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1、泓域咨询/常州医药中间体项目商业计划书目录第一章 市场分析6一、 行业发展趋势与机遇6二、 行业未来发展的挑战8第二章 背景及必要性10一、 进入本行业的主要壁垒10二、 行业的发展概况11三、 农药中间体发展状况12四、 提升中心城市能级12第三章 总论16一、 项目概述16二、 项目提出的理由18三、 项目总投资及资金构成20四、 资金筹措方案20五、 项目预期经济效益规划目标21六、 项目建设进度规划21七、 环境影响21八、 报告编制依据和原则21九、 研究范围23十、 研究结论23十一、 主要经济指标一览表24主要经济指标一览表24第四章 产品规划方案26一、 建设规模及主要建设内容
2、26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表27第五章 选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 打造科教创新明星城33四、 项目选址综合评价36第六章 发展规划分析37一、 公司发展规划37二、 保障措施38第七章 SWOT分析说明41一、 优势分析（S）41二、 劣势分析（W）43三、 机会分析（O）43四、 威胁分析（T）44第八章 法人治理结构48一、 股东权利及义务48二、 董事53三、 高级管理人员58四、 监事60第九章 原辅材料供应62一、 项目建设期原辅材料供应情况62二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理62第十章 劳动安全生产63一、 编制
3、依据63二、 防范措施64三、 预期效果评价68第十一章 进度计划方案70一、 项目进度安排70项目实施进度计划一览表70二、 项目实施保障措施71第十二章 环境保护分析72一、 编制依据72二、 环境影响合理性分析73三、 建设期大气环境影响分析73四、 建设期水环境影响分析76五、 建设期固体废弃物环境影响分析77六、 建设期声环境影响分析77七、 环境管理分析78八、 结论及建议79第十三章 投资计划方案80一、 投资估算的依据和说明80二、 建设投资估算81建设投资估算表83三、 建设期利息83建设期利息估算表83四、 流动资金85流动资金估算表85五、 总投资86总投资及构成一览表8
4、6六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表87第十四章 经济收益分析89一、 基本假设及基础参数选取89二、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表91利润及利润分配表93三、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95四、 财务生存能力分析96五、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98六、 经济评价结论98第十五章 风险评估100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十六章 项目总结分析104第十七章 附表106主要经济指标一览表106建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总
5、投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表117第一章 市场分析一、 行业发展趋势与机遇1、环保要求提升，精细化工产业拥有规范化产能供给的领先企业将集中受益随着国内环保要求趋严，高附加值产业才能获得更多布局资源。国内当前的环保大趋势可以概括为：环保常规化、严格化，未来环保趋严大势不改，绿色化工的发展道路坚定不移；企业入园化、规范化，成本明显增长。面对不断加压的环保政策，企业的出路是提升产品附加值和产业一体化，增加利润增长来源或者靠通过研发驱动，提升产品
6、附加值。随着环保成本提升，拥有规范化产能供给的领先企业将获得更多竞争优势。根据美国化学委员会数据，美国基础化工与精细化工行业的环保及员工健康安全费用约为143亿美元，对典型化工企业而言，环保及员工健康安全费用约占营业收入的5%左右。随着我国环保要求的提升，我国化工企业未来同样将面临较高的环保成本。精细化工中间体生产流程复杂，废水处理难度较高，环保高压下小企业难以承担高额的环保支出，多数不具备足够的技术力量完成环保工作，往往只有拥有规范化产能供给的领先企业才拥有足够的资金和技术力量完成环保达标工作，获得更高的竞争优势。2、技术要求不断提升，高效研发型企业将脱颖而出研发对于精细化工行业具有重要意义
7、。目前，我国的中间体行业能满足下游医药、农药、染料大多数行业的需求，但仍有少部分需求依赖进口，中间体企业未来将重点发展国内尚不能生产的中间体，而海外的中间体企业对技术研发高度重视，获得了良好的收益。加大研发投入，加强自主创新拥有更多自主创新的中间体，包括化合物、工艺路线和工艺条件的创新，可以获得自主知识产权和更多话语权，同时企业毛利率也有更大的提升空间。当前我国化工行业对研发的重视程度普遍较低，持续进行研发投入的企业将脱颖而出。我国化工行业的研发强度近年来提升不明显，相较全球平均研发强度仍有较大的提高空间。研发驱动产品附加值的提升在未来十分重要，而化工研发具有不确定性、长周期性的特点，因此未曾
8、长期投入研发工作的企业难以短期见效，而持续投入研发、或者持续进行成熟人才引进的企业将具有巨大优势。3、下游医药、农药行业的持续发展机遇我国医药市场规模正日益庞大，我国医药市场规模将以14%-17%速度增长，预计到2025年，这一数据将超过5.3万亿元。医药行业的发展是医药中间体行业发展的基础，医药产品品种和医药企业产能的持续、快速增长将会持续加大对医药中间体的需求，从而推动医药中间体行业的快速发展。4、发达国家产业转移给我国精细化工行业带来机遇近年来，世界主要大型医药、农药等生产企业为了节省生产、研发支出，提高效率，降低风险，纷纷将产品战略的重点集中于终端产品的研究和市场开拓，而将涉及大量专有
9、技术的中间体转向对外采购，充分利用外部的优势资源，重新定位、配置企业的内部资源。此外，由于发达国家人力成本高，超过专利保护期的农药原药和医药原料药已无生产优势，以中国与印度为代表的发展中国家逐渐成为农药、医药中间体和农药原药、医药原料药的主要生产基地。我国化学工业的基础良好，劳动力成本较低，在国际上具有较明显的比较优势。世界精细化工产业进一步向中国转移与集中，为我国精细化工行业的发展带来了难得的机遇。二、 行业未来发展的挑战1、安全环保成本的上升精细化工或中间体行业传统中小企业生产模式污染排放较大，为了实现行业企业绿色生产、本质安全生产，近年来，行业内公司持续加大环保和安全设施投入，通过工艺优
10、化实现污染排放物循环利用，降低污染排放物的实际排放。同时，环保监管部门积极推动工业园区化生产，促使行业企业接受园区统一的环保和安全监管，淘汰落后生产企业，从而使得安全环保投入有所增加。长期来看，安全环保要求的提高有利于化工中间体行业的转型升级和健康持续发展，以及头部公司市场占有率的持续提升。2、研发投入和创新能力较国际综合化工巨头仍然存在一定差距我国精细化工或者中间体行业相较于发达国家百年以上的历史来说起步相对较晚，且产业发展早期主要以牺牲环境为代价来换取利润空间，国内企业以研发来获取高溢价的动力不足，研发投入普遍较少。在产品链条深挖提升精细化水平、以及生产工艺优化来提升收率降低污染排放水平方
11、面较为落后。随着国内环保政策收紧，大部分中小厂家的成本优势被压缩，市场竞争力持续下滑，但相关细分市场的头部公司，基于持续的研发积累形成的成本优势，将会承接更多的市场份额，行业集中度将会越来越高。第二章 背景及必要性一、 进入本行业的主要壁垒1、核心工艺技术壁垒精细化工行业对技术要求较高，其核心竞争力体现在化学反应工艺路线选择、核心催化剂的制备与选用及工艺过程的控制上，使用不同技术的公司在生产效率与产品质量上存在较大差异。该类行业的技术垄断性高，企业必须通过持续研发来提高生产效率、提高产品质量、满足不同客户对产品的个性化需求。在长期的生产实践中积累起丰富的生产经验，并拥有成熟技术和可靠生产流程的
12、化工企业才能长期保持优势地位。2、环保壁垒精细化工行业是国家环保部门重点监管行业，企业进入本行业必须符合国家对精细化工行业的环保要求。随着我国对环境保护要求的不断提升，新投建的化工项目必须满足更加严格的环保标准，要求新进入者在投建项目时就必须配套完善且高标准的环保设备，从而为潜在进入者树立更高的准入门槛。环保壁垒的提升，使得小型企业无法通过投建低水平生产线参与竞争，对环保设施完备的规模化企业发展具有积极的促进作用。3、渠道及品牌壁垒销售渠道的畅通、品牌知名度的提升是企业能否在市场竞争中取得成功的重要因素。精细化工行业销售渠道的建立及品牌的提升需要花费很大的成本和时间，特别是对于后入者而言，取得
13、下游客户尤其是全球化知名客户的信任进而形成一定的品牌效应需要较长时间，需要投入的成本比先入者更多，尤其在大多数客户都有先入为主的理念下，先占领市场会获得更大的市场优势。4、资金壁垒精细化工行业属于资本密集型行业，随着技术发展和环保要求的提高，不仅需要大量投入进行厂房建设和原材料采购，还需要采购许多生产经营所必须的高技术含量专用设备。精细化工领域不同化学反应类型通常涉及不同的专用设备，并且多数设备要求专业技术人员操作和维护。因此企业持续发展能力对资金实力也有较高要求。5、生产资质壁垒精细化工行业对安全生产要求很高。在安全生产方面，目前我国对化工企业实行准入制，开办化工企业必须达到规定条件经核准同
14、意后方可从事化工产品生产销售。二、 行业的发展概况中间体是精细化工产品中非常重要的一个类型，作为一类“半成品”，下游行业主要集中在医药、农药及新材料等领域。根据前瞻产业研究院数据显示，2019年全国化工中间体市场规模约为4,388亿元，2020年约为4,554亿元。三、 农药中间体发展状况农药中间体是中间体行业中仅次于医药中间体的第二大品类，我国农药中间体起步于1990年，21世纪初国家加大农药工业投入，拉动农药中间体快速发展。2006年之后，我国农药中间体和原料药凭借更低的成本和更完整的产业配套，承接了发达国家农药中间体产业转移。根据前瞻产业研究院数据分析，因为下游农药生产国际化工公司库存调
15、整结束，市场需求进入稳定上升期，我国作为农药中间体的主要供应地，农药中间体产量也从2015年的489万吨，增加到2017年已达到504万吨，但随着国内环保、安全整治升级，部分中小企业陆续关停，2017年之后整体中间体产量有所降低，但对于配套高效、低毒的新型农药中间体依然拥有较大的市场需求。四、 提升中心城市能级坚持功能引领，聚力品质内涵，突出资源要素配置功能，加快城市服务经济集聚发展，精心塑造城市特色风貌，全面提升中轴枢纽城市发展质量与发展能级。（一）发展壮大城市经济打造总部经济集聚高地。坚持引育并举，加大世界500强、中国500强和行业领军企业综合性、功能性、地区性总部招引力度，鼓励现有总部
16、企业通过资本运营、并购重组、增资扩产等方式做大做强，大力培育一批本土总部企业。支持行业龙头企业建设总部基地，推动总部经济集聚区建设，争创省外资总部经济集聚区。（二）建设长三角现代物流中心创建国家物流枢纽城市。完善现代流通体系，建设长江中下游多式联运综合物流中心、江苏物流业与制造业融合示范区、长三角双循环物流重要支撑节点、长三角中轴物流枢纽城市。以打造枢纽节点、畅通物流通道、完善物流网络为核心，重点建设综合港务区、武南物流园、金坛公路港物流园、溧阳中关村港口物流园、钟楼现代物流园，形成“物流枢纽+物流园区（中心）+配送中心+末端网点（配送站）”的四级物流网络，推进凌家塘市场现代化升级，提升凌家塘
17、、邹区灯具城、夏溪花木市场等全国性专业大市场发展水平，支持钟楼创建国家级骨干冷链物流基地。强化物资区域中转集散能力，加强与长江流域中上游及内河港口的合作，支持企业开通常州港洋山港“陆改水”集装箱运输和常州洋山港“海铁班列”集装箱运输模式，提升物流枢纽服务能级。以智慧物流为主攻方向，加强物流主体的培育和引进，扩大物流服务供给，大力发展冷链、电商、供应链等新物流业态，提升物流服务能级。深入实施物流业提质增效行动，促进流通服务转型发展，探索建立覆盖重点产业的智慧供应链体系，培育一批全国领先的供应链创新与应用示范企业。到2025年，全社会物流总费用占GDP的比率降至13%以下。（三）提升完善城市综合功
18、能增强城市国际化服务功能。加大国际医疗、教育资源有效供给，引进国际知名医疗、教育机构，在武进、新北等重点区域建成1-2所国际医院、国际学校。探索国际社区管理模式，打造一批高品质国际化生活街区、居住社区和邻里中心。培育面向境外投资和跨国经营的中介服务机构和中介组织，完善财税、金融、法律、知识产权、商务咨询等涉外专业服务体系，规划建设一批国际化商务载体。完善多语种服务，实施公共场所国际化标识改造工程，推出双语便民服务网络终端，为外籍人士提供便捷优质公共服务。（四）提升城市建设管理水平有序推进城市有机更新。高质量实施常州市城市更新与土地整备规划，坚持分区分类分步，综合统筹片区承载能力，以老城厢为核，
19、突出运河、城市主干道、轨道交通等沿线区域和重要节点，统筹推进老旧小区（棚户区）、旧工业园区、旧城镇集聚区、交通轴线、文化遗存与生态系统更新，推动城市有机有序更新与生态园林城市建设、TOD综合开发有机融合，探索“城市有机更新单元”划定管理，实施火车站周边、东货场片区等改造。鼓励居民、社会工商资本广泛参与城市有机更新，推进“共同缔造”试点。实施历史文化名城保护行动，实施一批历史文化街区（含地段）修缮工程。推进精美城市建设，围绕重点区域和重要节点，实现城市设计全覆盖，严格落实新开发地块管控要求，在轨道交通沿线、城市快速路沿线、滨水地区等打造靓美城市形象。第三章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1
20、、项目名称：常州医药中间体项目2、承办单位名称：xx公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx园区5、项目联系人：毛xx（二）主办单位基本情况公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调
21、和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚
22、。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx园区，占地面积约18.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品
23、规划设计方案为：xxx吨医药中间体/年。二、 项目提出的理由精细化工行业属于资本密集型行业，随着技术发展和环保要求的提高，不仅需要大量投入进行厂房建设和原材料采购，还需要采购许多生产经营所必须的高技术含量专用设备。精细化工领域不同化学反应类型通常涉及不同的专用设备，并且多数设备要求专业技术人员操作和维护。因此企业持续发展能力对资金实力也有较高要求。经济高质量发展迈上新台阶。地区生产总值突破1万亿元，一般公共预算收入突破800亿元。经济结构更加优化，现代化经济体系建设取得明显进展，制造业增加值占地区生产总值比重稳定在43%左右，培育壮大地标性产业集群，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，基
24、本实现交通运输现代化，形成开放型经济新优势，初步建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。创新能力显著提升，研发经费支出占地区生产总值比重达到3.5%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%，科技进步贡献率达到70%以上。人民生活品质得到新改善。公共服务产品共建能力和共享水平进一步增强，“八个更”取得更大进展。城乡居民收入增速高于经济增速，全体居民人均可支配收入突破7万元。实现更充分更高质量就业，城镇新增就业突破50万人，城镇调查失业率控制在5%以内。基本公共服务均等化水平不断提高，义务教育优质均衡比例达到85%以上，居民健康素养达到国内先进水平，市域社会治
25、理特别是基层治理水平明显提高。美丽常州建设展现新面貌。资源利用更加节约高效，生态环境治理明显改善，生活垃圾分类全面实施，城乡人居环境品质显著提升，PM2.5浓度低于38微克立方米，空气质量优良天数比例达到78%以上，地表水国考断面水质达到或优于类比例达到考核要求，力争在“十四五”中后期碳排放达峰，国土空间开发保护格局不断优化，开发强度得到合理控制。社会文明程度达到新水平。社会主义核心价值观深入人心，常州精神凝聚力持续彰显，社会文明测评指数全国领先。文化强市建设取得新进展，公共文化服务体系更加健全，文化品牌标识度愈加彰显，人民精神文化生活不断迈上新台阶；文化产业发展提质增效，占地区生产总值比重达
26、到6%以上。深化改革开放取得新进展。全面深化改革继续走在全省前列，经济体制改革发挥牵引作用，重点领域和关键环节改革深入推进，“畅通办”品牌打响，跻身全国最优营商环境城市行列。开放型经济质量和水平持续提升，高水平全面开放格局进一步确立，“一带一路”交汇点建设纵深推进，打造新时代对外开放新高地。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8805.64万元，其中：建设投资7296.40万元，占项目总投资的82.86%；建设期利息174.45万元，占项目总投资的1.98%；流动资金1334.79万元，占项目总投资的15.16%。四、 资金筹
27、措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资8805.64万元，根据资金筹措方案，xx公司计划自筹资金（资本金）5245.34万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3560.30万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：16300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：12981.38万元。3、项目达产年净利润（NP）：2427.73万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.71%。5、全部投资回收期（Pt）：5.91年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：5940.85万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计
28、划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和
29、2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最
30、大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。九、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。十、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12000.00约
31、18.00亩1.1总建筑面积21595.761.2基底面积6960.001.3投资强度万元/亩389.522总投资万元8805.642.1建设投资万元7296.402.1.1工程费用万元6283.862.1.2其他费用万元813.472.1.3预备费万元199.072.2建设期利息万元174.452.3流动资金万元1334.793资金筹措万元8805.643.1自筹资金万元5245.343.2银行贷款万元3560.304营业收入万元16300.00正常运营年份5总成本费用万元12981.386利润总额万元3236.987净利润万元2427.738所得税万元809.259增值税万元680.301
32、0税金及附加万元81.6411纳税总额万元1571.1912工业增加值万元5465.5413盈亏平衡点万元5940.85产值14回收期年5.9115内部收益率20.71%所得税后16财务净现值万元2255.65所得税后第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积12000.00（折合约18.00亩），预计场区规划总建筑面积21595.76。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨医药中间体，预计年营业收入16300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源
33、供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。随着全球老年化趋势加剧，终端药品需求持续增加，根据IMS的预测显示，随着全球专利药“专利悬崖”的到来，仿制药市场迎来新的发展契机，从而带动原料药需求持续上升。全球原料药需求的持续上升，将会带动上游中间体的需求。未来拥有资金实力、研发实力且拥有规范化生产能力的中间体类企业，将会承接更多市场需求。2020年全球化学原料药市场规模
34、达1,864亿美元。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1医药中间体吨xx2医药中间体吨xx3医药中间体吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx16300.00第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况常州位于北纬3109至3204、东经11908至12012，地处江苏省南
35、部、长三角腹地，东与无锡相邻，西与南京、镇江接壤，南与无锡、安徽宣城交界，与上海、南京两大都市等距相望，区位条件优越。常州是一座有着3200多年历史的文化古城。春秋末期（前547年），吴王寿梦第四子季札封邑延陵，开始了长达2500多年有准确纪年和确切地名的历史。西汉高祖五年（前202年）改称毗陵。西晋武帝太康二年（281年），改置毗陵郡。自此，常州历朝均为郡、州、路、府治所，曾有过延陵、毗陵、毗坛、晋陵、长春、尝州、武进等名称，隋文帝开皇九年（589年）始有常州之称。于1949年设市。现辖金坛、武进、新北、天宁、钟楼5区，代管溧阳市1个县级市，共有36个镇、25个街道。总面积43.85万公顷，
36、其中陆地面积36.18万公顷、水域面积7.33万公顷；耕地面积14.82万公顷。2020年末全市户籍总人口386.63万人，增长0.4%。其中男性189.26万人，增长0.2%；女性197.37万人，增长0.6%。户籍人口出生率7.6，死亡率7.9，人口自然增长率-0.3。常州境内名胜古迹众多，历史文化名人荟萃。风景名胜、历史古迹有圩墩村新石器遗址、春秋淹城遗址、天宁寺、红梅阁、文笔塔、北宋藤花旧馆、苏东坡舣舟亭、太平天国护王府遗址、瞿秋白纪念馆、中华恐龙园、溧阳天目湖旅游度假区、金坛茅山风景区、动漫嬉戏谷主题公园、东方盐湖城、华夏宝盛园等等。目前共有省级以上旅游度假区4家，其中国家级旅游度假
37、区1家；国家A级景区32家，其中5A级旅游区3家，4A级旅游区8家。历史名人有吴公子季札，昭明文选作者萧统，抗倭英雄唐荆川，南田三绝恽格（号南田），常州三杰瞿秋白、张太雷、恽代英，数学家华罗庚，实业家刘国钧，书画家刘海粟等。主要特产有萝卜干、大麻糕、芝麻糖、溧阳风鹅、野山笋、溧阳水芹、南山板栗、长荡湖螃蟹、常州梳篦、砖刻屏、景泰蓝掐丝工艺画、乱针绣、中国彩绒画、留青竹刻、金坛刻纸。“十四五”时期，发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。世界正经历百年未有之大变局，世界经济低迷，保护主义、单边主义上升，中美战略博弈成为常态，国际环境日趋复杂，国际力量对比深刻调整，不稳定性不确定
38、性明显增加。同时也应看到，和平与发展仍是时代主题，经济全球化和区域一体化是大势所趋，新兴经济体和发展中国家正在群体性崛起，新一轮科技革命和产业变革深入发展，并呈现出智能化为主导、融合式“聚变”、多点突破等新态势，企业生产方式、产业组织模式面临颠覆性变革，产业布局导向由成本市场向安全可控转变、产业链供应链组织由离岸向近岸在岸转变，全球重要生产网络区域内部循环更加强化。必须强化全球视野和前瞻思维，准确识变、科学应变、主动求变，利用扎实产业基础抢抓产业链、价值链重构机遇，深度融入全球创新链，培育国际竞争合作新优势，在新的国际坐标系中谋划更高质量发展，加快在一些关键领域实现从跟跑到并跑、领跑。我国已转
39、向高质量发展阶段，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，社会主要矛盾发生变化带来新特征新要求，提升工业化城镇化质量、加快新旧动能转换、国家治理体系和治理能力现代化、生态优先绿色发展、构建国内国际双循环相互促进的新发展格局等要求也更为紧迫。尽管发展面临结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，但我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。同时，以长江经济带高质量发展、长三角区域一体化发展等国家重大战略引领的区域协调发展新格局正在形成，城市群、都市圈与中心城市成为承载发
40、展要素的主要空间。必须深刻认识战略机遇期的内涵变化，准确把握构建新发展格局的重大取向，立足当前、着眼长远，以我为主、自主谋划，率先探索社会主义现代化建设路径，在服务国家战略中提升城市能级、实现更大发展。我市将进入以创新转型加速攻坚、城乡区域深度融合、民生保障品质提升、改革开放持续深化、美丽常州加快建设为主要特征的新发展阶段，经过改革开放以来的接续奋斗，常州具有扎实的产业基础、优质的企业集群、优秀的企业家和干部队伍、良好的营商环境、浓厚的发展氛围，有条件在全面开启基本实现社会主义现代化建设新征程中把握主动权、赢得新发展。同时应清醒看到，常州经济社会发展中一些不平衡、不协调、不充分、不可持续的深层
41、次矛盾和问题尚未得到根本解决，创新能力提升和产业提质增效任重道远，新旧动能转换和替代速度相对较慢，城市人口集聚度和吸引力不足，资源环境约束越发明显，优质公共服务供给能力与人民日益增长的美好生活需要还有差距。必须认识和把握发展规律，弘扬常州精神，树立底线思维，保持战略定力，办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局，推动高质量发展走在前列，加速迈上更高发展台阶。综合实力显著增强。经济运行稳中有进，地区生产总值达7805.3亿元，年均增长7%左右，总量是“十二五”期末的1.48倍，综合实力位居全国26位；人均地区生产总值达2.4万美元左右，是“十二五”期末的1.42倍，位居全国前10位；一般公共
42、预算收入达616.6亿元，是“十二五”期末的1.3倍，位居全国前30位；工业一般纳税人销售达1.3万亿元，是“十二五”期末的1.56倍。经济结构不断优化，三次产业结构优化为2.1:46.3:51.6；智能制造装备、新材料、新一代信息技术等产业保持较好发展态势，战略性新兴产业十大产业链占比达到45%左右，工业强基工程项目数全国地级市第一；金融支持实体经济能力加强，金融机构各项贷款余额突破1万亿元，上市公司累计达到71家，国内上市公司数量位居全国城市20强；常州国家农业科技园区获批，农业基本现代化建设水平位列全省第一方阵；消费成为经济增长第一拉动力，社会消费品零售总额突破2400亿元，年均增长7%
43、左右；旅游总收入超过1200亿元，年均增长13%左右，稳居全省第一方阵。创新驱动成效明显。苏南国家自主创新示范区和创新型城市建设扎实推进，国家创新型城市创新能力指数列全国地级市第三，常州科教城荣获中国最佳创新园区第一名，武进获批全国首批双创示范基地，江苏中关村科技产业园获批省级高新区。全市累计新增省级以上研发机构229家，引进国家级人才工程项目22人、省“双创人才”182人、市“龙城英才”计划创新创业团队1194个；每万名劳动者中高技能人才数达1210人，位居全省第一；中国阿尔伯特大奖第一人花落常州。预计全社会研发经费支出占GDP比重提升至3%，科技进步贡献率达65.8%。高新技术企业达到24
44、00家左右，高新技术产业产值比重达到48%左右，万人发明专利拥有量达到40.19件。人民生活更加富足。超额完成城乡居民收入比2010年翻一番目标任务，城镇、农村居民人均可支配收入分别超过6万元、3.2万元，分别是“十二五”期末的1.4倍、1.46倍，城乡居民收入比缩小到1.87。城镇新增就业累计突破50万人，扶持创业4.4万人，城镇登记失业率控制在3%以下。脱贫攻坚取得显著成效，年人均可支配收入1万元以下建档立卡低收入人口全部脱贫，“两不愁三保障”较好解决，茅山老区帮扶、“阳光扶贫”深入推进，经济薄弱村集体经济年稳定收入达100万元以上。三、 打造科教创新明星城深入实施创新驱动发展战略，健全鼓
45、励支持科技创新的体制机制，打造“一核多区”“一带多园”的高质量创新一体化布局，围绕优势产业链精准布局创新链，营造产业创新发展良好生态，打响“科技新长征”常州创新品牌，不断提升科技实力、创新能力和产业核心竞争力，全力建设长三角产业科技创新中心。（一）提升产业技术创新能力培育壮大科技型企业集群。强化企业技术创新主体地位，实施新一轮“十百千”创新型企业培育工程、领军型科技企业培育计划、高新技术企业倍增计划、企业研发机构高质量提升行动，打通“初创企业科技型中小企业高新技术企业瞪羚企业独角兽企业上市企业”跃升路径，支持有条件企业组建重大科技创新平台，承担国家、省重大科技项目。到2025年，高新技术企业超
46、5000家，领军型科技企业达90家，独角兽（或潜在独角兽）企业达50家。（二）做优做强创新载体平台做强常州科教城“创新之核”。加快常州科教城新一轮发展，推进省智能装备产业技术创新中心等重大平台载体建设，持续强化研发创新、企业孵育、科技服务功能。建立健全常州科教城与各辖市（区）和省级以上开发区的协作机制，推动常州科教城创新创业要素向全市辐射溢出。推进科教新城建设，打造长三角知名的“科创走廊”。支持常州科教城加快建设国家级科技服务业集聚区，打造国际合作先行区、创新创业引领区、科技服务核心区、未来产业集聚区、产教融合示范区。（三）构建一流创新创业生态优化创新政策环境。强化实施创新驱动战略顶层设计，制定实施一揽子提升创新核心地位的政策措施，市区两级设立400亿元创新发展资金，撬动形成2000亿元以上投资规模。全面落实企业研究开发费用加计扣除、高新技术企业所得税及奖励、科研仪器设备加速折旧等政策，推动创新链各环节各类政策衔接配套。加强创新产品、创新服务公共采购、商业化前采购