乐山汽车铝合金精密压铸件项目实施方案_参考模板.docx

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1、泓域咨询/乐山汽车铝合金精密压铸件项目实施方案乐山汽车铝合金精密压铸件项目实施方案xx投资管理公司目录第一章 行业发展分析8一、 行业发展趋势8二、 中国汽车行业发展概况12三、 全球汽车行业发展概况14第二章 项目概况15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则15五、 建设背景、规模17六、 项目建设进度18七、 环境影响18八、 建设投资估算18九、 项目主要技术经济指标19主要经济指标一览表19十、 主要结论及建议21第三章 项目投资背景分析22一、 全球汽车铝压铸零部件行业发展状况22二、 全球汽车零部件行业发展状况22三、

2、坚持扩大内需全面开放，融入新发展格局24四、 坚持深化改革创新驱动，催生新发展动能27第四章 选址方案分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 坚持旅游兴市产业强市，释放新发展势能31四、 项目选址综合评价35第五章 建设规模与产品方案36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表36第六章 建筑工程技术方案38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案40三、 建筑工程建设指标43建筑工程投资一览表44第七章 SWOT分析说明46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）47三、 机会分析（O）48四、 威胁分析（T）48第八章

3、法人治理结构56一、 股东权利及义务56二、 董事59三、 高级管理人员64四、 监事67第九章 工艺技术设计及设备选型方案70一、 企业技术研发分析70二、 项目技术工艺分析72三、 质量管理73四、 设备选型方案74主要设备购置一览表75第十章 原辅材料供应及成品管理77一、 项目建设期原辅材料供应情况77二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理77第十一章 安全生产79一、 编制依据79二、 防范措施80三、 预期效果评价83第十二章 进度规划方案84一、 项目进度安排84项目实施进度计划一览表84二、 项目实施保障措施85第十三章 组织机构及人力资源配置86一、 人力资源配置86劳动定员

4、一览表86二、 员工技能培训86第十四章 投资估算89一、 编制说明89二、 建设投资89建筑工程投资一览表90主要设备购置一览表91建设投资估算表92三、 建设期利息93建设期利息估算表93固定资产投资估算表94四、 流动资金95流动资金估算表96五、 项目总投资97总投资及构成一览表97六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表98第十五章 经济效益分析100一、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表105二、 项目盈利能力分析105项目投资现金流量

5、表107三、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109第十六章 项目招标、投标分析111一、 项目招标依据111二、 项目招标范围111三、 招标要求112四、 招标组织方式112五、 招标信息发布116第十七章 风险评估分析117一、 项目风险分析117二、 项目风险对策119第十八章 总结评价说明121第十九章 附表附件123建设投资估算表123建设期利息估算表123固定资产投资估算表124流动资金估算表125总投资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表127营业收入、税金及附加和增值税估算表128综合总成本费用估算表129固定资产折旧费估算表130无形资产和其他资产摊销估算表1

6、31利润及利润分配表131项目投资现金流量表132本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业发展分析一、 行业发展趋势1、汽车轻量化是实现汽车节能减排的重要途径中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出制定2030年前碳排放达峰行动方案，努力争取2060年前实现碳中和，推动能源清洁低碳安全高效利用，深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型，而汽车轻量化就是实现汽车领域节能减排的重要途径。汽车行驶过程中必须克服的除空气阻力外的多种

7、阻力均与整车质量成正比，因此，降低汽车质量可以有效降低油耗以及排放。汽车轻量化是全球汽车厂商应对能源和环境挑战的共同选择，也是汽车产业可持续发展的必经之路。对于我国汽车产业而言，发展汽车轻量化技术，是我国节能减排的需要，也是产业结构调整的需要，更是提升我国汽车产品国际竞争力、提升自主创新能力、建设汽车强国的需要。汽车轻量化是材料技术、制造技术与结构设计技术集成的综合工程，包括轻质材料的应用、新的制造技术和工艺，以及先进的结构优化或设计方法，体现在产品结构、材料和制造三个方面。从材料方面而言，需要大力推进高强度钢、铝合金、镁合金、工程塑料、复合材料等在汽车上的应用。铝合金的密度小，仅为钢的三分之

8、一，具有良好的工艺性、防腐性、减振性、可焊性以及易回收等特点，是一种优良的轻量化材料。传统结构件铝替钢后减重效果可以达到30%-40%，车身重量减轻后，由于负载降低，制动系统与悬架等零部件可以设计得更轻从而带来二次减重，减重效果可以达到50%。因此，将铝合金作为结构材料替换钢铁能够带来显著的减重效果。同时，铝具有易于回收的特点。根据欧洲铝业协会的分析，汽车报废后95%的铝材料都可以被回收利用，且与生产原铝相比可以节约95%的能源消耗。2、新能源汽车是未来汽车的重要发展趋势石油作为不可再生能源，从长期来看难以持续支撑车用燃料庞大的需求，且难以避免地存在碳排放等污染问题。因此，新能源汽车作为汽车工

9、业发展的时代产物应运而生。作为我国的战略性新兴产业之一，新能源汽车的发展承载着缓解石油资源压力，解决环境污染问题，实现我国汽车产业结构调整和转型升级，将汽车产业做大做强的历史使命。在国家政策的大力支持下，我国新能源汽车行业快速发展。根据中国汽车工业协会的数据统计，2020年我国新能源汽车销量为136.70万辆，同比增长率为10.90%。2020年我国汽车销量为2,531.10万辆，据此计算，2020年我国新能源汽车的渗透率已上升至5.40%。2021年上半年，我国新能源汽车销量为120.60万辆，汽车整体销量为1,289.10万辆，渗透率进一步上升至9.36%。新能源汽车行业的不断发展为汽车零

10、部件带来了全新的发展机遇和挑战。一方面，新能源汽车是汽车产业未来重要的发展方向之一，能够为汽车行业带来更广阔的增量市场空间，也推动了汽车零部件行业技术与产品的创新。另一方面，新能源汽车在结构设计与动力系统等方面与传统汽车也存在一定的差异，这就要求汽车零部件厂商快速响应下游整车厂的需求，研发和生产出适合新能源汽车发展趋势的产品。3、国内汽车零部件企业的全球竞争力提升随着我国汽车零部件产品制造工艺和科技水平的提升，加上我国在劳动力成本等方面与欧美等地区相比仍存在一定的优势，我国汽车零部件企业在全球化产业分工布局中占据着重要地位。过去的二十多年内，我国汽车零件出口金额快速增长，从2000年的11.2

11、3亿美元，到2010年的186.52亿美元，再到2020年的565.16亿美元，2010-2020年的年均复合增长率高达11.72%。根据Wind的数据统计，2010年我国汽车零件的进口金额与出口金额基本相等，分别为186.37亿美元和186.52亿美元。2014年开始，我国汽车零件出口金额大幅上升，此后一直高于进口金额。2020年，我国汽车零件进口金额为324.45亿美元，出口金额为565.16亿美元，差额上升至240.72亿美元，出口金额已经达到了进口金额的1.74倍。在我国庞大汽车市场需求的驱动下，全球范围内的整车厂和汽车零部件厂商纷纷在中国布局，加上我国自主汽车品牌的不断成长壮大，我国

12、本土汽车零部件企业得到了越来越多的发展机会。近年来，国际贸易摩擦引发对关键汽车零部件国产化的关注，国外汽车零部件供应商也普遍受到疫情影响，有利于国内汽车零部件企业获得更多业务机会，进一步提升在全球范围内的地位和市场份额。4、智能化与信息化技术助力汽车零部件产业向智能制造升级目前，以物联网、大数据、云计算为代表的新一代信息技术正推动着传统制造业向智能制造转型升级。汽车产业作为国民经济的支柱产业，将成为我国制造业转型升级的重要产业。国务院在中国制造2025中提出，加快汽车等行业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。根据中国汽车工程学会编著的节能与新能源汽车技术路线图，未来智能制造技术将

13、逐渐成为汽车制造技术体系的关键组成部分。在夯实汽车制造工业自动化、数字化、网络化、信息化基础，构建智能单元、智能生产线，突破智能车间、智能工厂关键技术后，全面深化应用物联网、大数据与智能化技术，构建智能车间，最终实现汽车制造从设计、生产、物流到服务的全过程智能化，构建智能制造企业，实现精准管控和环境友好制造等目标。二、 中国汽车行业发展概况随着我国经济的快速发展、产业政策的大力支持、国产汽车及其配套产业体系的完善，我国汽车产业高速成长，已成为全球最大的汽车制造和消费国家，年度汽车产销量连续12年位居全球第一位。过去12年内，我国汽车年度产销规模快速增长，从2008年汽车产销量分别为934.51

14、万辆和938.05万辆，发展到2017年汽车产销量分别为2,901.54万辆和2,887.89万辆，2008至2017年产销规模的年均复合增长率达到了13.42%和13.31%，保持着较快的增长速度。2018年以来，在车辆购置税政策变化、中美贸易摩擦等因素的作用下，我国汽车产销量略有回落。根据中国汽车工业协会的数据统计，2020年我国汽车产量为2,522.50万辆，同比下降2.00%，销量为2,531.10万辆，同比下降1.90%。从细分领域来看，商用车市场受到排放标准升级、治超加严以及基础设施建设投资等影响，保持着相对较高的增长速度，2020年实现销售513.30万辆，同比增长18.70%。

15、此外，在我国产业政策的大力支持下，2020年我国新能源汽车销量为136.70万辆，同比增长率为10.90%。根据中国汽车工业协会的数据统计，我国汽车行业在经历了2020年一季度因疫情影响导致的下滑后，积极推进复工复产，国家也大力促进汽车消费，从2020年4月开始，我国汽车月度销量较2019年同期整体实现了较大幅度增长。2021年一季度，我国汽车销量为648.40万辆，较2020年同比增长75.60%。受芯片短缺、原材料价格上涨和2020年同期基数高等因素影响，2021年二季度以来汽车产销规模有所下降。2021年上半年，我国汽车销量为1,289.10万辆，较2020年同比增长25.60%。根据中

16、国汽车工业协会的预测，2021年，我国汽车市场将保持平稳增长，汽车销量将超过2,600万辆，“十四五”期间，我国汽车产业将保持稳健发展态势，2025年汽车市场规模将有望达到3,000万辆。根据世界银行对全球20个主要国家2019年千人汽车拥有量的统计，我国以173辆位居第17位，与千人汽车拥有量为837辆的美国存在很大差距，而与我国人均GDP水平接近的巴西、墨西哥千人汽车拥有量为350辆和297辆，人均GDP水平略高于我国的马来西亚、俄罗斯千人汽车拥有量则已达到433辆和373辆。因此，从千人汽车拥有量的数据统计来看，我国居民对汽车的需求量仍具有较大的发展潜力。三、 全球汽车行业发展概况根据O

17、ICA的数据统计，2009年以来，全球汽车的产销量整体呈上升趋势，从2009年汽车产销量分别为6,176.23万辆和6,556.88万辆，发展到2017年汽车产销量分别为9,730.25万辆和9,589.28万辆，2009至2017年产销规模的年均复合增长率分别为5.85%和4.87%。由于汽车产业与全球宏观经济、国际贸易、环保政策等因素紧密相关，汽车产销规模也会随着上述因素的变化而发生波动。2018年与2019年，全球汽车产销规模暂时停下了持续增长的脚步，与2017年相比保持稳定或有所下降。根据OICA对主要国家汽车月度销量的数据统计，2020年上半年，受新冠疫情影响，全球汽车月度销量与20

18、19年同期相比呈下降趋势，但2020年下半年以来，随着中国等主要汽车制造和消费国家新型冠状病毒肺炎疫情逐渐得到控制，全球汽车消费市场逐渐复苏，月度汽车销量下降幅度逐渐收窄，部分月份已实现同比增长。2021年1-6月，全球主要国家汽车销量为3,560.35万辆，较2020年同期上升28.16%，延续着整体增长趋势。第二章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：乐山汽车铝合金精密压铸件项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约65.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目

19、建设。三、 可行性研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种

20、技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排

21、放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。五、 建设背景、规模（一）项目背景根据世界银行对全球20个主要国家2019年千人汽车拥有量的统计，我国以173辆位居第17位，与千人汽车拥有量为837辆的美国存在很大差距，而与我国人均GD

22、P水平接近的巴西、墨西哥千人汽车拥有量为350辆和297辆，人均GDP水平略高于我国的马来西亚、俄罗斯千人汽车拥有量则已达到433辆和373辆。因此，从千人汽车拥有量的数据统计来看，我国居民对汽车的需求量仍具有较大的发展潜力。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积43333.00（折合约65.00亩），预计场区规划总建筑面积80869.44。其中：生产工程52696.62，仓储工程10691.99，行政办公及生活服务设施9751.96，公共工程7728.87。项目建成后，形成年产xx套汽车铝合金精密压铸件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的

23、建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25210.49万元，其中：建设投资20535.19万元，占项目总投资的81.45%；建设期利息511.52万元，占项目总投资的2.03%；流动资金416

24、3.78万元，占项目总投资的16.52%。（二）建设投资构成本期项目建设投资20535.19万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用17937.89万元，工程建设其他费用2161.09万元，预备费436.21万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入49100.00万元，综合总成本费用40286.84万元，纳税总额4411.90万元，净利润6427.51万元，财务内部收益率17.90%，财务净现值3681.29万元，全部投资回收期6.28年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积43333.

25、00约65.00亩1.1总建筑面积80869.441.2基底面积28166.451.3投资强度万元/亩304.432总投资万元25210.492.1建设投资万元20535.192.1.1工程费用万元17937.892.1.2其他费用万元2161.092.1.3预备费万元436.212.2建设期利息万元511.522.3流动资金万元4163.783资金筹措万元25210.493.1自筹资金万元14771.263.2银行贷款万元10439.234营业收入万元49100.00正常运营年份5总成本费用万元40286.846利润总额万元8570.017净利润万元6427.518所得税万元2142.509

26、增值税万元2026.2510税金及附加万元243.1511纳税总额万元4411.9012工业增加值万元15451.6513盈亏平衡点万元21864.87产值14回收期年6.2815内部收益率17.90%所得税后16财务净现值万元3681.29所得税后十、 主要结论及建议本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。第三章 项目投资背景分析一、 全球汽车铝压铸

27、零部件行业发展状况在全球能源需求与环境污染压力日益严峻的背景下，减少汽车能源消耗和降低排放成为了各国政府和汽车行业面对的主要问题之一。汽车轻量化是实现汽车节能减排的重要途径，已经成为了世界汽车发展的潮流。而铝合金材料作为汽车轻量化材料技术的主要发展方向之一，越来越多地应用于汽车零部件行业。根据市场调研与咨询机构MordorIntelligence的数据统计与预测，2018年全球汽车铝压铸零部件市场规模为388.35亿美元，同比增长5.70%，预计2024年全球市场规模将进一步上升至597.41亿美元，2019-2024年平均复合增长率约为7.69%。二、 全球汽车零部件行业发展状况全球汽车零部

28、件行业呈现出规模化和集团化的发展趋势，全球领先的大型跨国汽车零部件厂商在行业中占据主导地位。由于汽车零部件种类和数量众多，大型整车厂为了降低沟通成本，更好地专注于整车的研发设计，同时兼顾全球各地生产基地的采购需求，一般会与同样全球化布局的大型跨国汽车零部件厂商形成直接合作关系，向其采购集成化、模块化和系统化的总成产品。该等直接向整车厂进行供货的汽车零部件厂商被称为一级供应商。一级供应商凭借多年的行业经验和技术积累，深度参与整车厂产品零部件的研发和制造，并根据自身需求再将总成产品中的零部件交由细分领域的专业汽车零部件供应商，即二级供应商进行配套研发和供应。二级供应商再将自身生产制造过程中所需的部

29、分零件和外协加工服务交给三级供应商完成。由于整车厂对一级供应商的产品质量、交付能力和技术水平的要求较高，且欧美等国家的汽车及零部件行业发展较早，目前全球汽车零部件行业的市场集中度相对较高，主要市场份额已被博世、电装、法雷奥等全球知名的大型跨国汽车零部件供应商所占据。汽车零部件行业的准入门槛较高，行业认证体系与供应商资格评审对汽车产业链公司的技术水平和生产管控能力提出了很高的要求，也需要耗费合作双方较高的时间和经济成本，因此，汽车产业链对供应商稳定性的要求也较高。根据AutomotiveNews公布的2020年全球汽车零部件百强供应商榜单，2020年全球汽车零部件百强供应商的合计销售规模已达到7

30、,453.10亿美元，其中前十五大厂商的合计销售规模为3,625.12亿美元，占比接近50%。由于汽车零部件产品类型多样，且产业链较长，使得汽车零部件行业呈现出全球化分工的供应体系。从地域分布来看，全球汽车零部件行业的领先厂商主要分布在欧洲、北美洲和亚洲，主要国家包括日本、美国、德国、韩国、中国、法国、加拿大、西班牙等。目前在汽车产业的国际分工中，欧美国家在芯片、技术平台、精密加工部件等领域具有明显优势，日本、韩国在光学仪器、集成电路等领域具有一定的竞争优势，而我国则主要在车身内外饰件、冲压零部件、电池、电机、电气设备等领域具有优势。三、 坚持扩大内需全面开放，融入新发展格局构建综合立体交通网

31、络。实施交通强市战略，打造“一廊一心四通道”，推动乐山由陆路交通时代向立体交通时代跨越。建设“空中走廊”，建成乐山机场及市中区通用航空机场，加快建设峨眉山等3个通用航空基地，把乐山机场打造为成渝地区国际旅游机场。建设“航运中心”，加快推进岷江港航电综合开发，协同畅通成渝黄金水道岷江段，推动“乐山港”加快升级打造为“成都港”。拓展“四向通道”，织密北向，以建设成乐高速扩容、天眉乐高速、天府大道南延线等为重点，畅通成乐一体化大动脉；深化南向，以建设成昆铁路扩能改造工程、成贵铁路动车存车场、乐西高速等为重点，融入西部陆海新通道；突出东向，以建设连乐铁路、雅眉乐自城际铁路、乐安铜高速等为重点，融入长江

32、经济带发展；拓展西向，以建设峨汉高速、乐荥高速等为重点，加强与川西北、川藏走廊的交通联系。构建现代城镇体系。按照“一主一副四星多点”布局，构建以主城为引擎、市域副中心为支撑、“卫星”城市为补充、县域副中心和中心镇为基础的城镇体系，加快推进以人为核心的新型城镇化。抓好主城建设，推动市中区按照“减容、增绿、控高、修复”原则加快旧城有机更新，加快推进城市交通缓堵保畅，基本建成苏稽文体新城，打造区域性消费中心、金融中心；推动峨眉山市创建全国县域经济百强县，打造世界重要旅游目的地示范区；推动乐山国家高新区扩区升格，基本建成总部经济、创新高地、现代新城；推动五通桥区基本建成“中国绿色硅谷”，争创国家级开发

33、区、省级新区；推动沙湾区拥河发展，加快省级开发区扩容提质，基本建成工旅融合发展示范区；推动夹江县、井研县建成成乐一体化发展先行示范区。抓好市域副中心建设，推动犍为县争创国家级开发区，建成乐山经济发展新的增长极。抓好“卫星”城市建设，以增强人口承载能力、壮大县域经济、接续乡村振兴为重点，提升马边、沐川、峨边、金口河四个“卫星”城市发展能级，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，推动具备条件的县撤县设区（市）。抓好县域副中心和中心镇建设，推动公共服务扩面提标、人居环境改善提级、产业培育质量提升，促进农业转移人口就地就近市民化。全面推进乡村振兴。按照“一巩固五振兴”思路，建设农业强、农村美、农民

34、富的新乡村。巩固脱贫成果，健全防止返贫监测和帮扶机制，建立农村低收入人口和欠发达地区的帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。狠抓产业振兴，着力丰富乡村经济业态，壮大新型经营主体，建立农业产权交易体系，做强农村集体经济，农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民。狠抓人才振兴，着力加强农业职业经理人、新型职业农民、乡村规划师、新乡贤队伍建设，打造一支“永久牌”乡村人才队伍。狠抓文化振兴，着力实施乡村优秀文化遗产保护与传承工程，留住“乡村记忆”。狠抓生态振兴，着力开展新一轮农村人居环境整治和农村基础设施建设提升行动，“美丽四川宜居乡村”达标村占比80%以上。狠抓组织振兴，着力实施“头雁

35、提升”行动，深入开展软弱涣散村党组织整顿，建强基层战斗堡垒。拓展投资空间。围绕交通水利、新区建设、新型基础设施建设、主导产业、民生等重点领域，实施“三大千亿投资计划”，发挥好投资拉动内需的关键作用。实施千亿基础设施提升计划，聚焦“两新一重”领域，加快推进岷江港航电综合开发等重大项目，力争“十四五”基础设施投资规模达2000亿元以上。实施千亿产业提质增效计划，聚焦产业延链补链强链，力争“十四五”产业投资规模达3000亿元以上。实施千亿民生补短计划，聚焦提升人民生活品质，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，力争“十四五”民生投资规模达2000亿元以上。提高对外开放水平。突出建口岸、办会展、强合作、

36、拓路径，努力变内陆腹地为开放前沿，加快建设对外开放高地。建设开放口岸，建立完善立体口岸体系，建成保税物流中心（B型），力争升级为综合保税区。办好国际会展，提高茶博会、药博会、陶博会品牌影响力，推动四川国际旅游交易博览会升级为中国西部文旅博览会。强化区域合作，深化拓展东西部协作，大力推进“五联三融”工程，加快推动成乐一体化发展，规划建设一批飞地园区和协作园区，打造承接产业转移带动彝区脱贫振兴示范区，争创东西部协作示范市。拓宽开放路径，深化与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国、“一带一路”沿线国家和地区、国际友好城市（景区）交流合作，全力引进一批“553”企业、技术龙头企业和配套生产型服务

37、项目，加大外资引进力度，提升开放型经济发展水平。四、 坚持深化改革创新驱动，催生新发展动能深化重点领域改革。以“四大改革”为牵引，持续增强发展动力。深化要素市场化改革，建立全域存量用地、低效用地盘活激励机制，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，探索建立技术交易中心和大数据交易市场，做大多晶硅及光伏等重点产业基金规模，进一步扩大电力市场化交易，充分释放发展活力。深化国资国企改革，全面落实经营性国有资产集中统一监管，规范国有企业投融资管理，扩大直接融资规模，提升资产证券化水平，完善现代企业制度，推动国有平台公司向产业化集团转型，培育省级重点骨干企业、上市企业各2户以上。深化市、区体制改革

38、，科学界定市、区两级职能、权限与责任，建立规范市和区、市和县重大项目共担共建共享机制，确保责权利相统一、人财物相匹配。做好峨眉山市县级市改革和县域集成改革试点，创新文旅融合发展示范、三次产业深度融合等机制，形成一批可复制、可推广的改革经验。落实创新驱动发展战略。强化企业创新主体地位，改善科技创新生态，搭建“四大平台”，争创省级创新型城市。搭建区域创新平台，以乐山国家高新区为载体，打造乐山绿色科技园区，融入西部科学城“一城多园”建设。搭建企业创新平台，实施高新技术企业和科技型中小微企业培育工程，建设西部硅材料光伏新能源产业技术研究院，争创国家级硅材料产业技术创新中心。搭建技术成果转移转化平台，建

39、设国家技术转移西南中心乐山分中心等科技成果转移转化平台，争创省级科技成果转移转化示范区。搭建创新服务平台，完善金融支持创新体系，加强专业化孵化载体建设和服务，构建全方位、全链条、高质量的科技创新服务体系。持续优化营商环境。紧紧围绕企业和群众“办事不求人、全程服务有保障”目标，以“放管服”改革为统揽，打造稳定公平透明、可预期的一流营商环境。深化简政放权，全面落实政府权责清单、市场准入负面清单、涉企经营许可事项清单、证明事项清单等制度，推进行政审批制度改革走在全省前列，确保“放”出活力和创造力。坚持放管结合，加快社会信用体系建设，健全新型监管体系，认真落实公平竞争审查制度，全面加强事中事后监管，提

40、高监管执法规范性和透明度，确保“管”出公平和质量。全面优化服务，做靓“乐易办”政务服务品牌，全面推行一门办、就近办、代帮办等“九办”服务，健全营商环境评价机制，确保“服”出便利和实惠。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况乐山，四川省辖地级市，古称嘉州，有“海棠香国”的美誉。位于四川省中部，四川盆地的西南部，地势西南高，东北低，属中亚热带气候带。乐山是四川省重要工业城市、成都经济区南部区域中心城市、重要枢纽城市、成

41、渝城市群重要交通节点和港口城市。成昆铁路、成贵高铁贯穿全境。乐山三江汇合。大渡河，青衣江在乐山大佛脚下汇入岷江。乐山是国家历史文化名城，国家首批对外开放城市、全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国卫生城市。乐山有世界级遗产三处世界自然与文化遗产峨眉山和乐山大佛、世界灌溉工程遗产东风堰，国家4A级景区以上景区15处，国家A级景区35处。截至2018年底，乐山市辖4区6县，代管1个县级市；总面积12720.03平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，乐山市常住人口为3160168人。2020年乐山市地区生产总值2003.43亿元。2019年7月，被评为国家知

42、识产权试点城市。2020年10月20日，入选全国双拥模范城（县）名单。到二三五年，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，总体实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶。发展动能实现转换，科技创新成为经济增长的主要动力。基本建成法治政府、法治社会，基本实现治理体系和治理能力现代化。对外开放新优势明显增强，社会文明程度不断加深，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，全面建成开放富强的活力乐山、山清水秀的美丽乐山、现代精致的品质乐山、平安幸福的和谐乐山。三

43、、 坚持旅游兴市产业强市，释放新发展势能培育壮大文旅经济。持续深化“四篇文章”，共建巴蜀文化旅游走廊，推动旅游大市向旅游强市转变。深化文旅融合，深入挖掘佛禅文化、彝族文化、沫若文化、武术文化、美食文化，壮大文创动漫、数字文旅、研学旅游、主题乐园、月光经济、运动体验等新业态，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。深化扩容提质，实施“峨眉南进”“立体礼佛”“遗产走廊”等行动计划，将东风堰千佛岩打造为乐山旅游第三极，推进凤洲岛、张沟片区等综合开发，提升嘉阳桫椤湖、沐川竹海、美女峰等景区开发水平，高品质打造峨眉河休闲度假产业带、大渡河研学旅游产业带，创建一批国家级旅游度假区和5A级旅游景区。深化景

44、城一体，拓展“城市阳台”，培育“内河景观”，建设一批城市休闲街区、慢行系统、观光交通，配套旅游产业要素，提升城市旅游公共服务功能，争创国家文化和旅游消费试点城市。深化全域旅游，加快开发大瓦山、黑竹沟、大风顶等优质旅游资源，延伸旅游链条，壮大“九组团”，打造乐山旅游新增长极；积极培育市场主体，推进相关产业与旅游业融合发展，打造旅游产业园区，做优大峨眉旅游圈，构建小凉山旅游圈；鼓励创建天府旅游名县、名镇、名村、名企，争创一批国家全域旅游示范区。繁荣发展现代服务业。以打造“三中心三基地两城”为抓手，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，建设全省区域性服务业中心城

45、市和全省区域性消费中心城市。打造全省区域现代商贸中心，统筹布局全市核心商圈、特色街区、批发市场等商业网点，壮大平台经济、电商经济、共享经济等新业态，构建多元化消费场景。打造全省区域现代金融中心，发展科技金融、绿色金融、数字金融，增强金融服务实体经济能力；扩大直接融资规模和间接融资体量，优化融资结构，构建多元化融资格局。打造全省区域现代物流中心，建设空港物流园、成都（乐山）港物流园、燕岗铁路无水港、乐山快递物流园等，壮大冷链物流、大件物流、多式联运、城市配送，引进培育一批A级物流企业，把交通枢纽优势转化为物流经济优势。打造全省科技信息示范基地，加快科技创新平台、科技服务大市场、科技金融街区等项目

46、建设，加大研发创新、技术转移和成果转化力度，加快数据合法开放和“互联网”在各领域的融合，优化提升信息消费环境。打造全省人力资源服务基地，建设四川文旅人力资源服务大数据中心，构建专业化、数字化、多元化的现代人力资源服务和人力资本产业链，努力建成国家级文化旅游人力资源市场。打造全省康养产业示范基地，建成一批全省乃至全国高端医养综合体、特色康养小镇，推动医疗、养老、健康、旅游、体育等产业集成融合发展。打造全国美食地标城，实施餐饮龙头企业培育、集聚载体打造、食品饮料产业园建设、美食品牌塑造工程，发展连锁经营、中央厨房等现代化经营方式，推动美食产业全链条高质量发展。打造国际旅游会展名城，引进一批会展重大项目，培育一批会展知名品牌，做大一批会展关联产业，积极承办国际国内品牌会展、体育赛事、经贸投资活动，提升会展品牌引流力和辐射力，把乐山建成成渝地区会展第三极。构建现代工业体系。围绕“建总部、育龙头、强集群、提品质”，提升全市制造业核心竞争力，升级再造一个乐山工业。按照“一总部五基地”总体布局，构建乐山国家高新区总部经济功能区，将五通桥绿色循环产业基地、峨眉山食品饮料产业基地打造成国家级开发区，提升犍为装备制造产业基地、夹江民用核技术产业基地、沙湾冶金建材产业基地等发展水平，鼓励其他县（市、区）协同布局特