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1、第八章第八章 女职工和未成年工的女职工和未成年工的特殊保护制度特殊保护制度 第一节第一节 女职工和未成年工特殊保护概述女职工和未成年工特殊保护概述 一、女职工和未成年工特殊保护的涵义一、女职工和未成年工特殊保护的涵义 （一）女职工特殊保护：女职工是指从（一）女职工特殊保护：女职工是指从事体力劳动和脑力劳动的所有女性劳动者。事体力劳动和脑力劳动的所有女性劳动者。作为劳动者，女职工当然受到劳动法的保作为劳动者，女职工当然受到劳动法的保护，同时作为劳动者中的特殊群体，女职护，同时作为劳动者中的特殊群体，女职工还应受到特殊的保护。工还应受到特殊的保护。 女职工特殊保护，是指根据女职工身体结构、女职工特
2、殊保护，是指根据女职工身体结构、生理机能的特点以及抚育子女的特殊需要，对女生理机能的特点以及抚育子女的特殊需要，对女职工在劳动过程中的安全和健康依法加以特殊保职工在劳动过程中的安全和健康依法加以特殊保护。护。 女职工特殊保护的涵义：广义的理解，女职女职工特殊保护的涵义：广义的理解，女职工特殊保护包括女职工同等的劳动就业权保障、工特殊保护包括女职工同等的劳动就业权保障、同工同酬的劳动报酬权、劳动过程中根据女性的同工同酬的劳动报酬权、劳动过程中根据女性的生理特点对其安全和健康的特殊保护。生理特点对其安全和健康的特殊保护。 狭义的理解，女职工特殊保护权是指劳动过程中狭义的理解，女职工特殊保护权是指劳
3、动过程中因女性的生理特点对其安全和健康的特殊保护。因女性的生理特点对其安全和健康的特殊保护。我国我国劳动法劳动法第七章第七章“女职工特殊保护女职工特殊保护”的规的规定，是狭义的女职工特殊保护。定，是狭义的女职工特殊保护。 （二）未成年工特殊保护（二）未成年工特殊保护 未成年工是指年满周岁未满周岁的未成年工是指年满周岁未满周岁的男女劳动者。未成年工特殊保护，是指根据男女劳动者。未成年工特殊保护，是指根据 未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，依法对未成年工在劳动过程中的安教育的需要，依法对未成年工在劳动过程中的安全和健康给予特殊保护。如果
4、未成年工是女性，全和健康给予特殊保护。如果未成年工是女性，则应受到女工的特殊保护。则应受到女工的特殊保护。 二、女职工和未成年工特殊保护立法的原因二、女职工和未成年工特殊保护立法的原因 （一）女职工特殊保护立法的原因：、女性（一）女职工特殊保护立法的原因：、女性身体结构和生理机能特点决定的。女性的身身体结构和生理机能特点决定的。女性的身 体结构与男性相比存在较大的差异，女性的身高、体结构与男性相比存在较大的差异，女性的身高、胸围及体重决定了其负重能力、对外界的适应能胸围及体重决定了其负重能力、对外界的适应能力都比男性差，女性从事高强度体力劳动、高温力都比男性差，女性从事高强度体力劳动、高温和低
5、温作业等都不适宜。妇女在一生中所遇到的和低温作业等都不适宜。妇女在一生中所遇到的“四期四期”生理机能的变化过程，也需要在劳动中生理机能的变化过程，也需要在劳动中给予特殊保护。给予特殊保护。 、女性兼有物质资料生产和人类自身生产、女性兼有物质资料生产和人类自身生产的双重任务，对妇女的特殊保护，还关系到的双重任务，对妇女的特殊保护，还关系到 下一代健康体质的延续。有些作业环境对妇女是下一代健康体质的延续。有些作业环境对妇女是有害的，有些有毒物质通过胎盘进入胎儿体内，有害的，有些有毒物质通过胎盘进入胎儿体内，对胎儿发育产生不良影响，通过乳汁进入婴儿体对胎儿发育产生不良影响，通过乳汁进入婴儿体内，对婴
6、儿的健康也会发生不良影响。内，对婴儿的健康也会发生不良影响。 （二）未成年工特殊保护立法的原因（二）未成年工特殊保护立法的原因 未成年工的身体正处于发育阶段，身体的成未成年工的身体正处于发育阶段，身体的成长还未完全定型，如果不对其在劳动过程中进行长还未完全定型，如果不对其在劳动过程中进行特殊保护，会直接影响未成年工的安全和健康。特殊保护，会直接影响未成年工的安全和健康。 所以，为了女职工和未成年工自身的安全和健康所以，为了女职工和未成年工自身的安全和健康以及中华民族下一代的健康，必须对女职工和未以及中华民族下一代的健康，必须对女职工和未成年工予以特殊保护。成年工予以特殊保护。 三、女职工和未成
7、年工特殊保护立法的特点三、女职工和未成年工特殊保护立法的特点 法律上对女职工和未成年工给予特殊保护，法律上对女职工和未成年工给予特殊保护，是各国的共同认识。我国是各国的共同认识。我国劳动法劳动法第第5858条规定，条规定，国家对女职工和未成年工实行特殊保护。国家对女职工和未成年工实行特殊保护。 女职工和未成年工特殊保护作为一项法律制度，女职工和未成年工特殊保护作为一项法律制度，具有以下特点：具有以下特点：1 1、这项法律制度的保护对象是女、这项法律制度的保护对象是女职工和未成年工，保护对象是特殊的。职工和未成年工，保护对象是特殊的。2 2、规范内、规范内容是女职工和未成年工的生理机能特点和身体
8、，容是女职工和未成年工的生理机能特点和身体，保护内容是特殊的。保护内容是特殊的。3 3、是劳动法中相对独立的部、是劳动法中相对独立的部分，法律地位是特殊的，他的制定实施，不仅基分，法律地位是特殊的，他的制定实施，不仅基于对劳动者安全和健康的重视，而且有赖于医学于对劳动者安全和健康的重视，而且有赖于医学生理学对女职工和未成年工生理机能、身体结构生理学对女职工和未成年工生理机能、身体结构等的科学认识。等的科学认识。 第二节第二节 女职工和未成年工特殊保护的法律女职工和未成年工特殊保护的法律规定规定 一、女职工特殊保护的法律规定一、女职工特殊保护的法律规定 （一）法律依据：（一）法律依据：劳动法劳动
9、法第七章；第七章；女职女职工劳动保护规定工劳动保护规定（国务院，（国务院，1988.7.211988.7.21）；）；妇妇女权益保护法女权益保护法(1992)(1992)；女职工禁忌劳动范围女职工禁忌劳动范围的规定的规定（劳动部（劳动部.1990.1.18.1990.1.18）。）。 （二）内容：（二）内容： 1 1、一般情况下，女职工禁忌从事劳动范围。、一般情况下，女职工禁忌从事劳动范围。 （1 1）矿山井下作业（指常年，不包括临时性，）矿山井下作业（指常年，不包括临时性，如医务人员下矿井进行治疗和抢救等）；（如医务人员下矿井进行治疗和抢救等）；（2 2）森）森林业伐木、归楞及流放作业；（林
10、业伐木、归楞及流放作业；（3 3）国家规定的第）国家规定的第四级体力劳动强度（体力劳动强度的大小是以劳四级体力劳动强度（体力劳动强度的大小是以劳动强度指数衡量的，劳动强度指数是有该工种的动强度指数衡量的，劳动强度指数是有该工种的平均劳动时间、平均能量代谢率两个因素构成的。平均劳动时间、平均能量代谢率两个因素构成的。 劳动强度指数越大，体力劳动强度也越大。劳动强度指数越大，体力劳动强度也越大。国家标准国家标准体力劳动强度分级体力劳动强度分级规定，劳规定，劳动强度指数大于动强度指数大于2525，为四级体力劳动强度，为四级体力劳动强度的劳动。用人单位如需了解各工种劳动强的劳动。用人单位如需了解各工种
11、劳动强度大小，可请当地劳动行政部门劳动安全度大小，可请当地劳动行政部门劳动安全卫生检测站实际测量和计算）；（卫生检测站实际测量和计算）；（4 4）建筑）建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电气、业脚手架的组装和拆除作业，以及电气、电信行业的高处架线作业；电信行业的高处架线作业； （5 5）连续负重（指每小时负重次数在六次）连续负重（指每小时负重次数在六次以上），每次负重超过以上），每次负重超过2020公斤，间断负重公斤，间断负重每次超过每次超过2525公斤的作业。公斤的作业。 2 2、经期禁忌从事劳动的范围。、经期禁忌从事劳动的范围。 （1 1）高处作业。（）高处作业。（2 2）低温、冷水作业。
12、）低温、冷水作业。（3 3）国家规定的第）国家规定的第3 3级体力劳动强度的劳级体力劳动强度的劳动。动。 3 3、孕期禁忌从事的劳动。、孕期禁忌从事的劳动。 （1 1）国家规定的第）国家规定的第3 3级体力劳动强度的级体力劳动强度的劳动。（劳动。（2 2）高处作业，及对怀孕）高处作业，及对怀孕7 7个月以个月以上的女职工延长工作时间和夜班工作。已上的女职工延长工作时间和夜班工作。已婚待孕女职工禁忌从事铅、汞、苯、镉等婚待孕女职工禁忌从事铅、汞、苯、镉等有毒作业场所。（有毒作业场所。（3 3）人力进行的土方和石）人力进行的土方和石方作业。（方作业。（4 4）伴有全身振动的作业（钢钻、）伴有全身振
13、动的作业（钢钻、捣固机、铸造以及拖拉机驾驶）。捣固机、铸造以及拖拉机驾驶）。 （5 5）工作中需要频繁弯要、攀高、下蹲的）工作中需要频繁弯要、攀高、下蹲的作业（焊接）。（作业（焊接）。（6 6）制药行业中从事抗癌）制药行业中从事抗癌药物及依稀雌酚生产的作业。（药物及依稀雌酚生产的作业。（7 7）作业场）作业场所放射性物质超过规定剂量标准。（所放射性物质超过规定剂量标准。（8 8）作）作业场所空气中有毒物质浓度超过国家卫生业场所空气中有毒物质浓度超过国家卫生标准的作业。标准的作业。 案例：某集体所有制的化工厂因资金缺案例：某集体所有制的化工厂因资金缺乏，环境保护和劳动安全卫生设施一直没乏，环境保
14、护和劳动安全卫生设施一直没有配套，有个车间的通风设备年久失修，有配套，有个车间的通风设备年久失修，二甲苯弥漫，浓度超过卫生标准，厂领导二甲苯弥漫，浓度超过卫生标准，厂领导明知这种状况会影响职工健康，却用高薪明知这种状况会影响职工健康，却用高薪招收工人。何某失业数月，看到招聘广告招收工人。何某失业数月，看到招聘广告前去应聘。与厂方签订为期前去应聘。与厂方签订为期3 3年的劳动合同。年的劳动合同。两个月后，何某发现两个月后，何某发现 自己怀孕，一到车间就头晕、呕吐，医生告诉她，自己怀孕，一到车间就头晕、呕吐，医生告诉她，苯是有害气体，会影响胎儿发育，甚至流产、早苯是有害气体，会影响胎儿发育，甚至流
15、产、早产或导致胎儿畸形，何某十分害怕，找领导要求产或导致胎儿畸形，何某十分害怕，找领导要求调换工种，长方说：你来厂时合同订明了工种，调换工种，长方说：你来厂时合同订明了工种，并且干这个工种有高额津贴，你不干怎么行？何并且干这个工种有高额津贴，你不干怎么行？何某为了自身和胎儿安全，坚持要求调换工种。厂某为了自身和胎儿安全，坚持要求调换工种。厂方说，合同期未满，你一定要调换工种，本厂别方说，合同期未满，你一定要调换工种，本厂别的活都有人了，只好解除劳的活都有人了，只好解除劳 动合同。问题：厂方做法是否违法？为什么？动合同。问题：厂方做法是否违法？为什么？ 评析：（评析：（1 1）厂方违反孕期女职工
16、劳动禁忌）厂方违反孕期女职工劳动禁忌规定，安排何某从事工作现场有毒有害物质超标规定，安排何某从事工作现场有毒有害物质超标的作业，是违法的。厂方应该给何某另行安排适的作业，是违法的。厂方应该给何某另行安排适宜的工作，并且必须尽快采取改善环境保护和劳宜的工作，并且必须尽快采取改善环境保护和劳动安全卫生设施的措施，使工作场所有毒有害的动安全卫生设施的措施，使工作场所有毒有害的浓度不超过国家规定的标准。浓度不超过国家规定的标准。 有关受害人可以向当地劳动行政主管部门控有关受害人可以向当地劳动行政主管部门控告，劳动行政主管部门可以监督、责令厂方限期告，劳动行政主管部门可以监督、责令厂方限期改正，对现行的
17、违法行为可以处以罚款。（改正，对现行的违法行为可以处以罚款。（2 2）厂）厂方解除劳动合同，更是违法的。方解除劳动合同，更是违法的。劳动法劳动法第第2929条规定，女工在孕期、产期、哺乳期内，用人单条规定，女工在孕期、产期、哺乳期内，用人单位不得解除劳动合同；何某工作中没有严重违反位不得解除劳动合同；何某工作中没有严重违反劳动纪律或用人单位规章制度，要求在孕期调动劳动纪律或用人单位规章制度，要求在孕期调动工作是合法的，厂方以解除劳动合同要挟何某是工作是合法的，厂方以解除劳动合同要挟何某是违法。违法。 4 4、哺乳期禁忌从事劳动范围。、哺乳期禁忌从事劳动范围。 （1 1）国家规定的第）国家规定的
18、第3 3级体力劳动强度的级体力劳动强度的劳动（如搬运劳动（如搬运2525公斤大米等）。（公斤大米等）。（2 2）制药）制药行业中从事抗癌药物及依稀雌酚生产的作行业中从事抗癌药物及依稀雌酚生产的作业。（业。（3 3）作业场所空气中锰、氟、溴、甲）作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物的浓度醇、有机磷化合物、有机氯化合物的浓度超过国家卫生标准的作业。（超过国家卫生标准的作业。（4 4）延长工作）延长工作时间和夜班劳动。时间和夜班劳动。 （三）女职工特殊保护权利的保障（三）女职工特殊保护权利的保障 根据根据女职工劳动保护规定女职工劳动保护规定第第1212条，当女条，当女职工的劳动
19、保护权益受到侵害时，有权向所在单职工的劳动保护权益受到侵害时，有权向所在单位的主管部门或当地劳动行政主管部门申诉；受位的主管部门或当地劳动行政主管部门申诉；受理申诉的部门应当自受到申诉书之日起理申诉的部门应当自受到申诉书之日起3030日内作日内作出处理决定。女职工对处理决定不服的，可以在出处理决定。女职工对处理决定不服的，可以在受到处理决定之日起受到处理决定之日起5 5日内向法院起诉。对申诉时日内向法院起诉。对申诉时效，效，女职工劳动保护规定女职工劳动保护规定没有明确。没有明确。 二、未成年工特殊保护的法律规定二、未成年工特殊保护的法律规定 （一）法律依据：（一）法律依据：劳动法劳动法第七章；
20、第七章；未未成年人保护法成年人保护法（19921992年年1 1月月1 1日施行）；日施行）；禁止禁止使用童工规定使用童工规定（国务院（国务院20192019年年1212月月1 1日施行）；日施行）；未成年工特殊保护规定未成年工特殊保护规定（劳动部（劳动部19941994、1212、9 9） （二）法律规定（二）法律规定 1.1.未成年工禁忌从事劳动范围。未成年工禁忌从事劳动范围。 (1)(1)劳动法劳动法第第6464条规定，不得安排条规定，不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁
21、忌从事的劳动。禁忌从事的劳动。“其他禁忌从事的劳动其他禁忌从事的劳动”是指：是指： （一）森林业代木、归塄及流放作业；（一）森林业代木、归塄及流放作业； （二）凡在坠落高度基准面（二）凡在坠落高度基准面5 5米以上（含米以上（含5 5米）有米）有可能坠落的高处进行的作业。即二级高处作业；可能坠落的高处进行的作业。即二级高处作业； （三）作业场所放射性物质超过（三）作业场所放射性物质超过放射防护规定放射防护规定中规定剂量的作业；中规定剂量的作业； （四）其他对未成年工的发育成长有影响的作业。（四）其他对未成年工的发育成长有影响的作业。 (2)(2)未成年工特殊保护规定未成年工特殊保护规定（199
22、41994年年1212月月9 9日）第日）第3 3条规定，用人单位不得安排未成年工从事条规定，用人单位不得安排未成年工从事以下范围的劳动：以下范围的劳动： （一）（一）生产性粉尘作业危害程度分级生产性粉尘作业危害程度分级国家国家标准中第一级以上的接尘作业；标准中第一级以上的接尘作业； （二）（二）有毒作业分级有毒作业分级国家标准中第一级以国家标准中第一级以上的有毒作业；上的有毒作业； （三）（三）高处作业分级高处作业分级国家标准中第二级以国家标准中第二级以上的高处作业；上的高处作业； （四）（四）冷水作业分级冷水作业分级国家标准中第二级以国家标准中第二级以上的冷水作业；上的冷水作业； （五）（
23、五）高温作业分级高温作业分级国家标准中第三级以国家标准中第三级以上的高温作业；上的高温作业； （六）（六）低温作业分级低温作业分级国家标准中第三级以国家标准中第三级以上的低温作业；上的低温作业； （七）（七）体力劳动强度分级体力劳动强度分级国家标准中第四国家标准中第四级体力劳动强度的作业；级体力劳动强度的作业； （八）矿山井下及矿山地面采石作业；（八）矿山井下及矿山地面采石作业； （九）森林业中的伐木、流放及守林作业；（九）森林业中的伐木、流放及守林作业； （十）工作场所接触放射性物质的作业；（十）工作场所接触放射性物质的作业； （十一）有易燃易爆、化学性烧伤和热烧伤等（十一）有易燃易爆、化学
24、性烧伤和热烧伤等危险性大的作业；危险性大的作业； （十二）地质勘探和资源勘探的野外作业；（十二）地质勘探和资源勘探的野外作业； （十三）潜水、涵洞、涵道作业和海拔三千米（十三）潜水、涵洞、涵道作业和海拔三千米以上的高原作业（不包括世居高原者）；以上的高原作业（不包括世居高原者）； （十四）连续负重每小时在六次以上并每次超（十四）连续负重每小时在六次以上并每次超过二十公斤，间断负重每次超过二十五公斤的作过二十公斤，间断负重每次超过二十五公斤的作业；业； （十五）使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、（十五）使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆钉机、电锤的作业；铆钉机、电锤的作业； （十六）工作中需要长时
25、间保持低头、弯腰、（十六）工作中需要长时间保持低头、弯腰、上举、下蹲等强迫体位和动作频率每分钟大于五上举、下蹲等强迫体位和动作频率每分钟大于五十次的流水线作业；十次的流水线作业； （十七）锅炉司炉。（十七）锅炉司炉。 2. 2.未成年人患有某些疾病或具有生理缺未成年人患有某些疾病或具有生理缺陷时禁忌从事劳动的范围。陷时禁忌从事劳动的范围。 未成年工特殊保护规定未成年工特殊保护规定第第4 4条规定，条规定，未成年工患有某种疾病或具有某些生理缺未成年工患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）时，用人单位不得安排其陷（非残疾型）时，用人单位不得安排其从事以下范围的劳动：从事以下范围的劳动： （一）
26、（一）高处作业分级高处作业分级国家标准中第一级以国家标准中第一级以上的高处作业；上的高处作业； （二）（二）低温作业分级低温作业分级国家标准中第二级以国家标准中第二级以上的低温作业；上的低温作业； （三）（三）高温作业分级高温作业分级国家标准中第二级以国家标准中第二级以上的高温作业；上的高温作业； （四）（四）体力劳动强度分级体力劳动强度分级国家标准中第三国家标准中第三级以上体力劳动强度的作业；级以上体力劳动强度的作业； （五）接触铅、苯、汞、甲醛、二硫化碳等（五）接触铅、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起过敏反应的作业。易引起过敏反应的作业。 患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾患有某种疾病或
27、具有某些生理缺陷（非残疾型）的未成年工，是指有以下一种或一种以上情型）的未成年工，是指有以下一种或一种以上情况者：况者： （一）心血管系统（先天性心脏病；克山病；（一）心血管系统（先天性心脏病；克山病；收缩期或舒张期二级以上心脏病杂音）收缩期或舒张期二级以上心脏病杂音） （二）呼吸系统（中度以上气管炎或支气（二）呼吸系统（中度以上气管炎或支气管哮喘；呼吸音明显减弱；各类结核病；体弱管哮喘；呼吸音明显减弱；各类结核病；体弱儿，呼吸道反复感染者）儿，呼吸道反复感染者） （三）消化系统（各类肝炎；肝、脾肿大；（三）消化系统（各类肝炎；肝、脾肿大；胃、十二指肠溃疡；各种消化道疝）胃、十二指肠溃疡；各种
28、消化道疝） （四）泌尿系统（急、慢性肾炎；泌尿系感（四）泌尿系统（急、慢性肾炎；泌尿系感染）染） （五）内分泌系统（甲状腺机能亢进；中度（五）内分泌系统（甲状腺机能亢进；中度以上糖尿病）以上糖尿病） （六）精神神经系统（六）精神神经系统（ 智力明显低下；精神智力明显低下；精神忧郁或狂暴）忧郁或狂暴） （七）肌肉、骨骼运动系统（七）肌肉、骨骼运动系统（ 身高和体重低身高和体重低于同龄人标准；一个及一个以上肢体存在明显功于同龄人标准；一个及一个以上肢体存在明显功能障碍；躯干四分之一以上部位活动受限，包括能障碍；躯干四分之一以上部位活动受限，包括强直或不能旋转）强直或不能旋转） （八）其它（八）其它
29、（ 结核性胸膜炎；各类重度关节结核性胸膜炎；各类重度关节炎；血吸虫病；严重贫血，其血色素每升低于炎；血吸虫病；严重贫血，其血色素每升低于9595克）克） 3.3.未成年工实行定期健康检查。未成年工实行定期健康检查。 未成年工特殊保护规定未成年工特殊保护规定第第6条规定，用人条规定，用人单位应按下列要求对未成年工定期进行健康检查：单位应按下列要求对未成年工定期进行健康检查：安排工作岗位之前；工作满一年；年满安排工作岗位之前；工作满一年；年满1818周岁，周岁，距前一次体检时间已经超过半年。距前一次体检时间已经超过半年。 4. 4.未成年工使用和特殊保护登记制度。未成年工使用和特殊保护登记制度。 根据根据未成年工特殊保护规定未成年工特殊保护规定第第9 9条规定，条规定，对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。用对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。用人单位招收使用未成年工，除符合一般用工要求人单位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，还须向所在地的县级以上劳动行政部门办理外，还须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记。劳动行政部门根据登记。劳动行政部门根据未成年工健康检查未成年工健康检查表表、未成年工登记表未成年工登记表，核发，核发未成年工登未成年工登记证记证。思考题： 女职工与未成年工劳动保护的主要法律依据？