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1、泓域咨询/台州智能装配设备项目建议书台州智能装配设备项目建议书xx有限公司报告说明智能制造装备将通过物联网、云计算等信息技术与制造技术的深度融合，构建虚拟网络实体物理系统，实现软硬件制造资源和能力的全系统、全生命周期、全方位的感知、互联、决策、控制、执行和服务，对制造企业的发展具有重要作用。首先，企业在此基础之上对产品、设备、工艺、工业链、运营、财务、销售、消费者等相关数据进行收集与分析，进而辅助企业管理决策，以用户为导向、以需求为核心进行组织形式和经营策略变革。其次，把生产线、工厂、设备、工艺、供应商、产品和客户紧密地联系在一起，企业趋向于在短时间内以开放、合作、共享的创新模式，整合内外部资
2、源，促进用户深度参与、产业链上下游企业高度协同，缩短产品研发周期，增强企业对市场的快速反应能力。最后，推动新的商业模式，工厂里空闲的生产线通过工业互联网交易，为其他需要的客户提供生产。根据谨慎财务估算，项目总投资30637.64万元，其中：建设投资24863.25万元，占项目总投资的81.15%；建设期利息355.62万元，占项目总投资的1.16%；流动资金5418.77万元，占项目总投资的17.69%。项目正常运营每年营业收入57300.00万元，综合总成本费用45889.09万元，净利润8332.76万元，财务内部收益率20.58%，财务净现值15708.72万元，全部投资回收期5.62年
3、。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一
4、章 项目背景及必要性9一、 面临的挑战9二、 智能制造装备行业发展概况10三、 行业面临的机遇与挑战11四、 走好科技新长征，构建全域创新新生态13五、 项目实施的必要性16第二章 项目基本情况18一、 项目名称及项目单位18二、 项目建设地点18三、 可行性研究范围18四、 编制依据和技术原则19五、 建设背景、规模20六、 项目建设进度21七、 环境影响21八、 建设投资估算22九、 项目主要技术经济指标22主要经济指标一览表23十、 主要结论及建议24第三章 建筑技术分析26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第四章 选址分析2
5、9一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 深入推进“二次城市化”，构建城乡融合新形态31四、 加快数字化赋能现代产业，打造先进制造新标杆33五、 项目选址综合评价37第五章 SWOT分析说明38一、 优势分析（S）38二、 劣势分析（W）39三、 机会分析（O）40四、 威胁分析（T）41第六章 运营模式分析49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度53第七章 组织机构、人力资源分析61一、 人力资源配置61劳动定员一览表61二、 员工技能培训61第八章 原辅材料供应及成品管理63一、 项目建设期原辅材料供应情况63二、 项
6、目运营期原辅材料供应及质量管理63第九章 环保分析65一、 环境保护综述65二、 建设期大气环境影响分析65三、 建设期水环境影响分析66四、 建设期固体废弃物环境影响分析66五、 建设期声环境影响分析67六、 环境影响综合评价68第十章 项目节能说明70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71能耗分析一览表71三、 项目节能措施72四、 节能综合评价73第十一章 投资方案75一、 投资估算的依据和说明75二、 建设投资估算76建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表78四、 流动资金80流动资金估算表80五、 总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计
7、划82项目投资计划与资金筹措一览表83第十二章 经济效益84一、 基本假设及基础参数选取84二、 经济评价财务测算84营业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表86利润及利润分配表88三、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表90四、 财务生存能力分析92五、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93六、 经济评价结论94第十三章 风险分析95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十四章 招标及投资方案99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求100四、 招标组织方式102五、 招标信息发布104第十五章 总结评价说明105第十六章 补充表格107建
8、设投资估算表107建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表115项目投资现金流量表116第一章 项目背景及必要性一、 面临的挑战1、国际厂商先发优势明显，国产企业发展仍需一定过程我国智能制造装备行业起步较晚，国际厂商基于其技术及先发优势，占据了大部分市场份额，行业发展对外依存度仍然较高。近年来，随着国家战略对本行业发展的大力支持及国内企业不断研发投入，国内已涌现出了少数优
9、秀智能制造装备制造厂商，凭借持续的研发投入，获得了技术上的突破，抢占了部分市场份额，甚至在细分行业处于领先地位。同时，我国智能制造装备行业内的企业规模普遍偏小，品牌知名度低，抗风险能力相对薄弱。技术研发实力的积累，设计研发人员的引进或培养，具有战略效益的研发项目的推进等，都需要大量资金支持，如果主要依靠自身积累来进行投入，不利于具有技术竞争优势的企业迅速做大做强。2、专业人才紧缺智能制造装备行业多为定制生产，项目研发、设计、加工、装配、安装、调试、维护等过程中包含了较多的客户个性需求，要求相关专业人才具有软件、机械、电子电气、光学等复合知识背景、对下游行业深度的理解、以及丰富的实施经验。由于我
10、国智能装备行业起步相对较晚，人才培养和积累相对不足，高端专业人才的相对匮乏对行业的快速发展产生了一定的不利影响。二、 智能制造装备行业发展概况智能制造是未来制造业发展的重大趋势和核心内容，也是解决我国制造业由大变强的根本途径。其中，智能制造是面向产品全生命周期，实现泛在感知条件下的信息化制造；智能制造技术是在现代传感技术、网络技术、自动化技术、拟人化智能技术等先进技术的基础上，通过智能化的感知、人机交互、决策和执行技术，实现设计过程、制造过程和制造装备智能化，是信息技术、智能技术与装备制造技术的深度融合与集成；智能制造把制造自动化的概念更新，并扩展到柔性化、智能化和高度集成化。智能制造装备是具
11、有感知、分析、推理、决策和控制功能的制造装备的统称，它是先进制造技术、信息技术和智能技术在装备产品上的集成和融合，体现了制造业的智能化、数字化和网络化的发展要求。智能制造装备的水平已成为当今衡量一个国家工业化水平的重要标志。智能制造装备可广泛应用于移动终端、新能源、汽车、半导体、医疗健康和物流等领域，能够大幅优化生产过程，改善生产工艺，加快生产速度，有效提高生产制造的效率和可靠性，减少生产过程对人工的依赖，因此在国民经济各领域被广泛应用。三、 行业面临的机遇与挑战1、面临的机遇（1）国家产业政策支持为智能制造装备行业发展提供良好机遇近年来，我国政府不断出台鼓励性政策支持智能制造装备行业的发展。
12、2015年5月，国务院发布的中国制造2025在主要目标中提到：“十三五”期间通过数字化制造的普及，智能化制造的试点示范，推动传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业全面启动并逐步实现智能转型；“十四五”期间加大智能制造实施力度，关键技术装备、智能制造标准/工业互联网/信息安全、核心软件支撑能力显着增强，构建新型制造体系，重点产业逐步实现智能转型。2016年12月，工业和信息化部、财政部印发的智能制造发展规划（2016-2020年）提出在2025年前，推进智能制造发展实施“两步走”战略：第一步，到2020年，智能制造发展基础和支撑能力明显增强，传统制造业重点领域基本实现数字
13、化制造，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展；第二步，到2025年，智能制造支撑体系基本建立，重点产业初步实现智能转型。2018年11月，国家统计局发布战略新兴产业分类（2018），将智能制造装备产业纳入战略性新兴行业。国家政策清晰的政策导向和充分的支持力度，为我国智能制造装备行业快速发展提供了良好的机遇。（2）供应链协同倒逼产业链上游企业“上马”智能制造制造业企业智能化的动力本源是相应市场需求，这一点在消费品制造领域尤为明显。乘用车、家电、3C、服装、医药、食品等直接面对消费者的制造企业搭建智能制造系统的主要目的即是实现高度柔性生产，快速、准确地实现消费者对产品的个性化、定制化需求。
14、再往产业链的上游，对于装备工业企业，要跟上目标客户消费品制造厂商多品种、小批量、快速迭代的生产节奏，必然需要其大幅提升自身的产品创新能力、快速交货能力与产品定制化能力。快速变化的市场需求从消费端沿着产业链不断向上传导，下游企业生产方式的颠覆与创新迫使上游供应商融入智能化浪潮，智能制造的倒逼机制就此形成。在这种倒逼机制的作用下，产业链上游企业需主动适应变化，否则将面临被市场淘汰的风险。（3）5G的应用将开启“万物互联、万物可控”的智能制造新时代工业通信网络是智能制造系统中极为重要的基础设施，无线通信网络作为其重要组成部分，正逐步向工业数据采集领域渗透，但目前使用的无线通信网络尚无法满足智能制造对
15、于数据采集的灵活、可移动、高带宽、低时延和高可靠等通信要求，仅能充当有线网络的补角色。然而随着5G商用的部署，无线通信网络在工业领域的应用将迎来爆发式增长。与传统工业无线通信网络相比，5G比4G实现单位面积移动数据流量增长1000倍、数据传输速率峰值可达10Gbps、端到时延缩短5倍、联网设备的数量增加10到100倍。5G一旦实现工业领域应用，将成为支撑智能制造转型的关键使技术，5G将分布广泛、零散的人、机器和设备全部连接起来，构建统一互联网络，帮助制造企业摆脱以往无线网络技术较为混乱的应用状态，推动制造企业迈向“万物互联、万物可控”的智能制造成熟阶段。（4）不断创新的新技术赋能智能制造近年来
16、，物联网、边缘计算、云计算、大数据、人工智能等新技术业已从科学概念、基础科学等领域逐渐开始商业化实施，与产业逐步深度融合。人类已进入一个人、机、物全面互联互通的时代。新技术的不断推出，将赋能智能制造，使得生产制造在柔性化、智能化、高度集成化、缩短产品研制周期、降低资源能源消耗、降低运营成本、提高生产效率等方面的优势不断放大。新技术在智能制造业的不断运用，为行业发展带来良好的机遇。四、 走好科技新长征，构建全域创新新生态坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施人才强市、创新强市首位战略，推动创城、产城、学城“三城融合”，建设面向未来发展、立足长三角、深度融入全球创新体系的产业创新高地。（一
17、）增强创新策源能力主动融入浙江创新策源地和全球技术转移枢纽，高标准规划建设台州湾科创走廊，形成“一区一谷一带一圈”的创新布局，建设服务主导产业转型升级、服务未来产业培育的区域科创高地。合理布局知识创新功能区、技术创新功能区、创新服务功能区、产业孵化功能区，形成要素集聚、布局科学、功能耦合、生态完善的科创体系。做实做强国家级省级平台，推动省级高新区全覆盖，推进浙江技术创新中心建设，创建“科创中国”试点城市，创成国家知识产权示范市，全面融入浙东南国家自主创新示范区。实施科创平台数量和产出双倍增计划，大力引进大院名校和全球顶尖人才团队共建高能级、国际化科创平台，强化科创平台间协作，建立专业化孵化器联
18、盟，形成重点行业和细分领域的培育孵化全覆盖。推进科创飞地、人才飞地建设，打造一批跨区域协同创新基地。加快科技成果转化，鼓励引导企业、高校、政府、平台共建产业技术创新战略联盟、共设产业基金、共建实验室，搭建科技资源开放共享网络管理平台，促进科研仪器、试验设施开放共享。（二）发挥企业创新主体作用增强企业自主创新、源头创新能力，发挥大企业引领支撑作用，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，推进创新型领军型企业发展，支持民营企业抱团参与国家重大科研攻关，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。加快布局建设工程师协同创新中心、企业
19、孵化器、众创空间等，持续推动规上企业研发机构建设。鼓励企业参与国家科技计划。（三）建设创新人才高地深化人才体制机制改革，动态升级人才新政，探索出台专项产业人才政策。实施“鲲鹏行动”计划，围绕主导产业和未来产业发展，“一事一议”引进国际一流的顶尖人才（团队）。健全以激励创新为导向的科技人才评价体系，赋予企业更大的人才评价自主权。构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。发挥基金引才作用，鼓励社会力量参与人才园区建设，丰富人才生态圈，营造“引育留用管”全方位服务的最优人才环境。加强创新型、应用型、实用型人才培养，实施新时代工匠培育工程、“金蓝领”职业
20、技能提升行动，弘扬工匠精神，壮大高水平工程师队伍和高技能人才队伍。（四）完善科技创新体制机制优化“产学研用金、才政介美云”联动创新生态，推动项目、基金、人才一体化配置。深化科创平台体制机制改革，创新运营机制、激发内在活力、提升平台造血功能。实行“揭榜挂帅”等制度，完善科技评价机制，改进科技项目组织管理方式。推广科技创新券跨区域“通用通兑”，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，完善金融支持创新体系，促进新技术产业化、规模化应用。加强对人才的政治引领和政治吸纳，弘扬科学精神，加强科普工作，营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领
21、先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵
22、活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：台州智能装配设备项目项目单位：xx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约65.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析
23、和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新
24、、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位
25、置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景以工业机器人为代表的数字化、智能化制造技术将成为引领未来制造业从传统迈向智能化时代的重要技术之一，也成为发达国家实现制造业回流、提升产业竞争力的重要载体。近年来，全球智能制造装备销售呈现稳步增长态势。根据国际机器人联合会（IFR）统计，2013-2018年期间，全球工业机
26、器人销售量由17.8万台增长至42.2万台，年复合增长率18.84%。IFR预计，工业机器人未来几年将继续高速发展，到2022年，全球的工业机器人数量将达到58.4万台，并将在后续保持12%的持续增长率，具有广阔的市场空间。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积43333.00（折合约65.00亩），预计场区规划总建筑面积85720.79。其中：生产工程54840.08，仓储工程16536.38，行政办公及生活服务设施9026.50，公共工程5317.83。项目建成后，形成年产xxx套智能装配设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限公司将项目工程的建设周期确定
27、为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在区域环境质量良好，项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30637.64万元，其中：建设投资248
28、63.25万元，占项目总投资的81.15%；建设期利息355.62万元，占项目总投资的1.16%；流动资金5418.77万元，占项目总投资的17.69%。（二）建设投资构成本期项目建设投资24863.25万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21830.04万元，工程建设其他费用2558.64万元，预备费474.57万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入57300.00万元，综合总成本费用45889.09万元，纳税总额5582.82万元，净利润8332.76万元，财务内部收益率20.58%，财务净现值15708.72万元
29、，全部投资回收期5.62年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积43333.00约65.00亩1.1总建筑面积85720.791.2基底面积25566.471.3投资强度万元/亩369.432总投资万元30637.642.1建设投资万元24863.252.1.1工程费用万元21830.042.1.2其他费用万元2558.642.1.3预备费万元474.572.2建设期利息万元355.622.3流动资金万元5418.773资金筹措万元30637.643.1自筹资金万元16122.653.2银行贷款万元14514.994营业收入万元57300.00正常运营年份
30、5总成本费用万元45889.096利润总额万元11110.357净利润万元8332.768所得税万元2777.599增值税万元2504.6710税金及附加万元300.5611纳税总额万元5582.8212工业增加值万元19240.4913盈亏平衡点万元24390.16产值14回收期年5.6215内部收益率20.58%所得税后16财务净现值万元15708.72所得税后十、 主要结论及建议经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好
31、项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。第三章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满
32、足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积85720.79，其中：生产工程54840.08，仓储工程16536.38，行政办公及生活服务设施9026.50，公共工程5317.83。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程14061.5654840.086592
33、.551.11#生产车间4218.4716452.021977.761.22#生产车间3515.3913710.021648.141.33#生产车间3374.7713161.621582.211.44#生产车间2952.9311516.421384.442仓储工程5624.6216536.381770.202.11#仓库1687.394960.91531.062.22#仓库1406.154134.10442.552.33#仓库1349.913968.73424.852.44#仓库1181.173472.64371.743办公生活配套1776.879026.501264.173.1行政办公楼11
34、54.975867.23821.713.2宿舍及食堂621.903159.27442.464公共工程4090.645317.83599.24辅助用房等5绿化工程6976.61111.86绿化率16.10%6其他工程10789.9245.547合计43333.0085720.7910383.56第四章 选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况台州市地处浙江省沿海中部，东濒东海，南邻温州，西连丽水、金华，北接绍兴、宁波。陆地总面积9411平方公里，领海和内水面积约
35、6910平方公里，台州市的地理位置得天独厚，居山面海，平原丘陵相间，形成“七山一水二分田”的格局。地势由西向东倾斜，南面以雁荡山为屏，有括苍山、大雷山和天台山等主要山峰，其中括苍山主峰米筛浪高达1382.4米，是浙东最高峰。椒江水系由西向东流经市区入台州湾。沿海区有椒北平原等三大平原为台州主要产粮区。大陆海岸线长约740公里，岛屿928个，海岛岸线长约941公里，岛陆域面积约273.76平方公里，主要有台州列岛和东矶列岛等。最大岛屿为玉环岛，现与大陆相连，人口569万，其中市区人口152万。市区由椒江、黄岩、路桥3个区组成，辖临海、温岭、玉环3个县级市和天台、仙居、三门3个县。当前和今后一个时
36、期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，长三角一体化发展等国家战略的深入实施，为台州高质量发展提供了重大机遇。同时我们也清醒地认识到，台州发展正处于爬坡过坎的吃劲期、数字化转型的关键期，产业结构不优、层次偏低，项目投资、税源增长乏力，城市量级不足、能级不高，创新发展动能不强、资源要素集聚不够，民生保障还存在不少短板，对标人民期盼、“重要窗口”建设要求仍有不少差距。不进则退，慢进也是退。我们必须化压力为动力、变被动为主动，滚石上山、负重拼搏，以创新性思维、创造性张力，唯实惟先、善作善成，在新发展格局中育先机
37、开新局。“十三五”时期，面对大变局大变革大事件深刻影响，市委团结带领全市人民，紧紧围绕“一都三城”发展目标，大力建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”，开辟了台州发展的崭新局面。全市生产总值跃上5000亿元台阶，人均生产总值步入高收入阶段；“三大历史任务”取得历史性突破，民营经济创新发展走在前列，科技新长征全面开启，上市公司总数达到62家，金台铁路、沿海高速等一批基础设施顺利建成，实现县县通高速，开启了县县通高铁的历史进程，教育、医疗等领域一批关键性短板加快补齐；现代化湾区建设迈出重要步伐，玉环撤县设市，台州湾新区成立；“最多跑一次”改革牵引各领域改革不断深化，小微金融服务改革经验全国
38、复制推广，接轨大上海、融入长三角一体化进程全面加速；乡村振兴深入推进，行政村规模调整圆满完成，脱贫攻坚战取得决定性胜利；民生社会事业全面进步，实现了全国文明城市“两连创”、中国最具幸福感城市“五连创”、全国双拥模范城“五连创”、平安台州“七连创”，空气质量稳居全国重点城市前列；清廉台州建设成效明显，市域治理现代化加快推进。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下坚定敢打必胜的信心，下好先手棋、打好主动仗，交出了一份“两手硬、两战赢”的高分答卷。“十三五”胜利收官，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，为开启高水平全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。三、 深入推进“二次城市化”，构
39、建城乡融合新形态坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚定不移走以人为核心的新型城镇化道路，全面实施乡村振兴战略，发挥中心城市龙头作用和城市群带动作用，构建城乡新格局。（一）全面提升中心城市首位度推进中心城市赋能升级，积极有序稳妥推进行政区划调整，提高中心城市规模能级。加快推进“三区两市”协同发展。深化市区体制机制改革，建立健全重大基础设施和市区融合区块统筹规划、建设、运营的体制机制。动态升级、高品质建设十大重点区块，提升城市品质、彰显城市风貌、集聚城市人口，增强中心城市的文化软实力和辐射带动力。推进“城市大脑”应用，建设智慧城市、未来城市，提高城市运行的经济性、便捷性、安全性和年轻态。加快中心
40、城市国际化，提升国际化人才、技术、资本等高端要素的集聚配置能力，逐步推动公共服务、人居环境和文化交流国际化。（二）加快港产城湾一体发展坚持“三湾”联动、拥湾发展，深化省级湾区经济发展试验区建设，实施湾区标志性工程，高标准建设台州湾新区，推动高端产业、高端要素、高能级平台、引领性项目向湾区集聚。大力建设数字湾区，在新型基础设施建设、数字经济核心产业链培育、新型智慧城市建设等方面探索先行。加快全市域空间布局优化、要素流动畅通、产业协同创新、基础设施和公共服务同城化发展。坚持陆海统筹、深化山海协作，推进“飞地经济”发展，打造山海协作工程升级版。（三）推进新型城镇化建设以系统化思维持续推动城市有机更新
41、，用绣花功夫提升城市管理、建设和治理水平。全面推进城镇老旧小区改造，优化新型城市功能单元。统筹生产、生活、生态布局，推进城市生态修复、塑造城市风貌，建设宜居城市、海绵城市、韧性城市，加强城市地下空间开发利用，增强城市防洪排涝能力，建立完善城市安全系统。深化未来社区建设试点，构建未来社区与未来乡村联动发展格局。坚持房住不炒、租购并举，有效增加保障性住房供给，促进房地产市场平稳健康发展。推进以县城为重要载体的城镇化建设，强化县城综合服务能力，推动农业转移人口市民化进程，推进县域经济向城市经济升级。推进小城镇改革发展，统筹推进中心镇发展、小城市培育，促进特色小镇高质量发展，打造一批消费型小城镇。四、
42、 加快数字化赋能现代产业，打造先进制造新标杆以建设世界级制造基地和突破万亿级工业体量为目标，深入实施工业4.0行动计划，以变革思维、国际标准，突出数字化引领、撬动、赋能作用，推动台州制造向台州智造跃升。（一）深入推进数字化转型实施数字经济五年倍增计划，深度融入全省国家数字经济创新发展试验区建设。加快建设一批重量级数字经济产业平台和示范基地，形成一批具有较强竞争力的产业数字化集群，建成全省数字经济新增长极、传统产业数字化转型示范区。全面推进工业、农业、服务业数字化转型，开展小微企业“数字化转型伙伴行动”，打造小微企业“上云用数赋智”服务中心。建设工业互联网标识解析二级节点城市，推进“1812”工
43、业互联网平台体系建设，构建面向中小微企业、辐射浙东南的5G工业互联网平台体系。推广网络化协同制造、共享制造、个性化定制、服务型制造等智能制造新模式，培育发展未来工厂。完善数据产权保护机制，深化数据开放共享，培育数据要素市场，保障数据安全。（二）全面提升产业链供应链现代化水平推进产业链“两化”集成改革，高标准实施产业基础再造和产业链提升工程，做优做强自主可控、安全高效的标志性产业链，部分具有标志性的基础零部件、基础工艺、关键基础材料等实现工程化、产业化突破。更好发挥政府产业基金引领撬动作用，持续推进补链强链优链。深入推进传统制造业改造提升2.0版，实施“456”先进产业集群培育工程，着力建设10
44、条示范产业链，打造汽车、医药健康等千亿级先进制造业集群，培育一批百亿级“新星”产业群，争创国家制造业高质量发展示范区。实施制造业首台套提升工程，加快数控机床等高端装备业发展，推进关键核心技术产品产业化应用。深入推进品牌、标准化工作，深化全国质量强市示范城市建设，努力创建全国质量品牌提升示范区，培育形成一批全国乃至世界知名的台州好产品。（三）加快发展战略性新兴产业和未来产业实施新兴产业培育倍增计划，大力培育智能网联汽车、绿色环保、云智物联等产业，加快形成一批战略性新兴产业集群。大力发展以无人机和商业卫星等为特色的航空航天产业。大力培育生命健康产业，加快发展生物医药、医疗器械产业，打造全省生命健康
45、产业高地。大力培育新材料产业，积极布局光电材料、降解材料产业，培育新材料产业增长极。培育和引进智能硬件、人工智能、柔性电子、第三代半导体、量子信息等未来产业。促进平台经济、共享经济健康发展。（四）大力发展海洋经济推进海洋强市建设，加强沿海基础设施、项目布局、海域开发、生态保护统筹协调，加快沿海整体开发。进一步理顺体制，全面推进以头门港区为龙头的台州港“一港六区”建设。充分激活口岸开放动能，建设台州湾区公铁水多式联运国家级示范工程，实现海铁联运、公水联运。创新推进临港产业带建设，大力发展海洋工程装备、LNG、海洋新能源、海洋生物制造等临港产业集群，加快培育海洋新兴产业，构建现代海洋产业体系。突出科技兴海，推进智慧海洋建设。大力发展滨海旅游，推进海岛大花园建设，加快大陈岛等海岛公园建设，把台州沿海岛屿打造成浙江大花园最靓的“海岛风景线”。全面推进美丽海湾和生态海岸带建设，加强重点海岛开发保护，提高海洋环境防风险能力。（五）培育壮大现代服务业大力发展高端化专业化的生产性服务业，提升现代物流、科技服务、金融服务、咨询中介、数字贸易、创意设计、楼宇经济、总部经济、检验检测服务等发展水平，增加生产性服务业有效供给，稳步提高生产性服务业在产业结构中的比重。大力发展高品质多样化的生活性服务业，提升文化旅游、现代商贸、教育和人力资源培训、健康养老、体育休闲等服务业质量，促进旅商文体康养产业融合