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1、泓域咨询/阳泉油墨涂料项目招商引资方案目录第一章 项目概况7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 环境影响10八、 建设投资估算10九、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表11十、 主要结论及建议13第二章 项目背景、必要性14一、 食品饮料金属包装涂料概述14二、 食品饮料金属包装涂料行业发展情况14三、 加强“六最”营商环境建设17第三章 建筑工程方案分析18一、 项目工程设计总体要求18二、 建设方案18三、 建筑工程建设指标21建筑工程投资一览表22第四章 选址可行性分析2
2、4一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 大力发展特色产业26四、 切实把创新摆在核心地位，增强转型内生动力27五、 项目选址综合评价28第五章 法人治理结构29一、 股东权利及义务29二、 董事31三、 高级管理人员35四、 监事37第六章 发展规划分析40一、 公司发展规划40二、 保障措施41第七章 SWOT分析说明44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）48第八章 运营模式56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目标、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度60第九章 人力资源分析64一、 人力资源配置6
3、4劳动定员一览表64二、 员工技能培训64第十章 建设进度分析66一、 项目进度安排66项目实施进度计划一览表66二、 项目实施保障措施67第十一章 工艺技术及设备选型68一、 企业技术研发分析68二、 项目技术工艺分析71三、 质量管理72四、 设备选型方案73主要设备购置一览表74第十二章 环境影响分析75一、 编制依据75二、 环境影响合理性分析75三、 建设期大气环境影响分析76四、 建设期水环境影响分析80五、 建设期固体废弃物环境影响分析81六、 建设期声环境影响分析81七、 环境管理分析82八、 结论及建议83第十三章 劳动安全85一、 编制依据85二、 防范措施86三、 预期效
4、果评价89第十四章 原辅材料成品管理90一、 项目建设期原辅材料供应情况90二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理90第十五章 投资计划方案91一、 投资估算的编制说明91二、 建设投资估算91建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表94四、 流动资金95流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表98第十六章 经济收益分析100一、 基本假设及基础参数选取100二、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表102利润及利润分配表104三、 项目盈利能力分析105项目
5、投资现金流量表106四、 财务生存能力分析108五、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109六、 经济评价结论110第十七章 风险风险及应对措施111一、 项目风险分析111二、 项目风险对策113第十八章 招投标方案115一、 项目招标依据115二、 项目招标范围115三、 招标要求116四、 招标组织方式118五、 招标信息发布118第十九章 项目总结分析119第二十章 附表附录121建设投资估算表121建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表
6、127固定资产折旧费估算表128无形资产和其他资产摊销估算表129利润及利润分配表129项目投资现金流量表130本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：阳泉油墨涂料项目项目单位：xxx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约97.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性
7、研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参
8、数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、
9、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景为适应我国经济“新常态”，满足国内各行业、民众对涂料的需求，完成“一带一路”、“中国制造2025”任务，保障国家重
10、大专项对高性能、特种功能性涂料需求，涂料行业必须适应国内外经济形势新变化，完成产业由量到质的飞跃。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积64667.00（折合约97.00亩），预计场区规划总建筑面积108405.88。其中：生产工程81494.90，仓储工程9661.77，行政办公及生活服务设施8963.55，公共工程8285.66。项目建成后，形成年产xxx吨油墨涂料的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影
11、响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资44887.92万元，其中：建设投资34729.26万元，占项目总投资的77.37%；建设期利息721.36万元，占项目总投资的1.61%；流动资金9437.30万元，占项目总投资的21.02%。（二）建设投资构成
12、本期项目建设投资34729.26万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用29253.21万元，工程建设其他费用4363.43万元，预备费1112.62万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入93000.00万元，综合总成本费用76162.02万元，纳税总额8114.67万元，净利润12306.04万元，财务内部收益率20.07%，财务净现值9976.33万元，全部投资回收期6.07年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积64667.00约97.00亩1.1总建筑面积108405.881.
13、2基底面积36213.521.3投资强度万元/亩340.962总投资万元44887.922.1建设投资万元34729.262.1.1工程费用万元29253.212.1.2其他费用万元4363.432.1.3预备费万元1112.622.2建设期利息万元721.362.3流动资金万元9437.303资金筹措万元44887.923.1自筹资金万元30166.233.2银行贷款万元14721.694营业收入万元93000.00正常运营年份5总成本费用万元76162.026利润总额万元16408.067净利润万元12306.048所得税万元4102.029增值税万元3582.7310税金及附加万元429
14、.9211纳税总额万元8114.6712工业增加值万元27711.4913盈亏平衡点万元37100.24产值14回收期年6.0715内部收益率20.07%所得税后16财务净现值万元9976.33所得税后十、 主要结论及建议综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。第二章 项目背景、必要性一、 食品饮料金属包装涂料概述食品饮料金属包装涂料为涂附于食品饮料金属包装罐内、外层及边缝的涂料。按照金属罐的制造方法和应用部位划分，主要分为三片罐内外涂料、二片罐内外
15、涂料和易拉盖内外涂料等。上述涂料按照生产工艺和产品性能划分，可分为粉末涂料、全喷涂料、有机溶胶、金油、罩光油、白底涂、透明涂料、外边缝涂料、稀释剂等。目前，使用食品饮料金属包装涂料的下游行业主要为食品饮料金属包装行业。二、 食品饮料金属包装涂料行业发展情况我国的食品饮料金属包装涂料行业起步较晚，早期一直被外资企业垄断，近些年才有一些民营企业陆续崭露头角，国产化替代速度加快。由于应用领域的特殊性和复杂性，食品饮料金属包装涂料的质量和技术标准要求比较严格，行业门槛较高，尤其是内涂产品。因此，行业参与者较少，行业集中度较高。由于消费升级，再加上食品饮料行业发展迅速，我国食品饮料金属包装涂料行业将持续
16、稳定增长。根据金属包装业协会的数据显示，2019年我国食品饮料金属包装涂料行业的总产量为15.03万吨，销售收入为24.83亿元，分别比2018年增长了6.47%和4.66%。从产品分类来看，2019年三片罐内涂的产量和收入占比均最高，分别为21.26%和28.29%。根据金属包装业协会的数据显示，中国食品饮料金属包装涂料的总产量在2013年为9.26万吨，2019年其总产量为15.03万吨，2013-2019年中国食品饮料金属包装涂料总产量的年复合增长率为8.40%。预计2022年中国食品饮料金属包装涂料的总产量将达到15.99万吨。中国三片罐内涂和外涂的产量在2013年分别为2.09万吨和
17、1.95万吨，2019年其产量分别为3.20万吨和2.96万吨，2013-2019年中国三片罐内涂和外涂市场的产量年复合增长率分别为7.32%和7.19%。预计2022年中国三片罐内涂和外涂产量将分别达到3.27万吨和3.03万吨。中国二片罐内涂和外涂的产量在2013年分别为1.83万吨和0.65万吨，2019年其产量分别为3.18万吨和1.11万吨，2013-2019年中国二片罐内涂和外涂市场的产量年复合增长率分别为9.63%和9.44%。受益于啤酒罐化和限塑令等驱动因素，二片罐增速高于三片罐，预计二片罐仍将是未来几年主要的增长动力。预计2022年中国二片罐内涂和外涂的产量将分别达到3.56
18、万吨和1.24万吨。中国易拉盖涂料的产量在2013年为1.42万吨，2019年其产量为2.36万吨，2013-2019年中国易拉盖涂料的产量年复合增长率为8.82%。预计2022年中国易拉盖涂料的产量将达到2.53万吨。根据金属包装业协会的数据显示，中国食品饮料金属包装涂料以销售收入计算的总市场规模在2013年为15.50亿元，2019年中国食品饮料金属包装涂料的市场规模为24.83亿元，2013-2019年中国食品饮料金属包装涂料的年复合增长率为8.18%。预计2022年中国食品饮料金属包装涂料的市场规模将达到26.12亿元。中国三片罐内涂和外涂以销售收入计算的市场规模在2013年分别为4.
19、60亿元和4.55亿元，2019年三片罐内涂和外涂的市场规模分别为7.03亿元和6.90亿元，2013-2019年三片罐内涂和外涂的年复合增长率分别为7.31%和7.17%。预计2022年中国三片罐内涂和外涂的市场规模将分别达到7.19亿元和7.06亿元。中国二片罐内涂和外涂以销售收入计算的市场规模在2013年分别为1.43亿元和1.26亿元，2019年中国二片罐内涂和外涂的市场规模分别为2.48亿元和2.17亿元，中国二片罐内涂和外涂在2013-2019年的年复合增长率分别为9.61%和9.50%。预计2022年中国二片罐内涂和外涂的市场规模将达到2.77亿元和2.43亿元。中国易拉盖涂料以
20、销售收入计算的市场规模在2013年为1.72亿元，2019年易拉盖涂料收入为2.94亿元，中国易拉盖涂料2013-2019年的年复合增长率为9.38%。预计2022年中国易拉盖涂料的市场规模将达到3.16亿元。三、 加强“六最”营商环境建设以系统思维优化营商环境，强化全员全程全链条意识，开展“对标先进、争创一流”活动，推动我市营商环境整体迈入全省前列。加快完善“五个一”总体架构，建设全省数字政府示范市。深化“一枚印章管审批”改革，审批环节、材料、时限再压减30%以上。今年市县推出不少于100个“一件事一次办”高频事项集成服务套餐，90%的行政审批事项可全程网上办理。加快“证照分离”“证照联办”
21、改革，推进减证便民，实行证明事项和涉企经营许可告知承诺制。推进新开办企业“0.5天”“零成本”办理。加大政府统一服务力度，全面推行区域评估，打造“承诺制+标准地”阳泉样板。建立政务服务“好差评”机制，发挥好“阳泉随手拍”问政监督作用，提升“12345”便民热线服务水平。第三章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性
22、系数1.0。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设
23、计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用
24、特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50
25、016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）
26、防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积108405.88，其中：生产工程81494.90，仓储工程9661.77，行政办公及生活服务设施8963.55，公共工程8285.66。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程21003.8481494.9010453.511.11#生产车间6301.1524448.473136.051.22#生产车间5250.9620373.722613.381.33#生产车间5040.9219
27、558.782508.841.44#生产车间4410.8117113.932195.242仓储工程8329.119661.771067.332.11#仓库2498.732898.53320.202.22#仓库2082.282415.44266.832.33#仓库1998.992318.82256.162.44#仓库1749.112028.97224.143办公生活配套2154.708963.551263.833.1行政办公楼1400.555826.31821.493.2宿舍及食堂754.143137.24442.344公共工程4707.768285.66857.03辅助用房等5绿化工程1143
28、3.13196.68绿化率17.68%6其他工程17020.3560.807合计64667.00108405.8813899.18第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况阳泉，古称“漾泉”，山西省辖地级市，位于山西省中东部，北与忻州市毗邻，东隔太行山与石家庄市相望，西接太原市，南邻晋中市；总面积4559平方公里，是一座新兴工业城市。阳泉地处黄土高原东缘，属于山西东部山地，境内地貌以山地为主
29、，其余为丘陵和平原；属暖温带半湿润大陆性季风气候区。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，阳泉市常住人口为131.8505万人。阳泉是三晋门户，晋冀要衡，地处太原、石家庄两个省会城市的中间位置，相距均为100公里。阳泉又处于东部发达地区与中西部的结合地带，还位于环渤海与长江三角洲的两大经济区的合理运输扇区内，经天津、青岛、黄骅港可东出渤海。境内有万里长城第九关、娘子关，有藏山旅游景区，有冠山书院，有石评梅故居，有梁家寨温泉，还有以百团大战纪念建筑群体为主的狮脑山森林公园。20世纪80年代开始，阳泉利用煤炭资源优势，经济得到迅速发展，一路领跑山西各市，被誉为“小上海”。2019年
30、，阳泉市全年实现地区生产总值718.9亿元，按可比价计算，增长5.0%。2020年，阳泉市实现地区生产总值742.2亿元，增长3.6%。现今阳泉市致力于打造“五城同创”、晋东旅游中心城市、晋东交通综合枢纽和山西向东发展桥头堡。2020年，阳泉市入选国家卫生城市名单。大力实施“项目兴市”战略，累计实施项目1560个，完成投资1556.9亿元。西上庄500万吨现代化矿井项目开工建设，裕光2100万千瓦电厂如期开工建设投运，西上庄266万千瓦电厂移出停建名单加快建设，百万千瓦级光伏领跑基地建成投运，新能源电力装机容量占比29.3%，较2015年提升19个百分点，千万千瓦级绿色电力外送基地雏型初现，一
31、大批优质大项目为转型奠定基础。聚焦七大产业板块，新材料、新能源、新一代信息技术、新型现代服务业等“四新”产业快速发展。“十三五”期间，“四新”产业投资占比提高8个百分点，年均增长25.1%；新材料产业增加值年均增长12.8%，新能源产业年均增长16.7%，新型现代服务业年均增长7%，特别是新一代信息技术产业从无到有，年均增长11.7%；全市新兴产业工业增加值提高到2015年的1.42倍，年均增长7.3%，其中战略性新兴产业年均增长7.9%。与全省一样，我市转型发展入轨并呈现强劲态势。以创建国家创新型城市为统领，深入实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略，全力打造具有阳泉特色的“湿地型”创新生态。
32、立足新发展阶段，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以扩大内需为战略基点，以改革创新为根本动力，以促进人的全面发展为根本目的，围绕“重塑竞争新优势，倾力打造晋东区域中心城”目标，聚焦“三城两区一基地”定位，统筹发展和安全，努力实现高质量高速度发展，不断在“六新”上取得突破，确保实现转型出雏型，在全面建设社会主义现代化新征程中开好局、起好步，高质量谱写阳泉“十四五”时期转型发展新篇章。三、 大力发展特色产业紫砂产业要以打造“中国砂器之都”为引领，做好工艺传承，加强产品开发，加大资金扶持力度
33、，规划建设砂器文化产业园，不断提升“南宜兴北平定”知名度。药茶产业要紧抓我省打造中国第七大茶系的难得机遇，以冠山连翘茶为主打，努力打造山西药茶拳头产品。同时，紫砂、药茶产业要一体化融合发展，科学编制发展规划，支持龙头企业发展壮大。文创产业要以文促旅、以旅彰文，打好特色牌，加快郊区文化创意产业园、西锁簧非遗小镇等项目建设，深度开发珐华器、刻花瓷、煤雕、面塑等具有阳泉特色的文创产品。四、 切实把创新摆在核心地位，增强转型内生动力以成果转化为突破，培育创新领军企业。围绕重点产业和重点企业，梳理关键核心技术和共性技术动态清单，采取竞争择优、定向委托等方式，开展关键共性技术研发攻关行动。扩大规上工业企业
34、研发活动全覆盖成果，继续加大研发费用投入。坚持“一企一策”发展壮大高科技领军企业，形成大中小接续创新、强中弱梯次推进的创新主体培育体系。今年再培育高新技术企业45家。以平台建设为突破，打造创新集聚阵地。按照“一城、一院、多室、多中心”架构，智创城7号要充分发挥双创引领作用，力争吸引30家以上企业入驻。正在筹建中的阳泉产业技术研究院要发挥好集聚优秀平台和人才的作用，为七大产业板块提供有力研发支撑。加强与国内重点高校对接，建立产学研用协同创新平台。出台加快新型研发机构发展的政策，培育发展“四不像”新型研发机构。集中资源支持“一本两专”的重点学科发展，搭建各类实用性技术转化平台。力争今年建成省级重点
35、实验室1家、省级技术创新中心2家，实现“双零”突破。以人才引育为突破，壮大创新人才队伍。落实好人才新政二十条，对标先进地区，研究出台更具吸引力的人才引进政策。探索聘任制公务员担任科技专员模式。加大柔性引才力度，通过项目合作、联合建立研发机构等方式，一事一议，专人专议，引进一批高端团队、周末专家。探索建立专业技术人才市政府特殊津贴制度。坚持人才引进和培养“双轮驱动”，大力培育本土人才队伍。建立高端人才“一对一”服务机制，解决好住房安居、配偶安置和子女就学问题。以科技金融为突破，强化创新要素保障。逐步扩大高新技术产业股权投资基金规模，充分发挥财政资金撬动作用，引导金融资本、社会资本向科技创新领域集
36、聚。用好“科创贷”，为成长期科技创新企业提供精准金融服务。支持金融机构开展知识产权质押融资服务。进一步完善落实企业R&D经费投入奖励机制，鼓励创新主体加大研发投入。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议
37、或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地
38、位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。4、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利
39、用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法利益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司董事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”机制，即发现控股股东侵占公司资产立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任
40、破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任
41、前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由高级管理人员兼任。第九十五条董事在任期届满以前，除非有下列情形，股东大会不得无故解除其职务：（1）本人提出辞职；（2）出现国家法律、法规规定或本章程规定的不得担任董事的情形；（3）不能履行职责；（4）因严重疾病不能胜任董事工作。董事连续2次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金
42、以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事
43、应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（6）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事可以在任期届满以前提出辞职。董事辞职应向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职
44、导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。辞职报告尚未生效之前，拟辞职董事、仍应当继续履行职责。发生上述情形的，公司应当在2个月内完成董事补选。6、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司商业秘密的保密义务在其任期结束后仍然有效，直至该商业秘密成为公开信息。董事对公司和股东承担的忠实义务在其离任之日起2年内仍然有效。其他义务的持续期间应当根据公平的原则决定，视事件发生与离任之间时间的长短，以及与公司的关系在何种情况和条件下结束而定。7、未
45、经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应当事先声明其立场和身份。8、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。三、 高级管理人员1、公司设总经理1名，由董事会聘任或解聘。公司设副总经理3名，由董事会聘任或解聘。公司总经理、副总经理、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形，同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总经理每届任期3年，总经理连聘可以连任。5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的经营管理工作，组织实施董事会的决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）