场监督E.施工方案应经施工单位技术负责人、总监理工程师施工方案应经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施签字后实施3939第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度40407.4.2.5 从业人员安全生产的权利和义务施工安全生产的知情权和建议权施工安全防护用品的获得权批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权紧急避险权获得意外伤害保险赔偿的权利请求民事赔偿权从业人员的权利守法遵章和正确使用安全防护用具的义务接受安全生产教育培训的义务安
32、全事故隐患报告的义务从业人员的义务4040第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度4141关于施工企业强令施工人员冒险作业的说法，正确的关于施工企业强令施工人员冒险作业的说法，正确的是是( () )A. A. 施工人员有权拒绝该指令施工人员有权拒绝该指令B. B. 施工企业有权对不服从指令的施工人员进行处罚施工企业有权对不服从指令的施工人员进行处罚C. C. 施工企业可以解除不服从管理的施工人员的劳动施工企业可以解除不服从管理的施工人员的劳动合同合同D. D. 施工人员必须无条件服从施工企业发出的命令，施工人员必须无条件服从施工企业发出的命令，确保施工生产进度的
33、顺利开展确保施工生产进度的顺利开展答案：答案：A A4141第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度4242下列情形中，属于施工作业人员的安全生产义务是（下列情形中，属于施工作业人员的安全生产义务是（ ）。）。（0606）A A、对本单位的安全生产工作提出建议、对本单位的安全生产工作提出建议 B B、接受安全生产教育和培训、接受安全生产教育和培训C C、发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业、发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业 D D、拒绝违章指挥和强令冒险作业、拒绝违章指挥和强令冒险作业【答案】【答案】B B4242第第7 7章章 建设工程安全生产管理
34、法律制度建设工程安全生产管理法律制度4343437.4.5其他相关单位的安全责任1 1、机械设备和配件供应单位的安全责任、机械设备和配件供应单位的安全责任2 2、出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任、出租机械设备和施工机具及配件单位的安全责任3 3、施工起重机械和自升、施工起重机械和自升式架设设施的安全管理式架设设施的安全管理强制检测强制检测检验检测机构的安全责任检验检测机构的安全责任安装与拆卸安装与拆卸安装与拆卸安装与拆卸4343第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度444444施工起重机械现场安装完毕后，以下不属于安装施工起重机械现场安装完毕后，以下
35、不属于安装单位的工作是（单位的工作是（ ）。）。答案：答案：DA. 出具自检合格证明出具自检合格证明 B.向施工单位进行安全使用说明向施工单位进行安全使用说明C. 办理验收手续并签字办理验收手续并签字 D. 定期进行检验检测定期进行检验检测4444第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度454545 4.根据根据建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例，施工项，施工项目经理的安全职责有（目经理的安全职责有（ ）。）。答案：答案：BCEA. 应当制定安全生产规章制度应当制定安全生产规章制度 B.落实安全生产责任制落实安全生产责任制C. 确保安全生产费用的有
36、效使用确保安全生产费用的有效使用 D. 保证安全生产条件所需资金的投入保证安全生产条件所需资金的投入E.及时、如实报告生产安全事故及时、如实报告生产安全事故4545第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度464646 5.某工程设备安装阶段，需要使用起吊能力为某工程设备安装阶段，需要使用起吊能力为10吨的吊吨的吊车进行大型永久设备的吊装。承包商与设备租赁公司车进行大型永久设备的吊装。承包商与设备租赁公司签订施工机械租赁合同时，应依据签订施工机械租赁合同时，应依据安全生产管理条安全生产管理条例例，要求该设备租赁公司提供（，要求该设备租赁公司提供（ ）。）。答案：答
37、案：ABEA.生产厂家的吊车制造许可证生产厂家的吊车制造许可证B.吊车出厂的产品合格证明吊车出厂的产品合格证明C.机械燃油消耗定额证明机械燃油消耗定额证明D.租赁公司自行测试的安全性能检测记录租赁公司自行测试的安全性能检测记录E.具有资质检验检测机构出具的安全性能检测合格证明具有资质检验检测机构出具的安全性能检测合格证明4646第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度47477.5 施工安全事故的调查处理与应急救援7.5.17.5.1建筑工程安全事故报告处理程序建筑工程安全事故报告处理程序4747第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法
38、律制度48484848第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度49492. 生产安全事故报告 4949第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度5050第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度5151一事故经过简介 2010年年11月月15日日13时，上海胶州路时，上海胶州路728号教师公寓号教师公寓正在进行节能改造工程，在北侧外立面进行电焊作业正在进行节能改造工程，在北侧外立面进行电焊作业。14时时14分，金属熔融物溅落在大楼电梯前室北窗分，金属熔融物溅落在大楼电梯前室北窗9楼楼平台，引燃堆积在外墙
39、的聚氨酯保温材料碎屑。火势平台，引燃堆积在外墙的聚氨酯保温材料碎屑。火势随后迅猛蔓延，因烟囱效应引发大面积立体火灾，最随后迅猛蔓延，因烟囱效应引发大面积立体火灾，最终造成终造成58人死亡、人死亡、71人受伤的严重后果，建筑物过火人受伤的严重后果，建筑物过火面积面积12000平方米，直接经济损失平方米，直接经济损失1.58亿元。亿元。5151第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度5252一三二事故原因分析事故经过简介四责任认定及处理事件背后五事故警示5252第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度53535353第第7 7章章 建
40、设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度54545454第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度55555555565611月17日，国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11.15”特别重大火灾事故调查组全体会议在上海召开。 5656第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度5757二事故原因分析 事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。因企业违规造成的责任事故。 事故的直接原因：在胶州路事故的直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综号公寓大楼节能综合
41、改造项目施工过程中，施工人员违规在合改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。碎块、碎屑引发火灾。5757第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度5858二事故原因分析事故的间接原因：事故的间接原因： 一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。招标和转包、违法分包。 二
42、是工程项目施工组织管理混乱。三二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。是设计企业、监理机构工作失职。 四是市、区两级建设主四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。施工作领导不力。5858第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度5959三责任认定及处理 根据国务院批复的意见，依照有关规定，对根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名
43、名事故责任人作出严肃处理，其中事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政名责任人受到党纪、政纪处分。纪处分。28名受到党纪、政纪处分的责任人中，包括名受到党纪、政纪处分的责任人中，包括企业人员企业人员7名，国家工作人员名，国家工作人员21名，其中省名，其中省(部部)级干部级干部1人，厅人，厅(局局)级干部级干部6人，县人，县(处处)级干部级干部6人，处以下干人，处以下干部部8人。人。5959第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度6060 此事故涉及到滥用职权罪、受贿罪
44、、行贿罪、重此事故涉及到滥用职权罪、受贿罪、行贿罪、重大责任事故罪，处罚最重的是静安区建交委主任高伟大责任事故罪，处罚最重的是静安区建交委主任高伟忠，被判处了忠，被判处了16年，罪名为滥用职权罪和受贿罪；另年，罪名为滥用职权罪和受贿罪；另外一个是上海佳艺法人代表黄佩信判处外一个是上海佳艺法人代表黄佩信判处16年，罪名为年，罪名为重大事故责任罪和受贿罪。最轻的是两名没有资质的重大事故责任罪和受贿罪。最轻的是两名没有资质的电焊工，吴国略，判了电焊工，吴国略，判了1年，缓期两年；王永亮，被免年，缓期两年；王永亮，被免予刑事处罚。予刑事处罚。6060第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程
45、安全生产管理法律制度6161姓姓 名名职职 务务罪罪 名名刑刑 罚罚高伟忠高伟忠静安区建委原主任静安区建委原主任滥用职权罪、受贿滥用职权罪、受贿罪罪有期徒刑有期徒刑16年年姚亚明姚亚明静安区建委原副主任静安区建委原副主任滥用职权罪滥用职权罪有期徒刑有期徒刑5年年周建民周建民静安区建委原综合管理科科长静安区建委原综合管理科科长滥用职权罪、受贿滥用职权罪、受贿罪罪有期徒刑有期徒刑13年年6个个月月张张 权权静安区建委原综合管理科经办人静安区建委原综合管理科经办人滥用职权罪、受贿滥用职权罪、受贿罪罪有期徒刑有期徒刑13年年6个个月月冯冯 伟伟上海金山区添益建材经营部负责人上海金山区添益建材经营部负责
46、人受贿罪受贿罪有期徒刑有期徒刑11年年黄佩信黄佩信上海佳艺建筑装饰工程公司总经理上海佳艺建筑装饰工程公司总经理重大责任事故罪、重大责任事故罪、受贿罪受贿罪有期徒刑有期徒刑16年年马义镑马义镑上海佳艺建筑装饰工程公司原副经上海佳艺建筑装饰工程公司原副经理理重大责任事故罪、重大责任事故罪、受贿罪受贿罪有期徒刑有期徒刑15年年6个个月月沈大同沈大同上海佳艺建筑装饰工程公司原项目上海佳艺建筑装饰工程公司原项目经理经理重大责任事故罪重大责任事故罪有期徒刑有期徒刑5年年6161第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度6262陶陶 忱忱上海佳艺建筑装饰工程公司安全员上海佳艺建
47、筑装饰工程公司安全员重大责任事故罪重大责任事故罪有期徒刑有期徒刑3年年6个月个月董董 放放上海静安区建设总公司原总经理上海静安区建设总公司原总经理重大责任事故罪重大责任事故罪有期徒刑有期徒刑5年年瞿幼棣瞿幼棣上海静安区建设总公司副总经理上海静安区建设总公司副总经理重大责任事故罪重大责任事故罪有期徒刑有期徒刑4年年6个月个月周周 峥峥上海静安区建设总公司副总经理上海静安区建设总公司副总经理重大责任事故罪重大责任事故罪有期徒刑有期徒刑4年年6个月个月曹曹 磊磊上海静安区建设总公司安全设备科科上海静安区建设总公司安全设备科科员员重大责任事故罪重大责任事故罪有期徒刑有期徒刑2年年范玮民范玮民上海静安区
48、建设总公司原质量科长助上海静安区建设总公司原质量科长助理理重大责任事故罪重大责任事故罪有期徒刑有期徒刑2年年张永新张永新上海市静安建设工程监理有限公司监上海市静安建设工程监理有限公司监理理重大责任事故罪重大责任事故罪有期徒刑有期徒刑5年年卫平儒卫平儒上海市静安建设工程监理有限公司监上海市静安建设工程监理有限公司监理理重大责任事故罪重大责任事故罪有期徒刑有期徒刑2年年劳伟星劳伟星上海迪姆物业管理公司原法定代表人上海迪姆物业管理公司原法定代表人重大责任事故罪重大责任事故罪有期徒刑有期徒刑3年年6个月个月吴国略吴国略电焊工电焊工重大责任事故罪重大责任事故罪有期徒刑有期徒刑1年，缓刑年，缓刑王永亮王永
49、亮电焊工助理电焊工助理重大责任事故罪重大责任事故罪免予刑事处罚免予刑事处罚62626363四事件背后（一）改造工程遭层层违规转包分包（一）改造工程遭层层违规转包分包 2010年年6月初，时任静安区建委主任高伟忠，接受月初，时任静安区建委主任高伟忠，接受上海佳艺建筑装饰工程公司原法人、总经理黄佩信的上海佳艺建筑装饰工程公司原法人、总经理黄佩信的请求，违规决定静安区建设总公司承包静安胶州路教请求，违规决定静安区建设总公司承包静安胶州路教师公寓节能改造工程，并将该工程整体转包给不具备师公寓节能改造工程，并将该工程整体转包给不具备相应资质的佳艺公司，由时任静安建交委副主任姚亚相应资质的佳艺公司，由时任
50、静安建交委副主任姚亚明等人以违规招投标等方式具体落实。明等人以违规招投标等方式具体落实。6363第第7 7章章 建设工程安全生产管理法律制度建设工程安全生产管理法律制度6464四事件背后 佳艺公司总经理黄佩信与副经理马义镑又决定，佳艺公司总经理黄佩信与副经理马义镑又决定，将工程拆分后再层层分包，其中脚手架搭设项目由没将工程拆分后再层层分包，其中脚手架搭设项目由没有资质的被告人支上邦、沈建丰非法租用上海迪姆物有资质的被告人支上邦、沈建丰非法租用上海迪姆物业管理公司的资质承接。脚手架项目中的电焊作业又业管理公司的资质承接。脚手架项目中的电焊作业又被交给不具备资质的沈建新承包，沈建新再委托马东被交给