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1、 我国中小企业跨国经营策略研究摘 要近年来，在经济全球化的大背景下中小企业跨国经营的程度如何，反映了一个国家或地区社会经济发展水平，因此如何迈好中小企业跨国经营的步子，是值得关注和认真研究的问题。我国从80年代中期开始进行的城市经济体制改革和金融体制改革也使中小企业有了蓬勃发展的机遇和空间，尤其是沿海经济发达地区的许多中小企业积极进行跨国经营，取得了很好的成绩，在我国成功入世后的经济发展中，为那些有实力有能力实行跨国经营的中小企业创造条件，经济全球化满足了企业自身发展的需要。基于此，本文在经济全球化的大背景下，利用跨国经营的相关理论对我国中小企业的发展情况进行了详细的考察。本文从研究我国中小企
2、业跨国经营的现状入手，探讨了我国中小企业跨国经营中存在的问题及完善的措施。关键词：跨国经营；中小企业；措施 Research on TransnationalBusiness Strategy of Chinese SMEsAbstractIn recent years, in the context of economic globalization, the extent to which SME in transnational operations, reflecting a national or regional socio-economic development level,
3、so how to make good control of step transnational operations of SME, is worthy of attention and carefully investigate. In mid-1980s, China has began to take reform of economic and financial, Also enable SME to have a vigorous development opportunities and space. Especially in economically developed
4、coastal areas of many SME to actively carry out transnational operations, and achieved very good results. Successfully joining the WTO, it has made some SME who have the ability to have the strength to implement transnational operations to create the conditions of economic globalization to meet the
5、needs of their own development. Based on this, in the context of economic globalization, multinational operations related to the use of the theory of the development of SME in China carried out a detailed inspection. The article studies the status of transnational operations of SMEs in China, discus
6、ses the transnational operations of SME in China Problems and comprehensive solutions.Keyword: Transnational operations; Small and medium-sized enterprises; solutions 目 录摘 要IAbstractII1 前 言11.1 本文研究的目的与意义11.2 国内外研究文献综述11.2.1 国内研究文献综述11.2.2 国外研究文献综述41.3 本文研究的主要内容32 中小企业跨国经营的相关理论42.1 中小企业跨国经营的相关概述42.1
7、.1 跨国经营的内涵42.1.2 跨国经营的确认42.1.3 跨国经营的条件52.2 我国中小企业跨国经营理论分析52.3 中小企业跨国经营策略的比较63 我国中小企业跨国经营的现状及存在的问题73.1 我国中小企业执行跨国经营策略的现状73.2 我国中小企业执行跨国经营策略存在的问题73.2.1 新跨国经营策略与现行跨国经营略存在较多差异73.2.2中小企业国际竞争力低下93.2.3 管理者的素质成为了跨国经营的“瓶颈”94 我国中小企业新跨国经营存在问题的原因分析104.1中小企业金融扶持不足导致筹资困难104.2 新跨国经营策略中缺乏准确的分析和预测104.3 中小企业管理人员教育体制不
8、完善105 解决我国中小企业跨国经营中存在问题的具体措施115.1 加大政府政策扶持115.2 加强企业自身建设125.3 培养和锻炼跨国经营人才125.4 强化售后服务机制136 结论14参 考 文 献15致谢16151 前 言 1.1 本文研究的目的与意义中小企业作为国际化经营领域的弱势群体，其跨国经营的生存和发展具有鲜明的特征。如海默的垄断优势理论，弗农的产品生命周期理论等，这些理论已经不能很好地解释近年来各国中小企业跨国经营实践的飞速发展了。因此，在前人的基础上对中小企业跨国经营理论进行总结和探讨有极大的理论意义，既具有前瞻性，又具有紧迫性。长期以来，由于受历史遗留等诸多因素的影响，我
9、国的企业界普遍存在着高估资产价值的现象。因此，如何加快中小企业的跨国经营进程，尤其发展中国家和地区的中小企业，在经济全球化大背景下如何迈好中小企业跨国经营的步子，是个值得关注和认真研究的问题；在这经济全球化不断深化的时期，为那些有实力有能力实行跨国经营的中小企业创造条件；为解决中小企业跨国经营过程中遇到的困难和阻力，应该是目前需认真研究解决的问题；从这一角度看，对中小企业跨国经营进行研究用以指导我国中小企业跨国经营也有极大的现实意义。本文旨在对中小企业跨国经营进行初步探讨，在总结前人有关中小企业跨国经营理论和世界各国中小企业跨国经营实践经验的基础上，结合我国国情提出我国中小企业跨国经营的策略。
10、1.2 国内外文献综述 1.2.1 国内研究文献综述目前国内就专门研究中小企业跨国经营的相关文献资料并不是很多，他们主要研究内容综述如下：李倩茹在品牌营销实务（2006）一文中主要从品牌价值方面，提出了中小企业跨国经营中所要注意的问题，品牌价值是选择品牌对象（目标市场）的一个重要标准，另外品牌文化也常常代表国家文化或者民族文化。黄胜斌在战略管理（2004）一文中对中小企业战略管理的变化在以下几个方面进行了分析：引进了单项资金、资产组、资产组组合、总部资产等概念；扩大了跨国经营的涉及范围；零部件和设施代理商的具体规定；取消国内自主管理系统，改为迎合国际市场新建合适的管理体系；在跨国经营管理上，开
11、放性的管理模式更加明确。李乃、姜春海在营销管理（2002）一文中通过新旧张红小企业从策略的定义及适用范围、企业管理认定差异、企业销售、和润确定、资产组及商誉减值处理、附注披露等方面的比较，得出结论认为新准则的实施增强了企业的经营状况的真实性及管理模式的开放性、时代性，客观上减少了企业管理层利用管理漏洞实施减工的可能性，极大的规范了企业的国际经营行为。同时，新旧管理规定相比，行文更规范，规定更具操作性。黄伟文在国际营销（2006）一文中提出的国外的代理商代表企业在国外市场从事销售，并且促使企业与第三方达成销售协议。代理商的销售渠道，拥有自己的营销网点，直接将商品销售给消费者，使得国内外销售管理更
12、加顺畅。季欣麟在企业管理（2003）中提出品牌形象的多变和不稳定或不变是比较容易的。为了保持品牌资产的继承性，品牌主或品牌领导人的更替过程不要轻易改变品牌形象。鉴于2006年提出的新跨国管理模式进行了较大改变，且针对中小企业实施跨国经营的新策略比较匮乏，本论文将结合以有的研究成果对中小企业执行新跨国经营策略存在的问题进行分析及研究。 1.2.2 国外研究文献综述 20世纪以前，人们对企业的关注仅局限于国家大型企业，并未涉及跨国性和拓展性都比较差的长期经营发展。但是随着人们对中小企业跨国经营认识的加深，国外有些企业管理者开始关注跨国经营的发展问题。费斯克在国际商务政策（1907）一文就探讨了国际
13、营销的问题。而费斯克早在20世纪初撰写的商务著作，也就是今天我们理解的营销理论。特伦斯.尼维特（Terence Nevett）曾指出“对早期营销学教育的发现，commerce一词专指国际营销，主要经常代表国家间的贸易往来。Trade是指批发或者零售，零售是将商品销售给最终消费者，批发则指除了最终消费者其他各环节之间的交易”。西蒙.李特曼在众国贸易之地（1906）、商务机制与技术（1923）等书中提出其中与市场营销联系密切的有，批发与零售业、邮购商业的影响、商人竞争的不同领域、有利地址的选取、必要资本与贷款的获得、合格雇员的招聘、优势供应来源的确定、与竞争对手争夺客户、降价促销、产品的质量效应、
14、富有吸引力的广告等等。魔法特(J.E.Moffat) 1922年开设了对外贸易，阐述了各种不同的贸易体系，如个体商人、自由贸易商人、贸易保护的商人等；介绍了各种不同的关税、贸易、条约、互惠贸易，以及出口贸易相关机构等。赛丁.马丁（Seldin Martin）国际营销学中提出了如下观点：生产出的产品不仅要推销出去而且更要考虑消费者的需求以及如何进行分销；美国和其他国家的销售方式才存在差异，充分认识这种差异是十分重要的。由此可见，当时的学者就已经注意到不同国家的营销技术和方法。国外对中小企业跨国经营的研究说明，国外的研究者并没有得出一致的结论。随着IASC修订后的IAS36在2005年1月1日生效
15、，可以看出国际营销的相关理论正在完善。1.3 本文研究的主要内容本文的主要内容可分为四大部分：第一部分，概述中小企业的基本理论以及我国中小企业跨国经营现状，新旧经营策略的比较。第二部分，分析我国中小企业跨国经营的现状以及存在的问题。第三部分，就我国中小企业跨国经营中存在问题的原因进行相关分析。第四部分，分别中小企业内部管理、外部监督、制定合适的经营策略、选择优秀管理人才、加强管理人员素质等方面进行分析对策。2 中小企业跨国经营的相关理论2.1 中小企业跨国经营的相关概述2.1.1 跨国经营的内涵企业跨国经营，是指企业国际性的利用生产要素和管理技能，从事跨国界的工商活动，包括在国内利用国外生产要
16、素。商品的进出口、技术授权、对外直接投资、国际工程承包、管理合同、合作生产和劳务输出等，是企业由国内经营转向跨国经营的发展过程，如起初阶段，当一个企业的经营范围完全局限于国内市场，随着业务的发展国内外生产要素发生差距时，则该企业可能购买或引进国外的某种生产要素。2.1.2 跨国经营的确认我国目前对中小企业划分标准为2003年国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局研究制定的中小企业标准暂行规定，国家统计部门据此制定大中小企业的统计分类。根据第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过的中华人民共和国中小企业促进法的精神，原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财
17、政部、国家统计局于2003年2月19日发布了关于印发中小企业标准暂行规定的通知（国经贸中小企2003143号），对主要行业的中小企业标准做了明确的界定。该标准是根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定的。在全球范围内重新配置这些生产能力,是继续使这些资产发挥作用，促进国内结构调整,减轻国内企业困境的重要途径；从一些发达国家和现行的发展中国家的经验看，当他们处于我们目前这个结构转换时期时,也是在很大程度上依靠大量设备向外转移,促进国内结构调整和升级；因此，鼓励国内企业开展国际化经营，在全球重新配置生产能力,是促进国内结构调整很重要的一步棋，促进产业升级是结构调整的另一个重要方面
18、，面对全球技术革命和知识经济的兴起我们要尽快形成一批附加值和技术含量较高，成本和质量有竞争力的新兴产业和高技术产业,保持和增强我国产业在全球经济中的竞争力；为此，中国应大力发展中小企业,因为新兴产业和高新技术产业许多方面还不成熟，只有让大量的中小企业先行进入,闯出一条条路子，从而带动我国的产业不断升级。2.1.3 跨国经营的条件近年来,以贸易全球化、金融全球化、生产国际化为特征的经济全球化浪潮已经席卷全球，作为各国经济中的一支重要力量，中小企业也己经投身于经济全球化的浪潮中，拓展自己的生存和发展空间；中小企业以其自身的优势，积极进行跨国经营，不仅在发达国家而且在发展中国家和地区中小企业也己经成
19、为了各国。各地区对外贸易和对外投资的重要力量，经济全球化飞速发展.贸易自由化日益扩大。国际贸易飞速发展20世纪90年，世界商品贸易的增长率己连续7个年头超过世界生产增长率，另据世界贸易组织的统计，2001年,世界上商品与服务贸易额合计己达7万亿美元，这充分表明了经济全球化和自由化的程度在不断提高，贸易壁垒不断降低,共同大市场加速形成，经过多轮谈判,世界贸易组织促使各国各地区达成了一系列的协议,大大的降低了关税水平,减少了非关税壁垒的数量。2.2 我国中小企业跨国经营理论分析随着经济全球化的发展，中小企业积极开展了跨国经营活动，取得了骄人的成绩，但作为研究企业跨国经营的原因、方法和战略构成的国际
20、化经营核心理论达国家，它们拥有了强大的所有权优势，此时的净对外投资额为正值并逐渐扩大。在邓宁看来，跨国投资是经济发展的必然结果,是随着经济发展而进行动态演进的；按照这个理论，一个国家在全球跨国直接投资格局中的地位,与其发展水平密切相关，发展水平愈高,发展潜力愈大，吸引外资的能力和对外投资的能力愈强，例如美国,既是吸收跨国投资最多的国家，也是对外投资最多的国家，从跨国投资的实践看,世界上发达国家和发展中国家国际投资的地位的变化大体上符合这一发展趋势,但由于他在分析中利用了人均GDP这一个单一指标,并据此来判断企业整体所具有的优势状态和对外直接投资规模，其结论很难说是全面的；小规模技术理论和技术地
21、方化理论在直接论述发展中国家企业相对于发达国家的大型跨国公司而言，发展中国家的国际化经营企业绝大多数都是中小企业对外直接投资的理论中，应当首推美国经济学家威斯的小规模技术理论及英国经济学家劳的技术地方化理论，这类理论的基础，仍然是古典的比较优势理论和现代的比较优势理论，李嘉图用比较优势分析国际贸易产生的原因，这个理论同样可以解释跨国投资产生的原因，由于各国的生产要素察赋不同，通过资本跨国流动，可以平衡国内各类资源的不匹配和失衡问题，自然资源和人力资源富裕而资本稀缺国家通过外部资本的进入，可以弥补资金缺口，促进本国经济发展。资本富裕而自然资源稀缺的国家，通过向这两类资源富裕的国家投资，既可获得所
22、需资源，又可充分发挥资本的生产潜力，因此，生产要素的跨国流动,可以使投资国和东道国都获得比较利益，这是国际直接投资的根本原则比较优势；比较利益是普遍存在的即使是发展中国家，也有可能存在着对外投资的某种优势，对于发展中国家而言，对外直接投资也是为了充分利用自己的各种比较优势资源，生产出尽可能多的具有比较优势的产品，获得比较利益；然而，发展中国家对外投资的比较优势在于哪里呢？小规模技术理论指出，发展中国家跨国企业的比较竞争优势来自于低成本，这种低成本是与其母国的市场特征紧密相关的研究者主要从三个方面分析了发展中国家跨国企业比较优势：第一，拥有为小市场需要提供服务的小规模生产技，这可以迎合低收入国家
23、制成品需求量有限的特征。发展中国家的民族产品在海外生产颇具优势，特别是当本国的海外移民数量较大时,这种类型的海外投资更有优势；一个突出的例子是遍及全球的华人社区对食品加工、餐饮、新闻出版等方面的需求，带动了一部分东亚、东南亚国家和地区的海外投资；低价产品营销策略，威尔士的小规模技术理论指出，世界市场是多元化的、多层次的，即使对那些技术不够先进，经营和生产规模不够大的小企业，由于具有明显的低成本优势，参与国际竞争仍有很强的竞争力，技术地方化理论指出,发展中国家跨国企业的技术形成包含着企业内在的创新活动。2.3 中小企业跨国经营策略的比较近年来，以贸易全球化、金融全球化、生产国际化为特征的经济全球
24、化浪潮已经席卷全球，作为各国经济中的一支重要力量，中小企业也己经投身于经济全球化的浪潮中，拓展自己的生存和发展空间。中小企业以其自身的优势，积极进行跨国经营,不仅在发达国家而且在发展中国家和地区中小企业也己经成为了各国。各地区对外贸易和对外投资的重要力量，经济全球化飞速发展。贸易自由化日益扩大，第一国际贸易飞速发展20世纪90年代，世界商品贸易的增长率己连续7个年头超过世界生产增长率，另据世界贸易组织的统计，2001年，世界上商品与服务贸易额合计己达7万亿美元，这充分表明了经济全球化和自由化的程度在不断提高。第二贸易壁垒不断降低，共同大市场加速形成，经过多轮谈判，世界贸易组织促使各国各地区达成
25、了一系列的协议，大大的降低了关税水平，减少了非关税壁垒的数量，其成员己从成立之初的76个增加到目前的140多个，全球贸易的9既以上是在这些成员之间进行的，全球共同市场正在加速形成；第三区域集团化向纵深方向发展，据统计，目前全世界140多个国家和地区参加了各种形式的23个区域性经济集团。进入21世纪以来，这些集团的经济合作开始向更广泛，更紧密和更高层次发展，这是全球大市场真正形成之前的过渡形式，但它在客观上大大促进了贸易的自由化。3 我国中小企业跨国经营的现状及存在的问题3.1 我国中小企业执行跨国经营策略的现状我国中小企业在经济中所起的作用比一般人们想象的要重要得多，其作用可从中小企业总产出占
26、GDP的比重对经济增长的贡献，提供的新的就业机会，占出口的比重以及对技术进步的贡献等方面进行分析；我国中小企业对我国经济持续增长发挥这重要的作用在我国经济增长最快的部门一工业部门中，2000年底，销售收入在500万元以上的中小企业和数量占全部工业企业数量95.42%，占工业总产出和总增加值的58.70%和52.80%左右，实际上，如果将销售收入少于500万元的中小企业的几项指标也予以考虑的话，中小工业企业的产出和增加值将至少达到60%和55%的水平2000年的全国工业普查数据表明，在2000年，我国中小企业的数量和产出分别占企业总数和总产出的99.91%和73.48%如此高的企业数量份额和产出
27、份额足以说明，中小企业的健康发展对我国经济持续增长有着举足轻重的重要意义；我国中小企业在就业方面的贡献也是有目共睹的；事实上，中小企业不仅是主要的就业机会的提供渠道,也是新增就业机会的最重要来源。20世纪90年代中期以来，在大型国有企业进行结构调整，不断减少雇员的情况下，既有的和新增的中小企业几乎是惟一的吸收新增就业人员的渠道2000年的工业普查表明，工业企业中的中小企业提供1.1858亿个就业机会，占工业部门总就业人数的83.22%从20世纪90年代中期起,大型国有企业在结构调整中带来了较大的失业问题；在大型企业较集中的国有企业、城市大集体企业、国有控股企业中，就业人员从1999年的1.5亿
28、人增加为2000年的1.45亿人，而与此同时，中小企业集中的城乡体和私营企业以及乡镇企业的就业人员则从1999年的1.5216亿人增加至2000年的1.8102亿人，在1997一2000年间，小企业提供近2886万个新增就业机会，而大企业则减少了约3000万个就业机会，由于没有连续的年度统计数据说明我国中小企业在进出口方面的贡献，从总体上描述中小企业在进出口方面的作用是很困难的。 3.2 我国中小企业执行跨国经营策略存在的问题3.2.1 新跨国经营策略与企业现行跨国经营策略存在较多差异随着我国加入世界贸易组织，更为开放的国内外市场展现在中小企业面前，国内竞争国际化，国际竞争国内化己成为市场竟争
29、的重要特征，面对巨大的国际竟争压力，我国的中小企唯有加紧前进的步伐，化压力为动力,不失时机地跨出国门。经济全球化是国与国的民族经济通过产品、服务、资金和技术的跨国界流动，摆脱国家管制，互为联系，互为依存，并且使这种联系与依存不断深化的一个过程。90年代以来，在信息技术和网络革命的推动下，全球化浪潮出现了不可阻挡的澎湃之势，因此，国际化经营己成为中小企业在21世纪以全球化的经营战略获取胜机的主旋律。国内市场需求迅速增长，相比之下，生供给严重不足，许多物资和商品都比较匾乏,从供需关系看国内市场属于短缺经济，由于国内市场需求比较旺盛，我国大多数中小企业无需参与国际化经营即可获得可观利润。在全球范围内
30、重新配置这些生产能力，是继续使这些资产发挥作用，促进国内结构调整，减轻国内企业困境的重要途径；从一些发达国家和现行的发展中国家的经验看，当他们处于我们目前这个结构转换时期时，也是在很大程度上依靠大量设备向外转移，促进国内结构调整和升级；因此，鼓励国内企业开展国际化经营，在全球重新配置生产能力，是促进国内结构调整很重要的一步棋，促进产业升级是结构调整的另一个重要方面，面对全球技术革命和知识经济的兴起，我们要尽快形成一批附加值和技术含量较高，成本和质量有竞争力的新兴产业和高技术产业，保持和增强我国产业在全球经济中的竞争力；为此，中国应大力发展中小企业，因为新兴产业和高新技术产业许多方面还不成熟，只
31、有让大量的中小企业先行进入,闯出一条条路子，从而带动我国的产业不断升级。 3.2.2 中小企业国际竞争力低下中小型跨国公司的另外一个劣势就是信息的不足。与大型跨国公司的不同中小型跨国公司没有能力对投资国的环境、投资机会、以及法律等做详尽的研究。而发达国家非常重视帮助中小企业开展海外投资信息收集建立一系列的机构和管道为中小企业提供信息服务。而我国中小企业规模偏小，集约化程度低，经营分散，产业集中度较低，形不成规模经济在国际化经营中往往难以与国外企业相抗衡。据商务部统计，3429家样本境外企业平均投资规模为965万美元，其中资源开发类企业规模最大，而制造业企业平均规模投资不足百万美元。3.2.3
32、管理者的素质成为新跨国经营策略的“瓶颈”企业管理人员的确认和规划对管理人员的综合素质要求较高，除了具有清晰的管理专业知识外，还需要有较强的综合、分析、判断能力以及丰富的企业管理经验。中小跨国企业基层管理人员水平较低，管理的职能集中体现为“指挥型”辅之一般性的人员管理。管理人员较少或水平不高，尚未实现从“指挥型”向“管理型”的跨越。近几年，这种状况虽然有所改观，但是面对错综复杂的跨国经营问题，一些企业的管理人员仍然是无能为力的，甚至有时会存在一定的盲目性。4 我国中小企业新跨国经营存在问题的原因分析4.1对中小企业金融扶持不足导致筹资困难从外部来看，我国资本市场不发达，尤其是没有直接面向中小企业
33、融资的资本市场，另外，我国的金融业基本上实行国家垄断，国家在贷款方面有大中型企业倾斜，中小企业贷款难度可想而知。从根本上看，我国规模比较小的信用社主要面向中小企业融资外，非常缺乏社区性的金融机构。乡镇企业的贷款数量，不到全国信贷的10%，大多数中小企业只能依靠家庭积累进行创业，或通过过重非正式的渠道筹措资金，加重了中小企业的经营成本，也影响了其创业成长。4.2新跨国经营策略中缺乏准确的分析和预测 缺乏对目标市场及竞争对手准确分析与预测主要表现在缺乏外贸人才和外贸经验、缺乏投资对象和投资信息、缺乏对国际市场的充分了解上。另外在技术术创新方面，中小企业由于没有专门的科研部门、科研条件及相应的人才、
34、技术、信息优势，只能以短期的应用创新、产品创新为主，大多数中小企业不能达到自我研究和发展需要的规模，很少在内部进行研究和开发工作，在研究开发法中缺乏信息，缺乏基础研究。在全球范围内重新配置这些生产能力，是继续使这些资产发挥作用，促进国内结构调整,减轻国内企业困境的重要途径；从一些发达国家和现行的发展中国家的经验看，当他们处于我们目前这个结构转换时期时，也是在很大程度上依靠大量设备向外转移，促进国内结构调整和升级；因此，鼓励国内企业开展国际化经营，在全球重新配置生产能力，是促进国内结构调整很重要的一步棋，促进产业升级是结构调整的另一个重要方面，面对全球技术革命和知识经济的兴起，我们要尽快形成一批
35、附加值和技术含量较高，成本和质量有竞争力的新兴产业和高技术产业，保持和增强我国产业在全球经济中的竞争力；为此，中国应大力发展中小企业，因为新兴产业和高新技术产业许多方面还不成熟，只有让大量的中小企业先行进入,闯出一条条路子，从而带动我国的产业不断升级。4.3 中小企业管理人员教育体制不完善 由于历史原因，直到目前，我国仍没有是所有企业处于平等竞争的地位，没有建立起企业之间的平等关系。比如在资金、上市、对外贸易等方面对国有企业的利益照顾就远远超过中小企业。更为突出的是，由于保护中小企业的立法落而不实，企业的利益受到侵犯，如不公平竞争，国有部门对某些产业及价格的垄断等等，限制了其的发展壮大。这种创
36、新活动形成了发展中国家跨国公司的特有优势，研究者认为是以下几个条件使发展中国家企业能够形成和发展自己的特有优势；首先，在发展中国家形成的技术知识，是在不同于发达国家的环境下得到的，这种独特的环境往往与一国的要素价格及其质量相联系。例如，在发展中国家所具有的技术，往往具有密集使用劳动，节约使用资金的特点，即劳动密集型的技术；其次，发展中国家生产的产品适合他们自身的经济和需求，相应的也就适应相同收入国家的消费需求，因发展中国家的企业能够在较低水平基础上形成赖以对外直接投资的企业特点。5 解决我国中小企业跨国经营中存在问题的具体措施5.1 加大政府政策扶持首先，资金融通与出口信贷解决中小企业的资金困
37、难。设立中小企业发展基金，为中小企业提供长期信用和财务指导；同时还设立出口加工区，租给中小企业建厂，并给予进口减免税的优惠，协同他们到跨国投资，提供咨询、信息、和财务支持。其次，建立培训、咨询和信息服务体系。针对中小企业跨国经营缺乏国际市场需求信息、技术管理水平落后、人力资源短缺等难题，成立专门机构，负责对跨国经营进行培训、咨询、和信息服务。最后，组织协调与促进合作。采取建立中小企业出口集团，推动中小企业与外贸机构的合作，促进小企业与大企业之间联合生产与销售等措施，把分散的、弱小的、众多的中小企业联合起来，既避免中小企业之间的过度竞争，同时也能加速中小企业现代化的步伐。从宏观环境来说，制定一系
38、列配套法规，为中小企业进入国际市场提供切实可行的法律保护和市场规范。建立和完善支持企业跨国经营的金融机构，切实解决中小企业融资难的问题。建立支持中小企业跨国经营的信用担保制度，充分发挥出口信用保险机构的作用。为企业跨国经营提供信息、咨询和培训支持，发挥政府驻外机构和民间组织的信息渠道作用，培训中小企业负责人和国际市场开拓的业务骨干，利用专家和社会力量为企业进行国际市场调查和进行可行性研究，提供国际市场营销方面的帮助。经济全球化是国与国的民族经济通过产品、服务、资金和技术的跨国界流动，摆脱国家管制，互为联系，互为依存，并且使这种联系与依存不断深化的一个过程。90年代以来，在信息技术和网络革命的推
39、动下，全球化浪潮出现了不可阻挡的澎湃之势，因此,国际化经营己成为中小企业在21世纪以全球化的经营战略获取胜机的主旋律。据不完全统计，目前，世界上最大500家跨国公司已有400多家在中国登陆，加入WTO后,形势将更加严峻，这表明我国企业面临的竞争对手是具有超强实力的巨型企业，它们具有雄厚的资本实力和强大的抵御各种风险的能力,而我国的企业普遍存在着规模小、实力弱、抗风险能力差等问题；比如，我国的汽车工业仅整车厂就有100多家，但全年的总产量之和只相当于外国一家中型企业的产量全国企业500强的销售额之和只相当于美国通用汽车公司一家企业的年销售额；我国大型企业尚且此，更何况我国的中小企业呢?为了在国内
40、市场抵挡跨国公司的进攻和在更广阔的世界市场上同跨国公司展开竞争，我国中小企业只有大力开展国际化经营，在更加广阔的世界市场中去锻炼自己,增强自身的实力，更好的适应经济全球化的发展和我国的成功入世。 5.2 加强企业自身建设 首先，大力推行公司化改革，建立现代企业制度中小企业必须按照现代企业制度的要求，明晰产权关系，建立健全内部管理制度，规范内部的法人治理结构。规范的公司治理结构应当包括以下几个方面的内容：确保所有者对企业的最终控制权，确保股东拥有在企业中的收益权、对董事的选择权、通过董事会对企业高层经营管理人员的监督权。确保董事会正常履行其责任即对公司的战略性指导和对经营管理人员的监督。确保公司
41、相关者的合法权益。保证及时准确地披露与公司有关的重要信息。形成有效的激励机制，以吸引人才留住人才。其次，着力培养中小企业跨国经营的核心竞争力现在全球竞争的焦点集中在人才竞争上，而人才竞争的实质就是文化竞争力的脚逐和较量，在这样的背景下，重视塑造和建设企业文化更具有必要性和现实意义。要推进企业的制度创新、技术创新、管理创新。5.3 培养和锻炼跨国经营人才中小企业当做好跨国经营人才的引进、培训和锻炼工作，加大人才引进提升和培训开发力度，是招募来的跨国经营人才，以最快地了解国际贸易、投资的规则，了解投资国的法律文化，尽可能避免因纠纷及诉讼导致的贸易或投资损失。制度经济学派的代表人物威廉姆森分析了小企
42、业集群的组织结构，他认为，小企业集群是一群独立自主又相互关联的企业通过分工协作聚集在一起，是一种介于纯市场组织与纯层级组织之间的中间体组织，中小企业集群方式的优势在于利用集群内部网络优势，将很多信息和资源共享，事实，集群方式也是一种网络结构，我们在台商网络中也有涉及，我国中小企业在进行国际化发展中，具有一定比较优势,如灵活多变，市场适应性强等。但是企业自身仍存在着缺乏核心竞争能力，防御风险能力差，资金短缺，技术落后等现状以及经济体制不完善造成的宏观环境不利，因此，单个中小企业进入国际市场难度很大，而中小企业通过集群，这种组织形式，在国际化经营中就比个体小企业更具竞争优势。5.4 强化售后服务机
43、制企业在跨国经营经营活动中，经营理念要转变。比如，海尔集团曾提出了“从制造业转向服务业”的口号，其本质并非是实体性的产业转移，而是观念性的产业转移，实际上是以顾客满意为目标的经营理念的转移。这种转移意味着海尔向所有有顾客提供的将不再是单纯的产品，而是最大限度使顾客满意的“海尔服务”。“海尔服务”既不是单纯的服务，也不是单纯的产品，而是服务与产品的整合。我国的中小企业要与大型跨国公司之间建立分工协作的关系，虽然从长期的动态的角度来看，中小型跨国公司最终会成长为大型跨国公司，并成为原有大型跨国公司的竞争对手，但这毕竟要经历一个相当长的发展时期；短期来看，在现代国际经济条件下，大企业出于自身利益的考
44、虑，越来越倾向于扶植利用中小企业，把它们纳入自己的国际生产网络体系，建立以大企业为中心的，大中小企业国际分工协作的关系，这样的一种分工体系和协作关系无疑对大型跨国公司。6 结论中小企业发展所面临的四大难题，制约了我国中小企业的发展，因此，对于我国政府来说，帮助中小企业解决四大难题是政府工作的重中之重，商业环境，中小企业并非在真空中运作，中小企业是运作在一个由政府政策、公共和私有部门、基础设施和其它因素共同决定的一个商业环境中。这是世界银行对中小企业运作的商业环境的概述，因此，制定适合中小企业进行跨国经营的政策措施，设立专门负责中小企业跨国经营的政府部门，加强基础设施建设等是我国政府鱼待解决的问
45、题，我国中小企业中还普遍存在着技术落后的现象；同时,由企业规模小，根本没有能力组织人员和投入资金进行既的研究，这时，政府部门的作用就是为中小企业与科研机构作中介，使得中小企业更易获得较先进的技术，给予中小企业跨国经营更多的帮助，融资渠道对转型经济中的中小企业的实证研究表明，资金缺乏是中小企业发展的最大的阻碍因素，而国有银行由于交易费用。但是由于缺乏实际工作经验，以及本人水平和时间的限制，对中小跨国企业的管理现状的认识和理解均存在着这样或那样的不成熟之处。在文章中并没有给出针对中小跨国企业具体业务事项管理举例，这些都需要在以后的时间内继续深入探讨研究。 参 考 文 献1哈尔瓦里安,微观经济学.第
46、三版经济科学出版社,1997年4月.2克里斯托弗巴特里特等著,赵曙明等译.东北财经大学出版社,2000年7月.3约翰B.库伦著邱立成译,多国管理一战略要径机械工业出版社,2000年2月.4大野雄三,经济国际化和日本的中小企业.中国中小企业,2000年.5金萍,中小企业融资障碍的理论分析.商业研究,2002年3月.6李盾,中小企业盯知识读本.对外经济贸易大学出版社2001年1月.7李庚寅,中小企业理论演变探析.经济学家,2006年.8李清均,中国欠发达地区发展转型研究.北京.经济管理出版社,2000年1月.9梁能,跨国经营概论.上海.上海人民出版社,1995年6月.10马刚,中小企业生存与发展理
47、论评述.中央财经大学学报,2001.11Acs,Z.J.,D.B.Audretch.Innovation.in.large.and.small.firms:an.empirical.analysis,American Economic Review, Vol.78,1988.9.12Buckley,A.Mltinational Finance, 3 edn ,London,Prentice Hall,1996.13Charles R.Kuehl and Pfggy A.Lambing,Snlall Business:Planning and Management,The Dryden Press,1987.14 Hill,Charles.Cooperation,opportunism.and.the.invisible hand:implications.for transaction cost theory,Academy of management review,Vol.15,NO.3,1990.15 John Dunning,Explaining International Production, Unwin Hyman,1988.