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1、 山东汇能电气有限公司 年产 1000 台 KYN28A-12 高压开关柜 改扩建项目 环境影响报告书 （送审送审版）版） 山东绿之缘环境工程设计院山东绿之缘环境工程设计院有限公司有限公司 （国环评证乙字第（国环评证乙字第 2482 号）号） 二二二二年年六六月月 国环评证乙字第2482号 1 概 述 一、项目由来及概况 1、项目由来 山东汇能电气有限公司成立于 2003 年 8 月 20 日， 注册地址为山东省淄博市张店区 淄博科技工业园三赢路 3 号，公司类型为有限责任公司，法人代表荣庆玉，注册资本 10060 万元。公司主要经营范围高低压电器开关及其成套装置、电气自动化仪器、仪表 及其成
2、套装置、直流电源成套设备、电气控制及传动装置等装置的生产及销售。 山东汇能电气有限公司现有工程为电气机械及器材生产项目， 工程投资 8408 万元。 主要建设内容包括电气装配车间、钣金车间、变压器车间、危废暂存间、餐厅、门卫等， 建设规模为年产 7200 台（套）高低压开关成套设备、年产 2000 台（套）配电变压器。 现有工程已通过自主验收。 山东汇能电气有限公司在建工程为 2 万台高性能电力变压器项目，工程投资为 15000 万元。主要建设内容为一体化车间，规模为年产 2 万台高性能电力变压器。在建 工程目前正在建设中。 为进一步提高产品性能，企业在现有高压开关柜的基础上，将铜排镀银、镀锡
3、； 同时在变压器基础上增加罐漆工序，减少电阻，提高导电率， 进而提高产品性能。通过 市场考察，山东汇能电气有限公司决定投资 300 万元，在山东汇能电气有限公司现有厂 区内， 建设年产 1000 台 KYN28A-12 高压开关柜改扩建项目， 主要建设内容包括新建电 镀区、罐漆区，其他生产设施及辅助工程依托厂区现有工程，投产后可新增 1000 台 KYN28A-12 高压开关柜，1000 台变压器（变压器前期生产依托现有工程，本次环评只 增加罐漆工序）。 根据国家建设项目环境保护管理条例及中华人民共和国环境影响评价法的 有关规定，拟建项目需执行环境影响报告制度；根据建设项目环境影响评价分类管理
4、 名录 （环境保护部令 44 号令）及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录 部分内容的决定 （生态环境部 1 号令）规定，本项目属于“二十七、电气机械和器材制 造业”中“78、电气机械及器材制造”中报告书“有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀 2 释剂）10 吨及以上的；铅蓄电池制造”，应编制环境影响报告书。受山东汇能电气有限 公司的委托，山东绿之缘环境工程设计院有限公司承担项目的环境影响评价工作。我单 位接受委托后，对工程情况进行了认真的调研，并踏勘了拟建工程及周围的环境概 况，对项目周围环境空气、地表水、地下水、噪声进行监测，在充分收集、整理相关 资料的基础上，编制完成了该项目的环境影
5、响报告书。 2、项目概况 拟建项目选址淄博市张店区淄博科技工业园三赢路 3 号 （山东汇能电气有限公司厂 内） ，主要建设内容包括新建电镀区、罐漆区、污水处理站，其他生产设施及辅助工程 依托厂区现有工程， 投产后可新增 1000 台 KYN28A-12 高压开关柜、 1000 台变压器 （变 压器前期生产依托现有工程，本次环评只增加罐漆工序） 。项目总投资 300 万元，新增 员工 5 人，采用一班 8 小时工作制，年工作时间 300 天，全年生产时数 2400h。 二、评价工作程序 根据环境影响评价技术导则-总纲 （HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，本项 目环境影响评价的工作过程及
6、程序如图1-1所示。 3 图 1 环境影响评价工作程序 三、建设项目特点 1、产业政策符合情况 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他相关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目可行性的评价结论 编制环境影响评价报告书 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三
7、阶 段 4 根据产业结构调整目录（2019 年本）以及淄博市人民政府办公厅关于印发淄 博市产业结构调整指导意见和指导目录的通知(淄政办发201135 号)，山东汇能电气 有限公司年产 1000 台 KYN28A-12 高压开关柜改扩建项目不属于其中“限制类”、“淘汰 类”和“鼓励类”，属允许建设项目，符合国家及淄博市产业政策。 项目已取得张店区行政审批服务局关于山东汇能电气有限公司年产 1000 台 KYN28A-12 高压开关柜改扩建项目的备案证明，项目建设符合淄博市张店区相关产业 政策要求。 综上，项目建设符合国家和地方产业政策。 2、规划符合情况 拟建项目位于淄博市张店区淄博科技工业园三
8、赢路 3 号 （山东汇能电气有限公司厂 内），根据淄博市城市总体规划（2011-2020）、张店区总体规划和淄博科技工业 园规划图，项目用地属于工业用地，拟建项目为输配电及控制设备制造项目，属于淄博 科技工业园产业定位中的电子电气类，符合淄博科技工业园产业发展定位要求。因此， 项目建设符合淄博市城市总体规划（2011-2020）、张店区总体规划（2011-2020） 和淄博科技工业园规划要求。 3、其他情况符合性 此外，项目建设符合环环评2016150 号、山东省重金属污染防治三年规划 （2018-2020 年）、水污染防治行动计划等的相关要求。 四、主要产排污情况及环境影响 拟建项目属于改扩
9、建项目，施工期主要车间隔断以及设备安装与调试，周期较短且 产生的污染主要为设备搬运、安装的间隔噪声。项目施工期影响较小，因此本次环评不 再对施工期进行分析。 因此，本项目的主要污染源为营运期产生的废水、废气、噪声和固体废物。 （1）废水：拟建项目废水主要包括生产过程产生的清洗废水以及职工办公产生的 生活废水，清洗废水经厂区污水处理站处理后满足城市污水再生利用 工业用水水质 5 （GB/T 19923-2005）回用；生活污水经化粪池预处理后，排入市政污水管网。根据工 程分析，厂区外排生活污水满足污水排入城镇下水道水质标准(GB/T 31962-2015)B 级标准及光大水务淄博有限公司水质净化
10、三分厂进水水质要求， 经过厂区总排口排入市 政污水管网，然后进入光大水务淄博有限公司水质净化三分厂进行深度处理，尾水排入 猪龙河，对周围环境影响较小。 （2）废气：项目产生的废气包括有组织废气和无组织废气。有组织废气排放： （1） 抛丸粉尘经抛丸机自带布袋除尘器 （1#） 处理后与静电喷涂工序粉尘经布袋除尘器 （2#） 收集后，一起由 15 米高排气筒（P1）排放。固化工序产生的 VOCs 以及罐漆工序产生 的 VOCs、甲苯、二甲苯经磁感光催化+活性炭吸附处理后与液化气燃烧产生的粉尘、 二氧化硫、氮氧化物经 15 米高排气筒（P2）排放。其他未被收集的废气以无组织的形 式排放到周围环境。根据
11、工程分析，项目废气均能够实现达标排放。 （3）噪声：拟建项目噪声设备不多，产噪设备功率小，噪声值不高。生产车间的 主要噪声源为通风用的风机及废气净化设施等，噪声值一般在 6585dB(A)之间，采取 加装消声器、基础减振等措施。项目正式投入运行后，各厂界噪声贡献值均能满足工 业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的 2 类标准要求。 （4）固废：项目固体废物主要包括一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾等。 项目运营过程中产生的下脚料、焊渣、废钢丸、废滤袋、抛丸除尘器收集粉尘：集中收 集后外售；喷塑除尘器收集粉尘：集中收集后回用；废切削液、去油磷化污泥、污水处 理站污泥、电镀槽
12、残渣、废灯管、废活性炭、废漆桶、废稀释剂桶、废油抹布：委托有 资质单位处理；生活垃圾由环卫部门收集处理。综上，项目固体废物均得到合理处置， 对周围环境影响较小。 五、主要结论 拟建项目属于改扩建项目，符合国家的产业政策；项目选址合理，满足达标排放、 总量控制和清洁生产的要求；各项环保措施可行，项目建设对周围环境空气、地表水、 6 地下水、噪声的影响较小。通过采取完善的风险防范措施和应急预案，环境风险可防可 控；从环保角度考虑，项目建设可行。 项 目 组 二二年六月 I 目 录 第 1 章 总 则 . 1-1 1.1 编制依据 . 1-1 1.2 评价目的和指导思想 . 1-8 1.3 环境影响
13、因素识别和评价因子的筛选 . 1-8 1.4 评价标准 . 1-10 1.5 评价等级、时段及评价重点 . 1-15 1.6 评价范围及重点保护目标 . 1-16 1.7 相关规划概况 . 1-18 1.8 拟建项目与周围水源地的位置关系 . 1-25 1.9 光大水务淄博有限公司水质净化三分厂概况 . 1-25 1.10 环境功能区划 . 1-26 第 2 章 工程分析 . 2-1 2.1 企业简介 . 2-1 2.2 现有工程分析 . 2-1 2.3 在建工程分析 . 2-21 2.4 拟建项目工程分析 . 2-31 2.5 工艺流程及产污环节分析 . 2-41 2.6 拟建项目污染物产生
14、、治理及排放情况 . 2-46 2.7 污染物排放总量控制分析 . 2-65 II 2.8 清洁生产分析 . 2-66 2.9 小结 . 2-68 第 3 章 环境现状调查与评价 . 3-1 3.1 自然环境现状调查与评价 . 3-1 3.2 社会环境概况 . 3-5 3.3 环境质量现状 . 3-7 第 4 章 环境影响预测与评价 . 4-1 4.1 施工期环境影响分析 . 4-1 4.2 大气环境影响分析与评价 . 4-1 4.3 地表水环境影响分析与评价 . 4-7 4.4 地下水环境影响分析和评价 . 4-10 4.5 噪声环境影响分析与评价 . 4-21 4.6 固体废物环境影响分析
15、 . 4-24 4.7 环境风险评价 . 4-29 4.8 土壤环境影响评价 . 4-50 5.1 废气治理措施及其技术经济论证 . 5-2 5.2 废水治理措施及其技术经济论证 . 5-6 5.3 固体废物治理措施及其技术经济论证 . 5-8 5.4 噪声污染防治措施及可行性分析 . 5-9 5.5 环保措施经济可行性分析 . 5-10 5.6 总体评价 . 5-10 III 5.7 进一步缓解污染的对策 . 5-10 第 6 章 环境经济损益分析 . 6-1 6.1 经济效益分析 . 6-1 6.2 环保投资及效益分析 . 6-1 6.3 社会效益分析 . 6-3 第 7 章 环境管理与环
16、境监测计划 . 7-1 7.1 环境管理 . 7-1 7.2 环境监测计划 . 7-4 7.3 环保设施竣工验收管理 . 7-5 7.4 排污口规范化管理 . 7-8 第 8 章 项目建设可行性分析 . 8-1 8.1 政策符合性分析 . 8-1 8.2 规划符合性分析 . 8-12 8.3 厂址选择合理性分析 . 8-12 第 9 章 结论、措施及建议 . 9-1 9.1 结论 . 9-1 9.2 措施 . 9-6 9.3 建议 . 9-8 IV 附件： 1、环评委托书； 2、土地证； 3、选址意见书； 3、备案文件； 4、现有工程环评； 5、现有工程验收文件； 6、在建工程环评； 7、漆料
17、成分表； 8、光亮银成分表； 9、危废合同； 10、监测报告； 11、环境影响评价自查表。 山东汇能电气有限公司年产 1000 台 KYN28A-12 高压开关柜改扩建项目环境影响报告书 总则 1-1 第 1 章 总 则 1.1 编制依据 1.1.1 法律 中华人民共和国环境保护法 （2015.1.1实施） ； 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2018年12月29日修订） ； 中华人民共和国大气污染防治法 （2018.10.26实施） ； 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012年修订） ； 中华人民共和国水法 （2016年7月修订） ； 中华人民共和国环境影响评价法 （2018年12月2
18、9日修订） ； 中华人民共和国土地管理法 （2019.8.26修订） ； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2020年4月29日修正版） ； 中华人民共和国节约能源法 （2018年10月26日修订） ； 中华人民共和国城乡规划法 （ （2019年4月23日修正） ） ； 中华人民共和国水污染防治法 （2018年1月1日实施） ； 中华人民共和国循环经济促进法 （2018.10.26） ； 中华人民共和国水土保持法 （2010.12.25） ； 中华人民共和国土壤污染防治法 （2019年1月1日实施） 。 1.1.2 国务院文件 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 682 号） ； 国
19、务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知国发201674 号； 危险化学品安全管理条例国务院令第 591 号（2011.2.16 修订）及国务院关于 修改部分行政法规的决定国务院令第 645 号（2013.12.7） ； 2016 年国家先进污染防治技术目录（VOCs 防治领域） （环境保护部公告 2016 年第 75 号）； 关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知（环大气2017121 山东汇能电气有限公司年产 1000 台 KYN28A-12 高压开关柜改扩建项目环境影响报告书 总则 1-2 号）； 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知国发201665 号；
20、 国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知 国发201681号； 国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知国办发2013101 号； 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 （国发201822 号） 。 1.1.3 生态环境部文件 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277 号； 环境影响评价公众参与办法 （生态环境部令第 4 号） ； 关于发布生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019 年本） 的公 告（生态环境部公告 2019 年第 8 号） ； 建设项目危险废物环境影响评价指南 （环境保护部公告 2017 年第 43 号）
21、 。 国家危险废物名录环境保护部令第 39 号（2016 版） ； 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2018 年 4 月修订） ； 突发环境事件应急管理办法环境保护部令第 34 号； 环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015 年本） （环境保护部公 告 2015 第 17 号） ； 关于发布有毒有害大气污染物名录（2018 年） 的公告（中华人民共和国生态环 境部 中华人民共和国国家卫生健康委员会 公告 2019 年 第 4 号） ； 关于加快重点行业重点地区的重点排污单位自动监控工作的通知 （环办环监 201761 号） ； 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作
22、的通知 （环办环评 201784 号，2017.11.14） ； 关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见环发201119 号； 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 ， 环环评2016150 号； 关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知 （环2015112 号） ； 山东汇能电气有限公司年产 1000 台 KYN28A-12 高压开关柜改扩建项目环境影响报告书 总则 1-3 关于加强化工企业等重点排污单位特征污染物监测工作的通知 （环办监测函 20161686 号，2016.9.20） ； 2016 年国家先进污染防治技术目录（VOCs 防治领域） （环
23、境保护部公告 2016 年第 75 号） ； 关于印发2019 年全国大气污染防治工作要点的通知（环办大气201916 号） ； 关于印发地下水污染防治实施方案的通知 （环土壤201925 号） ； 关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知(环发201455 号)； 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 （环发20154 号） ； 危险废物规范化管理指标体系 （环办201599 号） ； 排污许可管理办法（试行） （部令第 48 号） ； 关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见（环环评201811 号） ； 非道路移动机械污染防治技术政策公告 2018 年 第 3
24、4 号。 1.1.4 其他部门文件 危险化学品目录（2015 版） （2015.5.1） ； 电镀行业规范条件 （工业和信息化部 公告2015第64号，2015.10.19） ； 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录 （2010年本） （工产业2010 第122号） ； 国家安全监管总局关于公布首批重点监管危险化学品名录的通知(安监总管三 201195 号)； 国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知(安监总管三 201312 号)； 危险化学品登记管理办法 （国家安全生产监督管理总局令第 53 号） ； 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 （20
25、16 年 3 月） ； 产业结构调整指导目录 （2019 年本） ； 危险废物转移联单管理办法 （原国家环保总局令 第 5 号） 。 山东汇能电气有限公司年产 1000 台 KYN28A-12 高压开关柜改扩建项目环境影响报告书 总则 1-4 1.1.5 山东省地方法规和文件 关于发布山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2017 年本） 的通知 （鲁环发2017260 号） ； 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知 （鲁环办函2016141 号） ； 山东省人民政府关于印发山东省“十三五”节能减排综合工作方案的通知 （鲁政 发201715 号） ； 山东省人民政府关于印
26、发山东省生态环境保护“十三五”规划的通知 （鲁政发 201710 号） ； 山东省重金属污染综合防治三年规划（2018-2020 年） ； 关于印发 山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案 等 5 个行动方案的通知 （鲁环发2016162 号） ； 山东省环保厅关于进一步严把环评关口严控新增大气污染物排放的通知 （鲁环 函2017561 号） ； 山东省人民政府关于印发山东省生态环境保护“十三五”规划的通知 （鲁政发 201710 号） ； 山东省人民政府办公厅关于印发山东省危险废物专项排查整治方案的通知 （鲁 政办字201958 号） ； 山东省环境保护厅关于印发山东省建设项目环境影响评价文
27、件质量考核办法的 通知（鲁环发2018191 号） ； 山东省生态环境厅关于加强危险废物处置设施建设和管理的意见 （鲁环发 2019113 号） ； 关于印发山东省扬尘污染综合整治方案的通知 （鲁环发2019112 号） ； 山东省大气污染防治条例 （2016 年 7 月 22 日） ； 山东省环境保护厅关于建立全省县级以上各类园区规划环评符合备案制度的通 知 （鲁环评函2014191 号） ； 山东汇能电气有限公司年产 1000 台 KYN28A-12 高压开关柜改扩建项目环境影响报告书 总则 1-5 关于进一步严把环评关口严控新增大气污染物排放的通知（鲁环函2017561号， 2017.9
28、.19） ； 山东省环境空气质量生态补偿暂行办法 （鲁政办字201743 号） ； 全省集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案的通知（鲁环发201890 号） ； 山东省“十三五”危险废物规范化管理评估办法 （鲁环发201851 号） ； 山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020 年） ； 山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见 （鲁环发2019146 号） ； 中共山东省委 山东省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻 坚战的实施意见 （2018 年 9 月 5 日） ； 山东省非道路移动机械排气污染防治规定 （省政府令第 327 号） 。 1.1.6 淄博市地方文件 淄博市城区环境空气质量功能区管理规定（淄政办发2000102 号）； 淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市产业结构调整指导意见和指导目录的通 知(淄政办发201135 号)； 淄博市市级审批环境影响评价文件的建设项目目录(2018 年本)； 淄博市人民政府办公厅关于划定淄博市大气污染物排放控制