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1、!-昆明市民办学校基层党建工作基本情况一、民办学校基层党组织情况全市共有民办学校和培训机构1105所，其中职业学校 34所，普通高中8所，初中18所，小学92所，幼儿715所，培训机构237所。全市民办学校、幼儿园共有党员1051人，基层党组织50个，其中建立党委的民办学校1所，建立党总支的民办学校3所，建立党支部的民办学校、幼儿园39所，建立党小组的民办学校、幼儿园7所。二、民办学校基层党建工作的基本做法（一）按照市级学习实践发展观活动领导小组的安排和要求，积极在民办学校开展党建工作。在民办学校和幼儿园建立党支部，搭建起支委班子，安排党支部要求党员将组织关系转入支部，统一民主生活。并安排支部
2、相关负责人到先进支部参观学习交流。提高了民办学校党建工作的管理水平，加强了党员的民主生活。（二）建立民办学校基层党组织，发挥党员模范作用。凡经教育行政部门批准的民办学校，有正式党员3人以上的都要求成立党组织，暂时不具备建立党组织条件的，也要开展党的工作，并积极创造条件尽快建立党的组织，正式党员不足3人的，上一级党组织要进行分类指导，不拘形式，注重质量，帮助其建立党的组织。做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，真正发挥作用。（三）交叉考核，建立党建目标考核管理在辖区内，组织民办学校年终党建工作交叉考核，不仅提升了党建工作的督促，而且在交叉考核中相互学习相互交流，借鉴党建工作的目标和管理考核办法
3、，实现了党建工作的量化考核管理。（四）加强培训，完善建立党内生活各项制度结合学校实际，对党员进行教育管理，组织部份优秀学生和年青教师入党积极分子培训，进一步扩大党支部在师生在民办学校中的影响。三、民办学校基层党建工作中存在的主要问题1. 党的力量还比较薄弱，党建覆盖面有待提高。尚有部分学校仍未建立党组织；从党员的空间分布来看，存在明显的局限性，全市不少社会力量举办学校党员数量很少，个别学校甚至还没有党员，发展党员工作不力。2.认识不到位。有的民办学校党组织负责人对党组织的设置及其作用的发挥认识不深，因而主动要求成立党组织的极少，担心成立党组织又多了一个部门管理；有的业主利益优先，把主要精力放在
4、扩大招生，制定优惠办法以吸引骨干教师和强化学校管理，党建工作不愿抓，被动应付。3.党建工作覆盖面不广。到目前为止，全市具备建立党组织的有 所民办学校和幼儿园，还有 所民办学校和幼儿园没有建立党组织。4.民办学校党员流动性大。由于民办学校、幼儿园的教职工队伍流动性大，人员不稳定。因此，民办学校、幼儿园的教职工队伍中党员的流动性也较大，在一定程度上也影响了党员的教育管理。三、今后加强和改进民办学校党建工作的主要措施1.提高认识，坚持、加强和改善党对民办学校党建工作的领导。要充分认识加强民办学校党建工作的重要性和必要性，把它摆在重要位置，认真研究和解决工作中存在的困难和问题，促进民办学校党建工作的稳
5、步发展。要充分认识到加强民办学校党建工作是夯实党的基础，巩固党的执政地位的迫切需要，是扩大党的工作领域，提高党建工作水平的需要。因此，在民办学校建立党的基层组织，开展党的工作，就可以确保党的路线方针、政策在民办学校这一领域贯彻落实，从而巩固党的执政基础。办好学校既要加以规范引导，更需要发挥我们党的政治优势，组织优势，密切联系群众的优势。因此，加强民办学校党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，也是促进学校健康发展的有力保证。 2.优建严管，着力构筑民办学校党建工作管理的新机制。要确立“民办学校建到哪里，党组织就建到哪里”的指导思想，通过消除设置空白点，扩大党的工作覆盖面。凡经教育行政部门批准的
6、民办学校，有正式党员3人以上的都要成立党的组织，即使暂时不具备建立党组织条件的，也要开展党的工作，并积极创造条件尽快建立党的组织。正式党员不足3人的，上级党组织要进行分类指导，不拘形式，注重质量，采取联合式、挂靠式、派入式等形式帮助其建立党的组织。要做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，真正发挥作用。由于民办学校情况特殊，党组织的设置形式要灵活机动。3、明确职责，充分发挥民办学校党组织的作用。党组织的作用很重要，它应在教职工和学生中发挥政治核心作用，彻党的教育方针，紧紧围绕培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人的根本任务开展工作。其主要职责是：宣传和贯彻执行党的路线、方
7、针、政策，执行上级党组织和本组织的决议、决定，监督学校行政管理机构和行政负责人认真执行党的教育方针，遵守国家的法律法规，坚持社会主义办学方向；对学校教学和行政管理工作中的重大问题提出意见和建议，支持学校行政管理机构和行政负责人依法办学；加强学校党组织的自身建设，做好党员教育、管理、监督工作和发展党员工作；领导学校思想政治工作和德育工作；领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工大会（代表大会）；做好统一战线工作，对党校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们按照各自的章程开展活动。具体地说，就是发挥“保证、监督，参与、支持，引导、凝聚。”即保证和监督学校行政负责人贯彻执行党和国家的路线、
8、方针、政策，坚持社会主义办学方向，保障师生员工的合法权益；对关系国家、学校、教职工利益的问题进言献策，通过合理的途径参与学校重大问题的决策，支持学校负责人抓好教学管理工作；加强思想政治工作和道德素质教育工作，引导教职工增强主人翁责任感，引导学生积极健康向上，做社会主义事业的合格接班人，发挥政治优势，化解矛盾，凝聚人心。4.明确目标，加强党组织自身建设。要按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，加强学校党组织领导班子建设，提高领导班子成员的思想政治素质、业务能力和工作水平。贯彻民主集中制原则，增强党组织的凝聚力和战斗力。要建立健全一系列党建工作制度，如党支部工作职责制度，党员教育管理制、党费
9、收缴制度、工作汇报制度和“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内生活制度。学校党组织要采取切实措施，切实加强教师队伍的思想道德建设，引导他们用马克思主义指导教学工作，全面推进素质教育，把教书与育人结合起来。加大对青年教师和优秀学生团员的培养教育力度，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，鼓励他们向党组织靠拢，以不断扩大入党积极分子队伍，并及时把符合入党条件的优秀分子吸收到党内来，保持党的生机和活力，壮大党的力量，从而提高党组织的战斗力，吸引力和凝聚力。5.注重渗透，找准民办学校党建工作的着力点。要针对民办学校的特点，用新的理论和新思路解决工作中存在的问题，以积极进取的精神状态创造性地开
10、展工作，关键点就是要强化渗透，把党组织的决议主张带到决策管理层，渗透到学校的各项工作中去，并借助于行政部门的力量，加以贯彻和落实。民办学校党组织的活动内容要增强针对性，具有鲜明的时代特色，符合民办学校发展的需要。要从单一的政治教育灌输转为融政治、思想、科技、管理、文化为一体，培养造就一批高素质的复合型的教师队伍，以适应民办学校不断发展的需要。要坚持“业余、小型、分散、灵活、多样、务实”的原则，积极探索为单位所需要，为业主所理解、为员工所拥护、为党员所欢迎的“四为”工作思路，把促进本单位健康发展作为党建工作的切入点，把教学、行政管理工作中的难点、热点和薄弱点作为党组织工作的重点，充分发挥自身的政
11、治优势和组织优势，大力支持和帮助学校行政机构和行政负责人做好工作，共同促进学校的稳定和发展。党组织要围绕学校教学工作以开展“党员责任岗”、“党员教师责任班”等活动为载体，充分发挥党员教职员工的作用，使党员教职工成为民办学校师德的楷模，教书育人的模范、师生的表率。6.强化指导，不断提高民办学校党建工作水平。一是要建立统一协调的工作机制，形成齐抓共管的工作格局。党委组织部门应成立民办学校党建工作领导小组，以加强对民办学校党建工作的宏观指导与协调。同时，要建立党委组织部门、民办学校业务主管部门、社区党建工作部门、所在乡镇党委等单位共同参与的党建工作联席会议制度，形成齐抓共管的领导和责任机制。各街道、
12、乡镇党委要成立专门机构，安排专人负责民办学校党建工作。二是上级党委要把民办学校党建工作与加强基层组织建设的总体规划统一起来，同步布置，一起落实。要根据中组部、中共教育部党组关于印发关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见的通知要求，抓紧制定符合本地实际的加强民办学校党的建设规范性文件和可操作性的意见，使民办学校的党建工作有章可循，逐步纳入规范化的轨道。要通过努力使民办学校党建工作达到“四个一”的目标要求：即有一个坚决贯彻执行党的教育方针，要广大师生员工拥护的党组织领导班子；有一支能起模范带头作用的党员队伍和入党积极分子队伍；有一套健全的思想政治教育和德育教育的工作制度；有一个既能正确处理党组织与业主关系，又能保证党组织政治核心作用的运行机制。三是各地要加强调查研究，检查指导，做好组织协调工作，注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型，确定一批党建工作的示范点，通过抓好示范点，以点带面，指导和推动面上的工作，把我市民办学校的党建工作提高到一个新的水平。昆明市教育局 二一一年九月二十日