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1、,.唐河防洪调度方案1总则1.1编制目的为了有效防御唐河洪水灾害，规范防汛抗洪工作程序、切实保障人民群众生命财产安全，最大程度减轻灾害损失。1.2编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例等有关法律、法规以及有关技术规范、规程和经批准的水利工程汛期调度运用计划。1.3适用范围本方案适用于灵璧县范围1.4工作原则1.4.1 坚持各级人民政府行政首长负责制、坚持分级负责指挥、统一组织调度、分部门协同合作的防汛指挥责任制。1.4.2 坚持以人为本，生命至上，树立和落实科学发展观，以确保人民财产安全为首要目标。1.4.3 坚持以防为主、防抗
2、救相结合的工作方针，积极做好汛前各项准备工作。1.4.4 实行公众参与，军民结合。民兵预备役、武警、消防中队是抗洪的主力军，主要承担急难险重防汛抗洪任务。1.5指挥机构及职责县防汛抗旱指挥部负责唐河本县区段指挥和实施任务，各乡镇（开发区）防汛抗旱指挥部负责本镇（开发区）区段指挥和实施任务。2基本情况唐河发源于埇桥区境内，在我县境内长39.7公里，流域面积495.8平方公里，其支流有新河、闫河和岳洪河，有潘集节制闸1座，10孔*4米，正常蓄水位21.00米，警戒水位22.00米，保证水位23.12米，泵站12座，大沟6条（附1：各乡镇巡堤查险人员名单）。唐河基本情况及“河长”、“河段长”名单河流
3、名称水 系境内集水面积（km2）境内河流长度（km）流经乡、镇（开发区）县河长乡镇河段长唐 河怀洪 新河495.839.7尹集镇张安文书记：闫 超 镇长：赵晨阳禅堂乡书记：宋传伟 乡长：王 强浍沟镇书记：梁 生 镇长：徐 敏虞姬乡书记：温 瑞 乡长：唐 锐3防洪调度控制进入主汛期后，唐河潘集闸水位应控制在正常蓄水位1.3米以下，当唐河流域发生强降雨，且潘集闸水位超过正常蓄水位时，要全开潘集闸。当唐新闫河水位较高，而新汴河，濉河水位较低时，可开启东风涵和闫汴涵，利用闫汴沟分排闫河涝水入汴；开启赵汪涵利用唐濉沟分排唐河涝水入濉。还可伺机开启三里湾涵、团结涵、孙集涵、胜利涵、张巷涵、榆树涵抢排面上涝
4、水入汴；面上开启尹南涵、浍西涵、后王涵抢排唐河涝水入濉。2007年，我县唐河流域多次连续遭受集中强降雨侵袭。从7月10日至8月10日，全县累计平均降雨693.0mm，其中唐河流域降雨715.1mm。7月4日至6日，唐河流域三日面雨量均为247mm，暴雨重现期为五十年一遇。7月7日，唐河水位陡涨，潘集闸水位达21.7米，超正常蓄水位0.7米，超汛限水位1.8米，为保证安全度汛，县防指下令全开潘集闸。4风险分析 从2007年大水过后，唐河堤防至今未经受超警戒洪水的考验，当唐河发生超警戒洪水时，堤防薄弱段可能出现裂缝、滑坡等险情，各级防汛抗旱指挥部应在汛期来临前备足砂石，木桩等各类防汛物资；汛期当发
5、生暴雨、台风、河道水位骤升骤降及持续高水位时，应增加巡视检查次数，必要时应对可能出现重大险情的部位实行昼夜连续监视，发现险情后要详细记述时间、部位、险情和绘出草图，记录水位和气象条件等有关资料，必要时应测图、拍照或摄影，及时采取应急措施，并逐层上报。5不同水情下的防汛方案和措施5.1当唐河水位达到汛限水位并有继续上涨的趋势时，县防汛抗旱指挥部发布以预警措施为主的防洪命令，加强雨水情监测，科学调度防洪、水利工程，提前预降河道水位并提前部署可能发生险情河道的巡查防守。5.2.1当唐河水位达到警戒水位并有继续上涨的趋势时，县防汛指挥机构向县防指成员单位发出启动级防汛应急响应命令。并组织对沿河滩区进行
6、清理，撤离在滩区生产和滞留人员。5.2.2县水利局负责同志带领工作组赴一线协助指导防汛抢险工作，根据需要派出专家组赴一线进行技术指导。5.2.3沿河各乡镇（开发区）防汛抗旱指挥部发布以警戒措施为主的防洪指挥命令，组织巡堤和河道管理人员开展堤防、护岸工程巡查，发现和处理堤防、护岸工程险情。5.3.1当唐河水位预报要接近保证水位或遇到较大险情时，县防汛抗旱指挥部立即向沿河各乡镇（开发区）和县防指成员单位发出启动级防汛应急响应命令。5.3.2县防汛抗旱指挥部指挥召开县防指有关成员单位和各乡镇（开发区）防汛指挥机构负责同志参加的视频会议，有关部门及县、乡镇（开发区）防汛指挥机构汇报有关情况，县防指指挥
7、对防汛应急作出安排。5.3.3县防汛抗旱指挥部将防汛抢险情况迅速上报市防指和县委、县政府。5.3.4县水利局负责同志带领工作组赴一线检查指导防汛抢险工作；根据需要派出专家组赴一线进行技术指导。5.3.5根据抗洪抢险需要和沿洛河各镇（街道）防汛指挥机构请求，县防指调拨防汛物资、县财政局下拨防汛补助经费，支持一线抗洪抢险。5.3.6水文部门做好汛情预测预报，密切监视汛情发展变化。气象部门加强预测预报，做好气象预警发布工作。县防办及时将汛情、工情、灾情及防汛抢险工作部署等情况通报县防指成员单位。5.3.7县防指统一审核和发布汛情、灾情及防汛动态。5.3.8县防汛指挥机构及时向市防指报告防汛工作情况。
8、5.3.9沿河各乡镇（开发区）组织洪水威胁区群众和河道滩区生产人员撤离。 5.3.10调集足够的抢险队伍做好县城堤防和重点地段的防守，及时发现和排除险情，力保县城堤防不决口和重点河道工程不垮塌。 5.3.11灵璧县发生汛情，迅速向下游泗县通报汛情并同时上报市防办。6巡险队伍防汛民工按行政区划，统一编队，明确负责人，听候县防汛抗旱指挥部的调度。并明确：预报要达到警戒水位时，一线民工需做好一切准备，待命上堤；预报达到警戒水位且有继续上涨的趋势时，二线民工需做好一起准备，待命上堤；预报要接近保证水位或遇到较大险情时，三线民工需做好一切准备，待命上堤。根据水情、工情和险情变化情况，由现场防汛指挥负责人
9、可临时决定增调防汛抢险民工。重要险工险段应固定专人驻地防守。出现紧急险情时，地方预备役官兵和基干民兵投入抢险。7物资保障 各乡镇（开发区）需对防汛物资作充分安排，人均2条化纤袋，户均1根木桩棒。镇（乡）政府还需准备铁丝、麻袋、黄砂、块石等物资，集中存放，以备调用。当发生重大险情时应向县级储备的防汛物资申请调拨。灵璧县防汛办 2017年10月13日附1：各乡镇巡堤查险人员名单 尹集镇堤防巡查人员名单人员姓名组长分管副镇长裴松副组长水利站长盛长军成员巡查人员名单侯君、谷明、王峰、马华、张坤、陈政杰、张传忠、孙万科、陈广军、尹明录、王伟、雷修刚、李德孟、马林、梁士杰、李纯财、李树行、张鹏飞、张伟、姬
10、朝海、张谋、尹明成、王琪、马兆强、张道义、施道军、王朝平、解飞、解硕好禅堂乡堤防巡查人员名单序号人员姓名组长分管副镇长张丽君副组长水利站长王海侠成员巡查人员名单宗瑞兰、王宗前、徐坤、闫兴利、潘明安、吴振强、张运清、冉现栋、杨夫辉、杨永、李光杰、吴兴华、杨波、杨培录、朱新生、刘丙奇、冉庆会、陈尚发、张彦、周化志、刘培勤、王春廷、王夫侠、倪树培、谷元军、刘其亮、邱宗仁、华兴苏、杨荣保、刘道财浍沟镇堤防巡查人员名单序号人员姓名组长分管副镇长刘念副组长水利站长夏爱民成员巡查人员名单马存财、马道静、熊万松、王庆刚、程富、程伦布、解大远、马将、程仁坤、程仁禄、赵树信、蒋其、程仁绪、许春堂、黄学夫、彭万由、胡兴旺、闫祖军、许长俊、李德栋、许强、郭同步、李传席、李建珠、王树才、张高、周继瞬、张松、郭朝心、郭同树虞姬乡堤防巡查人员名单序号人员姓名组长分管领导刘永义副组长水利站长胡然成员巡查人员名单陈亭、杨树超、陈茂华、马宗如、叶巧云、朱云、陈托、张学飞、张林、杨雨、杨风、张斌、杨玉习、杨志、韩伟、韩飞、杨树夫、杨尚、杨亮、曹杰、杨细怀、杨树斌、王儒明、王儒亮、杨细录、杨树敏、杨树宅、杨树孪、杨玉彬、杨树红