北海消防设备项目可行性报告.docx

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1、泓域咨询MACRO/ 北海消防设备项目可行性报告北海消防设备项目可行性报告规划设计 / 投资分析 摘要质检总局、公安部、国家认监委于2011年4月发布的关于部分消防产品实施强制性认证的公告(2011年第55号)将相关的电气火灾监控系统、火灾声和/或光警报器、火灾显示盘、线型光束感烟火灾探测器、消火栓按钮等,新增列入强制性认证产品目录(2013年1月1日起必须取得强制性认证);2014年1月发布的关于部分消防产品实施强制性产品认证的公告将产品相关的可燃气体报警产品、气体灭火设备产品等产品列入强制性认证产品目录(2015年9月1日起必须取得强制性认证)。如在上述期限内,列入强制性产品认证目录内的消

2、防产品,未获得强制性产品认证证书和未标注强制性产品认证标志的,不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。2018年6月11日国家市场监督管理总局、国家认监委发布的市场监管总局国家认监委关于改革调整强制性产品认证目录及实施方式的公告(2018年第11号),对于强制性产品认证目录再次进行了调整,将2011年加入的电气火灾监控系统、2014年加入的可燃气体报警产品从强制性产品认证目录中去除。总体而言,火灾自动报警产品、自动气体灭火产品多处于强制性认证监管之下,且涉及的细分种类不断增多。1984年,中华人民共和国消防条例由国务院颁布,随着消防法制的逐步健全,尤其是1998年中华人民共和国消防法颁布实

3、施并将消防产品列入安全产品范畴以来,推动了配套法规和标准的相继出台。2009年、2019年分别对消防法进行修订,进一步将相关法规要求和标准提高,初步形成了涵盖消防法律、消防法规、消防规章、其他消防行政规范性文件与消防标准规范五个层次的我国消防法制体系。到目前为止,近300项国家标准和行业标准的贯彻落实,为消防产品质量安全和行业的可持续发展奠定了坚实的政策性基础。2011年12月30日,国务院发布了关于加强和改进消防工作的意见(国发201146号),提出了火灾高危单位的概念,要求“对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等高危单位,要实施更加严格的消防安全监管”,并

4、要求“省级人民政府要制定火灾高危单位消防安全管理规定,明确界定范围,消防安全标准和监管措施”。该规定对消防安全软硬件都提出了更高的要求和标准,该规定的实施将会推动消防硬件方面的投资的增加。2014年8月7日起正式实施的火灾探测报警产品的维修保养与报废(GB29837-2013)对火灾探测报警产品的维护保养和报废条件进行了规定,其中明确规定火灾探测报警产品使用寿命一般不超过12年,可燃气体探测器中气敏元件、光纤产品中激光器件的使用寿命不超过5年;产品达到使用寿命时一般应报废,若继续使用,应对所有达到使用寿命的产品逐一按照标准维修检测要求和接入复检要求进行检测,并进行系统性能测试,所有检测结果均应

5、合格;并应每年抽取系统中的火灾探测器,进行试验,合格后方可继续使用。消防产品的应用不受地域性限制,但我国消防产品的市场与地区经济发展水平有一定的相关性,因此经济发达地区的消防产品需求相对较大。从生产企业地区分布来看,多数生产企业分布在东部地区。该消防设备项目计划总投资11898.26万元,其中:固定资产投资9495.00万元,占项目总投资的79.80%;流动资金2403.26万元,占项目总投资的20.20%。达产年营业收入16051.00万元,总成本费用12160.05万元,税金及附加214.53万元,利润总额3890.95万元,利税总额4642.16万元,税后净利润2918.21万元,达产年

6、纳税总额1723.95万元;达产年投资利润率32.70%,投资利税率39.02%,投资回报率24.53%,全部投资回收期5.58年,提供就业职位281个。项目报告所承载的文本、数据、资料及相关图片等,均出自于为潜在投资者或审批部门披露可信的项目建设信息之目的,报告客观公正地展现建设项目的现状市场及发展趋势,不含任何明示性或暗示性的条件,也不构成决策时的主导和倾向性意见。经项目承办单位法定代表人审查并提供给报告编制人员的项目基本情况、初步设计规划及基础数据等技术资料和财务资料,不存在任何虚假记载、误导性陈述,公司法定代表人已经郑重承诺:对其内容的真实性、准确性、完整性和合法性负责,并愿意承担由此

7、引致的全部法律责任。基本信息、背景及必要性、市场调研预测、投资方案、选址分析、土建工程、工艺先进性、项目环境分析、职业保护、项目风险评估、节能方案分析、实施进度计划、投资分析、项目经济收益分析、项目结论等。北海消防设备项目可行性报告目录第一章 基本信息第二章 背景及必要性第三章 市场调研预测第四章 投资方案第五章 选址分析第六章 土建工程第七章 工艺先进性第八章 项目环境分析第九章 职业保护第十章 项目风险评估第十一章 节能方案分析第十二章 实施进度计划第十三章 投资分析第十四章 项目经济收益分析第十五章 项目招投标方案第十六章 项目结论第一章 基本信息一、项目承办单位基本情况(一)公司名称x

8、xx集团(二)公司简介公司坚持诚信为本、铸就品牌,优质服务、赢得市场的经营理念,秉承以人为本,宾客至上服务理念,将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。展望未来,公司将围绕企业发展目标的实现,在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下,围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑,推动体制机制改革和管理及业务模式的创新,加强团队能力建设,提升核心竞争力,努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司致力于创新求发展,近年来不断加大研发投入,建立企业技术研发中心,并与国内多所大专院校、科研院所长期合作,产学研相结合,不断提高公司产品的技术水平,同时,为客户提供可靠的技术后盾和保障,在新产品开

9、发能力、生产技术水平方面,已处于国内同行业领先水平。公司将继续坚持以客户需求为导向,以产品开发与服务创新为根本,以持续研发投入为保障,以规范管理为基础,继续在细分领域内稳步发展,做大做强,不断推出符合客户需求的产品和服务,保持企业行业领先地位和较快速发展势头。未来公司将加强人力资源建设,根据公司未来发展战略和发展规模,建立合理的人力资源发展机制,制定人力资源总体发展规划,优化现有人力资源整体布局,明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励等制度和流程,实现人力资源的合理配置,全面提升公司核心竞争力。鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大,公司已制定了未来三年期的人才发展规划,明确各岗位的职责

10、权限和任职要求,并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。同时,公司将不断完善绩效管理体系,设置科学的业绩考核指标,对各级员工进行合理的考核与评价。 产品的研发效率和质量是产品创新的保障,公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设,使产品研发管理更加规范化和信息化;通过产品监测中心的建设,不断完善产品标准,提高专业检测能力,提升产品可靠性。(三)公司经济效益分析上一年度,xxx集团实现营业收入11722.12万元,同比增长29.81%(2691.60万元)。其中,主营业业务消防设备生产及销售收入为10042.71万元,占营业总收入的85.67%

11、。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入2461.653282.193047.752930.5311722.122主营业务收入2108.972811.962611.102510.6810042.712.1消防设备(A)695.96927.95861.66828.523314.092.2消防设备(B)485.06646.75600.55577.462309.822.3消防设备(C)358.52478.03443.89426.821707.262.4消防设备(D)253.08337.44313.33301.281205.132.5消防设备(E)168.72224.

12、96208.89200.85803.422.6消防设备(F)105.45140.60130.56125.53502.142.7消防设备(.)42.1856.2452.2250.21200.853其他业务收入352.68470.23436.65419.851679.41根据初步统计测算,公司实现利润总额2895.01万元,较去年同期相比增长235.25万元,增长率8.84%;实现净利润2171.26万元,较去年同期相比增长222.02万元,增长率11.39%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元11722.12完成主营业务收入万元10042.71主营业务收入占比85.67%营业收入增长

13、率(同比)29.81%营业收入增长量(同比)万元2691.60利润总额万元2895.01利润总额增长率8.84%利润总额增长量万元235.25净利润万元2171.26净利润增长率11.39%净利润增长量万元222.02投资利润率35.97%投资回报率26.98%财务内部收益率20.90%企业总资产万元20317.86流动资产总额占比万元28.13%流动资产总额万元5714.76资产负债率24.95%二、项目建设符合性(一)产业发展政策符合性由xxx集团承办的“北海消防设备项目”主要从事消防设备项目投资经营,其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)有关条款限制

14、类及淘汰类项目。(二)项目选址与用地规划相容性北海消防设备项目选址于xxx产业基地,项目所占用地为规划工业用地,符合用地规划要求,此外,项目建设前后,未改变项目建设区域环境功能区划;在落实该项目提出的各项污染防治措施后,可确保污染物达标排放,满足xxx产业基地环境保护规划要求。因此,建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。(三)“三线一单”符合性1、生态保护红线:北海消防设备项目用地性质为建设用地,不在主导生态功能区范围内,且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内,符合生态保护红线要求。2、环境质量底线:该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能

15、区划要求,有一定的环境容量,符合环境质量底线要求。3、资源利用上线:项目营运过程消耗一定的电能、水,资源消耗量相对于区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单:该项目所在地无环境准入负面清单,项目采取环境保护措施后,废气、废水、噪声均可达标排放,固体废物能够得到合理处置,不会产生二次污染。三、项目概况(一)项目名称北海消防设备项目消防报警系统、自动气体灭火系统可以归类为公共安全类产品,其质量直接关系到火灾发生后消防安全系统能否有效地发挥作用,从而保障人身安全和财产安全。我国消防安全产品目前实行严格的市场准入规则,只有符合我国颁布的相关强制性标准,并通过依照产品质量法的规定

16、确定的检验机构检验合格,取得公安部消防产品合格评定中心颁布的相应证书、报告等资料的境内外的消防产品方可在中国境内生产、销售和使用。这些要求在提高产品可靠性与有效性的同时,也提高了新厂商的市场准入门槛,延长了产品获准生产的周期,通常实行强制性产品认证制度的消防产品获准周期约为6个月。新进入者不仅要熟悉行业管理制度和产品认证程序,而且还面临着不能通过生产条件检查、产品质量达不到标准、无法获得相关证书等风险。上述资质方面的要求使得消防安全系统行业具有较高的市场进入壁垒。近年来气体检测行业利润率有所下降,主要原因是冶金、石油石化行业的用户对产品质量要求较高,其使用的气体检测仪产品的利润率相对较高,但受

17、宏观经济形势的影响,冶金、石油石化等行业投资规模增速下降,导致上述领域对工业用气体检测系统的需求减少,使得气体检测行业的高端产品所占比例有所下降,导致行业平均利润率有所下降。我国经济近年来保持稳定发展,全社会固定资产投资总额持续在高位运行。消防行业与国民经济及固定资产投资紧密相关,一般而言,消防行业的增长与固定资产投资的增长相匹配。近两年来,我国经济发展速度较前些年有所下降,但GDP年增长率仍保持在6.5%左右。我国城镇固定资产投资(不含农户)总额由2013年的436,528亿元增长至2018年的635,636.00亿元,5年间的复合增长率达7.81%。(二)项目选址xxx产业基地北海,是广西

18、壮族自治区地级市,地处广西壮族自治区南端,北部湾东北岸。西北距首府南宁206公里,东距广东湛江198公里,东南距海南海口市147海里。地势总体呈北高南低,地形平坦开阔;气候属海洋性季风气候,具有典型的亚热带特色;下辖3个区、1个县,总面积3337平方千米;2017年总人口175.42万人。北海是古代“海上丝绸之路”的重要始发港,是国家历史文化名城、广西北部湾经济区重要组成城市。北海区位优势突出,地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部,处于泛北部湾经济合作区域结合部的中心位置,是中国西部地区唯一列入全国首批14个进一步对外开放的沿海城市,也是中国西部唯一同时拥有深水海港、全天候机场、高速

19、铁路和高速公路的城市。2017年,北海市完成地区生产总值1229.84亿元,按可比价计算,较上年增长10.2%。其中,第一产业实现增加值190.54亿元,增长3.7%;第二产业实现增加值668.66亿元,增长10.5%;第三产业实现增加值370.64亿元,增长13.3%。三次产业的结构比例为15.5:54.4:30.1,对经济增长的贡献率分别为6.2%、52.5%、41.3%,人均地区生产总值74378元。2018年11月,入选中国城市全面小康指数前100名。(三)项目用地规模项目总用地面积37532.09平方米(折合约56.27亩)。(四)项目用地控制指标该工程规划建筑系数71.82%,建筑

20、容积率1.49,建设区域绿化覆盖率7.66%,固定资产投资强度168.74万元/亩。(五)土建工程指标项目净用地面积37532.09平方米,建筑物基底占地面积26955.55平方米,总建筑面积55922.81平方米,其中:规划建设主体工程41271.71平方米,项目规划绿化面积4284.64平方米。(六)设备选型方案项目计划购置设备共计86台(套),主要包括:电液压剪板机、液压折弯机、冲床、检测设备、电焊机、二氧化碳保护焊机、空压机等,设备购置费4305.11万元。(七)节能分析1、项目年用电量1342132.17千瓦时,折合164.95吨标准煤。2、项目年总用水量13830.66立方米,折合

21、1.18吨标准煤。3、“北海消防设备项目投资建设项目”,年用电量1342132.17千瓦时,年总用水量13830.66立方米,项目年综合总耗能量(当量值)166.13吨标准煤/年。达产年综合节能量46.86吨标准煤/年,项目总节能率28.66%,能源利用效果良好。(八)环境保护项目符合xxx产业基地发展规划,符合xxx产业基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策;对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施,严格控制在国家规定的排放标准内,项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。(九)项目总投资及资金构成项目预计总投资11898.26万元,其中:固定资产投资9495.00万元,占项目总投资的

22、79.80%;流动资金2403.26万元,占项目总投资的20.20%。(十)资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。(十一)项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入16051.00万元,总成本费用12160.05万元,税金及附加214.53万元,利润总额3890.95万元,利税总额4642.16万元,税后净利润2918.21万元,达产年纳税总额1723.95万元;达产年投资利润率32.70%,投资利税率39.02%,投资回报率24.53%,全部投资回收期5.58年,提供就业职位281个。(十二)进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划,并以此为依据,详

23、细编制周、月施工作业计划,以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作,确保不误前方施工。四、报告说明项目报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。根据报告是对拟建项目进行全面技术经济的分析论证,综合论证项目建设的

24、必要性,财务盈利能力,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,为投资决策提供科学依据。因此,可行性研究在项目建设前具有决定性意义。五、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求,符合xxx产业基地及xxx产业基地消防设备行业布局和结构调整政策;项目的建设对促进xxx产业基地消防设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx集团为适应国内外市场需求,拟建“北海消防设备项目”,本期工程项目的建设能够有力促进xxx产业基地经济发展,为社会提供就业职位281个,达产年纳税总额1723.95万元,可以促进xxx产业基地区域经济的繁荣发展和社会稳

25、定,为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率32.70%,投资利税率39.02%,全部投资回报率24.53%,全部投资回收期5.58年,固定资产投资回收期5.58年(含建设期),项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、加强对“专精特新”中小企业的培育和支持,引导中小企业专注核心业务,提高专业化生产、服务和协作配套的能力,为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务,走“专精特新”发展之路,发展一批专业化“小巨人”企业,不断提高专业化“小巨人”企业的数量和比重,有助于带动和促进中小企业走专业化发展之路,提高中小企业的整体素质和发展水平,增强核心竞争力。综上所述,项

26、目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。六、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米37532.0956.27亩1.1容积率1.491.2建筑系数71.82%1.3投资强度万元/亩168.741.4基底面积平方米26955.551.5总建筑面积平方米55922.811.6绿化面积平方米4284.64绿化率7.66%2总投资万元11898.262.1固定资产投资万元9495.002.1.1土建工程投资万元4484.232.1.1.1土建工程投资占比万元37.69%2.1.2设备投资万元4305.112.1.2.1设备投资占比36.18

27、%2.1.3其它投资万元705.662.1.3.1其它投资占比5.93%2.1.4固定资产投资占比79.80%2.2流动资金万元2403.262.2.1流动资金占比20.20%3收入万元16051.004总成本万元12160.055利润总额万元3890.956净利润万元2918.217所得税万元1.498增值税万元536.689税金及附加万元214.5310纳税总额万元1723.9511利税总额万元4642.1612投资利润率32.70%13投资利税率39.02%14投资回报率24.53%15回收期年5.5816设备数量台(套)8617年用电量千瓦时1342132.1718年用水量立方米138

28、30.6619总能耗吨标准煤166.1320节能率28.66%21节能量吨标准煤46.8622员工数量人281第二章 背景及必要性一、行业发展背景分析(一)行业主要法律法规及政策1、中华人民共和国消防法国务院应急管理部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级人民政府消防救援机构负责实施。2、市场监管总局、国家认监委关于改革调整强制性产品认证目录及实施方式的公告为深化强制性产品认证制度改革,强化市场主体责任,进一步降低制度性交易成本,调整了强制性产品认证目录,对部分产品增加自我声明评价方式。3、关于积极推动发挥独立式感烟火灾探

29、测报警器火灾防控作用的指导意见充分认识独立式感烟报警器重要作用,指出应用的场所和部位。独立式感烟报警器的技术要求和维护管理。加强组织领导和宣传教育。4、强制性产品认证实施规则火灾报警产品本规则遵循法律法规对消防产品市场准入的基本要求,基于火灾报警产品的安全风险和认证风险制定,规定了火灾报警产品实施强制性产品认证的基本原则和要求。5、关于加强历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作的指导意见深刻吸取云南独克宗古城、贵州报京侗寨火灾事故教训,严防此类事故再次发生,加强历史文化名城、名镇、名村及文物建筑消防安全工作。6、消防产品监督管理规定明确了质监、工商、公安三个部门对消防产品的监管职责;从法规

30、层面建立了消防产品监管联合执法体制;健全完善了消防产品质量的责任体系;提高了消防产品的市场准入门槛;强化了对消防产品质量违法行为的打击和处罚力度。7、建设工程消防监督管理规定将“室外装修、建筑保温、人员密集场所的临时性建筑”列入管理范围,将“国家标准规定的一类高层住宅建筑”列入消防设计审核和消防验收范围。8、计量器具新产品管理办法规范了境内所有单位制造以销售为目的的计量器具新产品时进行型式批准申请、评价及监督管理的过程。9、中华人民共和国认证认可条例明确规定我国实行统一的认证认可监督管理制度,并对各项认证认可活动予以规范。(二)近年来产业政策变化的影响1、消防产品获得国家产业政策支持2013年

31、2月,国家发展和改革委员会对产业结构调整指导目录(2011年本)有关条目进行了调整,主要修改包括:限制类“十五、消防”第1项“火灾自动报警设备”修改为“火灾报警控制器(包括联动型、独立型、区域型、集中型、集中区域兼容型)、消防联动控制器、点型感烟/温火灾探测器(独立式除外)、点型红外/紫外火焰探测器(独立式除外)、手动火灾报警按钮”;第2项“灭火器项目”修改为“干粉灭火器、二氧化碳灭火器”。此次修订将独立式火灾探测器从之前的“限制类”中剔除,在灭火器项目中,也将限制类项目明确为干粉灭火器和二氧化碳灭火器项目。2015年11月2日,公安部、民政部、住房城乡建设部、中国保险监督管理委员会、全国老龄

32、工作委员会办公室、中国残疾人联合会联合发布关于积极推动发挥独立式感烟火灾探测报警器火灾防控作用的指导意见(公消2015289号),明确提出:“积极推动发挥独立感烟报警器的火灾防控作用”,“鼓励和引导扩大独立感烟报警器的应用范围”。2019年4月,国家发展和改革委员会发布了产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿),将原产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)限制类第十五类“消防”所涵盖的全部产品移出限制类,改为允许类。其中主要产品:火灾报警控制器、消防联动控制器、点型感烟/温火灾探测器(独立式除外)、手动火灾报警按钮等。2、加大监管力度、规范行业发展、提高进入门槛公安部、国家工商总局

33、、国家质检总局三部委联合发布的消防产品监督管理规定(公安部令第122号,2013年1月1日起施行)将消防产品监督管理全面纳入法制化、规范化轨道,健全了消防产品市场准入制度,加大了假冒伪劣消防产品打击力度。消防产品监督管理规定对消防产品的市场准入制度包括强制性产品认证和技术鉴定。其中,依法实行强制性产品认证的消防产品,由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后,方可生产、销售、使用。新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品,经消防产品技术鉴定机构技术鉴定符合消防安全要求的,方可生产、销售、使用。国家认监委基于消防产品的安全风险和认证风险制定的强制性产品认证实施规则火

34、灾报警产品、强制性产品认证实施规则灭火设备产品(2014年9月1日起执行)等多份强制性产品认证实施规则,对消防产品实施强制性产品认证的基本原则、要求和模式进行了规定,进一步加强了消防行业的产品规范和监管。按照国家认监委的相关规定,实施消防产品强制性认证的基本模式为:型式试验企业质量保证能力和产品一致性检查获证后生产现场抽取样品检测或者检查;并根据评价标准将认证企业进行分类管理,对于风险等级较高的企业,在增加监督频次的同时,根据情况实施专项检查或飞行检查,甚至重点监管。质检总局、公安部、国家认监委于2011年4月发布的关于部分消防产品实施强制性认证的公告(2011年第55号)将相关的电气火灾监控

35、系统、火灾声和/或光警报器、火灾显示盘、线型光束感烟火灾探测器、消火栓按钮等,新增列入强制性认证产品目录(2013年1月1日起必须取得强制性认证);2014年1月发布的关于部分消防产品实施强制性产品认证的公告将产品相关的可燃气体报警产品、气体灭火设备产品等产品列入强制性认证产品目录(2015年9月1日起必须取得强制性认证)。如在上述期限内,列入强制性产品认证目录内的消防产品,未获得强制性产品认证证书和未标注强制性产品认证标志的,不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。2018年6月11日国家市场监督管理总局、国家认监委发布的市场监管总局国家认监委关于改革调整强制性产品认证目录及实施方式的公

36、告(2018年第11号),对于强制性产品认证目录再次进行了调整,将2011年加入的电气火灾监控系统、2014年加入的可燃气体报警产品从强制性产品认证目录中去除。总体而言,火灾自动报警产品、自动气体灭火产品多处于强制性认证监管之下,且涉及的细分种类不断增多。随着强制性产品认证制度的实施及覆盖范围的调整、推广,消防设备行业的监管力度在不断加大,行业发展在不断规范,进入门槛也在不断提高。3、提高规范标准,提升产品稳定性,促进市场需求新国家标准促进火灾自动报警控制器、可燃气体报警控制器和电气火灾监控器的需求2014年5月1日起实施的火灾自动报警系统设计规范(GB50116-2013)明确要求:A、“任

37、一台火灾报警控制器所连接的火灾探测器、手动火灾报警按钮和模块等设备总数和地址总数,均不应超过3200点,其中每一总线回路连接设备的总数不宜超过200点,且应留有不少于额定容量10%的余量”。B、“可燃气体探测报警系统应独立组成,可燃气体探测器不应接入火灾报警控制器的回路;当可燃气体的报警信号需接入火灾自动报警系统时,应由可燃气体报警控制器接入”。C、“非独立式电气火灾监控探测器不应接入火灾报警控制器的探测器回路”。在此之前,多数大型建筑的一台火灾报警控制器所连接的火灾探测器等设备的地址总数是超过上述要求的,可燃气体探测报警系统和电气火灾监控系统也存在不是独立的子系统的现象。因此,新国家标准的实

38、施将促进满足上述要求的火灾自动报警控制器、可燃气体报警控制器和电气火灾监控器的需求。2014年8月7日起正式实施的火灾探测报警产品的维修保养与报废(GB29837-2013)对火灾探测报警产品的维护保养和报废条件进行了规定,其中明确规定火灾探测报警产品使用寿命一般不超过12年,可燃气体探测器中气敏元件、光纤产品中激光器件的使用寿命不超过5年;产品达到使用寿命时一般应报废,若继续使用,应对所有达到使用寿命的产品逐一按照标准维修检测要求和接入复检要求进行检测,并进行系统性能测试,所有检测结果均应合格;并应每年抽取系统中的火灾探测器,进行试验,合格后方可继续使用。新规范的实施对消防产品系统的稳定性和

39、报废期限提出了更高和更明确的要求,同时也促进了消防产品的市场需求。防火门监控系统、电气火灾监控系统受国家标准和相关部委鼓励建筑设计防火规范(GB50016-2014)中规定:“设置在建筑内经常有人通行处的防火门宜采用常开防火门。常开防火门应能在火灾时自行关闭,并应具有信号反馈的功能”。公安部关于对防火门监控器设置问题的答复意见(公消2017159号)中提到:“除建筑设计防火规范专门规定的具有信号反馈功能的防火门外,其他防火门目前暂不强制要求设置防火门监控系统。但是,鉴于设置防火门监控系统,能及时掌握防火门的启闭状态,确保火灾时防火门能够有效发挥防火分隔作用,所以鼓励有条件的场所,在水平和竖向疏

40、散路径的防火门上,设置防火门监控系统。”国务院安全生产委员会关于开展电气火灾综合治理工作的通知(安委20174号)中明确指出:“鼓励社会单位应用电气火灾监控技术,提升对电器产品及其线路运行状态的监测、预警和处置能力。”根据国务院安委会办公室关于电气火灾综合治理2017年工作情况的通报(安委办20184号):“至2017年底,全国共对13万余栋公共和民用建筑、4.2万个村寨的电气线路进行改造,累计改造线路6000多万米,安装电气火灾监控系统10万余套。”火灾自动报警系统设计规范中规定:“在设置消防控制室的场所,电气火灾监控器的报警信息和故障信息应在消防控制室图形显示装置或起集中控制功能的火灾报警

41、控制器上显示,但该类信息与火灾报警信息的显示应有区别”;“防火门系统的联动控制设计,应符合下列规定:应由常开防火门所在防火分区内的两只独立的火灾探测器或一只火灾探测器与一只手动火灾报警按钮的报警信号,作为常开防火门关闭的联动触发信号,联动触发信号应由火灾报警控制器或消防联动控制器发出,并应由消防联动控制器或防火门监控器联动控制防火门关闭”。上述规定明确要求电气火灾监控系统及防火门监控系统与火灾报警控制器进行联网。(三)行业发展的影响因素1、有利因素(1)国民经济快速发展,固定资产投资保持高位我国经济近年来保持稳定发展,全社会固定资产投资总额持续在高位运行。消防行业与国民经济及固定资产投资紧密相

42、关,一般而言,消防行业的增长与固定资产投资的增长相匹配。近两年来,我国经济发展速度较前些年有所下降,但GDP年增长率仍保持在6.5%左右。我国城镇固定资产投资(不含农户)总额由2013年的436,528亿元增长至2018年的635,636.00亿元,5年间的复合增长率达7.81%。我国经济和固定资产投资的平稳增长,带动了消防行业增长。预计未来我国经济仍将保持稳定增长势头,消防行业将保持较快的增长速度。(2)我国城镇化率不断提高随着我国国民经济持续、快速健康发展,我国城镇化进程稳步推进。根据国家统计局发布的数据,我国城镇化率于2000年达到36%以来,平均每年以1.31个百分点左右的速度提升,至

43、2018年,我国的城镇化率已达到59.58%。根据中科院中国现代化研究中心发布的中国现代化报告2010:世界现代化概览,预测中国可能在2040年左右达到中等发达国家水平,提前10年左右实现中国现代化“三步走”发展战略。如果达到中等发达国家水平,至2040年我国城镇化率将超过80%。今后我国的城镇化进程仍将保持较快速度,大量城市建筑、写字楼、民宅等都需要进行新建、扩建、改建,带动消防产品行业的稳步增长。(3)住宅建筑及农村的消防需求将进一步提高火灾自动报警系统设计规范(GB50116-2013)中,新增了住宅建筑火灾自动报警系统的具体设计要求。建筑设计防火规范(GB50016-2014)新增住宅

44、建筑的火灾报警系统的设置要求。近年来,这些建筑防火领域重要规范的修订和实施,规范了火灾自动报警系统在住宅建筑里的使用方法,大幅扩大了火灾报警系统的应用范围。各地政府对消防工作十分重视,也陆续出台了对于住宅建筑强制安装消防设施的措施。其中,山东省消防条例规定,新建高层住宅应当分户设置独立式火灾探测报警器;上海市人民政府关于进一步加强消防工作的意见与上海市建筑消防设施管理规定也要求在住宅户内推广安装独立式火灾探测报警器。2009年开始实施的新消防法将消防城市规划修改为城乡规划,正式将农村的消防站、消防供水、消防装备等内容的消防规划纳入国家法律,充分体现了我国对农村消防工作的高度重视。上述相关措施的

45、出台将极大促进住宅建筑及农村领域对消防安全产品的需求,并且潜力非常巨大。(4)消防行业法规日渐完善1984年,中华人民共和国消防条例由国务院颁布,随着消防法制的逐步健全,尤其是1998年中华人民共和国消防法颁布实施并将消防产品列入安全产品范畴以来,推动了配套法规和标准的相继出台。2009年、2019年分别对消防法进行修订,进一步将相关法规要求和标准提高,初步形成了涵盖消防法律、消防法规、消防规章、其他消防行政规范性文件与消防标准规范五个层次的我国消防法制体系。到目前为止,近300项国家标准和行业标准的贯彻落实,为消防产品质量安全和行业的可持续发展奠定了坚实的政策性基础。2011年12月30日,国务院发布了关于加强和改进消防工作的意见(国发201146号),提出了火灾高危单位的概念,要求“对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等高危单位,要实施更加严格的消防安全监管”,并要求“省级人民政府要制定火灾高危单位消防安全管理规定,明确界定范围,消防安全标准和监管措施”。该规定对消防安全软硬件都提出了更高的要求和标准,该规定的实施将会推动消防硬件方面的投资的增加。2014年8月7日起正式实施的火灾探测报警产品的维修保养与报废(GB29837-2013)对火灾探测报警产品的维护保养和报废条件进行了规定,其中

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