智慧安监工程建设项目概述.doc
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1、智慧安监工程建设项目概述1.1 项目名称xx市“智慧安监”工程项目。1.2 项目定位智慧安监是通过物联网、云计算和大数据等信息技术手段,通过对安全生产元素的全面透彻的感知,对安全生产数据和信息的全面互联互通,对安全生产隐患和事故的智能化处置,实现对安全生产领域中的不安全行为、不安全状态和不安全环境,迅速、灵活和正确的预测和解决的创新管理模式。XX市“智慧安监”项目以国家安全生产信息化专项规划为指导,以国家安监总局安全生产信息化建设的标准规范和保障运维体系为依据,根据XX市危险化学品和重大危险源众多的特点,全面建成围绕危险化学品和重大危险源的安全生产综合监管、应急救援的市、区两级智慧安监平台,打
2、造成国家安监总局在全国范围内危险化学品和重大危险源智能监管监控的安全生产信息化示范试点项目。XX市“智慧安监”项目全面贯彻省局安全生产信息化“一个中心、三个平台和五大体系”顶层设计基本框架,建成覆盖市、区安监部门的统一网络和市、区两级数据中心,完善政务应用、综合监管、应急救援三大平台,初步建成信息安全、标准规范、硬件支撑、网络运维、综合协调五类体系,形成互联互通,信息共享,统一高效的安全生产信息系统,成为省局在地方安全生产信息化顶层设计全面落实和应用的示范试点工程。XX市“智慧安监”项目以服务XX市城市发展目标为指引,旨在通过落实企业安全生产主体责任,提高企业风险预控水平,建立科学合理的标准规
3、范,建造坚强有力的平台支撑和应急救援处置机制,有效降低事故总量,为全市经济转型发展和小康社会建设提供良好有序的安全生产环境。1.3 编制依据(1) 国家安全生产“十二五”规划;(2) 浙江省安全生产“十二五”规划;(3) 浙江省安全生产监督管理局关于进一步推进安全生产信息化工作的指导意见;(4) 浙江省安全生产信息化十二五专项规划;(5) XX市安全生产“十二五”规划;(6) XX市信息化和信息产业“十二五”规划;(7) XX绿色产业集聚区开展安全生产大排查大整治专项行动情况汇报;(8) XX市区化工行业安全发展规划;(9) 中华人民共和国安全生产法 ;(10) 中华人民共和国行政处罚法;(1
4、1) 安全生产监督管理职责和行政执法责任追究的暂行规定;(12) 安全生产违法行为行政处罚办法;(13) 安全生产行政执法文书使用手册;(14) 安全生产培训管理办法;(15) 生产经营单位安全培训规定;(16) 安全评价机构管理规定;(17) 安全生产事故隐患排查治理暂行规定;(18) 生产安全事故报告和调查处理条例;(19) 生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定;(20) 危险化学品安全管理条例;(21) 易制毒化学品管理条例;(22) 烟花爆竹安全管理条例;(23) 小型露天采石场安全生产暂行规定;(24) 浙江省安全生产条例;(25) 浙江省安全生产监督管理行政处罚实施办法;
5、(26) 浙江省安全生产监管现场检查规定。1.4 项目概况1.4.1 建设目标XX市是全国氟硅产业的重要化工基地,危化品企业较多,规模较大,涉及危险化学品种类繁多,其中重点监管危险化学品涉及硝化、氟化、加氢、重氮化、氧化、胺化、聚合等多种危险工艺,全市重大危险源较多;危险化学品储存量巨大,因而全市危险化学品和重大危险源成为了智慧安监监管的主要载体。依托已有政务外网和政务内网,充分利用物联网、云计算等先进信息化手段,建立智慧化的安全生产监管体系,有效提升XX市安全生产监管的力度和强度,提高事故风险防控水平,增强安全生产监管执法能力、技术支撑能力和事故应急处置能力。建成XX市“智慧安监”平台,初步
6、形成监管监察便捷高效,宣传教育广泛普及,重点行业智能管控,应急救援快速响应,各职能部门统一协作的大安监格局,为全面实现XX安全生产信息化整体水平迈入国内领先,打造成国家级智慧安全生产管理示范城市的目标奠定基础。具体体现在:一是安全生产监管执法能力进一步增强。通过信息整合技术,实现各类企业数据的综合汇集展示,并实现数据的深度分析,为安全生产监管部门提供决策依据;通过执法信息系统及装备建设,提高执法过程的科技化水平,提高执法的行政效率。二是企业及公众的安全生产意识进一步提高。加强对企业在岗人员的安全生产培训教育,特别是加大对特殊岗位持证人员的培训考核力度;此外,安监部门要实现对培训中介组织及企业的
7、有效监管,实现对公众安全生产知识教育的普及,提高公众的安全生产意识。三是重点行业领域安全生产状况进一步改善。运用物联网技术,实现电梯运行状态的感知分析及电梯的智慧化运营,实现气瓶注册、检验、充装等环节的全生命周期动态流转管理及重点建筑工地的施工人员出入管理和现场分布情况管理。四是安全生产应急管理能力进一步增强。基本建成统一的安全生产应急管理系统,形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。通过综合业务管理、应急保障、应急模拟演练、应急监测预警、应急智能方案、应急协调指挥等环节提高安全生产事故的预防及处置能力。五是各职能部门统一协作水平进一步提高。建立“智慧安监”平台,实现对基
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