安全经济原理ppt课件.pptx

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1、第四章第四章 安全经济原理安全经济原理n第一节第一节 安全经济概述（自学）安全经济概述（自学）n第二节第二节 安全投资（自学）安全投资（自学）n第三节第三节 安全效益（自学）安全效益（自学）n第四节第四节 事故损失计算事故损失计算第一节 安全经济概述一、安全经济学的形成和发展 发展历程20世纪90年代，中国有了自己的安全经济学萌芽 工业化早期，安全生产与劳动保护仅仅定位于人的生命安全与健康，很少从经济学角度认识国外一些学者开始用经济学的理论和方法研究安全问题 20世纪20-30年代经济学开始发展 人道主义人道主义动机动机安全生产的企安全生产的企业生产效率高业生产效率高事故直接事故直接经济损失经

2、济损失仅占仅占1/51/5安全经济安全经济学的序幕学的序幕19311931年，美国海因里希（年，美国海因里希（W.H.HeinrichW.H.Heinrich）工业事故预防工业事故预防（Industrial Accident PreventionIndustrial Accident Prevention） 安全工作的动机安全工作的动机2020世纪世纪8080年代年代第一本以安全经济学为命题的文献第一本以安全经济学为命题的文献：意大利学者意大利学者D.D.安德列奥尼（安德列奥尼（D.AndreoniD.Andreoni）职业性事故与疾病的经济负担职业性事故与疾病的经济负担（The Cost o

3、f Occupational Accidents and The Cost of Occupational Accidents and DiseasesDiseases）研究内容：研究内容：（1 1）工业事故造成的经济后果；）工业事故造成的经济后果；（2 2）职业伤害费用在不同社会成员之间的分布。）职业伤害费用在不同社会成员之间的分布。n2020世纪世纪9090年代，中国开始出现以年代，中国开始出现以“安全经济学安全经济学”为命题的为命题的研究成果；研究成果；n目前，安全经济学在国家目前，安全经济学在国家“学科分类与代码学科分类与代码”中被列为安中被列为安全科学的一个三级学科全科学的一个三级学

4、科l1993年，中国地质大学的罗云教授出年，中国地质大学的罗云教授出版了版了安全经济学导论安全经济学导论l2000年，宋大成研究员出版了年，宋大成研究员出版了企业企业安全经济学（损失篇）安全经济学（损失篇）n2004年，西安科技大学的田水承教授出版了年，西安科技大学的田水承教授出版了现代安全经济理论与实务现代安全经济理论与实务n李红霞、田水承的李红霞、田水承的企业安全经济分析与决企业安全经济分析与决策策n2004年，中国地质大学的罗云教授出版了年，中国地质大学的罗云教授出版了安全经济学安全经济学n发表的论文逐渐增多发表的论文逐渐增多n学科发展特点：学科发展特点：p1.处于初始阶段，尚未形成比较

5、完整、处于初始阶段，尚未形成比较完整、系统的安全经济学理论体系；系统的安全经济学理论体系；p2.成果逐渐增多，但质量较低、深度成果逐渐增多，但质量较低、深度不够。不够。n今后的研究必须围绕以下两个问题：今后的研究必须围绕以下两个问题：p1.在满足同样安全标准的条件下，能否在满足同样安全标准的条件下，能否使安全投入和消耗尽可能地小；使安全投入和消耗尽可能地小；p2.在有限的安全投资条件下，能否使安在有限的安全投资条件下，能否使安全水平尽可能地高。全水平尽可能地高。继续加油继续加油哦！哦！二、安全经济学的性质二、安全经济学的性质n从学科属性来看，安全经济学是研究从学科属性来看，安全经济学是研究安全

6、活动与经济活动安全活动与经济活动关系规律的科学关系规律的科学；它以经济科学理论为基础，以安全领域；它以经济科学理论为基础，以安全领域为阵地，为安全经济活动提供理论指导和实践依据。因此，为阵地，为安全经济活动提供理论指导和实践依据。因此，安全经济学是一门经济学与安全科学相交叉的综合性科学安全经济学是一门经济学与安全科学相交叉的综合性科学。n从学科性质和任务的角度可将安全经济学定义为：从学科性质和任务的角度可将安全经济学定义为：研究安研究安全的经济（利益、投资、效益）形式和条件，通过对人类全的经济（利益、投资、效益）形式和条件，通过对人类安全活动的合理组织、控制和调整，达到人、技术、环境安全活动的

7、合理组织、控制和调整，达到人、技术、环境的最佳安全效益的科学。的最佳安全效益的科学。三、安全经济学研究的对象三、安全经济学研究的对象1 1、安全经济学的研究对象，就是根据安全实现与经济效果对、安全经济学的研究对象，就是根据安全实现与经济效果对立统一的关系，从理论与方法上研究立统一的关系，从理论与方法上研究如何使安全活动如何使安全活动（安（安全法规与安全政策的制定、安全教育与管理的进行、安全全法规与安全政策的制定、安全教育与管理的进行、安全工程与技术的实施等），工程与技术的实施等），以最佳的方式与人的劳动、生活、以最佳的方式与人的劳动、生活、生存合理地结合起来，最终达到安全劳动、安全生活、安生存

8、合理地结合起来，最终达到安全劳动、安全生活、安全生存的全生存的可行和经济合理可行和经济合理，从而使人类社会取得较好的综，从而使人类社会取得较好的综合效益合效益。n即安全经济学就是即安全经济学就是研究研究安全经济关系安全经济关系的科学的科学。安全活动安全活动（1 1）安全法规与安全政）安全法规与安全政 策的制定策的制定（2 2）安全教育与管理）安全教育与管理（3 3）有效的安全投入）有效的安全投入（4 4）安全工程与技术）安全工程与技术 的实施的实施安全目标安全目标（1 1）安全劳动）安全劳动（2 2）安全生活）安全生活（3 3）安全生存）安全生存（4 4）经济合理）经济合理安全成本与安全收益的

9、对立统一安全成本与安全收益的对立统一国国 家家政府职能部门政府职能部门民民 众众组织协调、监督管理、组织协调、监督管理、下达命令下达命令领域负责、具体操作、领域负责、具体操作、部门联动部门联动服从指挥、接受教育、服从指挥、接受教育、合理协助合理协助社会整体社会整体安全效果安全效果第一层次：宏观视角下的安全分工协作第一层次：宏观视角下的安全分工协作2、安全经济关系四层含义、安全经济关系四层含义1）安全分工协作关系）安全分工协作关系政府政府企业企业雇员雇员公正的监督管理公正的监督管理安全设施投入、安全设施投入、组织实施安全防护组织实施安全防护服从指挥、安全生产服从指挥、安全生产第二层次：中观视角下

10、的安全分工协作第二层次：中观视角下的安全分工协作局部的局部的安全效果安全效果安全策划者安全策划者安全措施安全措施实施者实施者安全状况的安全状况的检查监督者检查监督者严格实施安全策划严格实施安全策划严格的监督管理严格的监督管理及时反馈、及时整改及时反馈、及时整改信息反馈信息反馈安全整改者安全整改者作出合理的安全策划作出合理的安全策划第三层次：微观视角下的安全分工协作第三层次：微观视角下的安全分工协作企业微观企业微观安全效果安全效果2 2）安全经济利益关系）安全经济利益关系1.1.宏观角度宏观角度l企业与国家之间的安全利益关系；企业与国家之间的安全利益关系；l企业与企业之间的安全利益关系；企业与企

11、业之间的安全利益关系；l企业与个人之间的安全利益关系。企业与个人之间的安全利益关系。2.2.微观角度微观角度l单位组织内部的各层次劳动者之间的安全利益分配、责任单位组织内部的各层次劳动者之间的安全利益分配、责任分配关系。分配关系。安全经济利益关系是安全经济关系的核心与本质安全经济利益关系是安全经济关系的核心与本质。3 3）安全经济数量关系）安全经济数量关系p 安全经济数量关系安全经济数量关系：指：指当一种与安全有关系的要素发生当一种与安全有关系的要素发生变化时，该变量对安全经济发展变化所产生的影响变化时，该变量对安全经济发展变化所产生的影响。p 这种关系可能是正效应，也可能是负效应这种关系可能

12、是正效应，也可能是负效应。如企业利润。如企业利润增加，安全投入增加；航空事故频发，旅客数量减少。增加，安全投入增加；航空事故频发，旅客数量减少。4）安全经济效益关系）安全经济效益关系安全经济效益关系是指安全经济效益关系是指安全的投入与产出的关系安全的投入与产出的关系微观上微观上是指企业安全投入的人、财、物的总和，与安全活动所是指企业安全投入的人、财、物的总和，与安全活动所挽救的损失，以及这种活动为企业带来的经济产值的增加量的挽救的损失，以及这种活动为企业带来的经济产值的增加量的总和之间的比较关系总和之间的比较关系宏观上宏观上是指社会安全的总投入与安全投入带来的直接和间接收是指社会安全的总投入与

13、安全投入带来的直接和间接收益的比较关系益的比较关系安全哲学安全哲学（安全经济观、认识论、方法论）（安全经济观、认识论、方法论）基础科学基础科学（宏观、微观、数量经济学，系统科学、数学）（宏观、微观、数量经济学，系统科学、数学）技术科学技术科学（预测、评价、价值工程、（预测、评价、价值工程、非价值量的价值量化）非价值量的价值量化）工程工程技术技术安全经济学的内容层次安全经济学的内容层次安全经济政策与决策、安全经济政策与决策、安全经济统计安全经济统计损失计算技术损失计算技术安全投资优化技术安全投资优化技术安全成本核算安全成本核算安全经济管理安全经济管理保险与工伤事故预防保险与工伤事故预防一）安全经

14、济学的内容从结构体系上分为四层：一）安全经济学的内容从结构体系上分为四层： 四、安全经济学研究的内容和任务四、安全经济学研究的内容和任务二）安全经济学任务二）安全经济学任务n安全经济学的任务，主要有四项：安全经济学的任务，主要有四项：揭示安全经济关系的产生、确立和发展的条件，阐揭示安全经济关系的产生、确立和发展的条件，阐明安全在国民经济中的地位和作用。明安全在国民经济中的地位和作用。阐明安全经济关系的内容和性质，揭示安全经济关阐明安全经济关系的内容和性质，揭示安全经济关系的内容和外部矛盾，提供正确处理经济矛盾的原系的内容和外部矛盾，提供正确处理经济矛盾的原理、原则。理、原则。揭示与安全经济关系

15、相联系的各种因素，并确定各种因素揭示与安全经济关系相联系的各种因素，并确定各种因素与安全经济发展的数量关系，为进行科学的预测和决策提与安全经济发展的数量关系，为进行科学的预测和决策提供最佳模式和最有效的方法。供最佳模式和最有效的方法。科学地规定安全经济效益及安全效益的含义，揭示影响安科学地规定安全经济效益及安全效益的含义，揭示影响安全经济效益的各种因素，指明提高安全经济效益的途径。全经济效益的各种因素，指明提高安全经济效益的途径。五、安全经济学研究方法五、安全经济学研究方法逆向思维方法逆向思维方法n逆向追根消除事故发生的条件和原因。逆向追根消除事故发生的条件和原因。分析对比方法分析对比方法n通

16、过分析对比获得准确的认识。通过分析对比获得准确的认识。调查研究方法调查研究方法n事故损失的规律只有在大量的调查研究基础上，才能得以提示和事故损失的规律只有在大量的调查研究基础上，才能得以提示和反映。反映。定量分析与定性分析相结合定量分析与定性分析相结合n在安全经济领域有的命题是不能绝对定量化的，必须采取定量与在安全经济领域有的命题是不能绝对定量化的，必须采取定量与定性相结合的方法，使结论尽量合理和正确。定性相结合的方法，使结论尽量合理和正确。机会成本法机会成本法六、安全经济学特点六、安全经济学特点安全经济学是一门横跨自然科学和社会科学的新的、特殊的交叉安全经济学是一门横跨自然科学和社会科学的新

17、的、特殊的交叉学科。学科。从研究方法上讲，具有从研究方法上讲，具有系统性系统性、预先性预先性、决策性决策性；从学科本质上讲，具有从学科本质上讲，具有边缘性边缘性及及实用性实用性。七、相关概念和术语七、相关概念和术语经济经济经济就是遵循一定经济原则，在任何情况下经济就是遵循一定经济原则，在任何情况下力求力求以最小耗费取得最大效益以最小耗费取得最大效益的一切活动。常用的一切活动。常用实物、人员劳实物、人员劳动时间、货币动时间、货币进行计量。进行计量。经济学经济学是研究生产、消耗以及完成生产、消费、交换是研究生产、消耗以及完成生产、消费、交换与分配形式和条件的科学。经济学包括与分配形式和条件的科学。

18、经济学包括理论经济学和应用理论经济学和应用经济学经济学两部分。两部分。安全经济学属于安全经济学属于应用经济学应用经济学领域。领域。效率效率指指产品的质量和数量与生产要素的投入之比，即产品的质量和数量与生产要素的投入之比，即成果与劳动消耗之比成果与劳动消耗之比。计算式为：。计算式为： 效率效率= =（产出量（产出量/ /投入量）投入量）100%100% 提高效率的目的是以一定的投入获得最大的产出，或以提高效率的目的是以一定的投入获得最大的产出，或以较小投入取得一定的产出。较小投入取得一定的产出。n效益效益通常指经济效益，泛指事物对社会产生的效果及通常指经济效益，泛指事物对社会产生的效果及利益。一

19、般计算式为：利益。一般计算式为： 效益效益=（产出量（产出量- -投入量）投入量）/ /投入量投入量 100%100%n效果效果指劳动或活动实际产出与指劳动或活动实际产出与期望（或应有）产出期望（或应有）产出的的比较，反映实际效果相对计划目标的实现程度。计算式为：比较，反映实际效果相对计划目标的实现程度。计算式为： 效果效果= =（实际产出量（实际产出量/ /应有产出量）应有产出量）100%100%n安全收益（产出）安全收益（产出）是指安全水平的实现除能减少或避是指安全水平的实现除能减少或避免伤亡和损失之外，对促进经济生产的增值。免伤亡和损失之外，对促进经济生产的增值。n安全效益安全效益是是安

20、全收益与安全投入的比较安全收益与安全投入的比较。反映安全产。反映安全产出与安全投入的关系。出与安全投入的关系。n机会成本机会成本为了得到某种东西而所要放弃另一些东西的为了得到某种东西而所要放弃另一些东西的最大价值。最大价值。q“没有免费的午餐没有免费的午餐”，世界上任何事情都是有代价的。，世界上任何事情都是有代价的。q机会成本是一种机会成本是一种观念上的成本或损失观念上的成本或损失，并非是在做出，并非是在做出某项选择时实际支付的费用或损失。某项选择时实际支付的费用或损失。（如上理工大的机会成本是？）n安全成本安全成本是指实现安全所是指实现安全所消耗消耗的人力、物力和财力的的人力、物力和财力的总

21、和。包括实现某一安全功能所能支付的直接和间接的费总和。包括实现某一安全功能所能支付的直接和间接的费用。用。（物是主语）n安全投资安全投资对安全活动所做出的一切人力、物力和财力对安全活动所做出的一切人力、物力和财力的的投入投入总和。总和。（人是主语）第二节第二节 安全投资安全投资一、概念和作用一、概念和作用1、安全投资：对安全活动所做出的一切人力、物力和财力安全投资：对安全活动所做出的一切人力、物力和财力的投入总和。的投入总和。2 2、安全投资的分类、安全投资的分类（1 1）按作用划分：预防性投资；控制性投资。）按作用划分：预防性投资；控制性投资。（2 2）按时序划分：事前投资；事中投资；事后投

22、资。）按时序划分：事前投资；事中投资；事后投资。（3 3）按所形成的技术）按所形成的技术“产品产品”划分：硬件投资；软件投资。划分：硬件投资；软件投资。（4 4）按专业类别划分：安全技术投资；工业卫生技术投资；）按专业类别划分：安全技术投资；工业卫生技术投资；辅助设施投资；宣传教育投资；防护用品投资；职业病诊辅助设施投资；宣传教育投资；防护用品投资；职业病诊治费；保健投资；事故处理费用；修复投资。治费；保健投资；事故处理费用；修复投资。（5 5）按用途划分：工程技术投资；人员业务投资；科学研）按用途划分：工程技术投资；人员业务投资；科学研究投究投 资。资。 3 3、安全投资的作用、安全投资的作

23、用 （1 1）保障安全功能的发挥；）保障安全功能的发挥； （2 2）防止人员伤害；）防止人员伤害； （3 3）防止财产损失；）防止财产损失； （4 4）防止环境污染等；）防止环境污染等； （5 5）有利于提升国家、政府、企业或组织的）有利于提升国家、政府、企业或组织的国际形象或社会形象，体现对人生命的珍重和人国际形象或社会形象，体现对人生命的珍重和人道主义。道主义。 24 二、安全投资的影响因素二、安全投资的影响因素影响安全投资的因素包括如下四个方面：影响安全投资的因素包括如下四个方面： 1经济发展水平是影响安全投资的主要因素经济发展水平是影响安全投资的主要因素 一个国家、行业或部门的安全投入

24、最终是受社会经济发一个国家、行业或部门的安全投入最终是受社会经济发展水平制约的。在经济落后的地区，人们只能顾及展水平制约的。在经济落后的地区，人们只能顾及生理需要生理需要，而，而安全、健康安全、健康被放在次要的地位。被放在次要的地位。 2社会政治因素对安全投资的制约社会政治因素对安全投资的制约 一个国家或地区的安全投资规模，是受其一个国家或地区的安全投资规模，是受其政治制度和政治制度和政治形势、乃至政治决策人对安全的重视程度政治形势、乃至政治决策人对安全的重视程度等因素的制约。等因素的制约。 25 3. 科学技术发展水平对安全投资的制约科学技术发展水平对安全投资的制约 简言之，简言之，科学技术

25、水平决定了安全科学技术的水平科学技术水平决定了安全科学技术的水平。 4. 生产技术对安全投资的制约生产技术对安全投资的制约 在不同的生产技术条件下，对安全的要求是不一样的，在不同的生产技术条件下，对安全的要求是不一样的，这就决定了安全投资必须符合生产技术的客观需要。这就决定了安全投资必须符合生产技术的客观需要。 u安全经济学的重要任务之一就是安全经济学的重要任务之一就是寻求安全经济资源的最寻求安全经济资源的最有效利用有效利用，即，即根据不同的生产技术要求，执行不同的安全根据不同的生产技术要求，执行不同的安全投资政策投资政策，这是安全经济学应探讨和解决的问题。，这是安全经济学应探讨和解决的问题。

26、三、安全投资的主要来源三、安全投资的主要来源安全生产法安全生产法第十八条，生产经营单位应当具备的第十八条，生产经营单位应当具备的安全生安全生产条件所必需的资金投入产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 一般来说，一般来说，股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以保证；董事会予以保证

27、；一般国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。n安全投资的来源主要有：安全投资的来源主要有：1）在工程项目预算中安排）在工程项目预算中安排n包括安全设备、设施等内容的预算费用。如我国一直执行包括安全设备、设施等内容的预算费用。如我国一直执行的的“三同时三同时”基建费。基建费。2）国家相关部门根据各行业或部门的需要，给企业按项目）国家相关部门根据各行业或部门的需要，给企业按项目管理的办法下拨安全技术专项措施费管理的办法下拨安全技术专项措施费3 3）按年度提取安全技术措施经费）按年度提取安全技术措施经费 不同的行业有不同的

28、做法，如：不同的行业有不同的做法，如：n按企业的生产（产品）规模总量比例提取，如煤矿按吨煤按企业的生产（产品）规模总量比例提取，如煤矿按吨煤量提取量提取(突出煤矿突出煤矿30元，其他元，其他15元元) ；n按企业的产值提取，如根据产值总量的按企业的产值提取，如根据产值总量的35提取；提取；n按固定资产总量比例提取，如石化行业按企业固定资产的按固定资产总量比例提取，如石化行业按企业固定资产的13；n按更新改造费的比例提取，如按更新改造费的按更新改造费的比例提取，如按更新改造费的10%20%用于安全措施。用于安全措施。4）从企业生产性费用中支付从事安全或劳动保护活动经费）从企业生产性费用中支付从事

29、安全或劳动保护活动经费n如劳动防护用品的费用，事故破坏维修、防火防汛等费用。如劳动防护用品的费用，事故破坏维修、防火防汛等费用。5 5）从利润留成或福利费中提取保健、职业工伤保险费用）从利润留成或福利费中提取保健、职业工伤保险费用n工伤保险条例工伤保险条例第二条，中华人民共和国境内的企业、第二条，中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，称用人单位）应当依照本条例规定参

30、加工伤保险，为本单为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。 6 6）企业缴纳的安全生产风险抵押金）企业缴纳的安全生产风险抵押金n如：危险化学品生产经营单位风险抵押金缴纳标准见下表。如：危险化学品生产经营单位风险抵押金缴纳标准见下表。Tian_sc29四、目前安全投资存在的问题四、目前安全投资存在的问题 目前，我国仍事故频发，职业危害严重。目前，我国仍事故频发，职业危害严重。企业安全投资是企业安全投资是改善生产条件、实现安全生产、保证劳动改善生产条件、实现安全生产、保证劳动者身体健康者身体健康的前提与基础。当前主要存在两方面问题：的前提

31、与基础。当前主要存在两方面问题：1 1、安全投资不足、安全投资不足 （1 1）对安全投资的重要性认识不足，使企业的安全工作）对安全投资的重要性认识不足，使企业的安全工作得不到落实得不到落实，安全隐患重重。，安全隐患重重。 （2 2）一些企业由于经济困难，采取了）一些企业由于经济困难，采取了紧缩各方面支出紧缩各方面支出的的办法，减少安全方面的投入，造成安全投资不足。办法，减少安全方面的投入，造成安全投资不足。 （3 3）对安全投入）对安全投入监管不到位监管不到位。 （4 4）目前许多企业，特别是国有企业面临不少困难，导）目前许多企业，特别是国有企业面临不少困难，导致企业安全投资资金得不到切实保障

32、。致企业安全投资资金得不到切实保障。302 2、安全投资缺乏科学性、安全投资缺乏科学性 由于安全投资缺乏科学性和合理性，造成投资效益水平由于安全投资缺乏科学性和合理性，造成投资效益水平低下，造成安全投资处于低下，造成安全投资处于一方面浪费严重，另一方面异常一方面浪费严重，另一方面异常紧缺的矛盾之中。紧缺的矛盾之中。第三节第三节 安全效益安全效益一、概述一、概述1 1、安全收益（产出）、安全收益（产出）：是指安全水平的实现除能减少或避免：是指安全水平的实现除能减少或避免伤亡和损失之外，对促进经济生产的增值。伤亡和损失之外，对促进经济生产的增值。安全效益：安全效益：是安全收益与安全投入的比较。是安

33、全收益与安全投入的比较。安全效益的表现：安全效益的表现：安全效益的两种表现安全效益的两种表现减损功能增益功能减轻生命和财产损失维护和保障系统功能的发挥安全效益的两重性安全效益的两重性可预见性可预见性即安全投入必有安全产出，即安全投入必有安全产出，没有安全投入必有安全隐患和安全事没有安全投入必有安全隐患和安全事故经常发生。故经常发生。不可预见性不可预见性即安全效益的大小难以预知。即安全效益的大小难以预知。3、安全效益的实质、安全效益的实质用尽量少的安全投资，提供尽可能多的安全保障。用尽量少的安全投资，提供尽可能多的安全保障。4 4、分类、分类1 1）按表现形式分为）按表现形式分为直接效益和间接效

34、益直接效益和间接效益。直接效益如事故经济损失下降，劳动生产率提高，直接避事故经济损失下降，劳动生产率提高，直接避免事故免事故；间接效益如生活环境改善，劳动强度降低，保护生活环境改善，劳动强度降低，保护环境和生态平衡环境和生态平衡。n安全效益间接性的一个讨论安全效益间接性的一个讨论：美：美国的煤矿工人与中国的煤矿工人，国的煤矿工人与中国的煤矿工人，面临的安全生产环境大大不同，面临的安全生产环境大大不同，与其工作效率有没有关系？与其工作效率有没有关系？2 2）从层次上可分为）从层次上可分为宏观效益和微观效益宏观效益和微观效益。对国家、社会的安全作用和效果是安全的对国家、社会的安全作用和效果是安全的

35、宏观效益宏观效益，对企，对企业和个人的安全作用和效果是业和个人的安全作用和效果是微观效益微观效益。 3 3）按性质可分为）按性质可分为经济效益和非经济效益经济效益和非经济效益。n安全的经济效益如安全的经济效益如财产损失的减财产损失的减少、经济生产的增值少、经济生产的增值等。等。n安全的非经济效益如安全的非经济效益如生命与健康、生命与健康、自然环境和社会环境的安定。自然环境和社会环境的安定。经济效益重要经济效益重要还是非经济还是非经济效益重要？效益重要？二者如何兼顾二者如何兼顾安全效益安全效益按表现形式分按表现形式分直接效益直接效益间接效益间接效益按性质分按性质分图图 安全效益的分类安全效益的分

36、类从层次上分从层次上分宏观效益宏观效益微观效益微观效益经济效益经济效益非经济效益（安全社会效益）非经济效益（安全社会效益）直接效益直接效益间接效益间接效益二、安全效益的实现过程二、安全效益的实现过程（自学）三、安全效益的计量三、安全效益的计量（自学）四、提高安全效益的基本途径四、提高安全效益的基本途径（自学）第四节第四节 事故损失计算事故损失计算一、基本概念一、基本概念1.1.事故损失：事故损失：指事故造成的生命或健康的丧失，物质或财产指事故造成的生命或健康的丧失，物质或财产的毁坏，时间的损失，环境的破坏。的毁坏，时间的损失，环境的破坏。2.2.事故损失分类事故损失分类1 1）按损失与事故的关

37、系划分：按损失与事故的关系划分：直接损失和间接损失直接损失和间接损失事故直接损失事故直接损失：指与事故指与事故直接相联系直接相联系的、能用货币的、能用货币直接或直接或间接间接定价的损失，包括定价的损失，包括事故直接经济损失和事故直接非经事故直接经济损失和事故直接非经济损失，如设备与材料、生命与健康。济损失，如设备与材料、生命与健康。事故间接损失：事故间接损失：指与事故指与事故间接相联系间接相联系的、能用货币直接或的、能用货币直接或间接定价的损失，包括间接定价的损失，包括事故间接经济损失和事故间接非事故间接经济损失和事故间接非经济损失，经济损失，如停产损失、声誉损失。如停产损失、声誉损失。2 2

38、）按损失的经济特征划分：按损失的经济特征划分：经济损失和非经济损失经济损失和非经济损失3 3）按损失与事故关系和经济特征进行综合分类：按损失与事故关系和经济特征进行综合分类：直接经济损直接经济损失、间接经济损失、直接非经济损失、间接非经济损失失、间接经济损失、直接非经济损失、间接非经济损失事故直接经济损失：事故直接经济损失：指与事故当时的、直接相联系的、能指与事故当时的、直接相联系的、能用货币直接估价的损失。用货币直接估价的损失。如资源、设备、设施、材料、产如资源、设备、设施、材料、产品等物质或财产的损失。品等物质或财产的损失。事故间接经济损失：事故间接经济损失：指与事故间接相联系的、能用货币

39、直指与事故间接相联系的、能用货币直接估价的损失。接估价的损失。如停产损失、减产损失、处理污染费用、如停产损失、减产损失、处理污染费用、新员工培训费等。新员工培训费等。事故直接非经济损失：事故直接非经济损失：指与事故当时的、直接相联系的、指与事故当时的、直接相联系的、不能用货币直接定价的损失。不能用货币直接定价的损失。如生命与健康、环境的毁坏如生命与健康、环境的毁坏等难以直接价值化的损失。等难以直接价值化的损失。事故间接非经济损失：事故间接非经济损失：指与事故间接相联系的、不能用货指与事故间接相联系的、不能用货币直接定价的损失。币直接定价的损失。如工效影响、声誉损失、政治与安定如工效影响、声誉损

40、失、政治与安定影响等。影响等。4 4）按损失的承担者划分：按损失的承担者划分：个人损失、企业损失、国家损失个人损失、企业损失、国家损失5 5）按损失的时间特性划分：按损失的时间特性划分：当时损失、事后损失、未来损当时损失、事后损失、未来损失失 当时损失：是指事件发生当时造成的损失；当时损失：是指事件发生当时造成的损失； 事后损失：是指事件发生后随即伴随损失，如事后损失：是指事件发生后随即伴随损失，如事故处理、事故处理、赔偿、停工和停产等损失赔偿、停工和停产等损失； 未来损失：是指事故发生后相隔一段时间才会显现出来未来损失：是指事故发生后相隔一段时间才会显现出来的损失，如的损失，如污染造成的危害

41、、恢复生产和原有的技术功污染造成的危害、恢复生产和原有的技术功能所需的设备（施）改造及人员培训费用能所需的设备（施）改造及人员培训费用等。等。 三、我国事故经济损失的计算方法三、我国事故经济损失的计算方法1、企业职工伤亡事故经济损失计算方法企业职工伤亡事故经济损失计算方法. .企业职工伤亡事故经济损失统计标准企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-1986GB6721-1986） 事故经济损失事故经济损失= =直接经济损失直接经济损失+ +间接经济损失间接经济损失 事故非经济损失事故非经济损失= =比例系数比例系数事故经济损失事故经济损失 事故总损失事故总损失= =事故经济损失事故经济

42、损失+ +事故非经济损失事故非经济损失 事故直接经济损失事故直接经济损失A A事故间接经济损失事故间接经济损失B B事事 故直接非经济损失故直接非经济损失C C事故间接非经济损失事故间接非经济损失D D = =（A+BA+B）(1+(1+比例系数比例系数) )2 2、事故损失的统计范围、事故损失的统计范围1 1）经济损失的统计范围）经济损失的统计范围直接经济损失和间接经济损失按直接经济损失和间接经济损失按企业职工伤亡事故统计企业职工伤亡事故统计标准标准（GB6441-1986GB6441-1986）规定计算。）规定计算。 (1) (1)人身伤亡后所支出的费用人身伤亡后所支出的费用 医疗费用（含

43、护理费用）医疗费用（含护理费用） 丧葬及抚恤费用丧葬及抚恤费用 补助及救济费用补助及救济费用 歇工工资歇工工资 (2)(2)善后处理费用善后处理费用 处理事故的事务性费用处理事故的事务性费用 现场抢救费用现场抢救费用 清理现场费用清理现场费用 事故罚款和赔偿费用事故罚款和赔偿费用(3)(3)财产损失价值财产损失价值 固定资产损失价值固定资产损失价值 流动资产损失价值流动资产损失价值直接经济损失统计范围直接经济损失统计范围 P115间接经济损失的统计范围间接经济损失的统计范围 （1 1）停产、减产损失价值停产、减产损失价值 （2 2）工作损失价值）工作损失价值 （3 3）资源损失价值）资源损失价

44、值（4 4）处理环境污染的费用处理环境污染的费用 （5 5）补充新职工的培训费用）补充新职工的培训费用（6 6）其它损失费用）其它损失费用2 2）非经济损失的统计范围）非经济损失的统计范围n直接非经济损失包括：直接非经济损失包括：q人的生命与健康的价值损失人的生命与健康的价值损失，用工作能力的影响来估算，用工作能力的影响来估算q环境破坏的损失环境破坏的损失，按污染处理费及未恢复的环境价值估，按污染处理费及未恢复的环境价值估算算n间接非经济损失包括：间接非经济损失包括：q工效的影响工效的影响q声誉损失声誉损失q政治与社会安全的损失政治与社会安全的损失案例:1 1、某危险化学品生产企业，有北区、中

45、区和南区等三个生产厂区，、某危险化学品生产企业，有北区、中区和南区等三个生产厂区，北区有库房等，在南区通过氧化反应生产脂溶性剧毒危险化学北区有库房等，在南区通过氧化反应生产脂溶性剧毒危险化学品品A A，中区为办公区。为扩大生产，计划在北区新建工程项目。，中区为办公区。为扩大生产，计划在北区新建工程项目。20072007年年7 7月月2 2日，北区库房发生爆炸事故，造成作业人员日，北区库房发生爆炸事故，造成作业人员9 9人死亡、人死亡、5 5人受伤。事故损失包括：医药费人受伤。事故损失包括：医药费1212万元，丧葬费万元，丧葬费5 5万元，抚恤万元，抚恤赔偿金赔偿金180180万元，罚款万元，罚

46、款4545万元，补充新员工培训费万元，补充新员工培训费3 3万元，现场万元，现场抢险费抢险费200200万元，停工损失万元，停工损失800800万元。（注安真题）万元。（注安真题） 按照上述事故损失明细，此次事故的直接经济损失为按照上述事故损失明细，此次事故的直接经济损失为( () )。A A197197万元万元 B B397397万元万元C C442442万元万元 D D11971197万元万元E E12001200万元万元答案：答案：C =12+5+180+45+2002、某企业施工起重作业，按规定起重吊臂应用铆接，但甲、某企业施工起重作业，按规定起重吊臂应用铆接，但甲班班长违章指挥要求焊

47、工采用焊接，结果在吊装作业时发生班班长违章指挥要求焊工采用焊接，结果在吊装作业时发生吊臂折断，发生吊臂折断，发生3人死亡，人死亡，1人重伤事故。企业发生安全事故，人重伤事故。企业发生安全事故，死亡死亡3人，伤人，伤5人。事故现场抢救费：人。事故现场抢救费：200万元万元，停产损失费：，停产损失费：400万元万元，怃恤费：，怃恤费：100万元，丧葬费：万元，丧葬费：33万元。本次事故万元。本次事故直接经济损失多少（直接经济损失多少（ ）。）。 （注安真题）（注安真题）A 200 B 300 C733 D 333 E 430 3、某企业调试新引进的化工产品生产线时发生事故，导致、某企业调试新引进的

48、化工产品生产线时发生事故，导致一名员工重伤和附近一条河流污染，在事故处理过程中，该一名员工重伤和附近一条河流污染，在事故处理过程中，该员工的医疗、工伤补助等费用共计员工的医疗、工伤补助等费用共计2万元，地方安监部门给万元，地方安监部门给予行政罚款予行政罚款1万元，生产线事故修复花费万元，生产线事故修复花费20万元，处理河流万元，处理河流污染费用污染费用10万元。则本次事故造成的间接经济损失费用是万元。则本次事故造成的间接经济损失费用是（ ）万元。（注安真题）万元。（注安真题）A.1 B.3 C.10 D.13 答案：答案：D =200+100+33答案：答案：C 4、（注安真题）A供气公司气柜

49、发生爆炸，造成3人死亡、4人重伤、29人轻伤。事故损失包括：受伤人员的医疗费用450万元，受伤员工的歇工工资260万元，设备设施等固定资产损失3800万元，清理现场的费用120万元，损坏建筑物的维修费用322万元，粗苯泄漏环境污染的处置费用65万元，补充新职工的培训费用3万元，善后及丧葬抚恤金1150万元，事故罚款200万元等。问：下列事故损失中，应列为事故直接经济损失的有（ ）。A. 受伤者的歇工工资260万元 B. 清理现场的费用120万元C. 粗苯泄漏环境污染的处置费用65万元D. 补充新职工的培训费用3万元 E. 事故罚款200万元答案： ABE问：根据生产安全事故报告和调查处理条例（

50、国务院令第493号），该起事故为（ ）。A. 一般事故 B. 较大事故 C. 重大事故 D. 特别重大事故答案： C 5 5、E E钢铁公司棒材厂的加热炉使用煤气为燃料。钢铁公司棒材厂的加热炉使用煤气为燃料。20082008年年4 4月月9 9日日8 8时，时，棒材厂棒材厂1 1号加热炉停产检修，更换煤气阀组后面的补偿器。号加热炉停产检修，更换煤气阀组后面的补偿器。1111时更换时更换完补偿器后，由工长甲负责组织引燃煤气。按照引起操作程序，先用完补偿器后，由工长甲负责组织引燃煤气。按照引起操作程序，先用氮气对加热炉进行吹灰置换，经检测合格后才能引燃煤气点火。氮气对加热炉进行吹灰置换，经检测合格