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1、智慧城市建设规划项目建设思路原则和目标（一）建设思路。以建设“蓝色、文明、幸福之都”为目标，紧紧围绕国家推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展战略部署，坚持 “以人为本、开放平台，购买服务、发展产业”建设思路，以城市、经济、生态、民生发展为主体，以改革创新为动力，以开放合作为支撑，以绿色低碳节能环保为保障，以改善民生、服务社会为最终目的，全力推进智慧城市建设。（二）建设原则。1.统筹兼顾，协调发展。统筹总体规划与领域规划，市级规划与县（市、区）级规划，政府投资项目与政府主导市场运营项目制定与建设。协调发展公共平台与领域平台、公共资源与领域资源、公共服务与领域服务、领域资源与领域平台、政
2、务应用与民生服务、市级任务与县级任务。2.政府主导，开放合作。以政府主导政务项目建设和为民办实事项目建设为核心，坚持开放合作，指导公用事业和社会化服务项目建设，充分利用市内外各种资源，引导社会各界积极参与智慧城市建设。3.有序推进，重点突破。有序推进政府领域智慧城市项目建设，重点突破以市民为中心的服务模式创新；有序推进民生领域资源共享工程，重点突破百姓关注的热点难点问题; 有序推进经济领域传统产业的转型升级，重点突破新兴产业发展；有序推进市、县两级建设，重点突破城区发展。4.集约建设，资源共享。在政府主导的公共平台、领域应用等领域，实行集约化建设模式，最大限度地减少重复和浪费；在面向社会提供服
3、务的领域，建立信息资源共享机制，保障为市民服务信息准确、及时。5.规范标准，强化创新。坚持标准先行，制定智慧建设公共服务标准、领域应用标准、数据与数据交换标准，规范建设过程中的项目立项、论证、采购程序。强化制度创新、技术创新、产业业态和商业模式创新，提升智慧城市建设的协同创新能力和市场开发能力。6.保障安全，注重实效。严格技术手段，强化智慧城市建设中的信息安全和信息保密工作; 建立有效的绩效考评机制，巩固发展智慧城市建设成果，保障智慧城市建设的安全与高效。（三）建设目标。建立健全智慧城市建设体制和推进机制,形成智慧城市信息安全机制和数据标准规范，加快建设宽带高速多媒体通信网络，统筹建设智慧城市
4、云中心、基础和共享数据库等满足智慧城市中长期发展需要的公共平台，有序推进智慧领域应用，着力推进智慧产业发展。到2020年，形成智慧城市发展的基本框架，建立较为完善的智慧城市基础设施，智慧城市公共服务平台功能和能力不断拓展，智慧产业发展规模不断扩大，打造“云海烟台”云产业基地等一批具有一定规模的智慧产业基地。通过实现政务、民生、教育、卫生、交通、旅游、城市建设管理、公共安全、节能环保、海洋经济等领域的智慧化，政府行政效率大幅提高，社会管理更加精细，公共服务优质高效，企业充满活力，生态环境大幅改善，城乡居民幸福感普遍显著增强，形成具有鲜明烟台特色的智慧城市，推动实现充满活力的“蓝色之都”，胶东文化特色鲜明、开放时尚的“文明之都”，人民生活富庶安康、生态宜居的“幸福之都”的城市战略目标。