浙江家电设备项目招商引资方案_范文模板.docx

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1、泓域咨询/浙江家电设备项目招商引资方案目录第一章 项目总论7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由8四、 报告编制说明9五、 项目建设选址11六、 项目生产规模11七、 建筑物建设规模11八、 环境影响12九、 项目总投资及资金构成12十、 资金筹措方案12十一、 项目预期经济效益规划目标13十二、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表14第二章 市场分析16一、 我国智能制造行业发展状况16二、 我国智能制装备造行业现状17第三章 项目投资背景分析19一、 家电行业智能装备情况19二、 空调制造行业下游需求情况21三、 全面推进数字变革,建设新时代数字浙江2

2、2四、 建设具有国际竞争力的现代产业体系,巩固壮大实体经济根基23第四章 项目选址26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 实施人才强省、创新强省首位战略,加快建设高水平创新型省份32四、 念好新时代“山海经”,推动区域协调发展34五、 项目选址综合评价38第五章 建设方案与产品规划39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表39第六章 发展规划分析41一、 公司发展规划41二、 保障措施42第七章 SWOT分析45一、 优势分析(S)45二、 劣势分析(W)47三、 机会分析(O)47四、 威胁分析(T)48第八章 环境影响分析52一、

3、 编制依据52二、 建设期大气环境影响分析53三、 建设期水环境影响分析54四、 建设期固体废弃物环境影响分析55五、 建设期声环境影响分析55六、 环境管理分析56七、 结论57八、 建议57第九章 建设进度分析59一、 项目进度安排59项目实施进度计划一览表59二、 项目实施保障措施60第十章 原辅材料供应61一、 项目建设期原辅材料供应情况61二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理61第十一章 项目节能方案62一、 项目节能概述62二、 能源消费种类和数量分析63能耗分析一览表63三、 项目节能措施64四、 节能综合评价65第十二章 投资估算及资金筹措66一、 投资估算的依据和说明66二

4、、 建设投资估算67建设投资估算表69三、 建设期利息69建设期利息估算表69四、 流动资金71流动资金估算表71五、 总投资72总投资及构成一览表72六、 资金筹措与投资计划73项目投资计划与资金筹措一览表74第十三章 经济效益分析75一、 基本假设及基础参数选取75二、 经济评价财务测算75营业收入、税金及附加和增值税估算表75综合总成本费用估算表77利润及利润分配表79三、 项目盈利能力分析80项目投资现金流量表81四、 财务生存能力分析83五、 偿债能力分析83借款还本付息计划表84六、 经济评价结论85第十四章 项目招标方案86一、 项目招标依据86二、 项目招标范围86三、 招标要

5、求86四、 招标组织方式87五、 招标信息发布90第十五章 总结评价说明91第十六章 补充表格93建设投资估算表93建设期利息估算表93固定资产投资估算表94流动资金估算表95总投资及构成一览表96项目投资计划与资金筹措一览表97营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表101项目投资现金流量表102本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息,并依托行业分析模型而进行的模板化设计,其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目总论一、 项目名称及建设

6、性质(一)项目名称浙江家电设备项目(二)项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位(一)项目承办单位名称xxx(集团)有限公司(二)项目联系人金xx(三)项目建设单位概况公司自成立以来,坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本,强调服务,一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革,实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一,质量第一,信誉第一”为原则,在产品质量上精益求精,追求完美,对客户以诚相待,互动双赢。展望未来,公司将围绕企业发展目标的实现,在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下,围绕业务体系、管控体系和人才队伍

7、体系重塑,推动体制机制改革和管理及业务模式的创新,加强团队能力建设,提升核心竞争力,努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则,加强规划引导,推动智慧集群建设,带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流,发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制,承担社会责任,营造和谐发展环境。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中,综合考虑其对消费者的影响,确保产品安全。积极与消费者沟通,向消费者公开产品安全风险评估结果

8、,努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度,持续推进产品升级,为行业提供先进适用的解决方案,为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。三、 项目定位及建设理由空调,又称空气调节器,是指用人工手段对构筑物内环境空气的温度、湿度、洁净度、流速等参数进行调节和控制的设备。热交换器,又称换热器,是空调实现温度调节的关键部件,换热器设计的水平会影响到空调制冷、制热能力。空调应用场景较多,包括家用空调、商用空调、空气源热泵以及数据中心空调等。四、 报告编制说明(一)报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定;2、建设项目经济评价方法与参数;3、投资项目可行性研究指南;4、项目建设地国民

9、经济发展规划;5、其他相关资料。(二)报告编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令,符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向,以提高竞争力为出发点,产品无论在质量性能上,还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计,同时建设,同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准,并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来,正确处理企业发展与节能减排

10、的关系,以企业发展提高节能减排水平,以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设,要统筹考虑未来的发展,为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心,加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求,尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下,实事求是地优化各成本要素,最大限度地降低项目的目标成本,提高项目的经济效益,增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度,公正、客观的反映本项目建设的实际情况,工程投资坚持“求是、客观”的原则。(二) 报告主要内容根据项目的特点,报告的研究范围主要包括:1、项目单位及项

11、目概况;2、产业规划及产业政策;3、资源综合利用条件;4、建设用地与厂址方案;5、环境和生态影响分析;6、投资方案分析;7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究,力求提供较准确的资料和数据,对该项目是否可行做出客观、科学的结论,作为投资决策的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区,占地面积约50.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后,形成年产xx套家电设备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积60275.83,其中:生产工程38954.61,仓储工程10819.0

12、9,行政办公及生活服务设施5512.59,公共工程4989.54。八、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物,对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求,所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。九、 项目总投资及资金构成(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资21719.44万元,其中:建设投资17682.47万元,占项目总投资的81.41%;建设期利息201.04万元,占项目总投资的0.93%;流动资金3835

13、.93万元,占项目总投资的17.66%。(二)建设投资构成本期项目建设投资17682.47万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用15786.83万元,工程建设其他费用1522.20万元,预备费373.44万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资21719.44万元,其中申请银行长期贷款8205.82万元,其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标(一)经济效益目标值(正常经营年份)1、营业收入(SP):41700.00万元。2、综合总成本费用(TC):36006.95万元。3、净利润(NP):4139.50万元。(二)经济效益评价目标1、全部投资回收期(Pt):6

14、.77年。2、财务内部收益率:12.42%。3、财务净现值:384.47万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设,本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目符合国家有关政策,建设有着较好的社会效益,建设单位为此做了大量工作,建议各有关部门给予大力支持,使其早日建成发挥效益。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积33333.00约50.00亩1.1总建筑面积60275.831.2基底面积20999.791.3投资强度万元/亩343.832总投资万元21719.442.1建设投资万元17682.472.1.1工程费用万元157

15、86.832.1.2其他费用万元1522.202.1.3预备费万元373.442.2建设期利息万元201.042.3流动资金万元3835.933资金筹措万元21719.443.1自筹资金万元13513.623.2银行贷款万元8205.824营业收入万元41700.00正常运营年份5总成本费用万元36006.956利润总额万元5519.337净利润万元4139.508所得税万元1379.839增值税万元1447.6910税金及附加万元173.7211纳税总额万元3001.2412工业增加值万元10597.7413盈亏平衡点万元21404.56产值14回收期年6.7715内部收益率12.42%所得

16、税后16财务净现值万元384.47所得税后第二章 市场分析一、 我国智能制造行业发展状况经过多年发展,我国已经成为世界工厂,制造业规模已经跃居世界首位,建立起门类齐全、独立完整的制造体系、但与先进国家相比,我国制造业大而不强的问题仍然存在。随着我国经济发展进入新常态,人口红利衰退,劳动力要素的优势正在快速消失,劳动力成本不断攀升,长期以来主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放型发展模式难以为继。过去我国依靠农村劳动力转移和人口红利的叠加支撑起的富足劳动力供给将逐渐成为过去,制造业企业的利润不断被上升的人力成本侵蚀。如何探寻更为健康良性的经济发展模式成为我国亟需解决的重要问题,而构建以智能制造为重

17、点的新型制造体系,着力强化工业基础能力是解决前述问题的重要路径。在此背景下,围绕实现制造强国的战略目标,国务院于2015年5月发布了中国制造2025,明确制造业强国的五大工程和十大领域。智能制造工程作为五大工程之一,成为国家全力打造制造强国的重要路径。智能制造装备不但能够解决企业劳动力短缺造成的人力成本上升的问题,其高效化、柔性化、精确化和智能化的特点,使企业能够充分利用智能制造大幅提高生产效率,还能同时实现节能环保的目标。智能制造的广泛应用,是企业生产过程实现降本增效、节能环保的重要途径。二、 我国智能制装备造行业现状1、智能制造应用市场巨大中国作为世界第一制造大国,从智能制造需求侧看,企业

18、对于智能制造装备需求日益增强,中国将会是最大的智能制造装备市场,智能制造装备供应商迎来了良好的发展机遇。根据“十二五”智能制造装备产业发展规划,到2020年,智能制造装备业将成为具有国际竞争力的先导产业,逐步形成完善的智能装备产业体系,产业销售收入超过3万亿元。未来5-10年,我国智能制造装备产业将迎来发展的重要战略机遇期。中商产业研究院预测,2021年我国智能制造装备产值规模将达22,650亿元。2、智能制造装备处于起步成长阶段,智能制造装备各行业应用不均衡随着计算机、材料、能源以及相关领域技术的不断发展,智能装备在各行业都得到了一定规模的应用。但受到行业工艺特点、竞争格局等因素的影响,智能

19、制造在不同行业存在技术应用和融合程度不均衡的特点。以智能化的关键指标生产设备及关键工序数控化程度为例,根据两化服务融合平台中国两化融合发展数据地图(2018),石化、大型冶金、电力行业、电子信息行业的数字化率和数控化率较高,主要原因系这些行业在安全生产、环境保护、工艺处理实时监控等方面要求较高,且需要批量连续生产。而智能制造在轻工业、交通设备等制造行业的应用程度相对较低,空调换热器应用领域实现高度数控化的企业较少,仍有较大的上升空间。3、行业竞争者技术参差不齐,技术水平差异较大,高端市场门槛较高由于技术水平参差不齐,在面对相同的下游应用需求时,不同智能装备制造企业提供的解决方案往往差异性较大。

20、除了部分通用设备按照客户特定的品牌选择以外,智能装备制造过程并没有固定的模式可以遵循。从整个生产线的布局,到具体元器件的选择,都可能存在差异,下游客户通常只给出精度、产能、占地面积、场地环境、产品图纸、工艺流程、质量要求和交货周期等指标,并未详细规定如何通过生产线实现上述要求,因此不同供应商的解决方式存在差异。部分竞争者起步较晚、规模较小,存在研发能力薄弱、缺乏核心技术及自制装备、项目实施经验不足等问题,业务往往集中换热器生产装备低端应用领域,实现简单集成与应用,仅能实现自动化,而在全球知名厂商核心生产工艺等应用领域,由于工艺复杂,定制化及智能化要求较高,进入门槛较高。第三章 项目投资背景分析

21、一、 家电行业智能装备情况1、国内家电行业发展较为成熟,固定资产投资主要以生产线更新改造为主家用电器作为消费领域中的重要组成部分,对我国经济增长有着十分关键的作用。我国家电行业已成为世界家电的最大制造基地和消费市场,在成本、质量方面领先国际同行,优势明显。随着房地产增速放缓,家电消费需求转型升级,我国家电行业整体增速放缓,家电行业的固定资产投资由大规模的新增产能投资逐步转为现有生产线的更新改造投资,固定资产投资总体上呈低速增长态势。虽然家电行业的传统需求市场已经趋于饱和,但是多年来我国作为全球最大的消费市场,巨大存量基础使更新换代、改造升级需求体量可观。未来在消费升级的需求下,中国家电企业将逐

22、步完成从规模、成本、质量稳定性为主的初级竞争模式向以技术、特性、质量提升为主的高级竞争模式转变。2、家电企业智能制造升级随着家电行业制造成本的上升和市场竞争加剧,提升家电工艺装备的信息化、数字化、自动化水平,实现精益生产管理成为了该行业目前关注的热点。家电行业智能制造的目标是生产过程的优化,大幅度提升生产系统的性能、功能、质量和效益,重点发展方向是数字化车间、智能化产线。从以产品为中心向以用户为中心转变,从流水线生产向规模定制化生产转变,从生产型制造向服务型制造转变。近些年,国内涌现了少数具有较强竞争力的智能制造装备企业,它们积累了大量自主知识产权,产品性能和技术水平达到全球较高水平,在部分下

23、游应用领域,与国外企业相比形成较大竞争优势。在经济转型和劳动力成本上升的背景下,全球智能制造装备市场需求持续提升。近年来,我国智能制造技术进步较快,借助智能制造装备的应用,国内主要家电企业开展自动化、智能化改造,以便更快速响应市场变化的产品更迭,获得更强的生产制造能力和更高品质的产品,格力、美的、奥克斯、海尔等家电巨头纷纷向智能制造转型升级。3、“一带一路”沿线国家家电产业快速发展,智能制造装备需求较为旺盛“一带一路”沿线发展中国家近年来经济快速发展,城市化进程加速,家电处于普及时期,家电的消费需求十分旺盛。以印度为例,印度国土面积298万平方公里,人口13.39亿,房地产行业快速发展,家电普

24、及率逐步提高,家电市场高速增长。为保护本国的家电制造产业,“一带一路”沿线地区政府在政策上普遍鼓励本土化制造,对家电产品进口采取差异化税率,对家电整机进口征收高额进口税率,而对于散件零部件进口则给予优惠税率。由于“一带一路”沿线国家家电制造业尚处于发展的初期阶段,缺乏家电制造经验和技术,家电制造装备依赖于成套从国外进口。同时,上述国家普遍缺乏熟练的产业工人,生产效率较低,对家电制造装备智能化、自动化的需求更为迫切,家电智能制造装备行业发展前景广阔。二、 空调制造行业下游需求情况空调,又称空气调节器,是指用人工手段对构筑物内环境空气的温度、湿度、洁净度、流速等参数进行调节和控制的设备。热交换器,

25、又称换热器,是空调实现温度调节的关键部件,换热器设计的水平会影响到空调制冷、制热能力。空调应用场景较多,包括家用空调、商用空调、空气源热泵以及数据中心空调等。我国商用空调行业起步于20世纪50年代,经历了从最初的仿制美、日产品,到仿制原苏联产品,再到自行设计制造,引进技术消化、吸收,直至目前的自主研发、创新等几个阶段。20世纪90年代起,我国商用空调行业进入蓬勃发展时期。目前我国商用空调制造行业已经形成了一个产业链完整、门类齐全的产业。三、 全面推进数字变革,建设新时代数字浙江以数字科技创新为核心动力,强化云上浙江和数字强省基础支撑,加快数字化改革,完善数字生态,加快建设国家数字经济创新发展试

26、验区,建成数字社会建设样板省、数字政府建设先行省,打造全球数字变革高地。加快推进数字产业化。建设数字科创中心,加强关键数字技术科技攻关,推动数字技术产品研发和广泛应用。做强云计算、大数据、物联网、人工智能、5G、北斗等新兴产业,壮大集成电路、高端软件、网络通信、元器件及材料等基础产业,超前布局区块链、量子信息、虚拟现实等重点前沿科技领域,形成一批具有国际竞争力的数字产业集群。全面推动产业数字化。实施“数字赋能626”行动,推动数字技术与实体经济深度融合,加快推进农业、工业、服务业数字化转型。优化“1+N”工业互联网生态,打造工业互联网国家示范区,支持宁波打造国家工业互联网平台应用创新推广中心。

27、加快国家新一代人工智能创新发展试验区建设。推动企业“上云用数赋智”,推广共享制造、未来工厂、虚拟产业园等智能制造新模式。四、 建设具有国际竞争力的现代产业体系,巩固壮大实体经济根基坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,全面优化升级产业结构,打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,加快建设全球先进制造业基地,做优做强战略性新兴产业和未来产业,加快现代服务业发展,形成更高效率和更高质量的投入产出关系,不断提升现代产业体系整体竞争力。(一)大力提升产业链供应链现代化水平实施制造业产业基础再造和产业链提升行动。实施制造强基工程,提高网络通讯、关键仪器设备、重要原材料、关键零部件和核心元器件、基础软件、

28、工业控制体系等稳定供应能力,保障事关国计民生的基础产业安全稳定运行。实施产业集群培育升级行动,打造新一代信息技术、汽车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装等世界级先进制造业集群、一批年产值超千亿元的优势制造业集群和百亿级的“新星”产业群。积极培育有控制力和根植性的“链主”企业,提升研发、设计、品牌、营销、结算等核心环节能级,更好发挥政府产业基金的引领和撬动作用,全面推进补链强链固链。强化资源、技术、装备支撑,加强国内国际产业安全合作,推动产业链供应链多元化。聚焦生物医药、集成电路等十大标志性产业链,全链条防范产业链供应链风险,全方位推进产业基础再造和产业链提升,基本形成与全球先进制造业基地相匹配

29、的产业基础和产业链体系。加快传统制造业改造提升。实施传统制造业改造提升计划2.0版,加快数字化、智能化、绿色化改造,分行业打造标杆县(市、区)和特色优势制造业集群,打造全国制造业改造提升示范区。支持企业加大技术改造力度,鼓励企业兼并重组,以市场化、法治化方式推进落后产能退出。重视传统民生产业的合理布局和转型升级,实施中小微企业竞争力提升工程,完善中小微企业发展政策体系,优化小微企业园布局。深化品牌、标准、知识产权战略,深入开展质量提升行动,大力推进标准化综合改革,引导企业品质化标准化品牌化发展,打响浙江“品字标”。(二)做优做强战略性新兴产业和未来产业积极壮大生命健康产业。推动创新药物和高端医

30、疗器械源头创新、精准医疗全链创新、信息技术与生物技术加速融合创新,加快发展化学创新药、生物技术药物、现代中药、高端医疗器械、生命健康信息技术应用等重点领域。开展药物制剂国际化能力建设,发挥原料药国际竞争优势。培育发展智能医学影像、智能诊疗、智能健康管理等新业态。实施药品医疗器械化妆品质量品牌提升工程。加快发展新材料产业。重点主攻先进半导体材料、新能源材料、高性能纤维及复合材料、生物医用材料等关键战略材料,做优做强化工、有色金属、稀土磁材、轻纺、建材等传统领域先进基础材料,谋划布局石墨烯、新型显示、金属及高分子增材制造等前沿新材料。畅通新材料基础研究、技术研发、工程化、产业化、规模化应用各环节,

31、培育百亿级新材料核心产业链,建设千亿级新材料产业集群。培育发展新兴产业和未来产业。大力培育新一代信息技术、生物技术、高端装备、新能源及智能汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备等产业,加快形成一批战略性新兴产业集群。组织实施未来产业孵化与加速计划,超前布局发展第三代半导体、类脑芯片、柔性电子、量子信息、物联网等未来产业,加快建设未来产业先导区。加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给,实施产业跨界融合示范工程,打造未来技术应用场景。促进平台经济、共享经济健康发展。第四章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划,应符合当地工业项目占地使用规划的要求,并与大气污染防治、水资源和自然

32、生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源,充分利用空闲地、非耕地或荒地,尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件,水源、电力、运输等生产要素供应充裕,能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道,具备便利的交通条件,有利于原料和产成品的运输。通讯便捷,有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓,便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况浙江省地处中国东南沿海长江三角洲南翼

33、,东临东海,南接福建,西与江西、安徽相连,北与上海、江苏接壤。境内最大的河流钱塘江,因江流曲折,称之江,又称浙江,省以江名,简称“浙”。省会杭州。浙江自然风光与人文景观交相辉映。杭州是2016年G20峰会举办地,具有历史和现实交汇的独特韵味。以杭州西湖为中心,纵横交错的风景名胜遍布全省,有22个国家级风景名胜区、4个国家级旅游度假区、10个国家级自然保护区、30个国家园林城市、11个国家级湿地公园、39个国家森林公园,5个国家级城市湿地公园。全省有杭州、宁波、绍兴、衢州、金华、临海、嘉兴、湖州、温州等9座国家历史文化名城,20个中国历史文化名镇,28个中国历史文化名村,名镇、名村总数全国第一。

34、在公布的四批国家级非物质文化遗产名录中,浙江每一批入选数量均居全国第一,现总入选数已达217项。杭州西湖、京杭大运河浙江段和浙东运河入选世界文化遗产,江郎山入选世界自然遗产。有中国优秀旅游城市27座浙江旅游资源非常丰富,自然风光与人文景观交相辉映,全省有重要地貌景观800多处、水域景观200多处、生物景观100多处、人文景观100多处,还有可供旅游开发的主要海岛景区(点)450余处。现有国家级风景名胜区22个,国家级旅游度假区4个,4A级以上高等级景区197家,数量分别居全国首位和第二位,其中国家5A级旅游景区有杭州西湖、千岛湖、普陀山、雁荡山、乌镇古镇、奉化溪口滕头、东阳横店影视城、西溪湿地

35、、嘉兴南湖、绍兴鲁迅故居沈园景区、开化根宫佛国、南浔古镇、天台山、神仙居等14家。浙江每年都吸引众多游客来访。“十四五”及今后一个时期,我省发展环境面临更为深刻复杂的变化。世界正经历百年未有之大变局。新一轮科技革命和产业变革以不可阻挡之势重塑世界,“万物互联”的数字化时代来临。新冠肺炎疫情影响广泛深远,世界经济陷入低迷期,经济全球化遭遇更多逆风和回头浪,保护主义、单边主义上升,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻调整,世界进入动荡变革期。我国发展仍处于重要战略机遇期。经济发展趋势稳中向好、长期向好,潜力足、韧性强、回旋空间大,进入高质量发展阶段,将由中等收入迈入高收入国家行列,以国内

36、大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成,社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我省面临诸多新机遇新挑战。以数字经济为引领的新经济快速发展注入新活力,构建新发展格局释放新需求,“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展等战略红利加快转化为新动能。同时,世界经济低迷和全球化逆流加大了开放型经济发展的风险,人口老龄化、社会转型和公共卫生等突发事件频发对治理体系和治理能力提出了更高要求,碳达峰和碳中和实践带来新的挑战。综合判断,我省发展处于危与机并存、危中有机、危可转机的重要战略机遇期,要着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻

37、认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,准确把握新发展阶段的新特征新要求,增强忧患意识,坚持底线思维,保持战略定力,把握发展规律,发扬斗争精神,增强斗争本领,切实肩负起新发展阶段“五大历史使命”,创新突破,奋发有为,全力办好自己的事情,以确定性的工作应对不确定性形势,在危机中育先机、于变局中开新局,以新气象新作为创造新业绩。“十三五”时期是我省发展极不平凡和取得巨大成就的五年。面对大变局大变革大事件的深刻影响,推进“八八战略”再深化、改革开放再出发,突出“四个强省”工作导向,实施富民强省十大行动计划,打好高质量发展组合拳,建设“六个浙江”,扎实推动中国特色社会主义在浙江的生动实践,开辟了干在

38、实处、走在前列、勇立潮头的新局面。经济发展质量有新提升,地区生产总值跃上6万亿元台阶,人均生产总值超过10万元,达到高收入经济体水平,数字经济领跑全国,八大万亿产业快速发展,人才新政取得实效,基本建成创新型省份,创新能力跻身全国第一方阵。城乡区域协调发展水平有新提高,长江经济带、长三角一体化发展等国家战略全面实施,“四大建设”大平台作用凸显,新型城镇化、乡村振兴战略加快推进,城乡区域之间发展协同性、整体性不断提升。改革开放有新突破,以“最多跑一次”为牵引的重要领域和关键环节改革取得重大突破,政府数字化转型全面推进,“一带一路”引领对外开放走深走实,G20杭州峰会成功举办,法治浙江、平安浙江、清

39、廉浙江建设成效显著,省域治理体系和治理能力现代化进一步加快。美丽浙江建设有新面貌,大力推进治水、治气、治土、治废,山更绿、地更净、水更清、天更蓝、城乡更美,建成全国首个生态省,“千万工程”获联合国地球卫士奖,绿水青山成为浙江最靓丽的名片。人民生活品质有新改善,城乡居民收入稳居全国前列,基本公共服务均等化水平明显提高,人民群众精神文化生活更加丰富,统筹疫情防控和经济社会发展成效明显。“十三五”规划纲要确定的经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境4大类33项指标总体完成情况良好,其中18项约束性指标全面完成,15项预期性指标绝大多数顺利完成。受国内外环境变化特别是新冠肺炎疫情冲击等因素影响,地区生

40、产总值、全员劳动生产率、居民人均可支配收入与规划目标存在差距,累计分别完成98%、98%、91%,基本实现“十三五”规划预期目标。总的来看,“十三五”规划目标任务基本完成,高水平全面建成小康社会取得决定性成就,为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程、努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口奠定了坚实基础。到二三五年,全省将基本实现高水平现代化,成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口,力争地区生产总值、人均生产总值、居民人均可支配收入比2020年“翻一番”。经济高质量发展迈上新的大台阶,人均生产总值力争达到发达经济体水平,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农

41、业农村现代化,常住人口城镇化率达到80%左右,建成高水平创新型省份和科技强省、人才强省,建成全球先进制造业基地,建成现代化基础设施体系,形成浙江特色现代化经济体系。基本实现省域治理现代化,高水平建成整体智治体系和现代政府,建成法治政府、法治社会,建成法治中国示范区。率先实现教育现代化、卫生健康现代化,建成体育强省,文化软实力全面增强,社会主义精神文明和物质文明全面协调发展,国民素质和社会文明程度达到新高度。共同富裕率先取得实质性重大进展,居民人均收入与人均生产总值之比达到发达经济体水平,中等收入群体显著扩大,建成现代化公共服务体系,城乡区域发展和居民生活水平均衡度持续领先,安全保障体系不断健全

42、,共建共治共享的社会治理格局更加完善,建成平安中国示范区。基本实现人与自然和谐共生的现代化,生态环境质量、资源能源集约利用、美丽经济发展全面处于国内领先和国际先进水平,碳排放达峰后稳中有降,诗画浙江大花园全面建成,成为美丽中国先行示范区。三、 实施人才强省、创新强省首位战略,加快建设高水平创新型省份坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,联动推进科技创新、产业创新和制度创新,打造“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地,构建具有全球影响力、全国一流水平和浙江特色的全域创新体系。(一)建设高素质强大人才队伍大力引进和培养国际高端创新人才。实施“鲲鹏行动”等引才工程,大力引进国际一流的战略科技人才

43、、科技领军人才和高水平创新团队。鼓励企业布局海外“人才飞地”,支持外资研发机构与本省单位共建实验室和人才培养基地。建立面向未来的顶尖人才早期发现、培养和跟踪机制,构建拔尖创新人才培养体系。扩大高层次人才培养规模,加强重点关键领域基础研究、产业技术研发等人才培养。(二)集成力量建设创新策源地加快构筑高能级创新平台体系。集中力量建设杭州城西科创大走廊,按照创新链产业链协同的导向优化区域创新空间布局,支持杭州高新区、富阳、德清成为联动发展区,打造综合性国家科学中心和区域性创新高地。深化国家自主创新示范区建设,加快建设宁波甬江、嘉兴G60、温州环大罗山、浙中、绍兴等科创走廊。谋划建设湖州、衢州、舟山、

44、台州、丽水等科创平台。实施高新区高质量发展行动计划,建设世界一流的高科技园区,推动设区市国家高新区全覆盖、工业强县省级高新园区全覆盖。按照块状经济、现代产业集群“两个全覆盖”的总要求,打造标杆型创新服务综合体。(三)完善以企业为主体的技术创新体系充分发挥企业创新主体作用。实施企业技术创新赶超工程,完善梯次培育机制。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动计划,制定更加精准的扶持政策,加快培育一批“瞪羚”“独角兽”企业,促进初创型成长性科创企业发展,形成一批有影响力的创新型领军企业。支持企业牵头建设高水平研发机构、院士专家工作站、创新联合体、企业共同体、知识产权联盟和重点产业技术联盟,承担

45、国家重大科技项目,着力打造“头部企业+中小微企业”创新生态圈,加强创新链和产业链对接。推进技术创新与商业模式创新、品牌创新融合。(四)优化创新创业创造生态加快科技体制改革。加快探索社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的浙江路径。完善科技创新治理体系,实施“产学研用金、才政介美云”十联动,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化高效配置。改革科研项目组织管理方式,有力有序推进创新攻关“揭榜挂帅”体制机制,完善科技评价和激励机制,扩大科研院所科研自主权。建立省市县三级联动财政科技投入稳定增长机制,加大科技成果应用和产业化政策支持,发挥创新券对企业研发投入带动作用,探索稳定支持基础研究

46、的新机制。完善金融支持创新体系,支持发展天使投资、创业投资和私募股权投资,探索建立适合科技创新特点的信贷支持模式,鼓励金融机构发展知识产权质押贷款、科技保险等科技金融产品,完善投贷联动机制,加大政府产业基金对科技创新转化的支持力度,大力优化创业投资发展的政策环境。创新科普工作新机制,提升公民科学素质。四、 念好新时代“山海经”,推动区域协调发展完善和落实主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制,扎实推进长三角一体化和长江经济带发展,推动海洋经济和山区经济协同发展,加快形成“一湾引领、两翼提升、四极辐射、全域美丽”的省域空间发展总体格局。(一)扎实推进长三角一体化和长江经济带发展推进长三角一体化发展。聚焦高质量、一体化,打造长三角创新发展极、长三角世界级城市群金南翼、长三角幸福美丽大花园和长三角改革开放引领区。加快共建长三角生态绿色一体化发展示范区,加快建设“江南水乡客厅”、祥符荡科创绿谷。共同实施长三角产业链补链强链固链行动,共建“数字长三角”,推进全面创新改革试验,构建科技创新共同体。谋划推进长三角一体化标志性工程建设,加快城际铁路建设,深化洋山区域合作开发,打造“轨道上的长三角”和世界级港口群、机场群。共同推进长三角社会保障卡居民服务一卡通,共建公共卫生等重大突发事件应急体系。积极推进沪杭甬湾区经济

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