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1、摘要“国以民为本，民以食为天。”粮食是一种关系国计民生的战略物资。粮食问题不仅是一个经济问题，更是一个重大的政治问题，它关乎着社会发展和稳定，甚至关乎着整个国家的安全。近年来，全球粮食价格大幅上涨，引起了社会各界人士的高度关注，粮食安全问题再次成为热点话题。当然，影响粮食安全的因素很多，例如：耕地面积减少、城镇化发展加快、气候变化和居民食物消费结构变化等。本文从居民食物消费结构变动的角度出发，通过数据分析法、统计法、实证分析法等对我国粮食产量的变化趋势、我国粮食需求的变化、居民食物消费结构的变化进行分析，并在此基础上探讨以上变化对粮食安全有什么影响，最后针对居民食物消费结构这一影响因素提出能够
2、提高粮食安全的政策和建议，以提高我国粮食安全，维护社会稳定，促进社会发展。本文共分为六个部分：第一部分是引言，阐述本文的选题背景和意义，研究方法、研究目标和创新之处，并给出相关定义。第二部分是相关理论及文献综述，叙述了相关理论及国内外对居民食物消费结构及粮食安全的相关研究。第三部分回顾了近年来居民食物消费结构的变动，并叙述了我国粮食安全的现状。第四部分介绍了居民食物消费结构对粮食安全的影响机制。第五部分用实证分析法验证居民食物消费结构变动对粮食安全的影响。第六部分做出预测并提出相关政策和建议。关键词：食物消费结构 粮食安全 实证分析法 AbstractPeople-oriented, the
3、food is what matters to the people. Food is a kind of strategic goods of the peoples livelihood. Food is not only an economic issue, but also a major political issue, which concerns the social development and stability, and even about the countrys security. In recent years, global food prices have r
4、isen sharply, has aroused great concern of the community, food security has become a hot topic again. Of course, many factors that affect food security, for example: reduction of arable land, accelerated urbanization, climate change and food consumption structure changes, and so on. Paper from resid
5、ents food consumption structure changes of angle starting, through data analysis method, and statistics method, and empirical analysis method, on China food production of changes trend, and China food needs of changes, and residents food consumption structure of changes for analysis, and this based
6、Shang discussion above changes on food security has what effects, last for residents food consumption structure this a effects factors proposed can improve food security of policy and recommends, to improve China food security, maintenance social stable, promoting social development. This paper is d
7、ivided into six parts:The first part is an introduction, describes the background and significance of research methods, objectives and the innovation place and relevant definitions are given.Second part is the theory and literature review, describes theories and domestic and international research o
8、n residents food consumption patterns and food security.Part III reviews the residents food consumption structure changes in recent years, and a description of the present situation of food security.Part IV introduces residents food consumption structure of food safety mechanism.Part v food is verif
9、ied by empirical analysis of consumption structure change of impact on food security.Part VI making predictions and make relevant policies and recommendations.Key words: food consumption structure Food security analysis methodAbstractPeople-oriented, the food is what matters to the people. Food is a
10、 kind of strategic goods of the peoples livelihood. Food is not only an economic issue, but also a major political issue, which concerns the social development and stability, and even about the countrys security. In recent years, global food prices have risen sharply, has aroused great concern of th
11、e community, food security has become a hot topic again. Of course, many factors that affect food security, for example: reduction of arable land, accelerated urbanization, climate change and food consumption structure changes, and so on. This paper from the perspective of residents food consumption
12、 structure change, through data analysis, statistics, empirical analysis, and analysis of its impact on food security, and for household food consumption structure based on the factors to increased food security policies and proposals, to improve food security, maintaining social stability and promo
13、ting social development. This paper is divided into six parts:The first part is an introduction, describes the background and significance of research methods, objectives and the innovation place and relevant definitions are given.Second part is the theory and literature review, describes theories a
14、nd domestic and international research on residents food consumption patterns and food security.Part III reviews the residents food consumption structure changes in recent years, and a description of the present situation of food security.Part IV introduces residents food consumption structure of fo
15、od safety mechanism.Verified by empirical analysis of consumption structure change of part v effects on food security.Part VI-related policies and proposals put forward.Key words: food consumption structure Food security analysis method一、 引言（一） 研究背景和意义 一方面，改革开放以来，人们已经基本解决了温饱问题，并提出了全面建成小康社会。随着收入水平的提高
16、，居民的生活水平和生活质量也有了很大的提高，人们逐渐追求膳食平衡，最直接的体现就是人们对食物消费种类增多，粮食支出在食物消费总支出中所占的比重下降，而蔬菜水果、鱼奶蛋等食品支出在食物消费总支出中的比重有所提高。另一方面，我国是一个人口大国,也是一个农业大国，粮食产量也逐年增加，然而仅仅在十几年内，我国的粮食自给率已从95以上下降到90以下。2008年，我国的粮食自给率已经下降到95%以下，2009年，我国粮食自给率为92.5%，2010年下降为90.6%，其中饲料粮需求和食用植物油需求的刚性增长是我国粮食自给率下降的主要原因。因此，逐年增加粮食进口量的趋势是不可避免的，国家粮食安全问题已开始浮
17、现出来，粮食安全成为国家一直重视的问题之一。在2000年10月召开的党的十五届吴忠全会上，“确保国家粮食安全”史无前例的写进了全会公报 中国共产党十五届五中全会公报。2001年之后多个中央一号文件都从不同角度强调了国家粮食安全，“确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础” 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，“继续坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，逐步构建供给稳定、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系” 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见，“粮食安全的警钟要始终长鸣” 中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农
18、业发展农民增收的若干意见，“千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给 中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见”.党的十七大报告明确提出要“确保国家粮食安全”。党的十七届三中全会通过的，中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定明确要求”粮食安全任何时候都不能放松，必须常抓不懈“。2008年7月，国家常务委员会议通过了国家粮食安全中长期规划纲要，对确保国家粮食安全提出了新要求，“我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战，构建适应社会主义市场经济发张要求和符合我国国情的粮食安全保障体系”。2009年，国务院又通过了国家粮食新增500亿公斤生产
19、能力规划（20092020），再次重申必须见其立足国内实现粮食基本自给的方针，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。确保国家粮食安全，有利于实现全面建成小康社会的奋斗目标，有利于构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设。我国居民对粮食的消费下降，同时对粮食的需求却不断增加，粮食自给率日益下降，粮食安全问题日益严峻，因此，有必要研究食物消费结构变动对粮食安全产生的影响，并提出相关对策来提高粮食安全。（二）研究方法研究目标和创新之处本文采用恩格尔系数法、统计法、定性分析法和实证分析法，对居民食物消费结构的影响因素和粮食安全的影响因素进行研究。在时间状态上，以2000年到2013年为主，在
20、空间上以微观为主，以全国居民食物消费结构的变动和国家粮食安全为研究对象。最后通过简单的实证分析，证明居民食物消费结构对粮食安全产生了很大的影响。二、 相关理论及文献综述(一)相关理论1、粮食消费结构消费结构是在一定的社会经济条件下，人们(包括各种不同类型的消费者和社会集团)在消费过程中所消费的各种不同类型的消费资料(包括劳务)的比例关系。食物消费结构是指在一定的社会经济条件下，人们对食物消费的不同种类在总支出中所占的比重。2、粮食的消费途径口粮、饲料用粮、加工用粮、贸易用粮、种子用粮以及损耗是当前我国粮食消费的主要方式，其中口粮是最主要的粮食消费途径，另一个重要途径是饲料用粮。本文主要对口粮、
21、饲料用粮和工业用粮方面的消费进行分析。3、恩格尔系数恩格尔系数是指食品支出在消费支出中所占的比重。它在一定程度上可以用来反映人民生活水平。恩格尔系数的一般规律为：收入越低的家庭，恩格尔系数就越大；收入越高的家庭，恩格尔系数就越小。国际上一般认为，恩格尔系数大于0.6时，居民生活处于贫困状态；在0.5-0.6之间，居民生活水平处于温饱状态；0.4-0.5之间，居民生活水平达到小康；在0.3-0.4之间，居民生活水平处于富裕状态；小于0.3时，居民生活达到富有。（二） 文献综述1. 对食物消费结构变动的研究封志明、史登峰等在近20年来中国食物消费变化与膳食营养状况评价中表明，从全国居民人均直接粮食
22、消费来看，以1984年为转折点，到2001年人均消费183.7kg，出现了由不断增加转向缓慢减少的变化。1991年以来，农村居民的粮食消费的需求收入弹性为负值，且弹性系数绝对值呈现降低趋势，说明随着收入的增长，农村居民对粮食的消耗存在递减的趋势，蔬菜消费的情况大致相同。肉禽蛋类的收入弹性系数基本都是正值，说明随着收入的增长，肉禽蛋类的需求存在上升的趋势，其中水果和奶类的弹性系数较高，将是今后需求增加较为明显的食品。孟繁盈在中国城乡居民食物消费演变及政策启示中提出，近十年来，居民对粮食消耗逐渐减少，对蛋类的消耗量略有上涨，而对牛羊肉及水产品的消耗量均有大幅度上涨，且农村农村居民对动物性食物的需求
23、量大于城镇居民。罗良国在日本食物消费结构演变及启示中提出，年收入越低，人们对肉类食物消费越少，对于粮食、奶蛋、蔬菜的消费越多，相反，年收入越高，对肉类消费越多，对于粮食、奶蛋、蔬菜的消费越少。2. 对粮食安全的研究20世纪70年代中期，联合国粮农组织在罗马召开的世界粮食首脑会议上首次提出了“粮食安全”的概念。即“保障任何人在任何时候都能得到生存和健康所需的足够粮食。”1983年联合国粮农组织又确定了新的定义，即“粮食安全的最终目标是确保所有人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本粮食”。周清明.确保我国粮食安全必须完善五大机制.湖南农业大学学报但是人们往往因为所处的时代不同，国家不同，
24、经济发展水平不同以及看问题的角度不同而赋予“粮食安全”不同的内涵。几经演变，现在的表述是“所有人在任何人时候都能够在物质上和经济上获得足够安全和营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。”耿献辉.后危机时代的粮食安全与农村发展国际研讨会综述.南京农业大学学报.2010年12月 第10卷 第1期可以看出，粮食安全具有三个方面的涵义：一是保障粮食供给的数量和质量。二是保障粮食供应的稳定性和长期性。三是保障人们的购买力。从某种意义上来说粮食安全要求大力发展农业，保障国民购买力，实现人口与经济的可持续发展。吕新业在关于中国粮食安全问题的再思考中提到，2006年2008
25、年三年间，国际小麦价格上涨181%，食品价格整体上涨83%。杨军、黄季焜等人在新时期国家粮食安全战略和政策的思考中表明，加入WTO以来，我国大豆进口量迅速增长，2010年大豆进口量达到5400万吨，占我国大豆需求总量的近80%；2010年我国进口玉米157万吨，随着我国未来对牲畜和水产品的需求的进一步增长，我国进口量将以每年200万吨的速度增长。而我国人均消耗的粮食已呈现长期下降的趋势，1990年我国人均大米消耗量为88公斤，2000年我国人均大米消耗量为65公斤，年均下降1.5公斤；1990年我国人均小麦消耗量为73公斤，2000年人均小麦消耗量为65公斤，年均下降1.2公斤。三、 居民食物
26、消费结构变动及粮食安全现状分析（一） 居民食物消费结构变动分析1、 表一：城镇居民人均购买主要食品数量指标1990199520002005201020112012粮食130.7297.0082.3176.9881.5380.7178.76鲜菜138.7116.47114.74118.58116.11114.56112.33食用植物油6.47.118.169.258.849.269.14猪肉18.4617.2416.7320.1520.7320.6321.23鲜蛋7.259.7411.2110.4010.0010.1210.52水产品7.699.2011.7412.5515.2114.6215.
27、19鲜奶4.634.629.9417.9213.9813.7013.95数据来源：中国统计年鉴从1990年到2012年这十二年间，居民的食物消费结构发生了很大的变化：1990年居民购买粮食和鲜菜的数量占主要食品总量的85.83%，2012年居民购买粮食和鲜菜的数量占主要食品总量的73.18%，城镇居民人均购买主要粮食的数量下降了39.75%，猪肉、鲜蛋、水产品和鲜奶的购买量分别增加了15%、45.1%、97.5%和201.5%。表二：2000年2013年畜产品产量年 份肉 类猪牛羊肉猪 肉牛 肉羊 肉奶 类20006013.94743.23966.0513.1264.1919.12001610
28、5.84832.14051.7508.6271.81122.920026234.34928.44123.1521.9283.51400.420036443.35089.84238.6542.5308.71848.620046608.75234.34341.0560.4332.92368.420056938.95473.54555.3568.1350.12864.820067089.05591.04650.5576.7363.83302.520076865.75283.84287.8613.4382.63633.420087278.75614.04620.5613.2380.33731.5200
29、97649.75915.74890.8635.5389.43677.720107925.86123.15071.2653.1398.93748.020117965.16101.15060.4647.5393.13810.720128387.26405.95342.7662.3401.03875.420138535.06574.45493.0673.2408.13649.5数据来源：中国统计年鉴2、影响食物消费结构变动的因素分析2.1收入因素和价格因素消费者的收入和食物的价格是影响实物消费需求的最基本的因素。由于副食品的收入弹性要比粮食的收入弹性大得多，因此随着收入的提高人们对主食的消费比重会减
30、小，而对副食品的消费比重则增大。表三：城乡居民收入及恩格尔系数城镇居民人均可支配收入农村居民人均纯收入城镇居民农村居民年 份恩格尔系数 (%)恩格尔系数 (%) 绝对数 (元)指数 (1978=100)绝对数 (元)指数 (1978=100) 20006280.0383.72253.4483.439.449.120016859.6416.32366.4503.738.247.720027702.8472.12475.6527.937.746.220038472.2514.62622.2550.637.145.620049421.6554.22936.4588.037.747.220051049
31、3.0607.43254.9624.536.745.5200611759.5670.73587.0670.735.843.0200713785.8752.54140.4734.436.343.1200815780.8815.74760.6793.237.943.7200917174.7895.45153.2860.636.541.0201019109.4965.25919.0954.435.741.1201121809.81046.36977.31063.236.340.4201224564.71146.77916.61176.936.239.3201326955.11227.08895.91
32、286.435.037.7数据来源：中国统计年鉴从2000年到2013年城乡居民的人均可支配收入飞速提高：2013年城镇居民人均可支配收入相比2000年增长了329.2%，农村人均可支配收入增长了294.78%。因此，人们对水产品、肉制品、鲜奶蛋等消费增加，粮食在总消费中所占的比重有所下降。2.2城乡差距我国现在依然存在城乡二元经济结构，致使我国城乡消费结构存在很大差异，例如：城镇居民对鱼肉等副食品消费比重要大于农村居民对鱼肉的消费，而城镇居民的主食消费结构就小于农村居民对主食的消费结构。2.3地区差异由于地理位置、自然环境和人文因素的约束，一个国家的不同地区经济发展水平会存在很大的差异，对各
33、地区居民的消费结构有很大的影响，食物消费的地区差异主要是地区经济发展不平衡所导致的。2.4城镇化、市场发育等因素城镇化促进了水产品和水果等副食品的消费，减少了对小麦、玉米等主食品的消费。例如：城镇化可能会带来人们消费习惯的变化。一种食品的市场发育健全有利于人们对该种商品的消费比重提高。3、目前我国粮食消费的新特点3.1城镇人均粮食消费量逐渐稳定，农村人均粮食消费呈现下降的趋势现阶段我国城镇居民年人均粮食消费量已趋于稳定，约为80kg左右，这个数据不包括居民在外用餐中的粮食消费量，而且也不能说明城镇居民每年的粮食消费总量趋于稳定。由于我国正在大力发展城镇化建设，在当前及以后相当长一段时间内，随着
34、城镇化率的不断提高，城镇人口会不断增加，因此，城镇居民的年粮食消费总量会有一定幅度的上升。农村居民家庭年人均粮食消费量总体上仍呈现明显下降的趋势，这一点与城镇居民的人均粮食消费趋势不太一样，但下降的速度比较平稳。同样也是因为城镇化建设政策的影响，农村居民粮食消费总量不但不会像城镇那样有所增加，相反的还会有一定规模的减少，这是因为城镇化建设会导致乡村人口数量的减少，因此，在农村人均粮食消费量和农村人口数量同时趋减的作用下，现阶段我国农村居民粮食消费总量将会是一个下降的趋势，这一点与城镇也是不同的。122饲料用粮和工业用粮消费快速增长，种子用粮消费平稳趋降饲料用粮是推动我国粮食消费增长的重要因素，
35、近年来我国饲料用粮的消费量迅速增长，在粮食总需求中的比重不断上升，由1990年760亿kg增长到2003年的1280亿kg，增加了6917，平均每年增加近5个百分点，2004年又增加到1550亿kg，2005年饲料用粮的缺口约为25亿kg。2005年用于饲料消费的稻谷、小麦和玉米分别为1425万t、380万t和8900万t。现阶段，我国饲料用粮消费的递增速度已明显高于粮食总产量的递增速度，并且主要蛋白质饲料原料严重匮乏，生产豆粕的大豆约有70需要进口来满足。粮食在加工业上用途广泛，目前的粮食加工产品多达2000多种，我国的工业用粮消费量增速也很快。20世纪90年代以来我国工业用粮不断增加，近年
36、全国工业用粮3800万t-4000万t，1998年工业用粮3919万t，2002年工业消费粮食4487万t，年递增超过34。2005年在全国的粮食消费中小麦的工业用粮消费量为180万t，占国内小麦消费总量的18，减幅为10；玉米的工业用粮消费量为2000万，占国内玉米消费总量的158，增幅为8；大豆的食用及工业消费量为900万t，比2004年增加60万t。我国的种子用粮消费在整个粮食消费中所占的比重不大，变化相对也比较稳定，从整体上看，呈现出稳中趋降的态势。1999年全国种子用粮消费量约为1318万t，2000年为1255万t，2004年为1150万t。由于种子用粮消费量与种植面积和种植技术密
37、切相关，随着科技进步和我国粮食播种面积的减少，我国种子用粮的消费量有望进一步缩减。（二） 我国粮食安全的现状1、我国的粮食生产安全改革开放20多年来，中国的粮食供给基本上结束了短缺状态。有资料显示，中国粮食安全整体水平仅次与加拿大、法国、美国与澳大利亚四个国家，高于世界平均水平。成启明.试论金融危机形势下我国粮食安全的策略.河北旅游职业学院学报 第15卷 第4期 2010年12月表四：2000年2013年我国主要粮食产量单位：万吨粮 食棉 花年 份谷 物豆 类薯 类#稻 谷#小 麦#玉 米200046217.540522.418790.89963.610600.02010.03685.2441
38、.7200145263.739648.217758.09387.311408.82052.83563.1532.4200245705.839798.717453.99029.012130.82241.23665.9491.6200343069.537428.716065.68648.811583.02127.53513.3486.0200446946.941157.217908.89195.213028.72232.13557.7632.4200548402.242776.018058.89744.513936.52157.73468.5571.4200649804.245099.218171
39、.810846.615160.32003.72701.3753.3200750160.345632.418603.410929.815230.01720.12807.8762.4200852870.947847.419189.611246.416591.42043.32980.2749.2200953082.148156.319510.311511.516397.41930.32995.5637.7201054647.749637.119576.111518.117724.51896.53114.1596.1201157120.851939.420100.111740.119278.11908
40、.43273.1659.8201258958.053934.720423.612102.420561.41730.53292.8683.6201360193.855269.220361.212192.621848.91595.33329.3629.9数据来源：中国统计年鉴截至2013年，我国粮食总产量为6.02亿吨，比2012年增长2.09%，虽然我国粮食产量呈现增长趋势，但增长速度缓慢，产量趋于稳定，同时对粮食需求增加，因此，粮食安全问题依然存在。2、我国的粮食储蓄安全世界上几大谷物生产者（中国，欧盟，印度和美国）近几年改变了其农业政策。结果之一是与前几年相比，谷物库存大幅度下降。2007年
41、2008年年度世界谷物库存量与利用量之比估计为19.4%，是30年来库存量最低的。库存水平下降，促使世界的价格波动性因生产不足时有关部供应充足程度的不确定性而增加。3、我国粮食安全的影响因素3.1耕地面积持续减少我国耕地面积只占国土总面积的12.8%，只有世界7%的耕地，世界排名第126位，人均占有耕地面积1.3亩，是世界平均水平的1/3，是美国的1/9，加拿大的1/20，澳大利亚的1/30。专家预测，随着经济的快速发展和城镇化建设进程的加速，到2030年我国耕地面积将减至1.125亩/人。表五：中国土地状况项 目面 积占 总 面 积 ()(万平方公里) 总面积960.00100.00 耕地
42、121.7212.80 园地 11.791.24 林地236.0924.83 牧草地 261.8427.54 其他农用地 25.442.68数据来源：中国统计年鉴粮食是土地密集型产品，而中国却是一个土地资源绝对量多，人均占有量少的国家。随着中国城市化和工业化进程的加快，我国对基础设施建设更加重视，同时建筑用地和绿化用地增加也导致耕地面积逐年减少。2013年我国造林总面积达6100057公顷，比2000年增长了19.49%。表六：我国造林面积造林总面积按造林方式分年 份 人工造林飞播造林无林地和疏林地新封山育林2000510513843450087601302001495303839773249
43、757142002777097168960418749302003911889484324866864082004559807950188855791942005364794232315564163862006271792524461222718032007390771127385211186711050519200853543873684913154065151540920096262330415629322633718797002010590991938727621959481841209201159966134065693196931173398920125595791382070413
44、640916386782013610005742096861544001735971数据来源：中国统计年鉴3.2农民对种植粮食的积极性不高水资源匮乏、南北水资源分配不平衡等问题一直影响着中国的农业发展，近年来，随着全球变暖等气候的剧烈变化，干旱缺水问题更加严重。水利部一项调查显示，中国660个城市中有三分之二的城市存在水资源短缺，随着中国经济的不断发展，对水资源的需求也会不断增长。预计到2030年中国水资源年消耗量将会达到7500亿立方米，这一数字约占全国可利用水资源总量的90%。另一方面，与其他行业相比，农业的经济效益相对较低，受自然灾害的影响更大，因此越来越多的人选择外出打工来维持生计，以致从事粮食生产的人数越来越少。中国人民大学周立教授担忧的说：“十年来农民的种粮积极性一直在下滑，源自农民的比较效益太低。一方面，粮食的生产积极性进一步下降，另一方面，中国对粮食的需求进一步增长，这个缺口就会越拉越大。”国务院发展研究中心国际技术经济研究所研究员祝晓莲也认为：“近年来农资价格迅速上涨，而粮价却偏低这一低一高极大的挫伤了农民的种粮积极性。”4、 我国粮食安全面临的挑战4.1我国人口持续增长表七：我国人口数及构成表年 份总人口(年末)按 性 别 分按 城 乡 分男女城 镇乡 村人口数比重