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1、泓域咨询/白城电源线组件项目申请报告白城电源线组件项目申请报告xx公司目录第一章 市场预测8一、 特种线缆行业发展态势8二、 电源线组件行业发展态势9第二章 项目背景、必要性10一、 电源线组件行业发展趋势10二、 电源线组件行业的概况11三、 实施项目攻坚，着力扩大投资16第三章 项目概述18一、 项目名称及投资人18二、 编制原则18三、 编制依据18四、 编制范围及内容19五、 项目建设背景19六、 结论分析20主要经济指标一览表22第四章 建筑技术方案说明24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表25第五章 项目选址方案27一、 项
2、目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 优化中心城市，统筹城镇发展29四、 构建生态经济先导区30五、 项目选址综合评价31第六章 法人治理32一、 股东权利及义务32二、 董事34三、 高级管理人员38四、 监事40第七章 SWOT分析说明44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）47第八章 发展规划53一、 公司发展规划53二、 保障措施57第九章 运营模式60一、 公司经营宗旨60二、 公司的目标、主要职责60三、 各部门职责及权限61四、 财务会计制度64第十章 劳动安全评价70一、 编制依据70二、 防范措施71三、 预期效果
3、评价74第十一章 项目进度计划75一、 项目进度安排75项目实施进度计划一览表75二、 项目实施保障措施76第十二章 组织机构及人力资源77一、 人力资源配置77劳动定员一览表77二、 员工技能培训77第十三章 原辅材料成品管理79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十四章 项目环境影响分析80一、 编制依据80二、 建设期大气环境影响分析81三、 建设期水环境影响分析82四、 建设期固体废弃物环境影响分析82五、 建设期声环境影响分析83六、 环境管理分析84七、 结论85八、 建议86第十五章 投资方案87一、 投资估算的编制说明87二、 建设投
4、资估算87建设投资估算表89三、 建设期利息89建设期利息估算表90四、 流动资金91流动资金估算表91五、 项目总投资92总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表94第十六章 项目经济效益分析96一、 基本假设及基础参数选取96二、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表98利润及利润分配表100三、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102四、 财务生存能力分析103五、 偿债能力分析104借款还本付息计划表105六、 经济评价结论105第十七章 项目风险防范分析107一、 项目风险分析107二、 项目风险
5、对策109第十八章 项目总结分析111第十九章 附表附件113营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表118建设投资估算表119建设投资估算表119建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场
6、预测一、 特种线缆行业发展态势1、全球电线电缆行业竞争格局发达国家电线电缆行业集中度较高，形成全球电线电缆行业巨头。根据全球调研机构ResearchandMarkets报告，欧洲、美国及其他发达国家和地区电线电缆行业集中度较高，前十大企业市场占有率合计超过60%。全球领先的企业多集中于欧洲、美国、日本、韩国等发达国家和地区。目前，知名跨国企业在全球范围内通过兼并重组、对外投资等方式不断扩大市场份额，提升其在全球范围内的市场影响力。2、中国电线电缆行业竞争格局（1）企业数量较多，产业集中度低我国电线电缆企业数量众多，行业集中度较低。根据全球调研机构ResearchandMarkets报告，我国电
7、线电缆前十大企业市场占有率约10%，远低于欧洲、美国等发达国家和地区。国家统计局数据显示，截至2020年末，我国电线电缆行业规模以上企业数量为4,009家，企业规模整体仍然偏低。（2）行业企业呈现三级梯队分布我国电线电缆行业中参与竞争的企业呈现出三级梯队分布特征。第一梯队主要为普睿司曼、耐克森、住友等知名跨国公司及在我国的合资、独资企业，拥有先进的生产技术和设备、雄厚的研发创新能力，占据国内高端电线电缆市场。第二梯队主要为宝胜集团、上上电缆、汉缆股份、杭电股份、泓淋电力等国内规模较大、知名度较高的领先企业，凭借规模、质量、研发、品牌等方面的优势，在国内市场占据重要地位。除此以外，国内数量众多的
8、中小企业属于第三梯队，规模相对较小，自主研发创新能力不足，整体竞争力较弱，多以价格竞争为主。二、 电源线组件行业发展态势电源线组件行业集中度较低，全球市场较为分散，主要制造商包括Volex、泓淋电力、常州宏昌电子有限公司、日丰股份、广东华声等。全球电源线组件市场的竞争者按规模主要分为大、中、小三类，这三类厂商的产品安全、生产成本、销售渠道及客户关系等差别较大。包括泓淋电力在内的大型制造商提供的电源线组件类型多样、用途广泛，产品符合多个国家的不同安全标准认证，在国际竞争中处于优势地位。中型制造商致力于取得部分安全标准认证，提供的电源线组件种类有限。小型制造商一般供应廉价产品，基本不会着力于取得安
9、全认证及达到环保要求。第二章 项目背景、必要性一、 电源线组件行业发展趋势1、下游家电和消费电子需求旺盛推动全球电源线组件市场发展的主要因素为消费电子及家用电器产品。作为电子产品的必备部件，电源线组件的销售额将随家用电器和消费电子产品渗透率提升以及更新换代需求而上升。下游消费电子及家用电器产品的升级换代将推动全球电源线组件市场发展。2、环保技术要求趋严世界各国对电源线组件产品的环保要求日趋严格，推动电源线组件行业朝着环保方向发展。近年来，中国、欧盟等国家和地区相继推出新的环保法规和产品规范性要求，对电源线组件产品的环保、安全性提出了严格要求，并从产品准入方面对不符合环保及安全性要求的电源线组件
10、产品执行市场禁入。受此影响，国际电子产品主流厂商进一步加强对环境和人体有害物质的管控，要求电子产品中不能含有环境污染类卤族元素、人体致癌邻苯类物质、人体慢性中毒重金属类物质及其他对环境和人体有害的化学物质。随着人类对环境保护问题和人体健康重视程度的不断加强，电子产品及生产工艺中对有害物质的管控要求将越来越严格，因此，对有害物质的管控能力将在很大程度上决定电源线组件制造商的市场竞争力。目前大型电源线组件制造商已在生产过程中应用多种无危害环保物料，确保产品对环境和人体健康无危害，符合世界各国环境保护和人体健康保护的法律法规，新型绿色环保产品将为电源线组件制造商带来增长机遇。越来越多终端电器和设备制
11、造商关注环保问题，倾向选择可生产符合世界各国环保法律法规的电源线组件产品制造商，电源线组件的环保、安全重要性日益凸显。3、安规认证要求持续加强计算机、家用电器等电气设备因涉及人身安全，其安全性受到监管部门和消费者的高度重视。电源线组件作为计算机、家用电器等电气设备关键的安全部件，需要与电气设备以整机形式申请安规认证。下游大客户对电源线组件产品的安规认证要求不断提高，对电源线组件供应商技术能力和品质保障能力要求进一步提高。二、 电源线组件行业的概况电源线组件是通过插座或延长线连接电器与外部电源配电线路的电气部件，实现电器与外部配电线路之间的电能传输，是人们工作、生活中不可或缺的一部分。电源线组件
12、的主要产品形态为交流电源线组件，并视应用场景不同或搭配直流电源线组件使用。交流电源线组件主要为传输市电以提供电能的功能组件，直流电源线组件主要为传输直流电以提供电能的功能组件。因人身和设备对交流电源线组件安全性要求较高，世界各国均制定了相应的标准，各厂商需获得安规认证方可进行销售。电源线组件按材质可划分为PVC类、橡胶类以及无卤材料类三种；根据应用领域的不同，可分为个人计算机、服务器、家用电器、电动工具和其他工业设备用电源线组件等类别。1、个人计算机电源线组件市场个人计算机出现于二十世纪八十年代，发展至今已成为社会各界人士工作、学习、休闲、娱乐必不可少的工具。根据形态不同，个人计算机可以分为台
13、式机、笔记本电脑等。（1）全球个人计算机市场企稳复苏，中国仍有广阔增长空间自二十世纪八十年代第一台个人计算机问世以来，伴随全球经济增长和居民收入水平提升以及全球通信技术的进步，个人计算机数量呈现爆发式增长，根据Gartner数据，2014年全球个人计算机出货量达到3.14亿台。近年来，受制于移动设备的爆发式增长，个人计算机出货量有所下滑，但总量仍然保持较高水平。根据Gartner数据，2020年全球个人计算机出货量达到2.75亿台，同比增长5.32%，个人计算机市场正逐步企稳复苏。相比手机等移动设备，个人计算机具有配置高、专业性强、性能出色等优势。尽管中国个人计算机市场实现了大幅增长，但是与发
14、达国家相比还存在较大差距，中国个人计算机市场仍然有广阔增长空间。中国社会科学院信息化研究中心公布的研究报告显示，中国与发达国家个人计算机渗透率（每百人个人计算机保有量）差距巨大，与世界主要发达国家相差50个百分点，与美国相差达到70个百分点。据此估算，未来中国个人计算机存在巨大的增量市场，为电源线组件行业带来新的机遇。（2）科技发展，产品升级换代成行业增长重要驱动力进入二十一世纪以来，科学技术的发展突飞猛进，技术和工艺不断革新，促使相关的生产设备进行不断的升级，驱动个人计算机制造企业新技术、新工艺、新设备的快速发展，进而带动个人计算机产品的升级换代。同时，随着行业竞争愈发激烈，以及为了更好的迎
15、合消费者，个人计算机的更新换代周期越来越短。在全球个人计算机巨量基数的基础上，个人计算机的升级换代将为上游零部件厂商创造新机遇。2、服务器电源线组件市场服务器指的是在网络上提供各种服务的高性能计算机。服务器由于需要提供高性能计算，因此在处理能力、稳定性、可靠性、安全性、可扩展性、可管理性等方面要求较高。服务器包括众多计算机主机，其供电离不开电源线组件的支持。（1）受益5G推动，服务器市场规模将不断扩大5G普及带来的庞大数据量以及边缘计算模式将带来持续增长的服务器需求。一方面，5G时代网络传输速度相较4G时代将有数量级的提升，同时视频、语音等在数据传输中将占据越来越大份额，由此带来数据量的大幅增
16、加。根据Cisco以及Sumco的预测，至2023年全球IP流量将超过5.5ZB每年的数值，较2019年的2.4ZB实现了年均复合增长率为23.04%的增长。服务器作为网络基础设施的重要组成部分，其市场需求将显著受益于5G普及带来的数据量大幅提升。另一方面，5G带动的边缘计算场景，使得通信网络更加去中心化，需要在网络边缘部署小规模或者便携式数据中心，这同样成为拉动服务器需求增长的驱动力。根据Gartner数据，2019年，全球X86服务器出货量和厂商销售额分别为1,249.7万台和693.6亿美元。根据IDC预测，2020-2024年，中国X86服务器的出货量复合增长率为9.1%。（2）“新基
17、建”政策推动下，我国服务器市场景气度有望提升伴随国家对“新基建”部署逐步深入，服务器作为网络基础设施的核心部件之一，其市场景气度有望进一步提升。2020年3月，中共中央政治局常务委员会召开会议提出，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。国家发改委进一步解释，新型基础设施主要包括信息基础设施、融合基础设施以及创新基础设施。其中，信息基础设施包括以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。服务器作为信息基础设施的核心部件之一，将显著受益国家“新基建”进程。3、家用电器电源
18、线组件市场家用电器主要指在家庭及类似场所中使用的各种电器和电子器具，已成为现代家庭生活的必需品。家用电器一般可细分为三类：白色家电、黑色家电和小家电。白色家电主要包括洗衣机、电冰箱、空调等；黑色家电主要包括彩电等；小家电主要包括厨房小家电、家居小家电和个人生活小家电等。中国家电电器研究院、全国家用电器工业信息中心联合发布的报告显示，2020年中国家电市场规模达到7,297亿元。其中，高端家电市场快速增长。据全国家用电器工业信息中心数据显示，2020年在线下市场中，65吋彩电、一级变频空调、400升以上冰箱、热泵烘干机、5,000元以上净水器和4,000元以上吸尘器等产品销量大幅提高。高端产品份
19、额不断增长，体现消费者对高品质家电需求的增长，也为上游电源线组件行业带来了发展机遇。三、 实施项目攻坚，着力扩大投资增强项目意识，开展招商引资、项目建设、投产达效三个“百日攻坚”，持续加大投资强度。强化项目谋划。在融入国内国际“双循环”中抢抓机遇，围绕扬优势、补短板、破瓶颈，谋划对外可招商、向上可争取的亿元以上重大项目120个以上，工业项目超过50%。强化项目招商。按照“产业树”理念，围绕建链延链补链强链，狠抓产业链招商、园区招商和环境招商，引进一批投资强度大、科技含量高、带动能力强的重大项目，招商落地亿元以上项目必保30个。强化项目服务。项目中心提级管理，政府主要领导担任项目中心主任。加强项
20、目统筹，推行“项目长制”，完善“秘书制”，提高难题破解率、项目开工率、资金到位率、项目入统率和投资完成率。抓好梅花三期、镇赉柠檬酸等项目建设，各县（市、区）、开发区（园区）必保投产超亿元制造业项目2个以上。强化项目承载能力建设。推动市县两级开发区创新发展，深化体制机制改革，抓好基础设施和服务体系建设，争创国家绿色产业示范基地。规划选址零碳工业示范园区，争取白城工业园区设立省级化工园区。开工洮北高载能高技术产业示范园、镇赉食品加工产业园，加快大安清洁能源省级化工产业园、洮南生物医药产业园建设，支持通榆打造全省新能源产业示范园，带动县域经济在全省争先进位。市直开发区（园区）要发挥表率，大干快上抓项
21、目，力争市本级工业总量在全市占比达到50%。第三章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称白城电源线组件项目（二）项目投资人xx公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和203
22、5年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景随着科技的进步、传统产业的转型升级、战略性新兴产业和高端制造业的大力发展，我国经济社会进一步向绿色环保、低碳节能、信息化、智能化方向发展，工业装备制造、国家智能电网
23、建设、现代化城市建设、城乡电网大面积改造、新能源电站建设等领域均对电线电缆的应用提出了更高要求，为特种线缆的发展提供了新的历史机遇。中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布的国家标准公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识（GB20286-2006），对公共场所应用阻燃制品及阻燃制品标识作出了明确的强制性规定。此外，船舶电缆、工业装备电缆、电梯电缆、家用电器用线缆均有不同程度阻燃要求，阻燃、防火线缆应用已扩大到前述多个领域。同时，我们也清醒看到面临的困难和问题：经济总量不大，带动力强的大项目还不多，发展后劲和动能培育不够；要素支撑不足，水、地、电等瓶颈制约还没有得到
24、根本破解；发展质量不高，财政收支矛盾突出，刚性支出压力持续加大；改革创新不够，原创性、突破性的成果不多，深化改革还有很多“硬骨头”要啃。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约98.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套电源线组件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资45245.73万元，其中：建设投资35692.73万元，占项目总投资的78.89%；建设期利息485.40万元，占项目总投资的1.07%；流动资金9067.60万元，
25、占项目总投资的20.04%。（五）资金筹措项目总投资45245.73万元，根据资金筹措方案，xx公司计划自筹资金（资本金）25433.60万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额19812.13万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：80600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：61143.01万元。3、项目达产年净利润（NP）：14257.39万元。4、财务内部收益率（FIRR）：25.02%。5、全部投资回收期（Pt）：5.21年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：26190.41万元（产值）。（七）社会效益综上所述，该项目属于国家鼓励支
26、持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积65333.00约98.00亩1.1总建筑面积112438.381.2基底面积37893.141.3投资强度万元/亩345.212总投资万元45245.732.1建设投资万元35692.732.1.1工程费用万元30109.982.1.2
27、其他费用万元4731.552.1.3预备费万元851.202.2建设期利息万元485.402.3流动资金万元9067.603资金筹措万元45245.733.1自筹资金万元25433.603.2银行贷款万元19812.134营业收入万元80600.00正常运营年份5总成本费用万元61143.016利润总额万元19009.867净利润万元14257.398所得税万元4752.479增值税万元3726.1110税金及附加万元447.1311纳税总额万元8925.7112工业增加值万元29741.7713盈亏平衡点万元26190.41产值14回收期年5.2115内部收益率25.02%所得税后16财务净
28、现值万元20990.75所得税后第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现
29、现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积112438.38，其中：生产工程75513.43，仓储工程17392.95，行政办公及生活服务设施11847.27，公共工程7684.73。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程20083.3675513.439251.381.11#生产车间6025.0122654.032775.411.22#生产
30、车间5020.8418878.362312.841.33#生产车间4820.0118123.222220.331.44#生产车间4217.5115857.821942.792仓储工程10231.1517392.951727.522.11#仓库3069.345217.89518.262.22#仓库2557.794348.24431.882.33#仓库2455.484174.31414.602.44#仓库2148.543652.52362.783办公生活配套2463.0511847.271703.333.1行政办公楼1600.987700.731107.163.2宿舍及食堂862.074146.5
31、4596.174公共工程4926.117684.73683.53辅助用房等5绿化工程10505.55186.07绿化率16.08%6其他工程16934.3153.197合计65333.00112438.3813605.02第五章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况白城市是吉林省所辖的地级市，位
32、于吉林省西北部，嫩江平原西部，科尔沁草原东部；地势由西北向东南依次为低山、丘陵、平原、西南略有抬升；地处大兴安岭山脉东麓平原区，气候属温带大陆性季风气候；下辖1区、2市、2县；总面积2.6万平方公里；截至2019年底，白城市总人口188.50万人，其中城镇人口82.73万人，乡村人口105.77万人。全年出生人口9673人，出生率为3.4；死亡人口13922人，死亡率为4.9；自然增长率为1.5。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日，白城市常住人口为1551378人。白城市人均耕地、草原、宜林地、水面、芦苇面积都居吉林省首位。有比较丰富的石油资源、风力资源以及多种矿产资源，境内有世
33、界A级湿地、国家级自然保护区向海，国家级自然保护区莫莫格。1992年向海被指定列入国际重要湿地名录同年被世界野生动物基金会评定为“具有国际意义的A级自然保护区”。莫莫格为国际GEF项目重要检测区，是全国林业科普基地。2005年向海、莫莫格被国家评为“国家AAAA级旅游景区”。2009年“向海鹤舞”被评为“吉林八景”之一。2019年9月，荣获全国绿化模范单位。“十三五”时期是白城发展史上极不平凡的五年，是攻坚任务最重、困难挑战最多、发展变化最大的五年。围绕建设吉林西部生态经济区，紧紧扭住“四项重点工作”，攻坚克难、砥砺奋进，接续干成一系列开创性工作，取得一系列标志性成果，白城振兴发展迈出了坚实步
34、伐。开启“十四五”新征程，全市立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持改革创新，统筹发展和安全，把握“稳中求进”工作总基调，突出高质量发展主题、吉林西部生态经济区主线，全力打造区域中心城、生态经济先导区、乡村振兴创新区、生态文明示范区“一城三区”，加快建设经济行稳致远的现代白城、生态环境优良的美丽白城、社会和谐稳定的平安白城、人民安居乐业的幸福白城，努力让全市人民过上更加美好的日子。三、 优化中心城市，统筹城镇发展推进以人为核心的新型城镇化，打造宜居宜业的魅力之城。深化城市更新。争创国家园林城，续创文明城，巩固卫生城创建成果。新改造33个老旧小区，全面加强公共服务设施补短板、标准化
35、。统筹推进绿化美化亮化工程，补栽植被，提升绿化覆盖率。谋划沿新开河建设百里生态绿色长廊，同步打造集设施农业、观光采摘、休闲垂钓、精品民宿多形态的“一河两岸”、城市近郊乡村产业示范带。搭建西部新城框架，改造运河带状公园，贯通运河、鹤鸣湖、天鹅湖等河湖，建设“水绕林围”的滨水城市。配合人大开展城市管理立法，推进城市运维更加精细化、智能化。优化城市功能。推进大学城建设，筹建职业教育园区，探索集团化办学模式，让城因校而名、校因城而盛，成为育才的摇篮、聚才的高地。新建体育馆、游泳馆、羽排中心、滑冰场项目，让市民休闲健身又有新的好去处。推进白城中心医院争创三甲、中医院异地新建，谋划中高端医养康项目，加快形
36、成“现代医疗+生态养老+健康养生”医养康品牌。加密城区公交班次，保障县乡村通往市区的公路畅通，力争上半年实现长白快铁提速，以更快捷的交通汇聚人流、畅通物流、旺盛商流。强化城镇建设。完成第三次国土调查和国土空间规划编制，统筹划定“三条控制线”，强化刚性约束。提升县城综合承载能力，实现城区5G网络全覆盖。发展安广、坦途等13个重点镇，着力构建以大带小、梯次衔接、功能互补、用地集约的新型城镇体系。四、 构建生态经济先导区坚定不移走生态优先、绿色发展之路，用全产业链思维打造绿色产业体系，争创全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。聚力绿色农业。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，围绕“有机米、健康豆、
37、生态鱼、精品肉”，做大规模、做长链条、做精产品、做响品牌，构筑农特产品与食品加工产业高地。聚力清洁能源。把就地转化消纳作为主攻方向，着力降低用电成本，推进百万吨级氢田、数据灾备中心、零碳工业示范园区等重点工程，打造北方氢谷、云谷、碳谷，创建全国氢能示范城市，建设国家级高载能高技术基地，探索清洁能源优势充分释放的高质量发展新路。聚力生态旅游。以构建吉林西部旅游大环线为契机，嵌入文化、康养、电商、民宿等元素，打好生态游、军事游等“金名片”，实现点上有风韵、线上有风光、面上有风景，推动生态保护和生态旅游相得益彰。力争到2025年，走出一条具有白城特色的“两山”转化路径，打造农产品加工、新能源及氢能、
38、装备制造三大百亿级乃至千亿级产业，培育旅游、物流等多个超十亿级产业，推动全市经济总量达到全省中游水平。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查
39、阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，
40、应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。4、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法利
41、益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司董事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”机制，即发现控股股东侵占公司资产立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿的，通过变现股权偿还侵占资产。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司
42、、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由高级
43、管理人员兼任。第九十五条董事在任期届满以前，除非有下列情形，股东大会不得无故解除其职务：（1）本人提出辞职；（2）出现国家法律、法规规定或本章程规定的不得担任董事的情形；（3）不能履行职责；（4）因严重疾病不能胜任董事工作。董事连续2次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事
44、会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公
45、司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（6）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事可以在任期届满以前提出辞职。董事辞职应向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。辞职报告尚未生效之前，拟辞职董事、仍应当继续履行职责。发生上述情形的，公司应当在2个月内完成董事补选。6、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司商业秘密的保密义务在其任期结束后仍然有效，直至该商业秘密成为公开信息。董事对公司和股东承担的忠实义务在其离任之日起2年内仍然有效。其他义务的持续期间应当根据公