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1、泓域咨询/商丘智能涂装装备项目投资计划书商丘智能涂装装备项目投资计划书xx公司目录第一章 市场分析8一、 行业发展前景8二、 进入行业的壁垒13三、 行业竞争格局及市场化程度14第二章 项目建设背景及必要性分析17一、 细分行业概述17二、 行业特有的经营模式18三、 紧扣创新驱动发展，着力打造创新发展推进区18第三章 总论21一、 项目名称及投资人21二、 编制原则21三、 编制依据22四、 编制范围及内容22五、 项目建设背景22六、 结论分析23主要经济指标一览表24第四章 项目选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 着力打造国家区域中心城市31四、 着力打造开放
2、前沿发展先行区34五、 项目选址综合评价35第五章 产品规划与建设内容37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表38第六章 法人治理39一、 股东权利及义务39二、 董事41三、 高级管理人员44四、 监事47第七章 发展规划49一、 公司发展规划49二、 保障措施55第八章 人力资源配置分析57一、 人力资源配置57劳动定员一览表57二、 员工技能培训57第九章 节能分析60一、 项目节能概述60二、 能源消费种类和数量分析61能耗分析一览表61三、 项目节能措施62四、 节能综合评价63第十章 项目规划进度64一、 项目进度安排64项目实施进度计
3、划一览表64二、 项目实施保障措施65第十一章 工艺技术及设备选型66一、 企业技术研发分析66二、 项目技术工艺分析68三、 质量管理70四、 设备选型方案71主要设备购置一览表71第十二章 项目环境影响分析73一、 编制依据73二、 环境影响合理性分析73三、 建设期大气环境影响分析74四、 建设期水环境影响分析78五、 建设期固体废弃物环境影响分析79六、 建设期声环境影响分析79七、 建设期生态环境影响分析80八、 清洁生产81九、 环境管理分析82十、 环境影响结论83十一、 环境影响建议84第十三章 安全生产分析85一、 编制依据85二、 防范措施88三、 预期效果评价93第十四章
4、 投资估算94一、 投资估算的编制说明94二、 建设投资估算94建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表97四、 流动资金98流动资金估算表98五、 项目总投资99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划100项目投资计划与资金筹措一览表101第十五章 项目经济效益评价103一、 基本假设及基础参数选取103二、 经济评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表105利润及利润分配表107三、 项目盈利能力分析107项目投资现金流量表109四、 财务生存能力分析110五、 偿债能力分析111借款还本付息计划表112六、 经济评价结论112第
5、十六章 招投标方案114一、 项目招标依据114二、 项目招标范围114三、 招标要求115四、 招标组织方式117五、 招标信息发布117第十七章 项目总结118第十八章 附表附件120营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表123项目投资现金流量表124借款还本付息计划表125建设投资估算表126建设投资估算表126建设期利息估算表127固定资产投资估算表128流动资金估算表129总投资及构成一览表130项目投资计划与资金筹措一览表131本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信
6、息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场分析一、 行业发展前景1、制造业转型加速使得智能制造行业快速发展在国家“智能制造”、“互联网+”等一系列战略计划及发展政策的支持及推动下，传统制造企业陆续开始转型升级，智能制造行业发展迅速。截至2018年末，中国智能制造行业市场规模达到了16,867亿元，同比增长22.6%。驱动我国智能制造行业快速发展的因素主要为两个层面：劳动力结构调整及人力成本上升。第一，我国适龄劳动力供给持续收缩导致人口红利逐步消失。近年来，中国人口结构发生了较大的变化，15-64岁劳动适龄人口占
7、总人口的比重自2011年以来呈现逐步下滑的趋势，2018年该比重已经下滑至71.2%，相比2010年的最高点降低了3.3个百分点。第二，我国制造业劳动力成本呈上升趋势，工业机器人代替繁重作业的形势越发明显。2011年至2017年以来，我国制造业工资平均上涨11%，反观全球工业自动化设备的价格则是逐年下降。全球工业机器人均价自2012年达到峰值后逐步回落。随着机器人的高效性、稳定性、精准性逐渐被使用者认可，工业机器人经济性愈发明显，对体力劳动者的替代作用也在日渐显现。2011年至2017年，全球工业机器人销售价格呈现“倒U型”的趋势。智能装备制造业是为国民经济各行各业提供技术装备的基础性、战略性
8、产业，技术密集、资本密集、产业关联度高，是各个行业产业升级、技术进步的重要保障，是制造业的核心。因此，加快国内装备制造行业自动化、数字化、智能化的升级是工业发展的迫切需求，发行人所处的智能装备制造行业前景可观。2、工业机器人产业是智能制造行业的重要组成部分工业机器人产业作为智能制造行业的重要组成部分，在智能制造行业高速增长趋势的推动下，我国工业机器人产业也呈现了良好的发展态势。2017年，我国工业机器人销售额约为51.2亿美元，2018年，我国工业机器人销售额约为62.3亿美元。随着未来生产方式向数字化、柔性化、智能化的转变，对工业机器人的需求将大幅增长。根据前瞻产业研究院的预测，到2023年
9、，国内工业机器人市场规模将进一步扩大到79.3亿美元。一方面，中国工业机器人使用密度（每万名工人使用工业机器人数量）不及全球平均值，大幅低于发达国家。根据IFR（国际机器人联盟）公布的数据显示，截止到2018年末中国工业机器人密度为63台/万人，远低于世界平均水平99台/万人。另一方面，从工业机器人产业链分布来看，上游是核心部件、工业机器人本体制造，中游是系统集成，下游主要是终端应用。工业机器人系统集成是机器人商业化、大规模普及化的重要推手，成为推动工业机器人行业快速发展最核心的产业。一般而言，系统集成市场规模一般可达机器人本体市场规模的两到四倍。3、工业机器人系统集成汽车整车制造应用领域发展
10、较好工业机器人广泛应用于汽车、物流、电子电气、橡胶及塑料工业、食品饮料、化工、铸造、冶金等各行各业中，系统集成市场空间广阔，其中汽车工业应用领域规模最大。在汽车整车的生产过程中，有大量压铸，焊接，检测、冲压、喷涂等应用，需要由工业机器人参与完成。特别是工业机器人在汽车焊接过程中应用更加普及，极大地提高了车间的自动化水平，在汽车锻造车间、冲压车间、发动机车间、涂装车间等也会应用到更多的工业机器人。（1）汽车行业进入稳增长的新常态近年来，随着国民收入的增长，居民购买力不断提高，消费升级的趋势日益显著，乘用车也逐步进入快销品的行列。截至2018年底，全国汽车保有量达2.4亿辆，比2017年增加2,2
11、85万辆，增长10.51%，但中国平均每千人保有量仅为173辆，而美国为837辆，与国际成熟市场相比，我国千人汽车保有量仍处于较低水平。因此，汽车行业仍然有较大的发展空间，将继续带动着汽车制造及其配套行业的发展。随着年轻一代的消费者成为主力军，“外观时尚、驾乘舒适、性能可靠、智能安全”等消费观念的变化正在引导汽车消费的主流。国内外汽车制造厂商为适应目前消费者的需求，采取加速新技术的开发和应用、缩短开发周期、提高产品性能等措施来保持竞争力，使得汽车产品更新换代持续提速，呈现出“一年小改、三年大改、五年退市”的产品周期规律。车型的更新换代，对汽车制造装备系统的“智能化、柔性化”提出了更高的要求，同
12、时拉动了汽车生产制造装备系统的适应性改造市场。此外，老旧的制造装备系统面临“环保、节能、智能化、柔性化”等的技术升级或更新，同样会带来汽车智能装备系统的技改需求市场。因此，发行人预计汽车制造装备行业将进入稳增长的新常态。（2）新能源汽车行业蓬勃发展助推汽车智能装备系统的增量需求2017年4月，国家三部委发布了汽车产业中长期发展规划，提出要加大新能源汽车推广应用力度，逐步提高公共服务领域新能源汽车的使用比例；2018年3月，2018年国务院政府工作报告提出加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，推进智能制造，发展工业互联
13、网平台；加快新旧发展动能接续转换。深入开展“互联网+”行动，实行包容审慎监管，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑。推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。由于政府部门多年来对新能源汽车产业链的培育，各环节逐步成熟，多元化的新能源汽车产品不断满足市场需求，受到越来越多的消费者的认可。2020年，新能源汽车产销分别完成136.6万辆和136.7万辆，分别同比增长7.5%、10.9%。（3）汽车整车制造的智能化水平有提升空间汽车行业是全球也是我国工业机器人应用最早、应用数量最多、应用能力最强的行业之一，其生产过程的流水化作业非常适合机器人的
14、导入。汽车整车制造智能化装备系统作为汽车厂重大的固定资产投入，对资金需求较高，国外如宝马、奔驰等高端汽车品牌制造厂的智能化水平相对更高，而国内大部分汽车厂已实现自动化，但是智能化水平仍然较低。如果按工艺划分，汽车智能装备系统的工艺划分主要包括冲压、焊装、涂装、总装四大类，各自的投入占比一般为20%、25%、35%、20%，汽车制造的智能化需求有较大的提升空间，特别是涂装及焊装智能制造装备系统的市场需求。国内汽车行业的稳健发展有效地保障了汽车智能装备系统集成商的业务发展空间。此外，工程机械、农业装备等领域的发展也同样对智能制造装备系统集成商的发展起到积极作用。二、 进入行业的壁垒1、技术壁垒智能
15、装备系统是一种集系统设计、设备加工制造于一体的集成产品，根据下游应用领域的不同，其产品的设计、技术要求、生产模式也各不相同。从事本行业的系统集成供应商需要掌握多项学科的扎实理论基础与多项先进技术，熟练上游行业所提供的各类关键零部件性能，挖掘下游行业用户所提出的个性化需求，高度综合相关技术并对系统进行集成后，才能设计出符合用户需求的智能化成套装备系统产品。2、人才壁垒智能装备系统行业需要大批掌握先进控制系统软件、机械装备、智能装备系统集成以及物联网、人工智能等技术领域的高素质、高技能专业人才，也需要不断地深入挖掘客户个性化需求和实际制造工艺需求。一般而言，智能装备系统企业往往专注于某个特定的下游
16、应用领域，其技术人才需通过多年的实施经验积累才能形成，新进入行业的技术人员想直接进入该领域具有较大的挑战。3、资金壁垒汽车智能制造装备系统为非标准定制化产品，需要投入大量的资金进行设计开发，研发费用较高。另外，由于项目执行的周期跨度较大，往往需要企业垫付大量的资金，对企业的营运资金影响较大。同时，项目研发设计过程中需要大量的技术人员参与，生产制造过程中需要足够的场地进行制造、调试。这对缺乏一定资金实力支持的企业进入该行业形成了较大的障碍。4、品牌壁垒智能装备系统作为汽车厂重大的固定资产投资，回收期较长，如在使用过程中出现问题，将直接影响到所生产产品的质量以及生产活动的正常运行。下游客户在选择智
17、能装备系统供应商时非常慎重，要求供应商具有较高的知名度，具备项目管理经验和项目成功案例，能够对智能装备系统提供长期的维护服务。客户对智能装备系统供应商品牌较高的依赖对后进入的智能装备系统供应商构筑了较高的品牌壁垒。三、 行业竞争格局及市场化程度从工业机器人行业的产业链（核心部件机器人本体系统集成应用）分布来看，核心部件及机器人本体产业主要被外资企业占据。一方面，核心零部件生产技术缺失严重抬高了国内工业机器人本体的制造成本。据统计，核心零部件占工业机器人总成本约72%左右。例如，较常见的多轴工业机器人的成本构成中，机械本体约占22%，伺服系统约占24%，减速器系统约占36%，控制系统约占12%，
18、其他外设约占6%。关键基础部件中，控制器在国内大部分知名机器人本体制造企业均已实现自主生产，但和国际水平仍有差距；而伺服电机和减速器仍大量依赖进口。另一方面，工业机器人本体供应市场主要被工业机器人“四大家族”所占据，即瑞士ABB、日本发那科、日本安川和德国库卡。截至2018年末，“四大家族”在中国工业机器人市场上的市场份额高达50%，发那科占比最高，达16.4%，其次为ABB14.3%，库卡9.9%，安川9.4%。工业机器人系统集成商处于工业机器人产业链的中游，为下游终端客户提供个性化解决方案，负责机器人应用的二次开发和周边自动化配套设备的集成。工业机器人系统集成产业的特点主要有两个方面，一是
19、具有非标准定制化的特点，二是要理解并熟悉应用行业的工艺要求；该产业是工业机器人商业化、大规模普及化的关键，其市场规模要远远大于机器人本体市场。例如在汽车行业，机器人系统集成已经在喷涂、焊接、注塑、搬运、冲压、装配等工艺环节得到广泛应用。随着中国制造业从传统制造方式向智能制造的转型升级，工业机器人系统集成市场需求强劲，应用场景已经从汽车等行业拓展到电子电气、橡胶及塑料、铸造、食品、化工、日用消费品等行业，市场前景十分广阔。第二章 项目建设背景及必要性分析一、 细分行业概述智能装备系统产品包括智能焊装装备系统、智能涂装装备系统、智能输送装备系统、智能环保装备系统等，目前主要应用于汽车行业，部分产品
20、应用于农业和工程机械、环保等行业。在制造业领域，实现生产自动化、智能化的核心载体为工业机器人，所以发行人所处的细分行业为工业机器人系统集成行业。工业机器人是指面向工业领域的机器人，一般由多关节机械手或多自由度的机器装置组成。它能通过重复编程和自动控制，在无人参与的环境下，完成搬运、焊接、喷漆、切割、装配以及浇铸等多种工业生产作业。工业机器人产业链可以分为上游核心零部件、工业机器人本体制造商、中游系统集成商和下游终端应用。随着工业机器人行业技术的不断发展，工业机器人由于发展瓶颈已逐渐向应用端转移，如何将工业机器人与实际生产线相配合成了产业重点发展方向之一。工业机器人系统集成是指在机器人本体的基础
21、上，根据机器人的不同应用类型为其安装不同的执行装置，将机器人本体和附属设备进行系统集成。从产业链来看，工业机器人系统集成处于工业机器人产业链的中游，系统集成商从上游采购工业机器人本体等设备，根据下游终端客户的具体要求，进行合理的方案设计、生产安装及调试，最后交付给最终用户一套完整的机器人集成应用系统产品。系统集成服务商需要对终端用户所处行业的专业知识有深刻的理解，根据终端用户的技术需求，进行非标准定制化的系统产品设计。二、 行业特有的经营模式智能制造行业主要采取订单式的生产经营模式，主要根据下游如汽车、工程机械、农业、物流等领域客户的生产工艺特点，进行定制化制造及集成服务。因此，智能制造装备产
22、品一般为非标准定制化产品。非标准产品对智能制造行业的经营模式的影响体现在以下几个方面：产品产量不能简单量化、项目规模差异较大、项目专业领域跨度大、同类产品价格差异大及项目周期长等。三、 紧扣创新驱动发展，着力打造创新发展推进区坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，完善创新体系，优化创新创业生态，加快经济发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，加快建设创新型城市，着力建设创新发展推进区。培育科技战略资源力量。制定实施科技强市行动纲要，建设国家级高新技术产业开发区，支持夏邑、睢阳创建省级高新区，实现国家级高新技术特色产业、省级农业科技园区（基地
23、）全覆盖。搭建科研创新平台，创建国家级、省级技术创新中心、工程技术研究中心等各类研发创新平台。鼓励国内外科研机构、高校、创新创业团队、高层次人才等在我市建立各类新型研发机构。推进各类科技成果转移转化中心建设，打造技术转移平台，集聚和吸引国内外先进技术和成果在我市落地转化。支持商丘科学院、农林科学院发展。加快与国内外知名院校、科研院所合作，设立院士工作站、博士工作站，建立科技成果转化中心和离岸孵化器。争取商丘纳入郑洛新国家自主创新示范区辐射区和异地共建区。提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，建立完善创新型企业梯次培育机制，持续实施高新技术企业倍增计划和科技型中
24、小企业“春笋”计划。完善创新型企业服务体系，落实支持创新型企业税收优惠政策，壮大创新龙头企业、高新技术企业和科技型中小企业规模。发挥大企业引领支撑作用，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。支持中小企业瞄准“专、精、特、新”，持续提升企业核心能力，打造一批行业龙头企业。推动产学研协同创新，支持企业建立开放式创新体系及创新联盟。组建各类研发服务公共平台，推动产业快速集聚发展。打造创新创业人才高地。坚持人才与产业融合、人才与团队融合、人才与基金融合、人才与工匠结合，大力实施“人才强市”战略。深入推进人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。充分利用招
25、才引智服务站平台，大力培养和引进创新型人才和团队，推动人才资源赋能产业发展。围绕主导产业及战略性新兴产业，实施“高端人才”“紧缺人才”引进工程，加大招才引智力度，大规模吸引集聚高端人才及创新创业团队。加大紧缺急需专业人才柔性引进力度。持续加大现有人才培养使用，鼓励人才回归、人口回归，加快建立一批科技创新人才培养基地。完善人才引进绿色通道，健全完善人才评价激励机制和服务保障体系，强化财政对人才的投入保障。完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，加快科技管理职能转变，加大研发投入，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制。建立健全科技创新综合服务体系，推动科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接，
26、打造全链条、专业化公共服务平台。加快推进科研院所改革，赋予高校、科研机构更大自主权。改进科技项目组织管理方式，逐步实行“揭榜挂帅”等制度。完善科技金融支持体系，加快资本与科技创新深度融合，鼓励金融资本、风险资本和民间资本投入科技产业。加强知识产权创造、运用和保护，努力建设知识产权强市。弘扬工匠精神、科学精神，加强科普工作，推进公民科学素质建设，营造创新氛围。第三章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称商丘智能涂装装备项目（二）项目投资人xx公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业
27、发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投
28、标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景在关键智能共性基础技术方面，行业的特点主要体现在高精细化、高准确性、高精密度、高可靠性、高耐受性等方面，不同的零部件可能会有不同的侧重要求。在生产上就体现出需要高精度的加工设备、采用符合高要求的原材料、采用新型工艺、掌握关键的基础技术原理等特点。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约72.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套智能涂装装备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月
29、。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31884.48万元，其中：建设投资23424.95万元，占项目总投资的73.47%；建设期利息496.91万元，占项目总投资的1.56%；流动资金7962.62万元，占项目总投资的24.97%。（五）资金筹措项目总投资31884.48万元，根据资金筹措方案，xx公司计划自筹资金（资本金）21743.44万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10141.04万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：69900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：58697.40万元。3
30、、项目达产年净利润（NP）：8179.21万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.31%。5、全部投资回收期（Pt）：6.48年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：30912.82万元（产值）。（七）社会效益该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周
31、边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积48000.00约72.00亩1.1总建筑面积98411.541.2基底面积30240.001.3投资强度万元/亩321.612总投资万元31884.482.1建设投资万元23424.952.1.1工程费用万元20654.502.1.2其他费用万元2144.472.1.3预备费万元625.982.2建设期利息万元496.912.3流动资金万元7962.623资金筹措万元31884.483.1自筹资金万元21743.443.2银行贷款万元10141.044营业收入万元69
32、900.00正常运营年份5总成本费用万元58697.406利润总额万元10905.617净利润万元8179.218所得税万元2726.409增值税万元2474.8610税金及附加万元296.9911纳税总额万元5498.2512工业增加值万元18252.3013盈亏平衡点万元30912.82产值14回收期年6.4815内部收益率17.31%所得税后16财务净现值万元6487.32所得税后第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对
33、生态环境影响）。二、 建设区基本情况商丘，河南省地级市，商丘介于东经11449-11639，北纬3343-3452之间，东西横跨168千米，南北纵贯128千米，东望安徽淮北、江苏徐州，西接河南开封，南襟河南周口、安徽亳州，北临山东菏泽、济宁。商丘市总面积约占河南省总面积的6.4%，区域面积10704平方千米。截止2020年末，商丘市户籍人口总数1009万人。商丘市地貌按其成因和形态类型的特征，分为黄河冲积平原、淮河冲积平原、剥蚀残丘三大类型区，主要为黄河冲积平原区。商丘市属暖温带大陆性季风气候。商丘市属淮河流域，分属洪泽湖、涡河、南四湖三大水系。商丘市是全国性综合交通枢纽，商丘是中国历史文化名
34、城、中华文明的发祥地之一，是商部族的起源和聚居地、商朝最早的建都地、商人商品商业的发源地、商文明的诞生地，有“华商之源”的美誉。2020年，商丘市生产总值2925.33亿元。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。从全省来看，河南省在全国发展大局中的地位不断提升，经济长期稳中向好的基本面没有改变，内生动力、市场潜力、要素支撑依然强劲有力，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、实现由大到强的关键时期。黄河流域生态保护和高质量发展与新时期促进中部地区崛起等一系列国家支持河南发展的重大战略、重大政策相继落地实施
35、，连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽加速形成，战略叠加效应、政策集成效应、发展协同效应将会持续释放，全省发展的战略机会窗口将全面开启。从商丘自身来看，我市即将与全国、全省同步实现全面建成小康社会，全市工业化进入中后期，城镇化进入加速发展期，市场化进入深度改革期。我市具有底蕴深厚的历史文化优势、四通八达的交通枢纽优势、物华天宝的资源优势、强大的人力资源优势、适宜产业布局的区域中心城市优势、链条完整的产业发展优势、重厚多君子的人文优势和“马上办抓落实”的作风优势，进一步推动我市高质量发展更具有强劲韧性。同时，我们也要清醒认识到，我市发展水平与全国、全省的差距比较大，人均水平还不高，科技创新能力还
36、不足，要素瓶颈依然存在，一些地方社会治理工作还有弱项。我市要在2035年与全国、全省同步基本实现社会主义现代化宏伟目标，还需要付出长期艰苦的努力。面向未来，只要我们切实增强机遇意识，坚持发展第一要务不动摇，坚持稳中求进总基调，保持战略定力，在危机中育先机、于变局中开新局，就一定能更加有效地破解发展难题，走出一条高质量发展的新路子，开创现代化商丘建设新局面。“十三五”规划各项目标任务即将完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。综合实力实现大幅跃升。全市生产总值相继突破2000亿元、3000亿元，经济总量迈入全省第一方阵。粮食总产量连续5年稳定在140亿斤以上，一如既往地扛稳粮食安全重任。基础设
37、施建设取得突破性进展，形成“四纵四横”高速公路网络格局和高铁普铁“双十字型”铁路枢纽，集公路、铁路、航空、水运于一体的综合性交通网络正在加速构建。城乡面貌日新月异，群众性精神文明创建活动深入开展，公民道德素养、社会文明程度明显提升，一举成功创建全国文明城市和国家卫生城市，“区域枢纽、开放前沿”的地位日益凸显。县域经济发展交出优秀答卷，作为全省唯一的省辖市作典型发言。在全省率先成立新型运行机制的商丘科学院，4个县建成省级高新区。结构调整迈出坚实步伐。三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变，经济发展的整体性、协调性明显增强，形成了食品、装备制造、纺织服装及制鞋产业3大千亿级和制冷、超
38、硬材料、医药健康等10个百亿级产业集群，永城市产业集聚区晋升为四星级产业集聚区，民权县、夏邑县、虞城县产业集聚区晋升为三星级产业集聚区，服务业“两区”建设连续5年走在全省前列，产业链供应链稳定性竞争力逐步提升。枢纽经济蓬勃发展，成为全国第一个编制枢纽经济规划的地级市。攻坚战役取得显著成效。6个贫困县提前实现脱贫摘帽，920个贫困村全部退出贫困序列，新时代脱贫攻坚目标任务如期高质量完成。PM10、PM2.5及空气优良天数均居全省先进位次，8个出境断面水质全部达到四类水以上标准，地表饮用水源地水质达标率100%，土壤环境质量位居全省前列，生态环境明显改善。金融、地方政府债务等风险有效化解，守住了不
39、发生系统性区域性风险的底线。改革开放取得关键进展。“放管服”改革深入推进，率先在全省出台优化营商环境条例，成为全省行政审批事项保留最少的省辖市之一。实际利用省外资金总量稳居全省第三位，商丘保税物流中心封关运营，民权保税物流中心顺利通过验收，综合保税区正在规划，开放平台日趋完善，成功举办第六、七、八届中国商丘国际华商节。展望二三五年，我市基本实现社会主义现代化，综合经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的台阶，人均地区生产总值与全国、全省平均水平的差距明显缩小，中等收入群体显著扩大；科技创新支撑引领高质量发展，基本建成创新型城市；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现
40、代化经济体系；基本实现市域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会，平安商丘建设达到更高水平；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康商丘，全民素质和社会文明程度达到新高度，“殷商之源通达商丘”更加深入人心，城市文化软实力显著增强；生态环境实现根本好转，人与自然和谐发展现代化新格局基本形成；基本公共服务均等化水平明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 着力打造国家区域中心城市坚持以人为核心的新型城镇化，按照省委、省政府对商丘发展的战略定位，优
41、化完善城市空间结构，提升中心城市能级和辐射带动能力，提高城市治理现代化水平，着力打造国家区域中心城市。优化完善城市空间结构。发挥规划龙头作用，编制完善和实施国土空间规划，逐步调优城市化地区、生态功能区空间格局，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。坚持做大城市规模，推动主城区协调融合发展，依法稳妥推进行政区划调整，推动虞城、宁陵两县积极融入中心城区，主动承接中心城区功能的外溢和基础产业的转移，实现中心城区地域范围、人口规模、经济体量、市场空间、资源环境容量扩容。力争到“十四五”末，中心城区建成区面积达到200平方公里、人口达到200万人。提升中心城市发展能级。统筹城市规划、建设、管理三大
42、环节，持续转变城市发展方式，建设宜居城市、韧性城市、智慧城市、海绵城市、绿色城市、人文城市。提升城市治理精细化、智能化和民生服务便利化水平，持续落实全国文明城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、全国“双拥”模范城提升机制。以大数据、云计算等前沿技术为核心，打造城市运行管理综合指挥体系。实施中心城市带动战略，完善中心城市产业支撑，强化跨市域交通对接、功能衔接、产业链接，吸引人口经济要素加快集聚，提升中心城市辐射带动能力。做大做强主导产业，打造引领性强的创新型产业集群。加速发展城市经济，高标准推进日月湖现代服务业集聚区、商丘古城历史文化创意创新区、高铁商务区建设，引进大
43、型企业总部和高端商务机构，培育壮大总部经济、楼宇经济等高端产业和新兴服务业态，构建以现代服务业为主导的城市产业体系。筹建临空经济区和陆港经济区，培育新的增长点。落实省委深化“三区”协同战略，高水平建设城镇协同区。推进以人为核心的新型城镇化。以县域治理“三起来”为根本遵循，加快县城扩容提质，深入实施百城建设提质工程，统筹推进新区开发和旧城更新，加强城镇老旧小区改造和社区建设，完善基础设施和公共服务，增强集聚发展能力，建立健全考核评价和激励机制，推进县域经济高质量发展。推动工业基础较好的县（市、区）突出转型提质、壮大优势产业集群，推动农业优势明显的县（市、区）突出特色高效、稳固粮食生产能力、发展特
44、色产业集群，推动生态功能突出的县（市、区）强化生态环境保护、发展资源环境可承载的适宜产业。加快永城区域副中心城市建设，积极推进夏邑、虞城、柘城、宁陵、睢县、民权县域中心城市建设，支持有条件的县有序推进撤县设市、撤县设区。规范发展特色小镇和特色小城镇，提升重点镇支撑作用。健全农业转移人口市民化机制，落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，推动租购并举，构建房地产调控长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。四、 着力打造开放前沿发展先行区实施更加积极主动的开放带动战略，深度融入“一带
45、一路”建设，坚持高质量引进来和高水平走出去相结合，全方位拓展开放发展新空间，着力打造开放前沿发展先行区。积极融入“一带一路”建设。深度融入国家“一带一路”战略，积极对接丝绸之路经济带，形成连接国内外、对接省内外，通江达海、快捷畅通的战略节点。围绕“一带一路”重点国别和地区，推动优势企业开展对外直接投资、对外承包工程以及对外劳务合作，以对外直接投资、对外承包工程项目带动设备出口和外派劳务。支持建设境外经贸产业园、“海外仓”和能源原材料生产基地，推动特色农产品企业与“一带一路”沿线地区开展商贸合作，及时发布相关政策、产品导向、产品需求、风险预警等信息，帮助企业有针对性地开拓市场、规避风险。参与“一
46、带一路”沿线国家和地区人文交流交往，扩大商丘产品国际影响力。持续扩大开放招商成效。坚持引进来走出去并举、优化出口与扩大进口并重、货物贸易与服务贸易协同，持续扩大开放领域。创新招商引资机制，积极承接国内外产业转移，突出招大引强，重点引进落地具有良好产业发展前景项目、高科技项目、朝阳产业项目和绿色环保项目。创新市场化、专业化、精细化招商引资机制，坚持以商招商、资本招商、平台招商、主导产业招商。持续办好中国商丘国际华商节，参加国内外重大招商活动，加大引进境外资金的力度，争取中央企业、军工企业和国内外行业领军企业在商丘设立区域总部或研发中心、制造中心、生产加工基地和跨境电商物流园区。拓展对外开放合作空间。充分发挥商丘对接长三角“桥头堡”作用，主动对接融入中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，全面深化与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区战略合作，大力承接优质产业产能转移，打造“飞地经济”示范区。积极联动郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区和中国（河南）自由贸易试验区建设。支持省域交界县建设跨省合作园区。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。推广应用“提前申报”模式，加快关税保证保险改革。加快申建商丘综合保税区，完善提升保税物流中心功能