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1、泓域咨询/秧苗机械项目资金申请报告秧苗机械项目资金申请报告规划设计/投资分析/产业运营承诺书申请人郑重承诺如下：“秧苗机械项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。公司法人代表签字：xxx科技发展公司（盖章）xxx年xx月xx日项目概要“十二五”时期，我国农业机械化主动适应经济发展新常态、农业农村发展新要求，不断创新调控引导和扶持方式，各方面工作稳步推进，“十二五”规划目标任务全面完成。农机装备结构有新改善。农机总
2、动力达到11.2亿千瓦，较“十一五”末提高了20.4%；大中型拖拉机、插秧机、联合收获机保有量分别达到607.3万台、72.6万台和173.9万台，分别是“十一五”末的1.5倍、2.2倍和1.8倍，大中型拖拉机、高性能机具占比持续提高。农机作业水平有新跨越。农机作业由耕种收环节为主向产前、产中、产后全过程拓展，由种植业向养殖业、农产品初加工等领域延伸。全国农作物耕种收综合机械化率达到63.8%，比“十一五”末提高11.5个百分点；小麦、水稻、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化率分别达到93.7%、78.1%、81.2%；棉油糖等主要经济作物机械化取得实质性进展。农业机械化科技创新有新突破。高效、
3、精准、节能型装备研发制造取得重大进展，农机农艺加快融合、成果广泛应用，深松整地、精量播种、化肥深施、秸秆还田与捡拾打捆、粮食烘干等资源节约型、环境友好型、生态保育型技术大范围推广，应用规模分别达到13537千公顷、42110千公顷、34671千公顷、49939千公顷和10766万吨，分别是“十一五”末的1.5倍、1.2倍、1.2倍、1.7倍和4倍。适应我国农业生产的农机工业体系基本建立，规模以上农机工业企业主营业务收入达到4524亿元，较“十一五”末增长73.6%，我国农机制造大国地位更加稳固。农机社会化服务能力有新提升。全国农机化作业服务组织达到18.2万个，比“十一五”末增加1.1万个；农
4、机合作社达到5.7万个，比“十一五”末增加3.5万个，作业服务面积占全部农机作业面积的10.5%。农机流通市场体系更加完善，效率不断提升。农机安全生产有新成效。拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率均超过70%，农机事故死亡人数持续下降。支撑农业现代化的作用越来越显著。现代农机装备已不仅仅是替代人工劳力、减轻劳动强度的生产工具，机械化程度越来越直接地影响着农业生产成本和农民种植意愿，影响着先进农业技术的标准化广泛应用，影响着农业生产经营方式变革，影响着农业投入品减量化使用和废弃物资源化利用，关系到农业结构调整、产业链条延伸、农产品市场竞争力提升和农业可持续发展。农业生产的需求越来越
5、迫切。大力推进农业现代化，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加强农业供给侧结构性改革，推动农业产业结构调整，必须强化物质装备和技术支撑。农村人口向非农产业转移、向城镇聚集态势明显，多种形式的适度规模经营步伐加快，促进新型工业化、城镇化发展，实现农业标准化、规模化、专业化、组织化和社会化生产，破解成本地板和价格天花板双重挤压困局，对农业机械化的需求更加迫切。扶持发展的政策越来越有力。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确要求加快农业机械化，推进主要作物生产全程机械化。中国制造2025将农机装备列为重要领域，推动农业机械化科技创新和农机工业转型升级。全国农业现代化规划（2
6、0162020年）对农业机械化提档升级作出了全面部署。“智能农机装备”纳入了国家重点研发计划。机耕道路、农机具存放设施等列入了国家规划建设内容，扶持农业机械化发展的政策体系更加完善。从发展环境看，“十三五”时期农业机械化持续向好的基本面没有改变，工作的着力点更加明确，发展的条件更为有利，但发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。主要粮食作物生产机械化发展较快，棉油糖等经济作物生产关键环节以及畜牧业、渔业、农产品初加工等领域发展较慢。北方平原和旱田地区发展较快，南方水田地区特别是西南丘陵山区发展较慢。农机装备技术存在诸多短板甚至空白，高端产品供给不足，一些高能耗老旧农机仍在超期服役。农业机械
7、化公共服务能力仍显不足，农机社会化服务质量效益有待提升。农机作业、维修、存放等基础设施建设依然滞后，农机流通服务网络还不够健全。面对扑面而来的信息化浪潮，农业机械化各领域准备还不够充分。这些问题制约着农业机械化功能作用的充分发挥，亟需在优化结构、增强动力、补齐短板、创新机制上取得重大进展。综合判断，我国农业机械化发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，必须紧紧围绕全面建成小康社会和现代农业建设目标要求，向全程、全面发展提档，向高质、高效转型升级。“十二五”时期，我国农业机械化主动适应经济发展新常态、农业农村发展新要求，不断创新调控引导和扶持方式，各方面工作稳步推进，“十二五”规划目标任务全面完成。
8、农机装备结构有新改善。农机总动力达到11.2亿千瓦，较“十一五”末提高了20.4%；大中型拖拉机、插秧机、联合收获机保有量分别达到607.3万台、72.6万台和173.9万台，分别是“十一五”末的1.5倍、2.2倍和1.8倍，大中型拖拉机、高性能机具占比持续提高。农机作业水平有新跨越。农机作业由耕种收环节为主向产前、产中、产后全过程拓展，由种植业向养殖业、农产品初加工等领域延伸。全国农作物耕种收综合机械化率达到63.8%，比“十一五”末提高11.5个百分点；小麦、水稻、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化率分别达到93.7%、78.1%、81.2%；棉油糖等主要经济作物机械化取得实质性进展。农业机
9、械化科技创新有新突破。高效、精准、节能型装备研发制造取得重大进展，农机农艺加快融合、成果广泛应用，深松整地、精量播种、化肥深施、秸秆还田与捡拾打捆、粮食烘干等资源节约型、环境友好型、生态保育型技术大范围推广，应用规模分别达到13537千公顷、42110千公顷、34671千公顷、49939千公顷和10766万吨，分别是“十一五”末的1.5倍、1.2倍、1.2倍、1.7倍和4倍。适应我国农业生产的农机工业体系基本建立，规模以上农机工业企业主营业务收入达到4524亿元，较“十一五”末增长73.6%，我国农机制造大国地位更加稳固。农机社会化服务能力有新提升。全国农机化作业服务组织达到18.2万个，比“
10、十一五”末增加1.1万个；农机合作社达到5.7万个，比“十一五”末增加3.5万个，作业服务面积占全部农机作业面积的10.5%。农机流通市场体系更加完善，效率不断提升。农机安全生产有新成效。拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率均超过70%，农机事故死亡人数持续下降。支撑农业现代化的作用越来越显著。现代农机装备已不仅仅是替代人工劳力、减轻劳动强度的生产工具，机械化程度越来越直接地影响着农业生产成本和农民种植意愿，影响着先进农业技术的标准化广泛应用，影响着农业生产经营方式变革，影响着农业投入品减量化使用和废弃物资源化利用，关系到农业结构调整、产业链条延伸、农产品市场竞争力提升和农业可持
11、续发展。农业生产的需求越来越迫切。大力推进农业现代化，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加强农业供给侧结构性改革，推动农业产业结构调整，必须强化物质装备和技术支撑。农村人口向非农产业转移、向城镇聚集态势明显，多种形式的适度规模经营步伐加快，促进新型工业化、城镇化发展，实现农业标准化、规模化、专业化、组织化和社会化生产，破解成本地板和价格天花板双重挤压困局，对农业机械化的需求更加迫切。扶持发展的政策越来越有力。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确要求加快农业机械化，推进主要作物生产全程机械化。中国制造2025将农机装备列为重要领域，推动农业机械化科技创新和农机工业转型
12、升级。全国农业现代化规划（20162020年）对农业机械化提档升级作出了全面部署。“智能农机装备”纳入了国家重点研发计划。机耕道路、农机具存放设施等列入了国家规划建设内容，扶持农业机械化发展的政策体系更加完善。从发展环境看，“十三五”时期农业机械化持续向好的基本面没有改变，工作的着力点更加明确，发展的条件更为有利，但发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。主要粮食作物生产机械化发展较快，棉油糖等经济作物生产关键环节以及畜牧业、渔业、农产品初加工等领域发展较慢。北方平原和旱田地区发展较快，南方水田地区特别是西南丘陵山区发展较慢。农机装备技术存在诸多短板甚至空白，高端产品供给不足，一些高能耗老
13、旧农机仍在超期服役。农业机械化公共服务能力仍显不足，农机社会化服务质量效益有待提升。农机作业、维修、存放等基础设施建设依然滞后，农机流通服务网络还不够健全。面对扑面而来的信息化浪潮，农业机械化各领域准备还不够充分。这些问题制约着农业机械化功能作用的充分发挥，亟需在优化结构、增强动力、补齐短板、创新机制上取得重大进展。综合判断，我国农业机械化发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，必须紧紧围绕全面建成小康社会和现代农业建设目标要求，向全程、全面发展提档，向高质、高效转型升级。农业机械是指在作物种植业和畜牧业生产过程中，以及农、蓄产品初加工和处理过程中所使用的各种机械。包括种植施肥机械、田间管理机械、
14、收获机械等。下面进行农业机械行业市场规模分析。农业机械行业分析表示，2017年农机工业增加值增速9.1%，比上一年增加了1.4%。农机工业12个子行业2429家规模以上企业主营业务收入为4291.35亿元，比上年增长了6.15%。在整个机械工业中，农机工业的增速从“一枝独秀”跌至末位;实现利润223.01亿元，同比增长8.52%，企业微利经营。2017年农机工业增加值增速9.1%，比上一年增加了1.4%。农机工业12个子行业2429家规模以上企业主营业务收入为4291.35亿元，比上年增长了6.15%。主营业务收入增幅高于2016年的5.80%。增速较大的子行业分别是渔业机械增长54.87%;
15、林业机械增长44.49%;畜牧机械增长26.62%。通过对农业机械行业市场规模分析，我国农机工业的发展已从追求高速增长，逐步过渡到追求高质量发展，行业进入了深度转型调整期。在转型升级过程中，难免会遇到发展困境，企业成本压力增大。统计显示：每100元主营业务收入中的成本费用进一步增加，2017年为86.90元，而2014年为86.05元。而农机产品价格不升反降，经营利润率5.13%，比2016年下降0.29个百分点;亏损企业同比增加24.02%，破产、转产、停产企业数量增加。2017年我国农业机械产量中，谷物收获机下降12.58%，玉米收获机下降11.44%;大型拖拉机生产51052台同比下降1
16、8.93%;中型拖拉机生产367210台同比下降11.86%;小拖拉机生产996176台同比下降13.24%。通过对农业机械行业市场规模分析，当前国内农业植保无人机市场处于成长初期。我国目前使用的植保机械仍以手动和小型电动喷雾机为主，其中手动施药机械和背负式机械占据绝大部分，无人机植保占比不足1%。我们认为农业生产机械化率的提升、植保无人机经济性的提高以及产业政策的扶持等三个方面的因素将逐步打开植保无人机市场需求。该秧苗机械项目计划总投资14412.15万元，其中：固定资产投资11596.49万元，占项目总投资的80.46%；流动资金2815.66万元，占项目总投资的19.54%。达产年营业收
17、入19511.00万元，总成本费用15478.21万元，税金及附加233.93万元，利润总额4032.79万元，利税总额4822.97万元，税后净利润3024.59万元，达产年纳税总额1798.38万元；达产年投资利润率27.98%，投资利税率33.46%，投资回报率20.99%，全部投资回收期6.26年，提供就业职位368个。充分依托项目承办单位现有的资源或社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度，采取切实可行的措施节约用水。贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防工程“同时设计、同时建设、同时投产”的总体规划与建设要求。报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、
18、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。第一章 项目承办单位基本情况一、公司概况公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造
19、一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高公司
20、的自主研发能力，积极开拓国内外市场。 公司自设立以来，组建了一批经验丰富、能力优秀的管理团队。管理团队人员对行业有着深刻的认识，能够敏锐地把握行业内的发展趋势，抓住业务拓展机会，对公司未来发展有着科学的规划。相关管理人员利用自己在行业内深耕积累的经验优势，为公司未来业绩发展提供了有力保障。 二、所属行业基本情况农机行业必定要经历快速发展、野蛮生长阶段，然后进入科学理性发展。当前农机行业一定要着眼大局，改变以粮为纲的发展思路，转型再出发，逐步从平原农业向丘陵山地农业发力，从粮食作物向经济作物、园艺作物、饲料作物发力，从种植业向养殖业和加工业发力，全面服务于种植业结构调整总体思路。通过对农业机械市
21、场现状分析，近年来随着土地流转进程加快、农村大力推行规模化生产，加之农民进城务工致农村劳动力流失，农作物机械化生产水平不断提升。全国农作物耕种综合机械化水平由2008年的45.8%增长至2016年的65.2%，其中玉米机收水平由2008年的10.6%增长至2016年的61.7%。在国家加大农机补贴力度的背景下，玉米机械化生产有望加速推进。农业是我国的基础产业，并对我国的经济开展有着关键性效果。从我国的农业开展状况来看，和发达国家相比较来说还有着很大的距离，在生产机械化的程度上还需要进一步加强。农业机械在农业生产开展中的使用，能有用促进生产力水平的进步。近些年我国也在农业机械化农具的遍及方面做出
22、了尽力，然后就为我国的农业开展给予了很大的推进。通过对农业机械市场现状分析，在农业机械装备的全体水平上得到了进步。农业机械化的研制以及技能推广作业逐渐得到了执行，并对国外的农业机械化技能进行了引进，这就从很大程度上促进了我国农业机械化的开展水平。可是从机械环保节能规划方面，还需要进一步加强。经济与科学技术的大步前进，使我国农业机械化发展赢得了很高的成就，农业当中蕴含的科技含量也越来越高。知识经济的时代多学科并举与交叉特色的当代农业机械化设备是支撑农业可持续发展的坚实后盾。因此，要积极强化科学技术的革新与管理水平的提升，掌握市场规律发展农业，把握机遇，促进农业机械科技向前发展，加强农业机械的技术
23、革新，构建完善的新型农业机械化服务体系等，使我国农业机械化的跨越式发展成为现实。坚持改革创新，推进农机社会化服务，促进农业生产性服务业发展。培育壮大农机合作社、农机作业公司等农机经营服务主体，鼓励引导农机合作社在服务内容上向综合化拓展，在组织管理上向规范化发展，在市场竞争中向品牌化提升。引导农机合作社通过多种形式开展便捷的社会化服务，带动先进农业技术推广应用和适度规模经营发展。支持培养农机作业能手、维修能手、经营能手，扩大农业机械化就业创业空间。加快提高农业机械化公共服务能力，合力促进农机作业市场、维修市场、流通市场发展壮大。大力推进农机具存放设施建设。坚持安全第一，牢固树立安全生产红线意识，
24、健全完善法规标准，以农机合作社、家庭农场、农机大户、维修点为主体，全面落实安全生产责任。进一步夯实“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产长效机制，以“创建平安农机、推进农业现代化”为主题，继续创建“平安农机”示范县（市）500个以上，开展“平安农机”示范乡、示范村、示范社、示范岗位标兵和安全生产标兵创建活动。积极改善农机监理机构装备服务条件，提高农机安全生产公共服务质量。深化农机推广鉴定制度改革，强化鉴定针对性、创新性、规范性和开放性。加强在用特定农机产品质量调查，进一步推进农业机械化标准体系建设，完善拖拉机驾驶培训学校管理及农机维修管理制度。围绕发展目标和主要任务，以急需、
25、关键、引领、薄弱环节和区域为重点，中央和地方同向用力，深入实施若干重大计划。创新需求引导方式，通过发布科技规划、制定公布需求目录、提出项目建议等形式，为农业机械化科技创新提供遵循和指导。贯彻落实中国制造2025，实施农机装备发展行动方案（20162025），加快高效、节本、绿色、智能农机产品和关键零部件的创制，提升产品的可靠性，完善农业机械化生产技术体系，全面提高农机产品供给体系的质量和效率。积极争取现代农业产业技术体系增加农机功能研究室和岗位科学家数量。贯彻实施农业科技创新能力条件建设规划（20162020年，建设农业机械化重点实验室、科学观测站和科研基地。开展农机新产品补贴试点，促进科技创
26、新成果加快转化。充分发挥国内农机制造品牌企业在创新中的主体作用和引领作用，组建一批产学研推有机结合的科技创新联盟。加强农业机械化科技创新战略咨询专家组及专业组的建设。围绕实施“一带一路”战略，引导和支持农机企业及产品走出去。全面贯彻落实农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见，建设500个左右率先基本实现生产全程机械化的示范县。加大政策扶持，对主要农作物生产全程机械化关键环节机具购置实行敞开补贴。加强示范引导，实施主要农作物生产全程机械化示范创建项目。以中央财政资金引导各级财政和社会资本加大投入。构建主要农作物生产全程机械化评价指标体系，鼓励、支持、引导有条件的地区推进整乡、整县、
27、整省全程机械化。推进全国现代农业示范区和大型国有垦区率先实现主要农作物生产全程机械化。加强绩效考核和监督检查，确保主要农作物生产全程机械化推进工作取得实效。受到传统思想的制约，我国农业的思想相对较为落后，对于农业机械化的发展认识不足，对于现代化设备的接受能力较差，同时，农村生活水平相对较低，购买能力不足。下面进行农业机械行业市场分析。农业机械行业分析表示，从目前我国农业机械的市场情况来看，鱼目混杂，产品质量参差不齐，受到自身经济条件的限制，农民多会选择价位较低的产品，但这些机械质量不过关，在使用中常会出现各类问题，导致利益损失严重。因此，在一定程度上不仅影响市场的正常发展，同时也制约了农业机械
28、的良性发展。除此之外，我国农业机械的使用以小型自用为主，大型机械设备的利用率严重短缺，导致农业生产效率迟迟无法提高，农业机械化宣传力度与售后服务也跟不上，使得农民对此认识不足，影响了我国农机推广的发展进程。通过对农业机械行业市场分析，我国农业产业结构经过不断调整，政府本着可持续发展、以人为本的理念，推出并实施了一连串环保政策，相继提出退耕还林、还草、还湖等决定，使传统作物种植面积一年一年在减少，加大了许多经济作物与蔬菜、水果等的种植力度。从推动农业机械化的角度，传统农业的现役机械数量的增加速度定会放缓，相反，新兴农业产业布局急需的经济作物机械定会大幅增加。近些年来，人们秉承可持续发展的经济理念
29、，针对设施农业的装备与节水节能在全国各地构建起一批示范性项目，由于这些项目的良好效果，使此类准备与技术得到大面积推广。通过对农业机械行业市场分析，近年来随着土地流转进程加快、农村大力推行规模化生产，加之农民进城务工致农村劳动力流失，农作物机械化生产水平不断提升。全国农作物耕种综合机械化水平由2008年的45.8%增长至2016年的65.2%，其中玉米机收水平由2008年的10.6%增长至2016年的61.7%。在国家加大农机补贴力度的背景下，玉米机械化生产有望加速推进。未来适宜全程机械化种植的品种或将在主栽区大面积推广。经济与科学技术的大步前进，使我国农业机械化发展赢得了很高的成就，农业当中蕴
30、含的科技含量也越来越高。知识经济的时代多学科并举与交叉特色的当代农业机械化设备是支撑农业可持续发展的坚实后盾。因此，要积极强化科学技术的革新与管理水平的提升，掌握市场规律发展农业，把握机遇，促进农业机械科技向前发展，加强农业机械的技术革新。三、公司经济效益分析上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入8933.95万元，同比增长23.86%（1721.23万元）。其中，主营业业务秧苗机械生产及销售收入为8287.80万元，占营业总收入的92.77%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1876.132501.512322.832233.498933.952
31、主营业务收入1740.442320.582154.832071.958287.802.1秧苗机械(A)574.34765.79711.09683.742734.972.2秧苗机械(B)400.30533.73495.61476.551906.192.3秧苗机械(C)295.87394.50366.32352.231408.932.4秧苗机械(D)208.85278.47258.58248.63994.542.5秧苗机械(E)139.24185.65172.39165.76663.022.6秧苗机械(F)87.02116.03107.74103.60414.392.7秧苗机械(.)34.8146
32、.4143.1041.44165.763其他业务收入135.69180.92168.00161.54646.15根据初步统计测算，公司实现利润总额2247.39万元，较去年同期相比增长207.82万元，增长率10.19%；实现净利润1685.54万元，较去年同期相比增长269.51万元，增长率19.03%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元8933.95完成主营业务收入万元8287.80主营业务收入占比92.77%营业收入增长率（同比）23.86%营业收入增长量（同比）万元1721.23利润总额万元2247.39利润总额增长率10.19%利润总额增长量万元207.82净利润万元16
33、85.54净利润增长率19.03%净利润增长量万元269.51投资利润率30.78%投资回报率23.09%财务内部收益率20.45%企业总资产万元35977.00流动资产总额占比万元36.54%流动资产总额万元13144.72资产负债率20.62%第二章 项目技术工艺特点及优势一、技术方案（一）技术方案选用方向1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优
34、质的产品和良好的服务。2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争能力。3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。5、根
35、据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。（三）工艺技术方案选用原则1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重
36、复利用资源。2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。（四）工艺技术方案要求1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产
37、品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。二、项目工艺技术设计方案（一）技术来源及先进性说明项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。（二）项目技术优势分析本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
38、集型，该技术具备以下优势：1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有
39、较强的可靠性。3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。第三章 背景及必要性一、秧苗机械项目背景分析“十二五”时期，我国农业机械化主动适应经济发展新常态、农业农村发展新要求，不断创新调控引导和扶持方式，各方面工作稳步推进，“十二五”规划目标任务全面完成。农机装备结构有新改善。农机总动力达到11.2亿千瓦，较“十一五”末提高了20.4%；大中型拖拉机、插秧机、联合收获机保有量分别达到607.3万台、72.6万台和173.9万台，分别是“十一
40、五”末的1.5倍、2.2倍和1.8倍，大中型拖拉机、高性能机具占比持续提高。农机作业水平有新跨越。农机作业由耕种收环节为主向产前、产中、产后全过程拓展，由种植业向养殖业、农产品初加工等领域延伸。全国农作物耕种收综合机械化率达到63.8%，比“十一五”末提高11.5个百分点；小麦、水稻、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化率分别达到93.7%、78.1%、81.2%；棉油糖等主要经济作物机械化取得实质性进展。农业机械化科技创新有新突破。高效、精准、节能型装备研发制造取得重大进展，农机农艺加快融合、成果广泛应用，深松整地、精量播种、化肥深施、秸秆还田与捡拾打捆、粮食烘干等资源节约型、环境友好型、生态保
41、育型技术大范围推广，应用规模分别达到13537千公顷、42110千公顷、34671千公顷、49939千公顷和10766万吨，分别是“十一五”末的1.5倍、1.2倍、1.2倍、1.7倍和4倍。适应我国农业生产的农机工业体系基本建立，规模以上农机工业企业主营业务收入达到4524亿元，较“十一五”末增长73.6%，我国农机制造大国地位更加稳固。农机社会化服务能力有新提升。全国农机化作业服务组织达到18.2万个，比“十一五”末增加1.1万个；农机合作社达到5.7万个，比“十一五”末增加3.5万个，作业服务面积占全部农机作业面积的10.5%。农机流通市场体系更加完善，效率不断提升。农机安全生产有新成效。
42、拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率均超过70%，农机事故死亡人数持续下降。支撑农业现代化的作用越来越显著。现代农机装备已不仅仅是替代人工劳力、减轻劳动强度的生产工具，机械化程度越来越直接地影响着农业生产成本和农民种植意愿，影响着先进农业技术的标准化广泛应用，影响着农业生产经营方式变革，影响着农业投入品减量化使用和废弃物资源化利用，关系到农业结构调整、产业链条延伸、农产品市场竞争力提升和农业可持续发展。农业生产的需求越来越迫切。大力推进农业现代化，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加强农业供给侧结构性改革，推动农业产业结构调整，必须强化物质装备和技术支撑。农村人口向非农产
43、业转移、向城镇聚集态势明显，多种形式的适度规模经营步伐加快，促进新型工业化、城镇化发展，实现农业标准化、规模化、专业化、组织化和社会化生产，破解成本地板和价格天花板双重挤压困局，对农业机械化的需求更加迫切。扶持发展的政策越来越有力。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确要求加快农业机械化，推进主要作物生产全程机械化。中国制造2025将农机装备列为重要领域，推动农业机械化科技创新和农机工业转型升级。全国农业现代化规划（20162020年）对农业机械化提档升级作出了全面部署。“智能农机装备”纳入了国家重点研发计划。机耕道路、农机具存放设施等列入了国家规划建设内容，扶持农业机械化发
44、展的政策体系更加完善。从发展环境看，“十三五”时期农业机械化持续向好的基本面没有改变，工作的着力点更加明确，发展的条件更为有利，但发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。主要粮食作物生产机械化发展较快，棉油糖等经济作物生产关键环节以及畜牧业、渔业、农产品初加工等领域发展较慢。北方平原和旱田地区发展较快，南方水田地区特别是西南丘陵山区发展较慢。农机装备技术存在诸多短板甚至空白，高端产品供给不足，一些高能耗老旧农机仍在超期服役。农业机械化公共服务能力仍显不足，农机社会化服务质量效益有待提升。农机作业、维修、存放等基础设施建设依然滞后，农机流通服务网络还不够健全。面对扑面而来的信息化浪潮，农业机
45、械化各领域准备还不够充分。这些问题制约着农业机械化功能作用的充分发挥，亟需在优化结构、增强动力、补齐短板、创新机制上取得重大进展。综合判断，我国农业机械化发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，必须紧紧围绕全面建成小康社会和现代农业建设目标要求，向全程、全面发展提档，向高质、高效转型升级。二、鼓励中小企业发展从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。作为中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用
46、。就业是民生之本，是社会和谐之基，促进中小企业发展就是最大的民生工程。中小企业量大面广，提供就业岗位多，吸纳就业人员多，这对缓解就业压力具有非常重要作用。目前，中小企业提供了80以上的城镇就业岗位。国有企业下岗失业人员80%以上在中小企业实现了再就业，大量农民工主要在中小企业务工。近年来不少高校毕业生也把中小企业作为就业的重要选择，相当数量军队退役人员在中小企业实现就业。大企业随着自动化程度越来越高，在提高生产效率和增加财政收入方面作用突出，但在解决就业方面的作用却逐渐减小。所以，缓解就业压力，仅指望大企业是不行的，就是要鼓励“大众创业、万众创新”，就是要大力发展中小企业。中小企业发展得好，人
47、们的收入就能提高，社会就更加和谐稳定。推动中小企业协调发展，建立中小企业跨区域交流合作机制，鼓励东中西部地区中小企业利用各自比较优势开展合作，缩小地区间发展差距。推进城乡中小企业协调发展。推动军民融合发展，促进中小企业进入武器装备科研、生产和服务领域。鼓励和引导中小企业承担社会责任，营造和谐发展环境。三、宏观经济形势分析工业化战略需要从高速转向高质量，为此，要深化供给侧结构性改革，提高实体经济供给质量；推进新型工业化与信息化、城市化和农业现代化的协同发展；以大力发展绿色制造业为先导推进可持续工业化；在全面深化开放过程中坚定不移推进制造强国建设；通过区域协调发展战略促进工业化进程的包容性。四、秧苗机械项目建设必要性分析“十二五”时期，我国农业机械化主动适应经济发展新常态、农业农村发展新要求，不断创新调控引导和扶持方式，各方面工作稳步推进，“十二五”规划目标任务全面完成。农机装备结构有新改善。农机总动力达到11.2亿千瓦，较“十一五”末提高了20.4%；大中型拖拉机、插秧机、联合收获机保有量分别达到607.3万台、72.6万台和173.9万台，分别是“十一五”末的1.5倍、2.2倍和1.8倍，大中型拖拉机、高性能机具占比持续提高。农机作业水平有新跨越。农机作业由耕种收环节为主向产前、产中、产后全过程拓展，由种植业向养殖业、农产品初加工等领域延伸。全国农作物耕