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1、泓域咨询/鹤壁碱性电池项目建议书目录第一章 总论7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模8六、 项目建设进度9七、 环境影响10八、 建设投资估算10九、 项目主要技术经济指标10主要经济指标一览表11十、 主要结论及建议12第二章 项目建设背景及必要性分析14一、 锌锰电池市场概况14二、 锌锰电池分类及简介14三、 行业特点和行业发展趋势15四、 全面深化改革，增强高质量发展动能19第三章 建筑技术方案说明21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案21三、 建筑工程建设指标22建筑工程投资一览表22第四章 建
2、设规模与产品方案24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第五章 项目选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 坚持创新核心地位，厚植高质量发展优势29四、 统筹全域协调发展，实现高水平新型城镇化32五、 项目选址综合评价34第六章 发展规划分析35一、 公司发展规划35二、 保障措施36第七章 SWOT分析说明39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）42第八章 安全生产50一、 编制依据50二、 防范措施51三、 预期效果评价54第九章 组织机构及人力资源55一、 人
3、力资源配置55劳动定员一览表55二、 员工技能培训55第十章 原材料及成品管理58一、 项目建设期原辅材料供应情况58二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理58第十一章 技术方案分析60一、 企业技术研发分析60二、 项目技术工艺分析62三、 质量管理63四、 设备选型方案64主要设备购置一览表65第十二章 投资估算67一、 投资估算的依据和说明67二、 建设投资估算68建设投资估算表72三、 建设期利息72建设期利息估算表72固定资产投资估算表74四、 流动资金74流动资金估算表75五、 项目总投资76总投资及构成一览表76六、 资金筹措与投资计划77项目投资计划与资金筹措一览表77第十三章
4、 项目经济效益分析79一、 基本假设及基础参数选取79二、 经济评价财务测算79营业收入、税金及附加和增值税估算表79综合总成本费用估算表81利润及利润分配表83三、 项目盈利能力分析84项目投资现金流量表85四、 财务生存能力分析87五、 偿债能力分析87借款还本付息计划表88六、 经济评价结论89第十四章 项目招标、投标分析90一、 项目招标依据90二、 项目招标范围90三、 招标要求90四、 招标组织方式91五、 招标信息发布94第十五章 项目总结分析95第十六章 附表97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表9
5、9利润及利润分配表100项目投资现金流量表101借款还本付息计划表102建设投资估算表103建设投资估算表103建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表106总投资及构成一览表107项目投资计划与资金筹措一览表108本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：鹤壁碱性电池项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约95.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通
6、便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则
7、（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景近年来，国家相关政府部门出台了一系列的政策文件，引导制造业朝着生产信息化以及智
8、能化的方向发展。国家信息化发展战略纲要提出，以智能制造为突破口，加快信息技术与制造技术、产品、装备融合创新，推广智能工厂和智能制造模式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。根据中国化学与物理电源行业协会发布的电池行业“十三五”发展规划，锌锰电池行业“十三五”的主要任务与发展重点之一：继续支持关键材料与关键设备的关键技术攻关，尽快实现碱性锌锰电池隔膜国产化；实现全自动高精度电池、电池模块组装生产线、全自动高精度电池分类检测设备国产化。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积63333.00（折合约95.00亩），预计场区规划总建筑面积113575.16。其中：生产工程80129.91
9、，仓储工程13051.66，行政办公及生活服务设施11066.91，公共工程9326.68。项目建成后，形成年产xx对碱性电池的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分
10、析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资43535.31万元，其中：建设投资34663.72万元，占项目总投资的79.62%；建设期利息1009.51万元，占项目总投资的2.32%；流动资金7862.08万元，占项目总投资的18.06%。（二）建设投资构成本期项目建设投资34663.72万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用29747.55万元，工程建设其他费用4081.21万元，预备费834.96万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入74100.00万元，综合总成本费用62601
11、.61万元，纳税总额5923.20万元，净利润8372.07万元，财务内部收益率12.61%，财务净现值-2095.55万元，全部投资回收期7.05年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积63333.00约95.00亩1.1总建筑面积113575.161.2基底面积40533.121.3投资强度万元/亩351.202总投资万元43535.312.1建设投资万元34663.722.1.1工程费用万元29747.552.1.2其他费用万元4081.212.1.3预备费万元834.962.2建设期利息万元1009.512.3流动资金万元7862.083资金筹措万
12、元43535.313.1自筹资金万元22933.133.2银行贷款万元20602.184营业收入万元74100.00正常运营年份5总成本费用万元62601.616利润总额万元11162.767净利润万元8372.078所得税万元2790.699增值税万元2796.8810税金及附加万元335.6311纳税总额万元5923.2012工业增加值万元20887.3613盈亏平衡点万元35411.30产值14回收期年7.0515内部收益率12.61%所得税后16财务净现值万元-2095.55所得税后十、 主要结论及建议此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资
13、省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。第二章 项目建设背景及必要性分析一、 锌锰电池市场概况电池作为一种独立电源，品类十分丰富，根据转化为电能的原始能量的差异主要分为化学电池和物理电池两大类。化学电池是一种通过化学反应，把正极、负极活性物质的化学能转变为电能的装置，根据使用性质又可以将其分类为一次电池、二次电池。一次电池又称原电池，是活性物质仅能使用一次的电池，其在电量耗尽之后无法再次充电使用，如碱性锌锰电池、碳性锌锰电池、锂原电池等；二次电池又称蓄电池，是一种可充电电池，即电量耗尽之后可以再次充电使用的电池
14、，如镍镉电池、铅酸蓄电池、锂离子电池等。物理电池在使用过程中内部本身不产生化学反应，主要种类包括太阳能电池、温差电池及核能电池等。二、 锌锰电池分类及简介锌-二氧化锰电池，简称锌锰电池，是以二氧化锰作正极、锌作负极进行氧化还原反应产生电流的一次电池。锌锰电池是日常生活中最为常见的电池，属于国际标准化产品。锌锰电池结构简单，储存时间长，携带方便，受外界湿度、温度等环境影响较小，性能稳定可靠。环保型无汞、无镉锌锰电池对环境友好，作为一种便携式电源，锌锰电池的应用范围非常广泛。锌锰电池主要分为碱性锌锰电池和碳性锌锰电池两大类。碱性锌锰电池又称为碱性电池、碱锰电池，其使用碱性电池专用电解二氧化锰等材料
15、作为正极、锌等材料作为负极、氢氧化钾为电解质。高性能环保碱性电池无汞、无镉、无铅，对环境友好，可随生活垃圾一起处理。碱性电池的工作原理决定了其工作电压高、内阻低、单位质量电极活性物质容量高，其采用了高纯度电解二氧化锰、高活性铟改性锌粉、高浓度氢氧化钾电解液，容量为同等型号碳性锌锰电池的3-8倍，因此更适合于大电流放电及需要更长时间放电的场合。碱性锌锰电池具有储存期长、高容量、高能量密度、低内阻、防短路及防爆结构设计等特点，特别适用于数码产品、智能家居用品、无线安防设备、户外电子用品、医疗电子仪器、电动玩具等高能耗、高电流电子产品。碳性锌锰电池又称为碳性电池、普通锌锰电池或碳锌电池，其使用电解二
16、氧化锰等材料作为正极、锌筒作为负极、氯化锌和氯化铵为电解质。环保型碳性锌锰电池具有无汞、无镉，对环境友好，放电均匀，自放电程度低，售价便宜等优点，适用于各类遥控器、手电筒、半导体收音机、收录机、钟表、电子秤等低电流电器。三、 行业特点和行业发展趋势1、碱性电池市场持续发展国家产业政策支持我国碱性电池产业持续发展。轻工业发展规划（2016-2020年）把无汞碱性锌锰电池高速生产技术与装备改造列为重点行业技术改造工程，把超长寿命（8年以上）碱性锌锰电池研发列为关键共性技术研发与产业化工程；电池行业“十三五”发展规划中指出，要重点推进普通锌锰电池产业升级，力争出口在有序竞争中拓展（碱性电池出口额年均
17、增速5%），同时保持国内市场持续发展（碱性电池产量年均增速6%）。碱性电池储存期长、容量高，更适用于大电流、大功率的用电器具。随着数码产品、智能家居用品、医疗电子仪器等新兴用电器具市场的发展，碱性电池的需求量将不断上升。根据FortuneBusinessInsights的报告，2019年全球碱性电池市场规模为74.8亿美元，在未来数年能保持年均4.8%的增长，在2027年市场规模将达到107.1亿美元。中国作为碱性电池出口大国，未来市场空间将得到充分保障。2、碳性电池需求仍有刚性从我国碳性电池的出口情况来看，针对非洲、拉美等发展中国家与地区，由于其对价格相对敏感，更具价格优势的碳性电池可有效满
18、足该等地区对电池的需求；同时，针对欧美等发达国家市场，碳性电池在钟表、遥控器、收音机等低功耗电子产品上也得到了广泛的运用，市场需求整体较为稳定。据统计，2018-2020年我国碳性电池累计出口量为511.14亿支，占锌锰电池3年累计出口总量的59.43%。因此，未来我国碳性电池仍有着巨大的海外市场。3、锌锰电池制造的智能化水平不断提高近年来，国家相关政府部门出台了一系列的政策文件，引导制造业朝着生产信息化以及智能化的方向发展。国家信息化发展战略纲要提出，以智能制造为突破口，加快信息技术与制造技术、产品、装备融合创新，推广智能工厂和智能制造模式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。根
19、据中国化学与物理电源行业协会发布的电池行业“十三五”发展规划，锌锰电池行业“十三五”的主要任务与发展重点之一：继续支持关键材料与关键设备的关键技术攻关，尽快实现碱性锌锰电池隔膜国产化；实现全自动高精度电池、电池模块组装生产线、全自动高精度电池分类检测设备国产化。锌锰电池的单体形状与尺寸等都是国际标准化的，生产效率以及产品品质的高低直接影响了产品的单位生产成本，进而影响企业的竞争力。对于电池工业生产来说，智能化生产制造技术将用于电池生产中的产品制造、产品转移及入库等一系列流程数字化、可视化，不仅可以提高管理效率，更能通过高速生产提高生产效率、制造精度及产品质量。随着信息化技术水平的不断提高，互联
20、网与制造业深度融合是产业发展趋势。未来锌锰电池制造企业对于设备信息化、智能化的需求将变得越来越紧迫；在工业互联网和智能制造的推动下，锌锰电池制造行业的自动化、数字化和智能化要求将不断提高。4、零售商自有品牌不断发展，制造企业市场空间日益增加锌锰电池作为生活必需品，主要通过便利店、商超、电子商务等渠道进行销售。锌锰电池以产品品牌分类，包括制造商品牌（ManufactoryLabel）与零售商自有品牌（PrivateLabel）。制造商品牌是指产品制造商拥有的产品品牌，相关品牌包括金霸王、劲量、松下、GP超霸、南孚等。零售商自有品牌是指零售企业以自身名义发展的独立品牌，相关品牌包括沃尔玛、家乐福、
21、Costco、Amazon、7-Eleven、DollarTree等。零售商自有品牌的发展在国外已有几十年的历史，发展自有品牌是零售商略去品牌商，直接与供应商进行合作的方式之一。去除了品牌商，品牌溢价可在制造商、零售商、消费者之间重新分配。根据IRI（InformationResources,Inc.）统计，在欧洲国家，零售商自有品牌产品销售价格较制造商品牌产品价格低约29%；而在美国，销售价格低约19%。5、环保要求不断提升近年来，国家高度重视电池行业的环保监管，环保部、工信部、中国电池工业协会等部门积极出台相关规定和指导文件，限制电池生产的含汞量，努力推广无污染“绿色”电池。我国已明确规定
22、：自2001年1月1日起禁止在国内生产各类汞含量大于电池重量0.025%的电池；2005年1月1日起禁止生产汞含量大于电池重量0.0001%的碱性锌锰电池。2013年10月10日，包含中国在内的86个国家和地区的代表共同签署了水俣公约，公约要求缔约国自2020年起，禁止生产及进出口含汞产品。同时，我国出口产品也需遵守目的地市场包括RoHS、REACH、WEEE等在内的环保指令，全球对电池行业的环保要求不断提升。四、 全面深化改革，增强高质量发展动能加快创建国家营商环境创新试验区、全省高质量发展体制机制示范区，强化改革举措系统集成、协同高效，深化重点领域和关键环节改革，充分激发推动高质量发展的动
23、力活力。激发市场主体活力。深化国资国企综合改革，推进国资国企混合所有制改革，完善企业产权结构、组织结构、治理结构，健全管资本为主的国有资产监管机制。深化国有资本投资、运营公司改革，优化国有资本布局，推动战略性重组和专业化整合，做强做优做大国有资本和国有企业。创新完善党政干部联系企业和企业帮扶、综合服务、权益保护、企业家教育培训等机制，建设新时代民营经济“两个健康”示范市，争创全国民营经济统战工作创新示范市，实现民营经济规模质量效益和企业家素质明显提升。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策，培育一批领军型企业、高成长型企业。办好“鹤壁市企业家节”，大力弘扬优秀企业家精神。推进重点改革事项。探
24、索试行推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核，加快形成更多适应高质量发展的体制机制。持续深化开发区、产业集聚区管理体制机制改革。深化政府投资管理体制改革，加大政府投资统筹力度，编制实施政府投资年度计划，提高政府投资效益。深化财政体制改革，统筹财政资源，增强全市重大战略任务财力保障。完善全面预算绩效管理“鹤壁模式”，推进财政支出标准化。用好用活政府债券，提升政府债务精准管理水平。深化金融改革创新，加快发展绿色金融、普惠金融，持续优化金融生态，增强金融服务实体经济能力。突出数字赋能，实施高标准市场体系建设行动。优化行政区划设置。集成各领域改革试点经验，探索形成更
25、多“一点适配、全国通用”的“鹤壁模式”。第三章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计采
26、用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项
27、目建筑面积113575.16，其中：生产工程80129.91，仓储工程13051.66，行政办公及生活服务设施11066.91，公共工程9326.68。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程21482.5580129.9110570.181.11#生产车间6444.7624038.973171.051.22#生产车间5370.6420032.482642.551.33#生产车间5155.8119231.182536.841.44#生产车间4511.3416827.282219.742仓储工程11349.2713051.661442.482.11#仓库3
28、404.783915.50432.742.22#仓库2837.323262.91360.622.33#仓库2723.823132.40346.202.44#仓库2383.352740.85302.923办公生活配套2622.4911066.911640.453.1行政办公楼1704.627193.491066.293.2宿舍及食堂917.873873.42574.164公共工程5269.319326.68873.81辅助用房等5绿化工程10006.61189.59绿化率15.80%6其他工程12793.2755.897合计63333.00113575.1614772.40第四章 建设规模与产品
29、方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积63333.00（折合约95.00亩），预计场区规划总建筑面积113575.16。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx对碱性电池，预计年营业收入74100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和
30、销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1碱性电池对xxx2碱性电池对xxx3碱性电池对xxx4.对5.对6.对合计xx74100.00智能家居以住宅为平台，利用信息传感技术、网络通信技术、安全防范技术、自动控制技术、智能识别技术等将家居生活有关的设施集合成一个信息互联的整体，构建高效的从家居产品到住宅设施的管理系统，以提升现代社会家居生活的安全性、便利性、舒适性以及节能环保性。智能家居用品包括智能安防、智能家电、智能厨卫产品等。锌锰电池是该等设备的重要电子配件，随着数字化、智能化社会的不断推进，智能家居领域将成为锌锰电
31、池行业一个新的市场增长点。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况鹤壁市，河南省地级市，位于河南省北部，太行山东麓向华北平原过渡地带。总面积2182平方公里，比深圳略大，辖2个县、3个区，是中原城市群核心发展区。乘高铁30分钟到达郑州、2.5小时到达北京。鹤壁市是封神榜故事发生地，商朝首都朝歌、周朝第一大诸侯国卫国都城朝歌、战国七雄之赵国都城中牟均位于鹤壁市。林、石、卫、康、殷姓及韩国（朝鲜）康氏、琴氏等姓氏起源于此
32、，鹤壁是东亚民族姓氏的重要发祥地。作为一座花园城市，鹤壁是全河南水资源最清洁、蓝天最多、最具安全感的城市。不仅如此，鹤壁先进的电子工业为中国载人航天计划提供了通信设备技术支持，世界上最大的射电望远镜FAST核心部件由鹤壁制造。作为全球最大的金属镁基地，鹤壁的金属镁新材料还应用于智能手机、航空航天及导弹领域。在实现“十四五”主要目标的基础上，再经过十年的努力，经济强市、文化强市、生态强市基本建成，幸福鹤壁、美丽鹤壁、平安鹤壁享誉全国。经济总量占全省比重明显提升，人均地区生产总值和居民收入走在全省前列；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代化经济体系构建走在全省前列；改革和发展深度融
33、合、高效联动，全方位、宽领域、多层次的开放格局全面形成，创新型城市建设走在全省前列；平安鹤壁达到更高水平，城市治理更加科学、更加精细，市域治理效能走在全省前列；生态环境根本好转，绿色发展示范区成效彰显，全域大公园建设整体成型，绿色生产生活方式蔚然成风，生态富民走在全省前列；独具鹤壁特色的文化软实力显著增强，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化事业和文化产业融合发展走在全省前列；居民收入迈上新的大台阶，社会事业和社会保障全面进步，以城乡区域统筹推进共同富裕走在全省前列。牢牢把握稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美
34、好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，以党建高质量推动发展高质量，全方位融入新发展格局，持续推进动能转换升级、产业转型升级、双向开放升级、城乡融合升级、生态品质升级、治理效能升级，建设新时代高质量发展示范城市，打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区，建设产业富百姓富精神富、城乡美生态美和谐美的新家园，谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章。当今世界百年未有之大变局加速演变，国际经济贸易格局持续重构，外部环境的不确定性不稳定性显著加大。我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，高质量发展成为最鲜明的主题和导向；质量变革、效率变革、动力变革进入攻坚阶段，新技术、新产业、新业态、新模式成为推动经济社会发
35、展的重要引擎；新一轮科技革命蓄势待发，制高点竞争空前激烈；以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，区域资源整合、开放协作加速深化，高质量一体化将开启新篇章。黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，促进中部地区崛起战略深入实施，我省将在更高层次上迎来更为广阔的发展空间。我市全域纳入省黄河流域生态保护和高质量发展规划核心区，高质量发展城市建设全面起势，新的增长动能加快蓄积，比较优势后发优势加快显现，经济社会发展取得显著成就，为全面开启新时代高质量发展示范城市建设新征程奠定了物质基础、提供了现实条件、凝聚了强大力量。同时，囿于自身发展阶段、资源要素和客观环境制约，我市经济
36、社会发展仍面临许多困难和问题，经济总量偏小，抵御市场波动冲击能力较弱；经济稳定增长的支撑还不牢固，长期趋稳压力较大；创新能力不足，自主可控能力亟待加强，产业转型任务艰巨繁重；区域协同效率有待提升，不平衡不充分的问题还较为突出；重点领域体制机制改革尚未根本突破，发展动力仍需强化；环境治理难点亟需根治，生态保护任重道远；民生领域和社会治理还存在短板弱项。综合研判，我市发展机遇与挑战并存、动力与压力同在，正处于产业转型跨越攻坚期，迫切需要深化创新驱动，完善产业链供应链，加快建设一批重大项目，系统构建现代产业体系；正处于对外开放加速推进期，迫切需要积极融入新发展格局，打造对内对外开放高地；正处于深化改
37、革集成突破期，迫切需要创新体制机制，推进治理体系和治理能力现代化；正处于区域发展深度融合期，迫切需要提升城市能级，加快推进区域、市域和城乡一体化发展；正处于生态建设巩固提升期，迫切需要聚焦突出矛盾重点推进，促进生态环境治理持续改善和生态产品价值加速转换；正处于民生发展优化提质期，迫切需要增强公共服务产品持续供给能力，更好满足人民群众对美好生活的新期盼。要深刻理解进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识，树立底线思维，发扬斗争精神，精准识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育新机、于变局中开新局，迎难而上把握主动权，奋力争先开创新局面，推动高质量发展再出发
38、、开启现代化建设新征程。三、 坚持创新核心地位，厚植高质量发展优势加快创建国家创新型城市，大力实施创新驱动发展战略、人才兴市战略，全面提升科技创新水平，以科技创新催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵型增长。提升全社会创新能力。制定科技创新行动计划，建设全省重要的科技和产业创新高地。深入实施“十百千”转型升级创新专项，以产业技术创新战略联盟、创新龙头企业、高新技术企业为主体，瞄准高端装备、人工智能、大数据、物联网、新材料、生物育种等前沿领域，整合优化科技资源配置，制定重点产业技术路线图，强化关键核心技术攻关，推动产业向中高端迈进。主动对接融入国家科技创新区域协同格局，争取更多创新平台、载体、项
39、目等科技资源布局鹤壁。实施技术创新体系完善工程和开放式创新工程，鼓励龙头骨干企业、科研院所建设专业化众创空间，加快建设新型研发机构、院士工作站、中原学者工作站、技术创新中心、工程技术研究中心、重点实验室等，建设一批国家级和省级创新平台。弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。实施科技惠民工程，发挥各类科普阵地作用，促进社会科普资源共建共享，提高全民科学素质和创新能力。强化企业创新主体地位。实施“双百”企业树标引领行动，加快形成一批主业突出、具有较强行业引领能力和市场竞争力的创新型企业。实施科技型中小企业“春笋”计划，完善创新龙头企业、“瞪羚”企业、“雏鹰”企业发展监测系统，建立“微成长
40、、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，构建创新型企业集群培育发展体系。引导平台、人才、机构、载体、项目等创新要素向企业集聚，促进政、产、学、研、用深度融合，组建创新联合体，提升科技服务能力。开展全社会研发投入提升专项行动，鼓励开展原始创新，引导企业加大科技研发投入。激发人才创新活力。制定人才兴市建设意见和三年行动方案，推进人才引领创新示范区、人才发展体制机制改革示范区、人才发展环境最优示范区建设。深入实施“兴鹤聚才”计划、“挂职博士”百人计划和“中原英才”计划，对顶尖人才引进“一事一议”，柔性集聚一批创新型科技领军人才，培育一批创新创业科技团队，加快构建人才梯次培养体系。深化产教融合、市校
41、合作、校企合作，建设人才综合培训和实践基地，加快培育专业型技能型人才，着力培养大数据、软件开发、现代物流、电子商务、文化旅游、医疗健康等重点领域人才。改革完善人才选用激励机制，强化人才联系服务，提高住房、医疗、子女上学、职称评定等方面保障水平，营建惜才、聚才、用才、兴才良好环境。完善创新体制机制。建立政府主导的多元化投入机制，推动新技术产业化规模化应用。充分发挥鹤壁科技大市场等平台作用，建立科技成果引进和转化机制，争取更多科技成果和项目就地转化。完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，推进科研人员职务发明成果权益分
42、享。加强知识产权保护，完善新业态新领域保护制度。积极对接黄河科技创新带建设，推动产业集聚区创新发展，加快形成以高新区、经开区、产业集聚区及孵化器、众创空间、星创天地等为支点的创新载体体系。加强与京津冀、长三角、珠三角等先进地区科技合作，注重创新链产业链协同，大力实施区域协同创新，推动科技设施联通、创新平台互通、人才资源流通。建立科技创新财政投入稳定增长机制，完善科技金融服务，引导和支持民间资本参与创新活动。四、 统筹全域协调发展，实现高水平新型城镇化加快创建国家城乡融合发展试验区，坚持以人为核心推进新型城镇化，全域规划、统筹建设，推动鹤壁东区快速崛起、城市建成区有机更新、县城提档升级、小城镇特
43、色彰显。优化国土空间格局。完善国土空间规划体系，加强基础信息平台建设，健全用途管制制度，打造主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，构建“一屏、三带、廊道联通”为主体的生态空间格局，形成“三片区、多基地”的农业发展格局，打造“一体、两翼、多支点”的城镇空间格局。建设高质量发展城市创新引领区。对标雄安新区，健全鹤壁东区工作机制，在大数据产业培育、科技创新策源功能集聚、现代文化教育提质、“双创”纵深发展、高品质公共设施支撑等方面探路先行，推动鹤壁东区与城市建成区同城化发展，用35年时间建成贯彻新发展理念的城市典范。统筹启动区、起步
44、区和重点片区建设，融入智慧城市、海绵城市、公园城市、景区城市、步行城市等理念，高标准建设基础设施和公共服务设施，建成高质量发展高品质生活的一流现代化城市。充分发挥京东、阿里、华为、联想、浪潮、腾讯、360、曙光等“头部”企业带动作用，加快发展大数据及云计算、人工智能、网络安全等数字经济核心产业，打造区域性智能制造中心。加强与中科院、清华大学、人民大学、上海交大等院所高校创新合作，引进一批高端研发机构和高层次人才团队，建设产教融合示范区。加强内引外联，高效实施“引金入鹤”工程，促进金融机构集聚，创新金融服务，构筑现代金融中心。加快建设河南省儿童医学中心豫北分中心（河南省儿童医院豫北分院）、河南省
45、肿瘤医疗中心豫北分中心等项目，汇集高端医疗资源，建成区域性优质医疗服务高地。打造县域经济发展新优势。坚持以县域治理“三起来”为根本遵循，巩固提升鹤淇一体化成果，深入实施鹤浚一体化发展。实施强县行动，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，推动农业转移人口就地就近城镇化，不断增强县域经济实力。淇县巩固提升县域治理“三起来”示范县成果，综合实力跨入全省县域发展第一方阵。浚县打造新时代国家历史文化名城，争创县域治理“三起来”示范县。贯彻乡镇工作“三结合”重大要求，深入推进“五强”“五优”创建，实施小城镇建设提升提质行动，分类引导小城镇发展，建成带动乡村发展的产业中心、服务农民的区域中心。支持重点镇加强与周边城市的规划统筹、功能配套，分担城市功能；通过规划引导、市场运作，将具有特色资源、区位优势的小城镇培育成为特色专业镇；引导一般小城镇完善基础设施和公共服务，增强服务农村、带动周边功能。强化县城综合服务能力，优化县城与小城镇产业和基础设施布局，促进协调联动发展。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 发展