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1、污水处理厂工程施工合同信息管理和组织协调监理实施细则1.1 合同管理1.1.1 合同管理内容合同管理的主要内容是：工程变更、建设单位和施工单位的索赔与仲裁、转让与分包、保险等方面。这些均与合同管理息息相关，妥善处理才能减少合同以外不必要费用，对保证工程质量、控制工程进度、控制建设投资都有十分重要的意义。监理工程师应采取预先分析、调查的办法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为和提前向建设单位和施工单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。1.1.1.1 工程变更的管理1.任何形式的质量、数量和内容上的变更，均需经由监理工程师根据掌握的文件资料和实际情况
2、，按照合同有关条款，考虑综合影响，对工程变更的报告进行审核与评估，报建设单位审批。2.监理工程师本着客观公正的原则与施工单位就有关细节进行磋商，其结果报建设单位审批。3.经建设单位批准，监理工程师向施工单位发出工程变更令。1.1.1.2 工程分包的管理1.工程分包须按规定程序办理。工程总承包单位如要将工程分包，必须将分包单位资质、业绩报监理审核，经建设单位同意并按规定办理分包工程手续后，总承包单位才能将工程分包出去。2.监理工程师通过总承包管理单位对分包工程进行管理，监理工程师有权直接到分包工程去检查工作，发现涉及分包工程各类问题，由总承包单位负责处理。3.监理工程师签署其中付款证书，由建设单
3、位向施工单位工程进行支付。建设单位指定的分包单位的支付，则按承包合同的有关规定办理。1.1.1.3 工程暂停及复工的管理1.在下列情况发生时，总监理工程师可以签发工程暂停指令：1)应建设单位的要求，工程需要暂停施工时。2)由于工程质量问题，必须停止处理时。3)为避免安全隐患发生，造成工程质量损失和危及人身安全时。4)发生必须暂停施工的紧急事件时。2.在监理合同有约定或必要时，在签发暂停指令前，应征求建设单位的意见。3.在工程暂停经处理达到可以连续施工时，总监理工程师可以签发复工指令。1.在签发暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好同工程暂停诱发的各类问题。1.1.1.4 索赔及
4、仲裁的管理1.根据合同受理或驳回施工单位对建设单位的索赔。其主要工作内容有：1)在施工单位提出索赔申请后，监理工程师根据合同对索赔申请的理由，和各项记录进行审核与证实。2)对索赔理由成立的按规定程序呈报建设单位，协调索赔金额。3)若在规定的期限内协调不成，应由监理工程师暂定一个金额，并通知建设单位及施工单位，使工程得以继续进行。2.关于仲裁、质询、诉讼事宜，监理工程师应做到以下几点：1)协助建设单位在开庭、仲裁、质询之前，提供支持性的证据，并根据建设单位的需要，为处理工程有关任何事件出席法庭。2)支持性证据应该包括足够的材料来阐明施工单位控告的性质和当时的以及关于该纠纷双方应承担的义务的实质内
5、容。3)在项目管理日志中应该详细记载有关工程中施工单位的施工情况，并包括对可能涉及的设备或材料以及工程进展的情况。1.1.2 合同管理方法1.严格按照合同条款及各种经济合同法规公正处理。关键作好各种可能产生问题的原始记录，以便产生纠纷时作为仲裁的原始依据。并派专门人员从事合同管理、信息管理和组织协调方面的工作。2.利用现场会议这种有效措施加强合同管理，主要是作好第一次现场会议、例行现场会议和每日现场协商会议中监理方应做的工作。3.在实施合同管理时坚持做到依法管理、全面管理、全员管理、协作管理及注重效益等五大原则。1.合同管理坚持程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等都规定出固定格式和报表，
6、并严格按程序办事。合同价款的增减要有根据，合同外项目必须执行报请建设单位严格审批手续。合同的变更、索赔等均需报请建设单位同意。不合实际情况的合同条款尽早向建设单位反馈信息，及时处理以免造成损失。5.协助建设单位依据合同文件，招投标文件有关条款要求检查施工单位技术力量、机构设备配合情况，督促施工单位认真履行合同条款，定期进行合同执行情况大检查，发现问题及时汇报建设单位，并提出处理意见及提供索赔反索赔的依据。 1.1.3 合同管理监理工作流程 1.1.4 合同纠纷的具体处理措施常见的合同纠纷包括工程变更、工程延期、费用索赔、承包商违约等，具体如下：1.1.1.1 工程变更纠纷的处理措施1.一般规定
7、1)任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须由建设单位颁布工程变更令，并由总监理工程师批示承包商实施变更工程。2)专业监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应经总监理工程师及建设单位批准同意。3)总监理工程师及建设单位认为需要而提出变更时，专业监理工程师应根据合同有关规定办理。4)承包商请求变更时，专业监理工程师审查并报总监理工程师及建设单位批准同意后，根据合同有关规定办理。5)设计人认为有必要提出变更时，专业监理工程师经总监理工程师及建设单位批准同意根据合同有关规定办理。6)专业监理工程师应颁布工程令而引起的费用增减，与承包商协商确定变更费用，报总监理工程师及建设单位批准。2.变更
8、程序1)意向通知：专业监理工程师经批准决定根据有关规定对工程进行变更时，向承包商发出变更意向通知，内容主要包括：变更的工程项目、部位或合同某文件内容。变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料。要求承包商据此安排变更工程的施工中合同文件修订的事宜。要求承包商向专业监理工程师提交他认为此项变更给其费用带来的影响的估价报告。2)资料收集：驻地监理宜指定专人受理变更，较大的工程变更必要时可邀请设计代表参加，变更意向通知发出的同时，着手采集与该变更有关的一切资料。包括：变更前后的图纸（或合同、文件）；技术变更、洽商记录；技术研讨会记录；来自建设单位、承包商、总监理工程师及建设单位和专业监理工程师方面的文
9、件与会谈记录；行业部门涉及该变更方面的规定与文件；上级主管部门的指令性文件等。3)费用评估：专业监理工程师根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合影响，完成下列工作之后对变更费用做出评估。审核变更工程数量或拟修改的合同文件。确定变更工程的单价及费率或拟修改合同文件引起的费用。以上评估结果应报总监理工程师及建设单位审批。4)协商价格：专业监理工程师本着客观公正的原则与承包商就费用估价中的细节如单价与费率进行磋商，并由专业监理工程师推荐最终价格，报总监理工程师及建设单位审批。5)颁发工程变更令：变更资料齐全、变更价格确定之后，经总监理工程师及建设单位批准，专业监理工程师向承包商发
10、出工程变更，工程变更令主要包括以下文件：全套文件的目录；工程变更令；工程变更费用估计表。附件：变更前后的图纸；建设单位、承包商、监理方面的会议、会谈记录与文件；有关设计部门对变更的意见，有关行业部门、上级主管部门的文件；承包商的预算报告，确定工程数量及单价的证明资料等。3.确定费用1)工程数量：监理工程师对工程数量的评审依据应是：变更通知及变更设计图纸监理工程师的现场计量2)价格：监理工程师按下列顺序，确定变更工程单价与费率的方法：采用工程量清单内的单价和费率。采用合同内规定的价格计算方法。采用国家、部、省（市）级机构颁布的概预算定额及价格参与书。参考承包商预算及实际支出证明，协商一个价格。采
11、用计日工方法。由于承包商责任造成的或承包商为方便其施工而提出的变更，所增加的费用不予补偿，所节省的费用归建设单位，或由建设单位与承包商协商确定。1.上述方法的采用经总监及建设单位批准其监理工作流程如下图所示：工程变更监理工作流程1.1.1.2 工程延期纠纷的处理措施1.一般规定监理工程师在确认下述条件满足并报建设单位批准后受理工程延期。1)工程由于非承包商的责任，不能按原定工作完工。2)承包商在延期情况发生的一个月内向监理工程师提交工期延期报告。3)承包商承诺继续按合同规定向总监理工程师提交有关延期的详细情况资料，并根据总监理工程师需求随时提供有关证明。4)总监理工程师在延期事件终止后的一个月
12、内，收到承包商正式提交的延期申请资料。2.延期类型1)额外或附加工作。2)异常恶劣的气候条件。3)由建设单位造成的延误、障碍、阻止。4)不是承包商的过失、违约或由其负责的其它特殊情况。5)合同中所规定的任何延误原因。3.临时延期如果影响延期的事件有连续性，专业监理工程师在收到并确认承包商提交临时报告后，先给予临时延期。在收到并确认承包商最终情况报告后，再给予该事件的最终延期。但最终延期不准少于累计的临时延期。1.受理程序1)采集资料，做好记录监理工程师在收到承包商延期报告后，应做好工地实际情况的调查和日常记录，同时授权有关人员受理该延期，并负责采集来自现场以外的各种文件资料与信息。2)审查承包
13、商的延期申请收到承包商正式延期申请，主要从以下几个方面进行审查：延期申请的格式满足监理工程师的要求。延期申请的内容符合规定，即列明延期的项目及编号，阐明延期发生发展的原因及申请所依据的合同条款，附有延期测算方法、测算细节和延期涉及的有关证明、文件、资料图纸等。审查通过后，可开始下一步的评估，否则应建议承包商收回申请。3)延期评估主要从以下几个方面进行评定：承包商提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审的需要。申请延期的合同依据必须准确。申请延期的理由必须正当与充分。申请延期天数的计算原则与方法应恰当，根据（驻地）监理的现场记录有关资料，进行修订并就修订的结果与建设单位和承包商进行协商。4)审查报
14、告正文：评估人员的授权依据及名单；受理承包商延期申请的工作日期；工程简况；确认的延期理由及合同依据；经调查、讲座、协商、确认的延期测算方法及由此确认的延期天数的结论。附件：总监理工程师对该延期的评论、承包商的延期申请、包括涉及的文件、资料、证明等。5)确定延期专业监理工程师在收到审查报告并确认的结论后，签发延期审批书，报建设单位确定。5.工程延期监理工作流程如下图所示： 工程延期监理工作流程1.1.1.3 费用索赔纠纷的处理措施1.一般规定：专业监理工程师确认下述条件满足时，报建设单位批准，受理费用索赔。1)承包商必须是依据合同有关规定向建设单位索到额外的费用。2)承包商在出现引起索赔事件的一
15、个月内，向总监理工程师提交索赔意向，并同时抄送建设单位。3)承包商承诺继续按规定向总监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据等详细材料，并根据总监理工程师需求随时提供有关证明。4)总监理工程师在索赔事件终止一个月内，收到承包商正式提交的索赔申请。2.索赔数额：总监理工程师按照合同有关规定，并与承包商协商，提出最终的索赔数额报经建设单位批准后，通过期中付款证书予以支付。3.索赔类型1)难以预见的情况所引起2)异常气候3)外界障碍（化石、古物、地下建筑）4)通常无法预测和防范的任何一种自然力5)建设单位责任引起：未按合同规定为承包商合理的工程进度计划，提供对现场所的占有权和出入权（合同另有规定者除外）
16、。延误提供图纸。占用或使用永久性工程区段而造成损失或损害。违约使合同中途终止。6)监理工程师的责任引起：延误签发图纸、指令。负责提供的书面数据不准确。1.受理程序1)采集资料、做好记录总监理工程师在收到承包商索赔意向后，应立即做好工地实际情况的调查和日常记录，同时授权有关监理人员受理该索赔，并负责采集现场以外的各种文件与信息。2)审查承包商索赔申请：收到承包商正式索赔申请应从以下几方面进行审查。索赔申请有关内容符合规定，即列明索赔发生、发展原因及申请所依据合同条款。附有索赔数额计算的方法、价格与数量的来源细节和索赔涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。审查通过后，报建设单位批准，可开始下一步的评
17、估，否则应建议承包商收回申请。3)索赔评估：主要从以下几个方面进行评定：承包商提闪的索赔申请资料必须真实、齐全，满足评审的需要。申请索赔的合同依据必须正确。申请索赔的理由必须正确与充分。申请索赔数额的计算原则与方法应恰当，数量应与总监理记录和评估人员掌握的资料一致。价格与取费的来源能被建设单位接受，可根据监理的现场记录和小组掌握的资料，修订承包商的计算方法与索赔数额并与承包商进行协商。4)审查报告：审查报告由以下文件组成：正文：评估人员的授权依据及名单；受理承包商索赔申请的工人选日期；工程简况；确认的索赔理由及合同依据；经调解、协商、确定测算方法及由此确定的索赔数额。附件：总监理工程师对该索赔
18、的评语；承包商的索赔申请，包括涉及的文件、资料、证明等。5)确定索赔：建设单位在收到监理送交的审查报告并批准后，签发索赔审批书。1.1.1.4 承包商违约纠纷的处理措施1.一般规定1)当承包商有下列事实，总监理工程师确认承包商一般违约：给公共利益带来伤害、妨碍和不良影响未严格遵守和执行国家有关部门的政策和法规由于承包商的责任，使建设单位的利益受到损害不严格执行总监理工程师的指示未按合同规定管好工程2)当承包商有下列事实，总监理工程师确认承包商严重违约：无力偿还他的债务或陷入破产，或主要财产被接管，或主要资产被抵压，或停业整顿，或物质被扣压等，因而放弃合同无正当理由不开工或拖延工期无视总监理工程
19、师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任与义务未经总监理工程师的同意，随意分包工程，或将整个工程分包出去2.处理1)总监理工程师确认承包商属一般违约后，做以下工作：书面通知承包商在尽可能短的时间内，予以纠正提醒承包商一般违约有可能导致严重违约上述无效时，书面报建设单位确定建设单位雇佣他人执行指示，或承包商自行纠正违约，但已给建设单位费用带来的影响，办理扣除承办商相应费用的证据2)总监理工程师确认承包商严重违约，建设单位进行部分或全部合同终止后，应做以下工作。指示承包商将其为该合同的目的而可能签订的任何协议的利益，如材料和货物的供应、服务的提供等转让给建设单位认真调查并与建设单位和承包商协商之后
20、，办理并初签部分或全部合同终止的支付证明，报项目负责人。1.2 信息管理1.2.1 信息管理内容1.及时做好现场监理记录与信息反馈。参与编制工程项目总结报告。2.一般规定1)项目监理部的信息管理应适应项目监理的管理需要，为预测未来和正确决策提供依据，提高管理水平。项目监理部应建立项目信息管理系统，优化信息结构，实现项目管理信息化。2)项目监理部应及时采集信息，并将信息准确，完整地传递给使用单位和人员。项目监理负责人应指定专人负责本项目的信息管理，及时准确的采集和整理与项目监理工作有关的信息，并作好分类，及时传递给相关人员，以便作出决策。3)项目信息应包括项目监理管理过程中形成的各种数据，表格，
21、图纸，文字，音像资料等。4)项目监理部应配备信息管理员，项目信息管理员必须经有资质的培训单位培训。5)项目监理部应负责采集，整理，管理本项目范围内的信息。6)项目信息采集应随工程的进行，保证真实，准确，按照项目信息管理的要求及时整理，经有关负责人审核签字。3.项目信息的内容1)项目监理部应采集并整理下列信息：法律、法规与部门规章制度；工程动态信息；自然条件等信息。2)项目监理部应采集并整理下列工程概况信息：工程实体概况；场地与环境概况；参与建设的各单位概况；施工合同及监理合同；经过建设单位审核同意的工程造价书。3)项目监理部应采集并整理下列监理信息：施工记录及监理记录信息；施工技术资料和监理工
22、作文件信息。4)项目监理部应采集并整理下列项目管理信息：项目监理规划信息和项目管理实施监理细则信息。项目进度、成本、质量、安全控制信息。项目现场管理信息。项目合同管理信息。投入本工程的项目材料管理信息，构配件管理信息。施工单位的项目人力资源、机械设备管理信息。建设单位的资金支付信息本项目监理部及施工单位的项目技术管理信息。项目组织协调信息。项目竣工验收信息。1.项目信息管理系统1)经签字确认的项目信息应及时存入计算机。2)项目监理部应使项目信息管理系统目录完整，层次清晰，结构严密，表格自动生成。3)项目信息管理系统应满足下列要求：应方便项目信息输入，整理与存储。应有利于用提取信息。应能及时调整
23、数据，表格与文档。应能灵活补充，修改与删除数据。信息种类与数量应能满足管理全部需要。应能使设计信息，项目结算信息，项目统计信息等有良好的接口。4、项目信息管理系统应能连接项目监理部各职能部门，项目监理部总监理工程师与各职能部门，项目监理部与总包及各分包单位，项目监理部与监理企业各职能部门，项目总监理工程与企业法定代表人，项目监理部与建设单位等；应能使项目管理层与企业管理层及施工单位管理层信息采集渠道畅通，信息资源共享。1.2.2 信息管理方法1.2.2.1 信息采集1.建立工程内部信息集成和服务的基础设施。由于工程信息量大、资料多，建立计算机管理系统十分必要，它不仅可以使信息处理简单化、规范化
24、，大大提高信息管理的效率，还通过计算机系统对信息资源的高度共享和充分利用，使整个工程处于动态控制中，实现质量、进度、投资目标控制的科学化。2.信息管理部门负责制订信息采集、编报管理办法，制订的办法，应当便于查询使用。3.各项目监理组、职能部门都应有人分管信息资料的采集和处理工作，及时进入网络系统。1.信息管理部门通过会议、文件、现场巡查直接掌握信息。5.信息管理部门通过外协单位采集信息。6.对采集到的信息，除进入计算机外，都要对采集的信息进行文字登记。7.采集项目决策文件及有关资料项目决策文件包括了建设规模、建设布局、质量、进度、投资控制基本要求等基础性依据，是监理和参建各方对工程实施控制的重
25、要文件，其中包含了许多设计文件的重要依据，指导着整个项目运作方向，在采集有关资料时应重点注意反映如下内容的文件：1)工程项目的目的和依据；工程的建设规模和标准；工程建设选址方案2)工程的水文地质条件、燃料、动力、建材供应情况、交通运输条件3)建设进度和工期；投资的资金来源4)使用功能和质量要求、环境保护要求5)工程的经济效益分析6)项目决策阶段遇到问题和解决办法7)上级关于项目的批文和有关指示8)有关征用文件、迁建赔偿等协议式文件8.设计文件及有关资料的采集工程设计文件不仅是施工的依据，而且是监理进行质量、进度、投资控制的重要依据，设计过程中所采集到一些基础性资料对编制和审核施工组织设计、施工
26、方案有很大帮助。在采集工程设计文件的同时，要注意采集：1)社会调查情况、建设地区的工农业生产、社会经济、地区历史、人民生活水平及自然灾害等。2)工程技术勘测调查情况、建设地区自然条件资料。3)技术经济勘察调查情况。主要采集原材料、燃料来源、水电供应和交通运输条件，劳动力来源，数量和工资标准。4)采集初步设计资料重点在：工程项目目的和任务，工程规模，总体规划，主要建筑物位置，结构形式和设计尺寸，各种建筑物材料用量，主要技术经济指标。5)技术设计是对初步设计更进一步深化，其中许多资料是对初步设计数据补充和修整。因此重点采集和核对这些修整和补充数据。6)施工图作为设计单位最终输出产品，直接指导项目施
27、工。对施工图及其有关文件采集和管理，是设计资料信息管理的工作重点。所采集信息包括：施工总平面图，建筑物施工平面图和剖面图、安装施工详图，各种专门工程的施工图以及各种设备和材料的明细表等。在采集设计资料时要采集与设计图纸和技术说明书同时输出的概预算资料。9.招投标文件及其有关资料采集工程监理合同管理对象不仅是建设单位与承包商最终签订的合同协议书，招投标过程形成的一些文件同样对建设单位和承包商有约束力。其中大量有用信息，要在施工期间合同管理过程予以应用。所需采集的信息如下：1)建设单位全部“要约”条件：建设单位所提供的材料供应、设备供应、水电供应、施工道路，临时房屋、征地情况、通讯条件等等。2)承
28、包商全部“承诺”条件：承包商投入人力、机械方面情况，工期保证，质量保证，投资保证，施工措施，安全保证等。10.建设单位方施工过程信息采集1)建设单位作为工程项目建设的组织者，在施工中要按照合同文件规定提供相应的条件，并要不时表达对工程各方面的意见和看法，下达某些指令。2)建设单位负责部份材料的供应时，需提供材料的品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息。3)建设单位在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法，同时也应及时提供甲方的上级单位对工程建设的各种意见和指令。11.承包商施工过程信息采集1)承包商在施工中，现场所发生的各种情况均包含了大量的内容，承包商自身必须
29、掌握和采集这些内容。经采集和整理后，汇集成丰富的信息资料。2)承包商在施工中必须经常向有关单位，包括上级部门、设计单位、监理单位及其他方面发出某些文件，传达一定的内容。如向监理单位报送施工组织设计，报送各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等等12.监理单位施工过程信息采集1)现场监理人员的日报表。主要包括如下内容：当天的施工内容；当天参加施工的人员；当天施工用的机械；当天发现的施工质量问题；当天的施工进度与计划施工进度的比较；当天的综合评语；其他说明等。2)工地日记。主要包括：现场监理人员的日报表；现场每日的天气记录；监理工作纪要；其他有关情
30、况与说明等。3)现场每日的天气记录。主要内容为：当天的最高、最低气温；当天的降雨、降雪量；当天的风力及天气状况；因气候原因当天损失的工作时间等。4)周报。总监理工程师应每周向工程项目建设单位负责人汇报一周内所有发生的重大事件。5)月报。总监理工程师应每月向建设单位汇报下列情况：工程施工进度状况（与合同规定的进度作比较）；工程款支付情况；工程进度拖延的原因分析；工程质量情况与工程进展中主要困难与问题，如施工中的重大差错，重大索赔事件，材料、设备供货困难，组织、协调方面的困难，异常的天气情况等。6)总监理工程师对施工单位的指示。主要内容为：正式函件（用于极重大的指示）；日常指示，如在每日的工地协调
31、会中发出的指示；在施工现场发出的指示等。7)工程质量记录。主要包括试验结果记录及样本记录等。13.采集工地会议信息工地会议是监理工作的一种重要方法，会议中包含着大量的监理信息。工地会议系属监理工程师行政管理的一部分，它包括开工前的第一次会议及开工后的经常性工地会议。1)第一次工地会议。第一次工地会议内容主要有：介绍建设单位、工程师、承包商的职员。澄清组织。检查承包商动员情况（履约保证金、进度计划、保险、组织、人员、工料等）。检查建设单位对合同的履行情况（ 如资金、投保、移交工地、图纸等）。监理工程师动员阶段的工作情况（提交水准点、图纸、职责分工等）。检查为监理工程师提供设备情况（如住宿、试验、
32、通讯、水电等）。明确监理例行程序。包括填报支付报表，下达有关表样，明确上报统计时间；下发工程质量验收程序，下发有关表格；下发工程计量表；下发工程中间交工证书；明确监理办公室与承包商之间往来信件、文件、报表等公文手续；明确驻地监理工程师与承包商之间往来公文、验收、支付手续；明确经常性工地会议召开的地点，大致时间、会议议程等。2)经常性工地会议。主要会议内容：确认上次工地会议纪要；当月进度总结；进度预测；技术事宜；变更事宜；财务事宜；管理事宜；索赔和延期；下次工地会议；以及其他。1.2.2.2 信息加工整理和储存要使信息能有效地发挥作用，就必须按照及时、准确、适用、经济的要求进行处理，就是要使采集
33、到的信息传递速度快，要如实反映实际情况，要符合实际需要，处理成本要低。1.监理信息的加工整理监理信息的加工是信息处理的基本内容，其中包括对信息进行分类、排序、计算、比较、选择等方面的工作，这些工作均需按监理任务的要求，通过加工为监理工程师提供有用的信息。2.监理信息的储存监理信息储存是将信息保存起来以备将来使用。对有价值的原始资料、数据及经过加工整理的信息，要长期积累以备查阅，信息储存的方式主要有纸、胶卷和计算机储存器（或磁盘）。3.监理信息的检索无论是存入档案库还是存入计算机存储器的信息、资料，为了查找方便，在入库前都要拟定一套科学的查找方法和途径，这就是信息的检索。做好编目分类工作，健全检
34、索系统可以使报表、文件、资料、档案等既保存完好，又查找方便。1.监理信息的传递信息的传递是借助一定的载体（如纸张、软盘、磁带等），在监理工作的各部门、各单位之间的传递。通过传递，形成各种信息流。畅通的信息流，将利用报表、图表、文字、记录、电讯、各种收发、会议、审批及电子计算机等传递手段，不断地将监理信息输送到监理工程师手中，成为监理工作的重要依据。5.监理信息的输出信息管理的目的是为了更好地使用信息，为决策服务。处理好的信息，要按照需要和要求编印成各类报表和文件，以供监理工作使用。信息的使用效率和使用质量随着计算机的普及而提高。存储在计算机数据库中的数据，已成为信息资源，可为各个部门所共享，因
35、此，利用计算机做好信息的加工储存工作，是更好地使用信息的前提。1.2.2.3 计算机辅助监理信息管理在工程建设过程中，自始至终、无时无刻不在产生大量信息，监理工作中产生和信息不但量大，而且信息类型复杂。要实现高效、快速的信息管理，使监理工作流程程序化、监理记录标准化、监理报告系统化，传统的手工操作管理办法已无法满足需要，可以利用计算机的存储量大的特点，集中存储与工程项目有关的各种信息；利用计算机运算速度快、计算精度高的特点，及时、准确地加工处理项目所需要的各种数据，形成文字、图表、图像等各种信息，以辅助监理人员在建设监理过程中，及时发现问题，检查项目的实施情况，以便作出快速、准确的决策。本工程
36、采用计算机辅助监理信息管理系统进行信息管理1.2.3 工程档案管理主要内容1.监理文件材料整理：编制整理监理服务的各种文件、通知、记录、检测文件材料、图纸等，监理服务合同完成或终止时移交给招标人。2.工程档案资料的主要内容根据建设工程监理规范（GB50319-2000）及建设工程文件归档整理规范的要求，施工阶段的监理资料应包括下列内容：1)施工合同文件及委托监理合同；勘察设计文件；2)监理规划；监理实施细则；3)分包单位资格报审表；4)设计交底与图纸会审会议纪要；工程变更资料；5)施工组织设计（方案）报审表；6)工程开工/复工报审表及工程暂停令；7)测量核验资料；隐蔽工程验收资料；报验申请表；
37、8)工程进度计划；9)工程材料、构配件、设备的质量证明文件；检查试验资料；10)工程计量单和工程款支付证书；索赔文件资料；11)监理工程师通知单；监理工作联系单；监理日记；监理月报；会议纪要；12)来往函件；13)质量缺陷与事故的处理文件；14)分部工程、单位工程等验收资料；15)竣工结算审核意见书；16)工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；监理工作总结。3.工程档案资料的分类施工阶段监理资料可分五部分归档：即合同管理、质量控制、投资控制、进度控制、监理工作管理。五部分档案的管理以合同管理为主线，贯穿于一体，其内容相隔相关，又各自独立。以下为施工阶段监理归档的五部分资料的内容： 1)合同管
38、理合同管理资料的主要内容列于下表：编号档案资料资料类别1监理合同合同2施工投标申请书和中标通知书合同3施工承包合同合同4建设单位授权监理工程师通知合同5总监理工程师授权通知A6分包申请书B7分包单位资质认定书A8分包合同书合同9材料、设备、构件供销合同书合同10施工组织设计审核签认（附施工组织设计）A11工程变更A12工程索赔申请书B13工程索赔批复意见书A14合同外工程协议合同15开工批准文件A16工程报验单B17工程竣工报告书A注：A类为监理工程师编写（或签认、签发），B类为承包商向监理工程师申报单。 2)进度控制：施工阶段进度控制资料的主要内容列于下表：编号档案资料资料类别1进度控制实施
39、细则A2开工申请B3开工令A4施工进度计划审批（年、月）（附施工进度计划）A5进度计划与实际完成偏差分析报告A6施工计划变更申请B7施工计划变更审批A8工程延期申请表B9工程延期审批表A10停工令A11复工申请B12复工令A13材料、设备、构件进场计划B14材料、设备、构件进场计划审批A15每月进度报表B16每月进度报表审核A17施工人员、机械（日）进场记录复核A 3)质量控制：施工阶段质量控制资料的主要内容列于下表：编号档案资料资料类别1质量控制实施细则A2施工方案和施工措施审批A3工程质量问题报告A4隐蔽工程检查记录A5原材料抽检记录A6进场设备、构件抽检记录A7工程质量抽检记录A8不合格
40、工程通知A9不合格材料构件、设备通知A10工程暂停指令与复工令A11工程质量事故评估报告A12工程质量事故处理核查意见书A13新工艺、新技术、新材料、新结构技术鉴定审核意见书（附鉴定书）A14检测部门质量信息反馈处理记录A15分项、分部工程报验单B16分项、分部工程验收记录A17单位工程质量验收记录A18技术资料汇总表（复印件）C19单位工程（ ）质量保证资料检查表（复印件）C20分部工程（ ）质量保证资料检查表（复印件）C注：C类资料取自交工技术档案。 4)投资控制施工阶段投资控制资料主要内容列于下表：编号档案资料资料类别1投资控制实施细则A2计量清单（或工程预算书）A3年度（季）资金使用计
41、划申报表B4年度（季）资金使用计划批复A5年度（月）资金使用分析A6工程变更预算审核A7工程索赔付款审核A8投资动态情况报告A9工程（ ）月结算申报B10工程（ ）月结算审核A11工程（ ）月付款申请B12工程（ ）月付款凭证A13工程竣工结算申报B14工程竣工结算审核A15工程付款汇总表A16合同外工程预算审核A 5)监理工作管理资料施工阶段监理工作管理主要内容列于下表：编号档案资料资料类别1监理规划A2监理日记A3监理月报A4监理通知A5现场指示A6总监理工程师巡视记录A7备忘录A8会议记录A9商洽记录A10合理化建议采纳情况A11监理档案交接记录A12监理总结A13收发文登记本（附收文）
42、A14图纸收发登录A1.2.4 信息、档案管理监理措施1.领导重视，务尽其责，专业管理项目监理部由总监理工程师负责工程建设资料的管理工作，落实资料管理工作责任制，定期检查资料管理工作的进度和质量；专业监理工程师按分工各尽其责，把本专业 的工程监理资料做好、管好；设专职或兼职资料员，协助总监理工程师抓好工程监理资 料的搜集、整理和归档工作，督促检查施工承包单位的工程资料工作。2.协调各方，分清责任，统一格式工程开始之前，总监理工程师就要牵头与建设单位技术负责和施工单位技术负责人就整个工程资料的管理工作进行协调，在明确整个工程的分部（子分部）工程、分项工程、 检验批层次划分的基础上，确定各方工程资
43、料管理的责任、分工，统一各方的资料格式 和用表，资料生成、签署、传递的程序。工程资料检查、验收、移交归档的计划安排。3.同步生成，同步验收，及时整理，计划移交工程资料必须与整个工程实施的每个环节同步生成，是保证工程资料真实、准确、齐全的关键一环。监理工程师要在检验批、分项工程、分部（子分部）和竣工各层次的 检查验收时，做到工程实体质量与工程资料质量同步验收。工程各阶段施工结束，要及 时对本阶段的工程资料组织有关人员整理、汇总，按计划向建设单位移交归档。1.专题会议，检查督促总监理工程师和专（兼）职资料员，应根据工程建设各方生成、签署、整理、移交工程资料中存在的问题，召开工程资料管理专题会议，检
44、查、督促、布署工程各方的工 程资料工作。5.公司对监理本工程的监理工程师及监理员集中进行备案制相关知识和ISO9001质量体系文件的培训，培训合格方允许上岗，培训成绩与经济挂钩。6.监理人员进场后应立即着手进行备案制相关资料体系的构架的准备和第一次监理工作会议的准备。7.第一次监理工作会议即要求承包商做好工程竣工验收备案相关资料的采集整理的构架准备，并对前期应有资料进行检查。8.协助建设单位及时做好备案制相关资料的采集整理工作，对涉及面较广的应提前着手。9.分阶段对相关单位的资料按备案制的要求进行检查，对不符合要求的提出书面整改意见，要求限期整改。10.各分项具备验收条件时，立即组织或协助建设
45、单位组织验收，以免全部工程完工后集中验收工作量大，而增大协调的难度。11.竣工验收前，要求施工单位整理好竣工验收所需提供的一切资料，监理工程师及时对竣工资料进行审查，并填报相关的监理资料，及时交建设单位审查。12.要求监理工程师工作认真细致，所报送的资料一次性通过验收，避免返工影响交付使用时间。1.3 组织协调1.3.1 组织协调内容组织协调是为了实现质量高、投资省、工期短、施工安全的四大目标。按工程合同做好协调工作，固然为四大目标的实现创造了很好的条件，但光有这方面的条件还不够，还需要通过更大范围的协调，创造良好的人际、组织关系以及与政府和社团组织的良好关系等多方面的内外条件。监理进行组织协调包括监理内部组织协调和系统外部的近外层组织协调