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1、泓域咨询/邢台风电设备零部件项目建议书目录第一章 项目概述7一、 项目概述7二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成11四、 资金筹措方案11五、 项目预期经济效益规划目标12六、 项目建设进度规划12七、 环境影响12八、 报告编制依据和原则12九、 研究范围14十、 研究结论14十一、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 行业发展分析17一、 行业竞争格局17二、 风电设备制造业概况18第三章 产品方案分析24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第四章 选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27
2、三、 集聚高质量赶超发展新动力30四、 以新发展理念为引领，加快构建现代化产业新体系33五、 项目选址综合评价35第五章 运营模式分析36一、 公司经营宗旨36二、 公司的目标、主要职责36三、 各部门职责及权限37四、 财务会计制度40第六章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事48三、 高级管理人员53四、 监事55第七章 发展规划58一、 公司发展规划58二、 保障措施64第八章 节能方案67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表69三、 项目节能措施69四、 节能综合评价72第九章 工艺技术说明73一、 企业技术研发分析73二、 项目技术工艺
3、分析75三、 质量管理76四、 设备选型方案77主要设备购置一览表78第十章 组织架构分析79一、 人力资源配置79劳动定员一览表79二、 员工技能培训79第十一章 项目环保分析81一、 编制依据81二、 环境影响合理性分析81三、 建设期大气环境影响分析83四、 建设期水环境影响分析84五、 建设期固体废弃物环境影响分析85六、 建设期声环境影响分析85七、 建设期生态环境影响分析86八、 清洁生产87九、 环境管理分析88十、 环境影响结论92十一、 环境影响建议92第十二章 原辅材料及成品分析94一、 项目建设期原辅材料供应情况94二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理94第十三章 投资
4、方案分析96一、 投资估算的依据和说明96二、 建设投资估算97建设投资估算表101三、 建设期利息101建设期利息估算表101固定资产投资估算表103四、 流动资金103流动资金估算表104五、 项目总投资105总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表106第十四章 经济效益108一、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表113二、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115三、 偿债能力分析116借款还本付息计划表11
5、7第十五章 项目风险分析119一、 项目风险分析119二、 项目风险对策121第十六章 总结分析124第十七章 补充表格126营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表129项目投资现金流量表130借款还本付息计划表131建设投资估算表132建设投资估算表132建设期利息估算表133固定资产投资估算表134流动资金估算表135总投资及构成一览表136项目投资计划与资金筹措一览表137本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模
6、板用途。第一章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：邢台风电设备零部件项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：邹xx（二）主办单位基本情况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步
7、提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚
8、持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约10.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套风电设备零部件/年。二、 项目提出的理由2020年弃风电量166亿千瓦时，同比减少3亿千瓦时，平均弃风率3%，同比下降1个百分点，弃风率持续下降。从近年风电
9、累计装机容量占比来看，截至2018年底，“三北”地区占比较2015年底降低约9%，东中部地区占比提高约8%，风电开发重心持续向消纳条件较好的地区转移。综上，随着基建设施的不断完善，以及地区结构不断调整，风电消纳将逐步得以实现。从国际看，当今世界正在经历百年未有之大变局，发展不确定性不稳定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛而深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。但是新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体深入人心，经济全球化大势不可逆转。从国内看，“十四五”时期是中华民族伟大复兴进程中承上启下的关键时期，我国已转向高质量发展阶段，制度优势明显，治理效能提升
10、，经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定，发展具有多方面有利条件。从我市看，“十四五”时期，充分利用我市地域广阔、人口众多、区位优势明显、交通便利等诸多有利因素，紧紧抓住面临的重大机遇，将大有可为。一是京津冀协同发展深度广度不断拓展，雄安新区建设明显加快，为我市借势借力、跨越赶超带来了历史机遇。二是我国把创新摆上现代化建设全局的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加大核心技术攻关力度，提升自主创新能力，为我市围绕产业链布局创新链，推进产业基础高级化、产业链现代化，提升经济质效和核心竞争力创造了有利条件。三是我国把扩大内需作为战略基点，加快构建以国内大循环为主体、国内
11、国际双循环相互促进的新发展格局，为我市立足强大的国内市场需求，特别是京津冀巨大的内需潜力，提高供给体系质量提供了机会。四是我国坚定不移推进改革、扩大开放，持续深化供给侧结构性改革，建设更高水平开放型经济新体制，为我市提高资源配置效率、增强发展活力带来了新的契机。五是全市中心城区行政区划调整，城市发展空间进一步拓展，为我市做强中心城市、做大城市经济、全面提升发展能级提供了有利条件。但是，我们也要看到，未来五年，我市处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，面临许多问题和挑战。一是以市场、技术、资源、人才等要素争夺为基本特征的区域竞争趋于白热化，我市吸引和集聚先进生产要素，打造区域经济核心竞争优势面临巨大
12、挑战。二是我市产业结构仍然偏重，自主创新能力不强，存量调优、增量调强受到很多因素制约。三是改革开放力度不够，市场化国际化程度不高，“放管服”改革还不到位，营商环境需要持续优化。四是全市发展不平衡不充分的矛盾突出，区域经济发展不够协调，新型城镇化进程滞后，资源环境容量不够，污染防治和生态修复任务艰巨，我市人均GDP和城乡居民收入与全省、全国存在较大差距。全市上下要牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和实践要求，遵循发展规律，准确识变、科学应变、主动求变，不断开创高质量赶超发展新局面。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设
13、投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5042.14万元，其中：建设投资3789.47万元，占项目总投资的75.16%；建设期利息55.57万元，占项目总投资的1.10%；流动资金1197.10万元，占项目总投资的23.74%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资5042.14万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）2774.12万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2268.02万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：10800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：
14、7930.13万元。3、项目达产年净利润（NP）：2106.11万元。4、财务内部收益率（FIRR）：34.59%。5、全部投资回收期（Pt）：4.46年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：2950.52万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研
15、究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当
16、地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。九、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经
17、济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十、 研究结论该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积6667.00约10.00亩1.1总建筑面积13932.351.2基底面积4333.551.3投资强度万元/亩369.172总投资万元5042.142.1建设投资万元3789.472.1.1工程费用万元3335.092.1.2其他费用万元352.772.1.3预备费万元101.612.2建设期利息万元55.572.3流动资金万元1197.103
18、资金筹措万元5042.143.1自筹资金万元2774.123.2银行贷款万元2268.024营业收入万元10800.00正常运营年份5总成本费用万元7930.136利润总额万元2808.157净利润万元2106.118所得税万元702.049增值税万元514.2710税金及附加万元61.7211纳税总额万元1278.0312工业增加值万元4139.8213盈亏平衡点万元2950.52产值14回收期年4.4615内部收益率34.59%所得税后16财务净现值万元5748.98所得税后第二章 行业发展分析一、 行业竞争格局伴随风电行业的不断发展，全国风电年新增并网装机容量持续增长，为上千家风电设备及
19、零部件厂商提供发展空间。在平价上网等压力之下，要求业内厂商通过加大研发投入，提高风电设备发电效率；而升级生产设备、批量化生产，也对降低生产成本有较大帮助，这共同导致风电设备零部件厂商产业集中度逐渐提高。产业集中度的提高有利于实现规模经济，这对风电设备零部件企业提高自身竞争力尤为重要，因而风电设备零部件行业市场份额向一线企业集中趋势逾渐明显。陆上与海上风电产品因技术难度、成本构成、经济效益等因素使得两者发展水平不同，进而导致上游风电设备零部件厂商竞争情况及未来前景存在差异。从陆上风电设备行业来看，中游风电整机厂商头部企业通过引进、消化、再创新得以快速发展，少数领先企业占据大额市场订单的情况持续依
20、旧。该等厂商凭借行业地位优势，主导了与上游研发协同的过程，需要上游风电零部件厂商具备完备研发团队，持续进行研发投入，快速响应其定制化需求。同时，该等厂商需求的产品逐渐大型化，要求生产厂商具备大功率产品的生产经验，对产品批量交货时点也有严格要求。因此，对上游风电设备零部件厂商拥有较强的议价能力，部分技术研发能力欠缺的风电设备零部件厂商间在竞争中处于弱势地位。从海上风电设备行业来看，因为发展时间较短更为谨慎，无论是新增装机还是在建项目，几家实力雄厚的国企在国内海上风机市场处于绝对主导地位，而海上风电产品的高技术标准和工艺要求他们在供应商选择时更为严格，需要对上游风电设备零部件厂商的图纸消化、工艺改
21、进、质量控制以及供货能力进行多方位考核，导致行业准入门槛高于陆上风电。目前，从事海上风电塔筒、桩基等海上风电设备零部件生产的企业较少，行业竞争体现在技术工艺、客户品牌、产能布局等方面。二、 风电设备制造业概况风电产业链包括上游的风电设备零部件制造，中游的风电整机总装和大型风电场施工，以及下游的风电场投资运营、维护。上游领域由包括风电机组、风电支撑基础以及输电控制系统等，因其生产技术性较强，多由中游的风电整机厂商或风电场施工商向专业生产商定制采购。风电整机厂商、风电场施工商领域的参与者多为央企、国企和大型民企等规模以上企业，因而中游领域集中度较高，国内主要风机整机企业包括中国海装、上海电气、金风
22、科技、远景能源，主要风电场施工商包括中国交建、华电集团、龙源振华等。下游的风电场运营商主要由大型国有发电集团投资运营，包括国家能源集团、中国华能、中国大唐、国家电投、中国华电、华润电力、中广核、国投电力等。1、风电设备制造业发展概况我国风力发电设备制造技术起步较晚，1996年前我国风电设备全部从国外直接引进，而后才开始风电技术引进和规模化发展。1996年至2006年，我国风力发电设备制造商基本依靠引进国外成熟风电技术，国外风电设备制造商在我国风机市场占据优势地位，2006年新增装机市场份额仍超过半数。2006年以来，我国风电设备制造行业进入规模化发展阶段，风电机组单机容量持续增大，陆上风电主流
23、机型逐步向3.0MW以上级别发展，海上风电主流机型也已达4MW以上。而风电机组大功率化趋势，也带动叶片和塔筒向大型化发展，叶轮直径和塔筒高度均持续提高；同时，变桨距功率可调节型机组发展迅速，近年来在风电机组特别是大型风电机组上也得到广泛应用。伴随着我国风电设备制造行业的发展与成熟，国内风电设备制造商已成为国内风电设备市场主力，国内风电整机厂商在2019年新增装机容量中的市场份额已超过85%；同时，海上风电市场上述趋势更为显著，2019年海上风电新增装机容量中国内厂商的市场份额超过95%，上海电气、远景能源、金风科技及明阳智能也成为全球第三至第六大海上风电制造商，发展态势良好。国内风电整机国产化
24、程度的大幅提高，也为国内上游风电零部件厂商带来良好发展机遇，风电产业链各环节处在快速上升通道。整体来说，我国风电设备技术最近20年的发展一直处于追赶状态。目前，整机制造、齿轮箱等大型组件国内已能规模化生产，并占据了一定市场份额。但在自主研发能力、检测认证体系、特别是关键零部件制造方面，国内仍与国外先进产能具有一定差距；且公共技术平台建设也相对落后，例如大型叶片试验、传动系统试验、整机测试场环节，滞后于风电装机规模扩大速度。预计到2020年，我国陆上风电度电成本将下降至0.30元-0.40元，海上风电度电成本也将下降至0.56元；通过风力发电设备技术进步带来降低风电成本、提升发电效率，进而实现经
25、济效益与环境效益的平衡，已成为实现风电平价上网最为重要实现途径。2、风电设备制造业发展空间及方向（1）风电设备制造业潜在市场价值巨大基于世界各国对风电领域的不断投入及风电技术的进步创新，预计全球风电设备制造业市场规模仍将持续增长。据测算，2018-2027年间，全球风机供应链潜在市场价值高达5,400亿美元。其中，叶片与塔筒的市场潜力最大，分别超过1,000亿美元。此外，技术进步推动下一代风机机型将更多选择46MW的机型。（2）风电设备大功率趋势显著因平价上网、竞争性配置等需要，风电降本增效的需求日益增长，风电设备大功率化作为解决方案之一，已成为风电产业重要发展趋势，我国风电快速发展带动风电机
26、组等风电装备制造产业的发展。截至2019年底，累计装机的风电机组平均功率为1.8兆瓦，同比增长3.7%。2019年新增装机的风电机组平均功率为2.5MW，同比增长12.4%；其中，2.0-2.9MW风电机组新增装机容量市场占比由2009年的8%增长至2019年的72%，3.0-3.9MW风电机组新增装机容量市场占比由2017年的3%增长至2019年的18%，4.0MW以上风电机组新增装机容量市场占比由2015年的1%增长至2019年的9%，风电机组单机容量逐年增长。海上风电机组方面，我国海上风电整机厂商积极推动大容量海上风电机组。当前国内海上机组单机容量主要集中在2.5MW-4MW。根据中国风
27、能协会统计，截至2019年底，在我国所有吊装的海上风电机组中，单机容量为4MW的风电机组累计装机容量达到293.0万千瓦，占海上总装机容量的41.7%；4.0-4.9MW、5.0MW及以上机组，占海上总装机容量的比例分别为55.5%、17.0%，较2018年，新增了单机容量为4.5MW、7.0MW、7.25MW的机组。目前，我国整机厂商已积极布局8MW以上产品。上海电气已于2018年从西门子Gamesa可再生能源公司引进SG8MW-167海上风电机组，并计划与浙江大学合作对10MW量级以上机组进行攻关。金风科技也在2018年发布了GW168-8MW机型，并计划在福建三峡兴化湾二期海上风场安装两
28、台8MW样机。此外，中国海装、湘电风能、明阳智能等诸多整机厂商也在开展大容量机组的研发。（3）风电机组、支撑基础、海底电缆及升压站已成为海上风电行业主要增长点海上风电项目在硬件方面主要包括风电机组、海上风电支撑基础、海底电缆等。在海上风电的总投资中，上述硬件投资占比超50%，按照目前海上风电平均开发投资造价每千瓦1.4万元计算，“十四五”期间面向整机制造商以及周边部件供应商如风电塔筒及桩基、海底光缆等的市场规模将超3,500亿元。风电机组方面，海上风电机组大多是在陆上风电机组的基础上，通过升容、加强防腐等手段升级设计而来，其关键设备的组成与陆上机组总体一致。在目前技术水平下，单机容量4MW以上
29、的风电机组整机造价与单机容量呈正相关，单位造价区间多在5,051-7,300元/kW范围。6MW以上的风电机组由于没有大批量应用，研发成本较高，相对来讲单位造价较高。风电支撑基础方面，海上风电支撑基础包括风电塔筒、桩基等，受风电场地质情况、水深、离岸距离等因素影响，单台套海上风电支撑基础的造价（含施工）约为1,000万元-3,000万元，占海上风电投资成本的24%-33%。以4MW风电设备为例，其单桩基础造价（含施工）约为950万元到1,350万元，导管架基础造价（含施工）约为1,000万元到1,400万元，高桩承台基础造价（含施工）约为1,200万元到1,500万元。此外，由于广东和福建由于
30、地质条件复杂，单台基础的造价（含施工）在2,000万元左右。海底电缆及升压站方面，35kV的海底电缆造价在60万元每公里到150万元每公里范围内，220kV海缆造价在每公里450万元到600万元范围内；海上升压站的造价成本主要与建设规模大小呈正相关修改性，施工安装、电气设备等成本在20,000-30,000万元之间，单位造价随着规模提升显著下降。通过近十年来我国海上风电开发经验的逐步积累，以及各环节设备国产化的持续推进，海上风电的开发成本持续下降；风机运行稳定也持续加强，发电成本不断下降，海上风电投资回报率逐步进入相对理想区间，未来我国海上风电装机量将呈现快速平稳增长，海上风电设备市场前景广阔
31、。第三章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积6667.00（折合约10.00亩），预计场区规划总建筑面积13932.35。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套风电设备零部件，预计年营业收入10800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况
32、确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1风电设备零部件套xxx2风电设备零部件套xxx3风电设备零部件套xxx4.套5.套6.套合计xxx10800.00整体来说，我国风电设备技术最近20年的发展一直处于追赶状态。目前，整机制造、齿轮箱等大型组件国内已能规模化生产，并占据了一定市场份额。但在自主研发能力、检测认证体系、特别是关键零部件制造方面，国内仍与国外先进产能具有一定差距；且公共技术平台建设也相对落后，例如大型叶片试验、传动系统试验、整机测试场环节，滞后于风电装机规模扩大速度。预计到2020年，
33、我国陆上风电度电成本将下降至0.30元-0.40元，海上风电度电成本也将下降至0.56元；通过风力发电设备技术进步带来降低风电成本、提升发电效率，进而实现经济效益与环境效益的平衡，已成为实现风电平价上网最为重要实现途径。第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况邢台位于河北省南部，总面积1.24万平方公里，总人口801.37万，辖18个县（市、区），其中：4个市辖区，12个县，代管2个县级市。另设有邢台经济开发区、邢东新区。境内
34、地势高差悬殊，西高东低，自西而东山地、丘陵、平原阶梯排列，三者比例约为2:1:7。邢台又名卧牛城，是仰韶文化发源地之一，距今已有3500余年的建城史。据考古发现，邢台至少在五万至十万年以前就有人类栖息繁衍。邢台市隶属河北省，为地级市。截至2020年6月，邢台市辖18个县（市、区），其中：4个市辖区（信都区、襄都区、任泽区、南和区），12个县（内丘县、临城县、隆尧县、柏乡县、宁晋县、巨鹿县、平乡县、新河县、广宗县、威县、临西县、清河县），代管2个县级市（沙河市、南宫市）。另设有邢台经济开发区、邢东新区。共设乡、镇、街道办事处198个。邢台市地处河北省南部，太行山脉南段东麓，华北平原西部边缘。位于
35、北纬36503747东经1135211549之间，东以卫运河为界与山东省相望，西依太行山和山西省毗邻，南与邯郸市相连，北及东北分别与石家庄市、衡水市接壤。辖区东西最长处约185公里，南北最宽处约80公里，总面积1.24万平方公里。市政府所在地位于襄都区新西街166号，北距省会石家庄市106公里，距首都北京396公里。高质量发展体系更加完善，经济结构更加优化，创新能力明显提高，城市经济和县域经济实力显著增强，市、县综合实力排名在全省位次前移。实体经济和先进制造业、数字经济加快发展，农业基础更加稳固，城乡区域协调发展，各级政府财力明显提高。力争人均生产总值在全省位次前移。“十三五”期间全市地区生产
36、总值预计年均增长5.5%左右；规上工业增加值预计年均增长5%左右；一般公共预算收入预计达到171亿元，年均增长7%左右，在全省前移2个位次。主要经济指标年均增速快于全省平均水平，与全省先进地区差距进一步缩小。三是产业转型升级成效明显。“3+2+2”现代产业体系不断壮大，先进装备制造、新能源、新材料等主导产业快速崛起，规模以上高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到20%以上。提前完成“十三五”化解过剩产能任务。三次产业结构由“二三一”演变为“三二一”，2020年服务业增加值比重预计达到48.4%。四是创新能力稳步提升。“十三五”期间，组织实施重点创新项目480个，研发重点新产品、新技术、新工艺
37、800余项，获国家科技进步奖一等奖1项，21个项目获河北省科学技术进步奖。实施创新平台和科技园区“双提升行动”，共建成国家级创新平台14个，省级以上创新平台196个，市级创新平台925个，实现了主导产业和县域特色产业的全覆盖。五是城乡发展更加协调。中心城市行政区划调整顺利实施，城市发展空间扩大。城镇化水平进一步提升，全市常住人口城镇化率预计达到55，户籍人口城镇化率预计达到43。中心城市基础和公共服务设施建设、老旧小区改造加快推进，邢东新区建设取得阶段性进展。县城和特色小镇建设不断加快。乡村振兴战略扎实推进，美丽乡村建设成效明显。六是民生福祉不断增进。城乡居民收入大幅增长，城镇居民和农村居民人
38、均可支配收入预计达到33740元和14902元，分别是2015年的1.54倍和1.63倍。全市就业、教育、医疗、住房保障水平不断提升，城乡居民基本养老保险参保率达到95%以上。推动“四医联动”改革，针对失能、半失能人员设立了长期护理险，成为全国唯一一个长期护理保险全覆盖的地级市。在省内率先实现全域公交一体化。七是改革开放取得突破。商事制度改革成效显著，创新“两不见面”改革，获通报表扬，在全国率先开展企业投资项目承诺制改革试点。推进资源要素优化配置，实施了项目“双进双产”“亩均论英雄”“234+1.5”标准地改革。优化政务服务，推行“妈妈式”服务，城市信用排名首次进入全国前30名。深化金融体制改
39、革，扶持企业上市融资。设立重点企业服务办公室，优化包办帮办服务。八是社会治理和谐有序。基层党组织建设日益加强。法治邢台建设取得积极进展，社会治理不断创新。立体化治安防控体系和社会治理网络更加完善，平安邢台建设不断推进。乡村治理体系日益健全，乡风文明程度大幅提升，社会治理基础平台基本建立。三、 集聚高质量赶超发展新动力坚持以申报省级综合改革试验市为契机，全面深化重点领域和关键环节改革，积极探索内陆开放型经济发展的新路径新模式，努力将我市打造成为京津冀东南门户城市。（一）打造最优营商环境。持续深化“放管服”改革，推进市场化法治化国际化便利化营商环境建设，加快“无证明城市”建设，推行“妈妈式”服务，
40、最大程度优化审批流程，推进更多政务服务事项“最多跑一次”“最多跑一地”。全面实施市场准入负面清单制度。健全企业家圆桌会议和领导干部包联企业机制，建立亲清政商关系。持续推进“信用邢台”建设，完善社会信用体系和企业诚信体系，健全失信行为认定、失信联合惩戒、信用修复等机制，力争城市综合信用指数排名持续保持全国前30。（二）优化资源要素配置方式全面落实“亩均论英雄”综合评价机制，持续推行企业“234+1.5”的集约用地政策，加大“五未”土地处理力度，全面推进“标准地”供应，打造“标准地”供应的邢台样板。有序推进农村用地管理制度改革，逐步建立城乡统一的土地市场。全面推进资源要素差别化配置改革。推进投融资
41、体制改革。加快推进国企改革。持续推广普惠式金融。拓宽中小微企业、民营企业、科技型企业、个体工商户等市场主体融资渠道。（三）提升开发区能级推进园区管理体制改革，加大园区放权力度，进一步强化园区自主发展职能。推动园区财政核算改革、人事薪酬制度改革。创新园区运营模式，积极引入战略投资者，促进园区跨越式发展。争列冀中南国家内陆开放型经济试验区。强化招商的“大好高优”导向，守牢“一高两低”门槛，完善招商项目评估遴选机制。应用推广“湖邢结对招商”模式，全方位提升招商引资能力。健全项目建设管理机制，强化项目推进的考核监督，完善重大项目进展情况调度及通报制度，建立县（市、区）和部门项目建设“红黑榜”。（四）借
42、力京津打造高质量赶超发展动力源加强与京津产业园区、科技园、企业、科研机构等对接合作，打造京津中高端制造业转移承接地。推进邢东新区、邢台经济开发区、邢台高新技术产业开发区、清河经济开发区、隆尧经济开发区、沙河经济开发区、广宗经济开发区和威县顺义产业园8个重点承接平台建设。完善京津疏解转移项目落地发展服务体系。推动与京津教育、医疗互联互通。（五）融入全省、全国开放大格局推进与雄安新区、自由贸易试验区、沿海地区等高开放度区域合作，建立与雄安新区产业联动机制，支持邢台经济开发区、邢东新区等申建河北省自贸试验区邢台联动发展区。支持邢台高新区争创国家级高新区。加强与秦皇岛、唐山和沧州地区港口、产业深度合作
43、。打造石邢融合发展先行区，建立与邯郸同城协作发展机制。推进与晋、鲁相邻地区交通设施互联互通，加强与晋东相邻地区生态联合建设、旅游业一体发展。强化与鲁西相邻地区大运河百里生态文化景观带联合开发。（六）放眼海外打造国际合作新优势依托冀蒙俄、冀新欧等国际大通道，加强与“一带一路”沿线国家和地区的贸易合作。全力提升外资外贸水平。推进利用外资供给侧结构性改革。打造一批出口优势领军企业。积极参加“河北品牌全球行”等活动，支持企业建立海外采购中心、境外展示交易中心。四、 以新发展理念为引领，加快构建现代化产业新体系着眼抢占产业制高点、提升核心竞争力、增强发展协调性，做大做强制造业，推动现代服务业高质量发展，
44、加快培育新经济，打造形成以中高端制造业为主导的现代产业体系。（一）持续调整优化产业结构坚决去、主动调、加快转，建立健全市场化法制化化解过剩产能长效机制，推动总量去产能向结构性优化产能转变。加快邢钢公司退城进郊步伐，尽快解决“城中有钢”问题。不断提升先进制造业比重，巩固壮大实体经济根基。实施工业企业“一主三覆”工程，即以技改项目为主，推动“两化”融合、企业上云和绿色工厂创建全覆盖，促进传统产业高端化、智能化、绿色化变革，发展服务型制造。积极培育新技术、新产品、新业态、新模式。围绕建设质量强市，开展质量提升行动，统筹推动标准、质量、品牌、信誉建设。（二）提升产业链供应链现代化水平立足产业基础，瞄准
45、重点方向，强力推进“建链”“延链”“补链”“强链”，锻造长板补短板，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。强化供应链安全管理，分行业做好战略设计和精准施策，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。强化要素支撑，优化产业链供应链发展环境。（三）大力发展战略性新兴产业坚持创新引领、高端起步、质量优先、重点突破，大力培育发展战略性新兴产业。深入推进战略性新兴产业集群发展工程，发展壮大先进装备制造、健康食品、新材料、新能源、新能源汽车、信息智能、生物医药等7大主导产业，不断提高高新技术产业在规上工业中的比重。鼓励企业技术创新，提升核心竞争力，防止低水平重复建设。重视氢能
46、源开发利用。（四）加快发展现代服务业紧紧围绕全市转型发展需求，推动科技创新、现代金融、工业设计、现代物流、高端商务等生产性服务业专业化和高端化发展，加快推动全域旅游、高端康养、体育健身、智慧气象等生活性服务业精细化和优质化发展，着力构建与创新驱动发展要求相适应、与中高端制造业发展相融合、与城市品质提升相匹配的现代服务业体系。（五）大力发展数字经济加快数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济融合发展。以建设“城市大脑”为引领，优化智慧产业、智慧服务、信息资源、基础设施建设等各个层面的结构设计，加强数字经济基础设施与治理体系建设，着力打造智慧之城、数字之城、移动之城。充分发挥数字化驱动引领作用，在做大数字经济核心产业规模和加强数字化应用上下功夫，加快建设智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民的智慧城市。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应