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1、应急管理的主要内容应急管理的主要内容恢复恢复(Recover)准备准备(Preparedness)响应响应(Response)预防预防(Precaution)阶段阶段内容与措施内容与措施预防预防 无论无论事故是否发事故是否发生，企业和生，企业和社会都处于社会都处于风险之中。风险之中。安全规划安全规划应急教育应急教育监测预警监测预警安全研究安全研究制定法规、标准制定法规、标准灾害保险灾害保险税收和强制等激励措施税收和强制等激励措施准备准备 事故事故发生之前采发生之前采取的行动，取的行动，目的是提高目的是提高应急能力。应急能力。应急方针政策应急方针政策应急预案（计划）应急预案（计划）应急通告与警报
2、应急通告与警报应急医疗应急医疗应急中心应急中心应急资源应急资源制定互助协议制定互助协议应急培训与演习应急培训与演习恢复恢复(Recover)准备准备(Preparedness)响应响应(Response)预防预防(Precaution)阶段阶段内容与措施内容与措施响应响应 事故即将发生事故即将发生或发生期间采取或发生期间采取的挽救生命和财的挽救生命和财产，稳定和控制产，稳定和控制事态一系列行动事态一系列行动 。启动应急报警系统启动应急报警系统启动应急救援中心启动应急救援中心报告有关政府机构报告有关政府机构提供应急援助提供应急援助发布紧急公告发布紧急公告疏散与避难疏散与避难搜寻与营救搜寻与营救恢
3、复恢复 使生产、生活使生产、生活恢复到正常状态，恢复到正常状态，包括短期恢复和包括短期恢复和长期恢复。长期恢复。清理废墟清理废墟损害评估损害评估消毒、去污消毒、去污保险赔偿保险赔偿灾后重建灾后重建预案复审预案复审应急预案应急预案 应急预案是针对可能的重大事故或灾害，为保证迅速、应急预案是针对可能的重大事故或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、尽可能地降低事故导致的有序、有效地开展应急救援行动、尽可能地降低事故导致的人员伤亡、财产损失和环境破坏，在事故后果和应急能力分人员伤亡、财产损失和环境破坏，在事故后果和应急能力分析的基础上，预先制定的有关计划或方案，包括在应急准备、析的基础上，
4、预先制定的有关计划或方案，包括在应急准备、应急行动和现场恢复等方面所做的具体安排。应急行动和现场恢复等方面所做的具体安排。 应急预案有着多种不同的称呼：应急预案有着多种不同的称呼： 应急预案应急预案 应急处理预案应急处理预案 应急处置预案应急处置预案 应急救援预案应急救援预案 应急预案与应急体系的构成应急预案与应急体系的构成应急预案分类应急预案分类 应急预案策划时应考虑的因素应急预案策划时应考虑的因素 本企业潜在重大危险情况（数量、种类及分布）等；本企业潜在重大危险情况（数量、种类及分布）等； 以往灾难事故的发生情况；以往灾难事故的发生情况； 地质、气象、水文等不利的自然条件（如地震、洪水、台
5、地质、气象、水文等不利的自然条件（如地震、洪水、台风等）对本企业重大危险源构成的严重威胁；风等）对本企业重大危险源构成的严重威胁； 周边地区重大危险对本企业的可能影响；周边地区重大危险对本企业的可能影响； 行政区域划分及工业区等功能区布置情况；行政区域划分及工业区等功能区布置情况； 本企业以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况；本企业以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况； 国家及地方相关法律法规的要求。国家及地方相关法律法规的要求。应急救援预案基本结构及核心要素应急救援预案基本结构及核心要素 应急预案的基本结构（应急预案的基本结构（1+41+4）最高行政领导承诺最高行政领导承诺发布令发布
6、令基本方针政策基本方针政策主要分工职责主要分工职责任务与目标任务与目标基本应急程序基本应急程序接警与通知接警与通知指挥与控制指挥与控制警报与紧急公告警报与紧急公告通讯通讯事态监测与评估事态监测与评估警戒与管制警戒与管制人群疏散人群疏散人群安置人群安置医疗与卫生医疗与卫生公共关系公共关系应急人员安全应急人员安全消防与抢险消防与抢险泄露物控制泄露物控制现场恢复现场恢复针对地震、洪水和重大事故等这些突发和后果严重的特殊危针对地震、洪水和重大事故等这些突发和后果严重的特殊危险而制订的专门的预案。险而制订的专门的预案。按照自然灾害（地震、洪水、风暴等）、安全事故（有危险按照自然灾害（地震、洪水、风暴等）
7、、安全事故（有危险化学品的、有大型设备故障、有管道腐蚀泄漏导致中毒的等化学品的、有大型设备故障、有管道腐蚀泄漏导致中毒的等等）、突发事件和突出公共卫生事件分类，提出其中若干类不等）、突发事件和突出公共卫生事件分类，提出其中若干类不可接受风险。可接受风险。根据风险的特点，针对每一特殊风险中的应急活动，分别划根据风险的特点，针对每一特殊风险中的应急活动，分别划分相关部门的主要负责、协助支持和有限介入三类具体的职责。分相关部门的主要负责、协助支持和有限介入三类具体的职责。不同项目的风险不同，事故类型也不同，应针对其不同的特不同项目的风险不同，事故类型也不同，应针对其不同的特殊风险水平来制定相应的特殊
8、风险管理内容。殊风险水平来制定相应的特殊风险管理内容。应急准备：组织机构和职责、应急资源的准备应急准备：组织机构和职责、应急资源的准备 初级响应：企业的响应过程初级响应：企业的响应过程扩大应急：动员社会力量进行救援扩大应急：动员社会力量进行救援应急恢复：评估事故后果、清理现场、恢复现场应急恢复：评估事故后果、清理现场、恢复现场 应急标准化操作程序（应急标准化操作程序（SOPsSOPs）主要是针对每一个应急活动执行部门，在进行某几）主要是针对每一个应急活动执行部门，在进行某几项或某一项具体应急活动时所规定的操作标准，这种操作标准包括一个操作指令检查项或某一项具体应急活动时所规定的操作标准，这种操作标准包括一个操作指令检查表和对检查表的说明，一旦应急预案启动，相关人员可按照操作指令检查表，逐项落表和对检查表的说明，一旦应急预案启动，相关人员可按照操作指令检查表，逐项落实行动。实行动。应急标准化操作程序（应急标准化操作程序（SOPsSOPs）是企业编制应急预案中最）是企业编制应急预案中最重要和最具可操作性的一部分文件重要和最具可操作性的一部分文件, ,回答在应急活动中谁来做、回答在应急活动中谁来做、如何作和怎样做的的一系列问题如何作和怎样做的的一系列问题 。 应急预案分类应急预案分类