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1、 煤矿企业压力容器爆炸事故专项应急预案一、事故类型和危害程度分析（一）事故类型（1）氧气、乙炔瓶爆炸：钢板、钢材氧焊切割时，氧气瓶与乙炔瓶放置的距离太近；输气管路老化；切割安全装置损坏、失效；作业人员操作不当可能引起的氧气瓶、乙炔瓶爆炸。（2）空压机、储气灌、高压风管爆炸：隧道掘进施工采用风枪打眼时，空压机、储气灌、高压风管设备老化，安全阀、压力表失灵可能引起空压机、储气灌、高压风管爆炸。（二）危害程度分析由于压力容器爆炸可能造成人员伤亡、设备损坏或财产损失。影响正常的生产经营、生活秩序，甚至影响周边居民生活。二、应急处置基本原则（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。（2）坚持积极抢救、
2、控制事故蔓延优先的原则。（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。三、组织机构及职责（一）应急组织体系应急指挥部组织机构（见下图）应急指挥部总指挥应急办公室副总指挥（）副总指挥（）物资保障组信息报送组事故调查组善后处置组后勤保障组通讯保障组专家组医疗救护组安全疏散组治安警戒组应急抢险组环境监测组（二）应急指挥部分工及职责 （1）应急指挥部分工总指挥：由矿长担任，是事故应急救援处置的领导者、应急方案执行的决策者，直接领导专家组和副总指挥、应急办公室；副总指挥（）：由总工程师、分管各副矿长，主要协助总指挥做好处置事故和指挥工作，分管应急抢险组、治安警戒组、安全疏散组、
3、医疗救护组。总指挥不在的情况接替总指挥全面负责应急指挥工作； 副总指挥（）：总工程师、各分管副矿长，分管善后处置组、信息报送组、事故协调组、后勤保障组、通讯保障组、物资保障组。应急副总指挥直接领导、指挥下设的各应急救援专业组，向应急总指挥负责，在应急响应中，应急副总指挥之间应相互协调、相互沟通事故处置中各方面的情况及存在的问题，确保事故险情能得到及时、高效的控制与处置。（2）应急指挥部职责1）在应急总指挥的领导下指挥、协调应急工作；2）检查应急指挥部布置工作的执行情况；3）掌握突发事故动态、收集相关信息，向总指挥提供进展情况报告；4）负责对应急物品的日常维护保养情况进行检查；5）检查、督促相关
4、单位做好恢复生产及其他善后工作；6）及时反馈应急工作情况；7）总结应急救援工作经验教训。 （3）总指挥职责1）应急工作重大事项决策； 2）对处置生产安全事故提供支持、协调；3）负责向地方政府应急机构报告情况，执行上级应急机构指令；4）负责向上级主管部门汇报应急情况，向社会公众发布信息；5）负责煤矿应急救援预案的组织修订和审批；6）组建应急救援专业队伍，指导应急预案的实施和演练；7）负责1煤矿应急救援的各项准备工作；8）指导1煤矿各部门应急的预防措施和应急救援的各项准备工作；9）必要时向政府有关部门、单位发出救援请求； （4）副总指挥职责（）分管各事业部副总经理）1）负责组织环境监测、应急抢险、
5、安全疏散、治安警戒、医疗救护等专业救援组开展事故应急救援处置工作；2）负责各应急专业救援组现场事故处置指挥工作；3）负责收集各专业救援组事故处置信息，并向总指挥汇报；4）负责协助总指挥组建各应急救援队伍，组织公司事故应急救援预案的评审、修订及演练指导工作。5）负责组织应急救援预案的日常演练组织协调及日常培训教育工作； （5）副总指挥（）总工程师、分管各副矿长）职责1）负责组织物资保障、通讯保障、后勤保障、善后处置、事故调查、信息报送组开展事故应急救援处置工作；2）负责各应急专业救援组现场事故处置指挥工作；3）负责收集各专业救援组事故处置信息，并向总指挥汇报；4）负责协助总指挥组建各应急救援队伍
6、，组织1煤矿事故应急救援预案的评审、修订及演练指导工作。5）负责组织应急救援预案的日常演练组织协调及日常培训教育工作；（6）各应急救援专业小组职责1）专家组 组长：生产技术科科长成员：相关科室技术员及外聘专家职责：应急状态时，专家组应迅速对事故信息进行分析、评估，提出应急对策和意见。根据事故应急救援进展情况，及时为应急救援指挥部提供方案。2）应急抢险组组长：各事业部生产技术部经理副组长：安全生产科科长、各科室专业负责人、辅助救护队队长成员：各事业部设备专业人员、义务消防员职责：负责抢救事故中受伤受困员工并转移至安全地带；负责排除险情，控制事态发展；执行应急救援指挥部下达的抢险任务，负责事故现场
7、冷却、洗消、收容处理。3）物资保障组组长：后勤科科长 副组长：运输队长 成员：仓储保管员、采购员职责：执行应急救援指挥部的应急决策；建立健全应急物资的储备、采购、配送程序，加强储备物资的动态管理；应急状态时，确保应急物资的及时发放；针对突发事故提出物资保障方案；会议结束后立即对所需应急物资提供保障。4）通讯保障组组长：机电队长 副组长：机电技术员负责人职责：调动各种通讯资源，确保应急期间内外通讯畅通以及现场视频、DCS操作控制系统完好。 5）治安警戒组组长：治安队长成员：治安队员职责：按照应急救援指挥部指令组织力量实施事故区域的警戒及交通、人员通行管制；负责拉设警戒线及警戒路段执勤看守工作。6
8、）医疗救护组组长：聘请公平圩卫生院医师 成员：综合部员工职责：组织建立医疗救护组，做好医疗救护的准备；迅速派出医疗救援队伍，抢救伤病人员，并及时救护与转送，与医疗机构的相关事宜的对接； 7）善后处置组组长：行政办公室主任成员：财务人员职责: 负责24小时内向保险公司及社保机构报案；负责事故后受伤人员、受损设备设施的理赔事务；负责社保、保险机构的现场勘查、接待；负责应急过程中的员工安置工作。8）信息报送组组长：宣传科科长成员：科室相关人员职责:负责应急事件信息的统一发布，协助公司主要领导应对媒体；收集、整理相关部门及政府所需信息的上报。9）后勤保障组组长：后勤主管 成员：办公室及后勤所属员工职责
9、：负责应急过程中车辆、人员食宿、会议场地、办公用品及器材、外来人员接待引导等方面的后勤保障工作。 10）安全疏散组组长：治安办负责人成员：当班班长及其他员工职责：负责将事故现场人员疏散至安全地点以及人员清点、心理开导安抚、消除恐惧心理等工作。11）事故调查处理组组 长：安全科科长成 员：生产技术科相关专业技术人员职责：负责事故现场勘查、调查取证、损失核算、原因分析、制定落实整改预防措施；按照1煤矿事故管理制度追究相关人员的责任或提出责任追究意见；编制事故调查处理报告；督查整改措施的落实情况。（7）人员替补1煤矿应急救援总指挥离岗时，由副总指挥履行应急总指挥职责；总指挥和副总指挥同时离岗时，由被
10、授权的应急救援副总指挥履行应急总指挥职责；科室正职离岗时，由被授权的副职履行其职责；其他人员离岗时，由被委托授权人履行其职责。四、预防与预警（一）危险源监控1.监测监控方式方法压力容器上都装设有安全附件,压力表、温度计、水位计、膨胀指示器等，通过表记指示判断事故前兆。巡检人员定期对设备进行巡查，并做好记录。2.主要预防措施（1）在日常的工作中要加强压力容器的检修保养，并制定相应的管理制度。（2）值班人员必须穿工作服，工作服不可有被转动机械绞住的部分，衣服和袖口必须扣好，接触高温物体时，应戴手套，穿专用的防护工作服，检修时必须戴安全帽。（3）设备和工作场所安全防护措施完整，安全标志齐全完好，有必
11、要的消防器材（灭火器、灭火沙等）（4）保证压力容器不超温、不超压，压力表、安全阀定期校验。值班人员做好巡视工作。（5）在工作中或在检查时发现异常情况，要立即向调度指挥中心和工区值班领导汇报，并及时处理解决。（6）使用中的压力容器严禁进行检修，特殊情况下必须制定专项安全可靠的措施，经主管领导审核后方可处理。（二）预警行动1.预警条件（1）压力表指针异常波动（2）压力容器表面温度急剧上升2.预警方式、方法1煤矿应急救援办公室（调度指挥中心）实行24小时值班。压力容器出现压力表指针异常波动、容器表面温度急剧上升等情况时，由值班调度员立即利用调度电话群呼功能、通讯系统等方式向全矿发出预警通知。3.信息
12、发布程序压力容器出现压力表指针异常波动、容器表面温度急剧上升等情况时，值班调度员、值班领导直接通知受危险威胁区域人员安全撤离。五、信息报告程序（一）报警系统及程序（1）1煤矿在调度指挥中心建立了应急指挥系统平台，指挥平台上人员定位系统、通讯信息系统、语音报警系统、安全监测监控系统已实现了井下无缝隙覆盖，各系统均具备超限自动报警功能；（3）发生压力容器事故后，现场负责人 （科、队以上带班人员、班组长、安监员或施工人员），立即电话汇报调度中心，汇报清受灾地区人数，危害程度及现状。（二）现场报警方式压力容器出现异常情况后，现场人员使用调度电话和无线电话向调度指挥中心进行报警。（三）通讯、联络方式（1
13、）应急管理部门24小时值班电话调度指挥中心8000 安全科 8006（2）应急救援指挥部成员和全矿各单位主要负责人保持24小时手机开通，能够做到随时进入应急状态。（3）我矿井下所有施工地点、泵房、变电所（站）等硐室已经全部安装直通调度指挥中心的调度电话。（四）相互认可的通告、报警形式和内容（1）压力容器事故后，现场人员立即用电话向调度指挥中心汇报；（2）值班调度员接到压力容器事故汇报后，及时向事故单位负责人和分管矿领导汇报。汇报内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。（五）向外求援方式1煤矿调度指挥中心负责应急期间
14、与外部的联系工作，使用电话、手机、传真等方式对外联系和求援。六、应急处置（一）响应分级1.事故分级根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为二级：IV级：发生一般事故。级：发生较大事故的。2.应急响应分级应急响应由低到高依次分为IV、二级（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动煤矿应急预案；（2）级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动1煤矿应急预案或请求所在地市级地方政府启动应急预案；（二）响应程序1.应急指挥（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，1煤矿压力容器爆炸事故应急预案进入预备状
15、态；（2）发生一般事故，立即启动1煤矿压力容器爆炸事故应急预案，同时报告1煤炭局；（3）发生较大及以上伤亡事故，立即启动1煤矿压力容器爆炸事故应急预案，同时报告1煤炭局公平分局、市煤炭局，请求启动上一级应急预案；调度指挥中心接到顶板事故汇报后，立即向矿长汇报，由矿长（矿长不在由总工程师负责）下达命令，启动北徐楼煤矿压力容器爆炸事故应急预案。值班调度员接到启动应急预案命令后，立即通知应急救援指挥部成员到调度指挥中心召开紧急会议。2.应急行动（1）应急救援指挥部成员到达调度中心后，由总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案；（2）按照应急救援指
16、挥部的指令，现场抢险救灾组（救护队），进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作；（3）专家组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报应急救援指挥部批准后实施，营救受难人员。3.资源调配应急救援指挥部根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时向1煤炭局救护大队发出救援请求，请求上级部门给予医疗救护队伍、技术专家等救援支持。同时安排专人做好应急救援物资的调配工作。4.应急避险1、当压力容器在保管和使用中发生爆炸时，现场人员应作到：立即切断电源，并及时向调度室汇报;立即实施灭火及救人;采取一切手段控制事故扩大，等待救援。2、当压力容器在运输途中发生爆炸事故时，现场人员应作到：及时采取灭火措施
17、及救人;及时拨打火警及汇报调度室;采取一切手段控制事故扩大，等待救援。5.扩大应急（1）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向救援指挥部汇报；（2）由矿应急救援总指挥决定向上级部门求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应；（3）必要时本矿应急总指挥部决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。（三）处置措施（1）发现压力容器泄压装置、显示装置、自动报警装置、连锁装置及相关安全附件（压力表、温度计、安全阀）失灵等异常情况时，应立即断开动力电源开关或关
18、闭气源的进气阀门，查找异常原因，清除故障确保安全后再投入运行。（2）当压力容器出现超温、超压时，应立即断开动力电源开关或关闭气源的进气阀门，同时迅速开启能安全卸载的阀门，使压力容器内部压力迅速降低。（3）当压力容器支座支撑连接处松动、移位、沉降、倾斜、裂纹等险情时，必须紧急停止运行，迅速断开动力电源开关或关闭气源的进气阀门，划定危险区域，设置警戒线，严禁无关人员进入。（4）当压力容器接口部位的焊缝、法兰等部位变形、腐蚀、裂纹、过热及泄露时，迅速关闭气源的进气阀门，同时迅速开启能安全泄压的阀门，使压力容器内部压力迅速降低，待修复检验检测合格后再投入使用。（5）当压力容器及其设备周围发生火灾等非正
19、常原因时，必须紧急停止运行。（6）发生爆炸事故，必须设法躲避爆炸物，采取隔离和疏散措施，尽快将人员撤离现场，划定危险区域，设置警戒线，严禁无关人员进入，并立即报矿应急救援指挥部，请求支援。（7）爆炸停止后应立即查看有无人员伤亡，并进行救治。七、应急物资与装备保障（1）应急管理办公室建立事故应急救援物资和设备档案，设专人管理。台帐档案完善，掌握主要设备、物资、类型、数量、用途、存放地点、管理责任人等，确保能及时紧急调用；（2）运营管理科、矿兼职救护队分别设立应急救援物资和设备储备仓库，配备适应需要的应急救援物资设备，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。专项应急预案要素评审表专项预案
20、名称：评审项目评审内容及要求评审意见事故类型和危险程度分析1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。3. 能够提出相应的事故预防和应急措施。组织机构及职责应急组织体系1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系。2. 应急指挥部门职责明确。3. 各应急救援小组设置合理，应急工作明确。预防与预警危险源监控1. 明确危险源的监测监控方式、方法。2. 明确技术性预防和管理措施。3. 明确采取的应急处置措施。预警行动1. 明确预警信息发
21、布的方式及流程。2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。信息报告程序1. 明确24小时应急值守电话。2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。应急响应响应分级1. 分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。2. 能够体现事故紧急和危害程度。 3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。响应程序1. 明确具体的应急响应程序和保障措施。2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3. 明确扩大应急的基本条件及原则。4. 能够辅以图表直观表述应急响应程序。处置措施1. 针对事故种类制定相应的应急处置措施。2. 符合实际，科学合理。3. 程序清晰，简单易行。应急物资与装备保障1. 明确对应急救援所需的物资和装备的要求。2. 应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。注：“”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。评审专家签字：评审日期： 年 月 日