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1、泓域咨询/平顶山农业机械项目资金申请报告平顶山农业机械项目资金申请报告规划设计/投资分析/产业运营承诺书申请人郑重承诺如下：“平顶山农业机械项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。公司法人代表签字：xxx有限责任公司（盖章）xxx年xx月xx日项目概要坚持改革创新，推进农机社会化服务，促进农业生产性服务业发展。培育壮大农机合作社、农机作业公司等农机经营服务主体，鼓励引导农机合作社在服务内容上向综合化拓展，在组织管
2、理上向规范化发展，在市场竞争中向品牌化提升。引导农机合作社通过多种形式开展便捷的社会化服务，带动先进农业技术推广应用和适度规模经营发展。支持培养农机作业能手、维修能手、经营能手，扩大农业机械化就业创业空间。加快提高农业机械化公共服务能力，合力促进农机作业市场、维修市场、流通市场发展壮大。大力推进农机具存放设施建设。坚持安全第一，牢固树立安全生产红线意识，健全完善法规标准，以农机合作社、家庭农场、农机大户、维修点为主体，全面落实安全生产责任。进一步夯实“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产长效机制，以“创建平安农机、推进农业现代化”为主题，继续创建“平安农机”示范县（市）500
3、个以上，开展“平安农机”示范乡、示范村、示范社、示范岗位标兵和安全生产标兵创建活动。积极改善农机监理机构装备服务条件，提高农机安全生产公共服务质量。深化农机推广鉴定制度改革，强化鉴定针对性、创新性、规范性和开放性。加强在用特定农机产品质量调查，进一步推进农业机械化标准体系建设，完善拖拉机驾驶培训学校管理及农机维修管理制度。围绕发展目标和主要任务，以急需、关键、引领、薄弱环节和区域为重点，中央和地方同向用力，深入实施若干重大计划。创新需求引导方式，通过发布科技规划、制定公布需求目录、提出项目建议等形式，为农业机械化科技创新提供遵循和指导。贯彻落实中国制造2025，实施农机装备发展行动方案（201
4、62025），加快高效、节本、绿色、智能农机产品和关键零部件的创制，提升产品的可靠性，完善农业机械化生产技术体系，全面提高农机产品供给体系的质量和效率。积极争取现代农业产业技术体系增加农机功能研究室和岗位科学家数量。贯彻实施农业科技创新能力条件建设规划（20162020年，建设农业机械化重点实验室、科学观测站和科研基地。开展农机新产品补贴试点，促进科技创新成果加快转化。充分发挥国内农机制造品牌企业在创新中的主体作用和引领作用，组建一批产学研推有机结合的科技创新联盟。加强农业机械化科技创新战略咨询专家组及专业组的建设。围绕实施“一带一路”战略，引导和支持农机企业及产品走出去。全面贯彻落实农业部关
5、于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见，建设500个左右率先基本实现生产全程机械化的示范县。加大政策扶持，对主要农作物生产全程机械化关键环节机具购置实行敞开补贴。加强示范引导，实施主要农作物生产全程机械化示范创建项目。以中央财政资金引导各级财政和社会资本加大投入。构建主要农作物生产全程机械化评价指标体系，鼓励、支持、引导有条件的地区推进整乡、整县、整省全程机械化。推进全国现代农业示范区和大型国有垦区率先实现主要农作物生产全程机械化。加强绩效考核和监督检查，确保主要农作物生产全程机械化推进工作取得实效。“十二五”时期，我国农业机械化主动适应经济发展新常态、农业农村发展新要求，不断创新调控引
6、导和扶持方式，各方面工作稳步推进，“十二五”规划目标任务全面完成。农机装备结构有新改善。农机总动力达到11.2亿千瓦，较“十一五”末提高了20.4%；大中型拖拉机、插秧机、联合收获机保有量分别达到607.3万台、72.6万台和173.9万台，分别是“十一五”末的1.5倍、2.2倍和1.8倍，大中型拖拉机、高性能机具占比持续提高。农机作业水平有新跨越。农机作业由耕种收环节为主向产前、产中、产后全过程拓展，由种植业向养殖业、农产品初加工等领域延伸。全国农作物耕种收综合机械化率达到63.8%，比“十一五”末提高11.5个百分点；小麦、水稻、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化率分别达到93.7%、78.
7、1%、81.2%；棉油糖等主要经济作物机械化取得实质性进展。农业机械化科技创新有新突破。高效、精准、节能型装备研发制造取得重大进展，农机农艺加快融合、成果广泛应用，深松整地、精量播种、化肥深施、秸秆还田与捡拾打捆、粮食烘干等资源节约型、环境友好型、生态保育型技术大范围推广，应用规模分别达到13537千公顷、42110千公顷、34671千公顷、49939千公顷和10766万吨，分别是“十一五”末的1.5倍、1.2倍、1.2倍、1.7倍和4倍。适应我国农业生产的农机工业体系基本建立，规模以上农机工业企业主营业务收入达到4524亿元，较“十一五”末增长73.6%，我国农机制造大国地位更加稳固。农机社
8、会化服务能力有新提升。全国农机化作业服务组织达到18.2万个，比“十一五”末增加1.1万个；农机合作社达到5.7万个，比“十一五”末增加3.5万个，作业服务面积占全部农机作业面积的10.5%。农机流通市场体系更加完善，效率不断提升。农机安全生产有新成效。拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率均超过70%，农机事故死亡人数持续下降。支撑农业现代化的作用越来越显著。现代农机装备已不仅仅是替代人工劳力、减轻劳动强度的生产工具，机械化程度越来越直接地影响着农业生产成本和农民种植意愿，影响着先进农业技术的标准化广泛应用，影响着农业生产经营方式变革，影响着农业投入品减量化使用和废弃物资源化利用
9、，关系到农业结构调整、产业链条延伸、农产品市场竞争力提升和农业可持续发展。农业生产的需求越来越迫切。大力推进农业现代化，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加强农业供给侧结构性改革，推动农业产业结构调整，必须强化物质装备和技术支撑。农村人口向非农产业转移、向城镇聚集态势明显，多种形式的适度规模经营步伐加快，促进新型工业化、城镇化发展，实现农业标准化、规模化、专业化、组织化和社会化生产，破解成本地板和价格天花板双重挤压困局，对农业机械化的需求更加迫切。扶持发展的政策越来越有力。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确要求加快农业机械化，推进主要作物生产全程机械化。中国制造2
10、025将农机装备列为重要领域，推动农业机械化科技创新和农机工业转型升级。全国农业现代化规划（20162020年）对农业机械化提档升级作出了全面部署。“智能农机装备”纳入了国家重点研发计划。机耕道路、农机具存放设施等列入了国家规划建设内容，扶持农业机械化发展的政策体系更加完善。从发展环境看，“十三五”时期农业机械化持续向好的基本面没有改变，工作的着力点更加明确，发展的条件更为有利，但发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。主要粮食作物生产机械化发展较快，棉油糖等经济作物生产关键环节以及畜牧业、渔业、农产品初加工等领域发展较慢。北方平原和旱田地区发展较快，南方水田地区特别是西南丘陵山区发展较慢
11、。农机装备技术存在诸多短板甚至空白，高端产品供给不足，一些高能耗老旧农机仍在超期服役。农业机械化公共服务能力仍显不足，农机社会化服务质量效益有待提升。农机作业、维修、存放等基础设施建设依然滞后，农机流通服务网络还不够健全。面对扑面而来的信息化浪潮，农业机械化各领域准备还不够充分。这些问题制约着农业机械化功能作用的充分发挥，亟需在优化结构、增强动力、补齐短板、创新机制上取得重大进展。综合判断，我国农业机械化发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，必须紧紧围绕全面建成小康社会和现代农业建设目标要求，向全程、全面发展提档，向高质、高效转型升级。我国是农机生产额最高的国家，占全球总产值的25%，主要生产拖
12、拉机与附挂式机械、联合收获机、农用搬运车、中耕管理机引擎以及其他农机相关零件等，由于我国所生产的农业机械很广泛，所以我们的产品能在全球农机产业占一席之地；农机生产额第二高的国家为美国，占全球14.4%的份额，主要是以大型农业机械如拖拉机、联合收获机等为主，其中JohnDeere、AGCO等大型农机公司为主要业者；第三名为德国占9.3%，以拖拉机及附挂式机械、收获机、联合收获机与播种机械为主要农机产品；第四名为印度占8.6%，主要农机产品为中耕机、耕耘机、喷雾机、挖孔机以及其他农机零件，以发展小型农业机械为主；另外巴西、意大利、日本与法国分别占6%、5.1%、5.0%与4%的市场份额，其中意大利
13、和法国是以大型农业机械为主，日本则是农用引擎全球最重要的供应国之一。另外，从全球主要区域的农机产值发展来看，亚太地区为全球最大的农业机械生产区域，2013年占全球农机总产值的41%，主要原因在于经济成长、人口数量增加，带动开发中国家整体经济提升，相对地农业机械需求也明显成长，诱使农机的生产增加；其次为西欧与北美地区，分别占20%与15%，主要为大型农机之生产。从Euromonitor的预测资料显示，2018年亚太与北美地区农机产值的全球占比将分别提高至46%与17%，东欧与非洲/中东地区也有明显之成长，从2013年的2%分别提升至2018年的7%与6%，成长了3-3.5倍；反观西欧地区农机产值
14、的全球占比则从20%减少为16%，这可能与当地农业生产规模缩减以及开发中国家的农业成长有关。全球农业劳动力降低，农业机械化需求大大提升；全球竞争情况下，消费者重视有品牌的厂商、耐用性高、以及价格低的产品；近年来环保意识抬头，欧盟也针对农业机械之废气排放量进行严格把关；农业机械厂商逐渐财团化，导致许多大型农业机械更加集中于这些企业中，例如：拖拉机、联合收获机、插秧机等等，使得中小型农机厂商缺乏关键技术及大量资金，面临被并购的严峻考验，进而影响全球农业机械整个市场需求量的变化。人口数量会直接影响到农作物的供需，农作物需求变化会影响到农业机械的使用率，而农业机械的使用率则会影响厂商和产业的规模与发展
15、。目前全球主要的农业机械有：田间机械(拖拉机、耕耘机等)、管理机械(中耕管理机、喷雾机、割草机等)、灌溉系统、收获机械(蔬菜收获机、联合收获机等)，以及收获后机械(干燥机、选别机等)等，这些农机具的选择和使用频率，往往取决于作物的栽培方式、种植环境以及生产规模的大小，因此全球农业机械之总产量与人们对农作物的需求量是息息相关的。该农业机械项目计划总投资7269.22万元，其中：固定资产投资5401.20万元，占项目总投资的74.30%；流动资金1868.02万元，占项目总投资的25.70%。达产年营业收入16762.00万元，总成本费用13310.24万元，税金及附加132.88万元，利润总额3
16、451.76万元，利税总额4060.74万元，税后净利润2588.82万元，达产年纳税总额1471.92万元；达产年投资利润率47.48%，投资利税率55.86%，投资回报率35.61%，全部投资回收期4.31年，提供就业职位249个。充分依托项目承办单位现有的资源或社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度，采取切实可行的措施节约用水。贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防工程“同时设计、同时建设、同时投产”的总体规划与建设要求。报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与
17、运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。第一章 项目承办单位基本情况一、公司概况本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。 公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单
18、位依据ISO10012-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委关于加强能源计量工作的实施意见以及xx省质监局关于加强全省能源计量工作的通知的文件精神，依据国家用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，
19、通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发布局。公司所属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技术领先水平。公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富
20、的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。二、所属行业基本情况我国是农机生产额最高的国家，占全球总产值的25%，主要生产拖拉机与附挂式机械、联合收获机、农用搬运车、中耕管理机引擎以及其他农机相关零件等，由于我国所生产的农业机械很广泛，所以我们的产品能在全球农机产业占一席之地；农机生产额第二高的国家为美国，占全球14.4%的份额，主要是以大型农业机械如拖拉机、联合收获机等为主，其中JohnDeere、AGC
21、O等大型农机公司为主要业者；第三名为德国占9.3%，以拖拉机及附挂式机械、收获机、联合收获机与播种机械为主要农机产品；第四名为印度占8.6%，主要农机产品为中耕机、耕耘机、喷雾机、挖孔机以及其他农机零件，以发展小型农业机械为主；另外巴西、意大利、日本与法国分别占6%、5.1%、5.0%与4%的市场份额，其中意大利和法国是以大型农业机械为主，日本则是农用引擎全球最重要的供应国之一。另外，从全球主要区域的农机产值发展来看，亚太地区为全球最大的农业机械生产区域，2013年占全球农机总产值的41%，主要原因在于经济成长、人口数量增加，带动开发中国家整体经济提升，相对地农业机械需求也明显成长，诱使农机的
22、生产增加；其次为西欧与北美地区，分别占20%与15%，主要为大型农机之生产。从Euromonitor的预测资料显示，2018年亚太与北美地区农机产值的全球占比将分别提高至46%与17%，东欧与非洲/中东地区也有明显之成长，从2013年的2%分别提升至2018年的7%与6%，成长了3-3.5倍；反观西欧地区农机产值的全球占比则从20%减少为16%，这可能与当地农业生产规模缩减以及开发中国家的农业成长有关。全球农业劳动力降低，农业机械化需求大大提升；全球竞争情况下，消费者重视有品牌的厂商、耐用性高、以及价格低的产品；近年来环保意识抬头，欧盟也针对农业机械之废气排放量进行严格把关；农业机械厂商逐渐财
23、团化，导致许多大型农业机械更加集中于这些企业中，例如：拖拉机、联合收获机、插秧机等等，使得中小型农机厂商缺乏关键技术及大量资金，面临被并购的严峻考验，进而影响全球农业机械整个市场需求量的变化。人口数量会直接影响到农作物的供需，农作物需求变化会影响到农业机械的使用率，而农业机械的使用率则会影响厂商和产业的规模与发展。目前全球主要的农业机械有：田间机械(拖拉机、耕耘机等)、管理机械(中耕管理机、喷雾机、割草机等)、灌溉系统、收获机械(蔬菜收获机、联合收获机等)，以及收获后机械(干燥机、选别机等)等，这些农机具的选择和使用频率，往往取决于作物的栽培方式、种植环境以及生产规模的大小，因此全球农业机械之
24、总产量与人们对农作物的需求量是息息相关的。围绕改善农机应用条件、强化机具供给和活化作业服务机制，开展丘陵山区农业机械化发展扶持政策的研究和创设，支持引导丘陵山区省份农业机械化取得跨越式发展。结合建设高标准农田，加大土地平整力度，打掉田埂、连片耕种，解决土地细碎化问题，配套建设机耕道、生产路、农机下田坡道等田间基础设施，方便农机作业，提高机械化水平和生产效率。积极争取各级财政投入和科技计划项目，支持丘陵山区农业机械化科技创新，鼓励引导农机制造企业加强丘陵山区适用机具研发供给，有效解决无机可用问题。创新丘陵山区农机社会化服务机制，积极发展农机合作社等经营服务组织，提高丘陵山区农机作业组织化水平，引
25、领多种形式适度规模经营发展。深入贯彻落实农业技术推广法，以推广机构公益化、推广主体多元化、推广重点全程化、推广领域全面化、推广技术集成化、推广服务多样化为基本要求，推进机制创新，转变推广方式，强化体系支撑，优化服务供给，全面提升农业机械化技术推广创新、转化、支撑、服务能力。推动落实法律法规对技术推广投入保障和机构、队伍、条件、制度建设的规定，夯实公益推广基础。支持鼓励农机企业、科研单位、农机合作社等多元主体投身农业机械化技术推广，构建公益性推广与经营性推广协作互补的机制。创新农业机械化技术推广“田间日”等体验式、参与式推广新方式，探索技术推广的多种实现形式。制定技术验证工作办法，建立验证信息服
26、务平台，推进技术验证工作规范化、制度化和信息公开，提高技术推广效能。完善农机经营服务主体的管理服务方式，创建一批集农业生产与农机服务于一体的机械化家庭农场、农机合作社和农机作业公司，建设一批保障能力强、节能减排技术应用到位的农机维修服务示范点。制定农机合作社规范化建设指南，开展农机合作社示范创建活动，打造一批有完善装备设施、有良好运行机制、有健全管理制度、有较大服务规模、有显著综合效益的“五有”型合作社。引导社会资本投资建设多功能农机综合服务中心。健全新型职业农机手教育培训体系，大规模培训农机合作社理事长、农机手和维修工等农机实用人才。配合实施高标准农田建设工程，推动开展机耕道、机具存放设施建
27、设，基本实现8亿亩高标准农田农机作业无障碍。建设区域农机安全应急救援中心，提高快速救援、维修和作业实时监测能力，切实保障农忙季节跨区作业机具安全有序流动、故障及时解除和事故有效处理等。探索建设集农机作业信息获取、作业计量、远程监管、应急指挥等于一体的农机作业安全监控平台。推动建设国家农业机械试验鉴定中心，持续改善农业机械试验鉴定条件。开展农垦农机标准化农场创建活动，建设农垦标准化机务区，提高农垦农机示范带动能力。三、公司经济效益分析上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入8952.22万元，同比增长23.03%（1676.06万元）。其中，主营业业务农业机械生产及销售收入为8155.31万元，
28、占营业总收入的91.10%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1879.972506.622327.582238.058952.222主营业务收入1712.622283.492120.382038.838155.312.1农业机械(A)565.16753.55699.73672.812691.252.2农业机械(B)393.90525.20487.69468.931875.722.3农业机械(C)291.14388.19360.46346.601386.402.4农业机械(D)205.51274.02254.45244.66978.642.5农业机械(E)
29、137.01182.68169.63163.11652.422.6农业机械(F)85.63114.17106.02101.94407.772.7农业机械(.)34.2545.6742.4140.78163.113其他业务收入167.35223.13207.20199.23796.91根据初步统计测算，公司实现利润总额1915.20万元，较去年同期相比增长418.00万元，增长率27.92%；实现净利润1436.40万元，较去年同期相比增长195.60万元，增长率15.76%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元8952.22完成主营业务收入万元8155.31主营业务收入占比91.10
30、%营业收入增长率（同比）23.03%营业收入增长量（同比）万元1676.06利润总额万元1915.20利润总额增长率27.92%利润总额增长量万元418.00净利润万元1436.40净利润增长率15.76%净利润增长量万元195.60投资利润率52.23%投资回报率39.17%财务内部收益率22.38%企业总资产万元13532.07流动资产总额占比万元28.02%流动资产总额万元3792.35资产负债率24.65%第二章 项目技术工艺特点及优势一、技术方案（一）技术方案选用方向1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
31、控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争能力。3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效
32、、合理的生产和物流方式。4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。（三）工艺技术方案选用原则1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全
33、面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。（四）工艺技术方案要求1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按
34、照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。二、项目工艺技术设计方案（一）技术来源及先进性说明项目技术来源为公司的自
35、有技术，该技术达到国内先进水平。（二）项目技术优势分析本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良
36、好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。第三章 背景及必要性一、农业机械项目背景分析坚持改革创新，推进农机社会化服务，促进农业生产性服务业发展。培育壮大农机合作社、农机作业公司等农机经营服务主体，鼓励引导农机合作社在服务内容上向综合化拓展，在组织管理上向规
37、范化发展，在市场竞争中向品牌化提升。引导农机合作社通过多种形式开展便捷的社会化服务，带动先进农业技术推广应用和适度规模经营发展。支持培养农机作业能手、维修能手、经营能手，扩大农业机械化就业创业空间。加快提高农业机械化公共服务能力，合力促进农机作业市场、维修市场、流通市场发展壮大。大力推进农机具存放设施建设。坚持安全第一，牢固树立安全生产红线意识，健全完善法规标准，以农机合作社、家庭农场、农机大户、维修点为主体，全面落实安全生产责任。进一步夯实“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产长效机制，以“创建平安农机、推进农业现代化”为主题，继续创建“平安农机”示范县（市）500个以上，
38、开展“平安农机”示范乡、示范村、示范社、示范岗位标兵和安全生产标兵创建活动。积极改善农机监理机构装备服务条件，提高农机安全生产公共服务质量。深化农机推广鉴定制度改革，强化鉴定针对性、创新性、规范性和开放性。加强在用特定农机产品质量调查，进一步推进农业机械化标准体系建设，完善拖拉机驾驶培训学校管理及农机维修管理制度。围绕发展目标和主要任务，以急需、关键、引领、薄弱环节和区域为重点，中央和地方同向用力，深入实施若干重大计划。创新需求引导方式，通过发布科技规划、制定公布需求目录、提出项目建议等形式，为农业机械化科技创新提供遵循和指导。贯彻落实中国制造2025，实施农机装备发展行动方案（2016202
39、5），加快高效、节本、绿色、智能农机产品和关键零部件的创制，提升产品的可靠性，完善农业机械化生产技术体系，全面提高农机产品供给体系的质量和效率。积极争取现代农业产业技术体系增加农机功能研究室和岗位科学家数量。贯彻实施农业科技创新能力条件建设规划（20162020年，建设农业机械化重点实验室、科学观测站和科研基地。开展农机新产品补贴试点，促进科技创新成果加快转化。充分发挥国内农机制造品牌企业在创新中的主体作用和引领作用，组建一批产学研推有机结合的科技创新联盟。加强农业机械化科技创新战略咨询专家组及专业组的建设。围绕实施“一带一路”战略，引导和支持农机企业及产品走出去。全面贯彻落实农业部关于开展主
40、要农作物生产全程机械化推进行动的意见，建设500个左右率先基本实现生产全程机械化的示范县。加大政策扶持，对主要农作物生产全程机械化关键环节机具购置实行敞开补贴。加强示范引导，实施主要农作物生产全程机械化示范创建项目。以中央财政资金引导各级财政和社会资本加大投入。构建主要农作物生产全程机械化评价指标体系，鼓励、支持、引导有条件的地区推进整乡、整县、整省全程机械化。推进全国现代农业示范区和大型国有垦区率先实现主要农作物生产全程机械化。加强绩效考核和监督检查，确保主要农作物生产全程机械化推进工作取得实效。二、鼓励中小企业发展国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见，对各地、各
41、部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体
42、制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。“十三五”时期，中小企业发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，中小企业发展基本面向好的势头更加巩固。通过深化商事制度改革，推进行政审批、投资审批、财税、金融等方面的改革，中小企业发展的市场环境、政策环境和服务环境将更加优化。以互联网为核心的信息技术与各行各业深度融合，日益增长的个性化、多样化需求，不断催生新产品、新业态、新市场和新模式，为中小企业提供广阔的创新发展空
43、间。引导中小企业集聚发展，按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，支持培育一批重点示范产业集群。加强产业集群环境建设，改善产业集聚条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水平。鼓励东部地区先进的中小企业通过收购、兼并、重组、联营等多种形式，加强与中西部地区中小企业的合作，实现产业有序转移。引导中小企业开拓市场，支持中小企业加强市场调研，顺应需求升级要求，创新营销模式，深耕细分市场，拓展发展空间。鼓励中小企业加强工贸结合、农贸结合和内外贸结合，利用电商平台等多种方式开拓市场，提高市场拓展效率。推进连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式。三、宏观经济形势分析经
44、济发展新动能指数逐年攀升，表明我国经济发展新动能加速发展壮大，经济活力进一步释放，成为缓解经济下行压力，推动高质量发展的重要动力。中央政治局会议明确要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。四、农业机械项目建设必要性分析“十二五”时期，我国农业机械化主动适应经济发展新常态、农业农村发展新要求，不断创新调控引导和扶持方式，各方面工作稳步推进，“十二五”规划目标任务全面完成。农机装备结构有新改善。农机总动力达到11.2亿千瓦，较“十一五”末提高了20.4%；大中型拖拉机、插秧机、联合收获机保有量分别达到607
45、.3万台、72.6万台和173.9万台，分别是“十一五”末的1.5倍、2.2倍和1.8倍，大中型拖拉机、高性能机具占比持续提高。农机作业水平有新跨越。农机作业由耕种收环节为主向产前、产中、产后全过程拓展，由种植业向养殖业、农产品初加工等领域延伸。全国农作物耕种收综合机械化率达到63.8%，比“十一五”末提高11.5个百分点；小麦、水稻、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化率分别达到93.7%、78.1%、81.2%；棉油糖等主要经济作物机械化取得实质性进展。农业机械化科技创新有新突破。高效、精准、节能型装备研发制造取得重大进展，农机农艺加快融合、成果广泛应用，深松整地、精量播种、化肥深施、秸秆还田
46、与捡拾打捆、粮食烘干等资源节约型、环境友好型、生态保育型技术大范围推广，应用规模分别达到13537千公顷、42110千公顷、34671千公顷、49939千公顷和10766万吨，分别是“十一五”末的1.5倍、1.2倍、1.2倍、1.7倍和4倍。适应我国农业生产的农机工业体系基本建立，规模以上农机工业企业主营业务收入达到4524亿元，较“十一五”末增长73.6%，我国农机制造大国地位更加稳固。农机社会化服务能力有新提升。全国农机化作业服务组织达到18.2万个，比“十一五”末增加1.1万个；农机合作社达到5.7万个，比“十一五”末增加3.5万个，作业服务面积占全部农机作业面积的10.5%。农机流通市
47、场体系更加完善，效率不断提升。农机安全生产有新成效。拖拉机联合收割机上牌率、检验率和驾驶操作人员持证率均超过70%，农机事故死亡人数持续下降。支撑农业现代化的作用越来越显著。现代农机装备已不仅仅是替代人工劳力、减轻劳动强度的生产工具，机械化程度越来越直接地影响着农业生产成本和农民种植意愿，影响着先进农业技术的标准化广泛应用，影响着农业生产经营方式变革，影响着农业投入品减量化使用和废弃物资源化利用，关系到农业结构调整、产业链条延伸、农产品市场竞争力提升和农业可持续发展。农业生产的需求越来越迫切。大力推进农业现代化，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加强农业供给侧结构性改革，推动农业产业结构调整，必须强化物质装备和技术支撑。农村人口向非农产业转移、向城镇聚集态势明显，多种形式的适度规模经营步伐加快，促进新型工业化、城镇化发展，实现农业标准化、规模化、专业化、组织化和社会化生产，破解成本地板和价格天花板双重挤压困局，对农业机械化的需求更加迫切。扶持发展的政策越来越有力。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确要求加快农业机械化，推进主要作物生产全程机械化。中国制造2025将农机装备列为重要领域，推动农业机械化科技创新和农机工业转型升级。全国农业现代化规划（20162020年）对农业机械化提档升级作出了全面部署。“智能农机装备”纳入了国家重点研发计划。机耕